Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 сентябри соли 2021, №357
Низомномаи Кумитаи ҳифзи муҳити зисти назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 30.08.2024
№ 487)
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1.Кумитаи ҳифзи муҳити зисти назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Кумита) мақоми иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ буда, амалисозии сиёсати давлатиро дар соҳаи ҳифзи муҳити зист таъмин менамояд.
2.Кумита фаъолияти худро тибқи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Низомномаи Кумитаи ҳифзи муҳити зисти назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Низомномаи мазкур) амалӣ менамояд.
3.Кумита фаъолияти худро дар ҳамкорӣ бо мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, созмонҳои байналмилалӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва шахсони воқеию ҳуқуқӣ амалӣ менамояд.
2. ВАКОЛАТҲОИ КУМИТА
4.Кумита дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- пешбурди сиёсати давлатии экологӣ, идоракунии соҳаи ҳифзи муҳити зист ва истифодаи оқилонаи сарватҳои табиӣ, аз ҷумла ҳифзи ёдгориҳои табиӣ, гуногунии биологӣ, олами набототу ҳайвонот, ҳудудҳои табиии махсус муҳофизатшаванда, намудҳои партовҳо, захираҳои обӣ, сарчашмаи таҳвили об, ҳавои атмосфера, ифлоскунандаҳои устувори органикӣ, обуҳавошиносӣ, тағйирёбии иқлим, биёбоншавӣ, қабати озон ва амнияти кимиёвӣ;
- пешбурди назорати давлатӣ оид ба ҳифзи муҳити зист ва истифодаи оқилонаи сарватҳои табиӣ, аз ҷумла олами набототу ҳайвонот, захираҳои моҳӣ, хоҷагии шикор, ҳудудҳои табиии махсус муҳофизатшаванда, хатсайрҳои сайёҳӣ, ҷангалзор, захираҳои обӣ, ҳавои атмосфера, замин ва қаъри он, канданиҳои фоиданоки маъмули умум, муомилот бо моддаҳои химиявӣ ва нуриҳои минералӣ, партовҳо, риояи меъёрҳои бехатарии экологӣ, биологӣ, сифати сӯзишворӣ, ифлоскунандагони устувори органикӣ ва риояи меъёру стандартҳои экологӣ;
- муайян намудани самаранокӣ, мутобиқат ва имконпазирии фаъолияти объектҳои экспертизашаванда ба талаботи экологӣ, пешгирии оқибати номусоиди таъсиррасонӣ ба муҳити зист, додани хулосаи асосноки илмӣ;
- бо тартиби пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ташкил ва амалӣ намудани фаъолияти иҷозатдиҳӣ ва иҷозатномадиҳӣ;
- идоракунии ҳудудҳои табиии махсус муҳофизатшаванда, ҳифз, нигоҳдорӣ, барқарорсозии системаи экологӣ ва намудҳои набототу ҳайвоноти нодир;
- ташкил ва гузаронидани мониторинги экологӣ, пешгӯӣ ва омӯзиши мунтазами вазъи муҳити зист, обу ҳаво, пиряхҳо, кӯлу обанборҳо, таҳлили пайдоиш ва ҷараёни ҳодисаҳои фавқулодаи табиӣ;
- ташкил ва гузаронидани экспертизаи давлатии экологии фаъолияти хоҷагидорӣ ва фаъолияти дигари банақшагирифташаванда;
- гузаронидани таҳқиқоти илмӣ ва омӯзиши масъалаҳои ҳифзи муҳити зист, истифодаи оқилонаи сарватҳои табиӣ, гуногунии биологӣ, захираҳои об, олами набототу ҳайвонот, захираҳои моҳӣ, партовҳо, обуҳавошиносӣ, ҳудудҳои табиии махсус муҳофизатшаванда ва тағйирёбии иқлим;
-.таҳия ва амалисозии чорабиниҳо оид ба ҳифз, беҳдошти вазъи муҳити зист, истифодаи оқилонаи сарватҳои табиӣ, ҳифзи об, ҳудудҳои рекреатсионӣ, маҷмӯаҳои табиӣ, инчунин иншооти табиии дорои аҳамияти махсуси илмӣ, фарҳангӣ ва рекреатсионӣ;
- ташкил ва пешбурди назорати давлатии экологӣ;
- таҳияи лоиҳаҳои барномаҳо, консепсияҳо, стратегияҳо ва нақшаҳои амал оид ба ҳифзи муҳити зист, ҳисоботҳо ва гузоришҳои миллӣ оид ба ҳолати муҳити зист, нақшаи маҷмӯии истифода, барқарорсозӣ ва ҳифзи сарватҳои табиӣ, ҳудудҳои табиии махсус муҳофизатшаванда, обуҳавошиносӣ, иштирок ва назорат дар амалисозии онҳо, инчунин таҳияи барномаҳои мақсадноки байнидавлатӣ ва лоиҳаҳои экологӣ;
- таҳия ва татбиқи механизмҳои нави иқтисодии истифодабарии оқилонаи сарватҳои табиӣ;
- таҳияи ҳуҷҷатҳои методӣ ва тавсияҳо оид ба соҳаи ҳифзи муҳити зист;
- ташкил, идоракунӣ ва ташаккули манбаъҳои маблағгузории махсуси ҳифзи муҳити зист ва тавассути он ба роҳ мондани барқарорсозии сарватҳои табиӣ, таъмини амнияти экологӣ, ҳавасмандкунии кормандон ва таъминоти онҳо бо воситаҳои махсус;
- ташкили фаъолияти Фонди ҳифзи муҳити зист, таъмини истифодабарии мақсаднок ва назорати он;
- мусоидат барои ҷалби маблағҳои грантӣ, сармоягузорӣ ҷиҳати амалигардонии стратегияҳо, консепсияҳо, барномаҳои давлатӣ ва соҳавӣ оид ба ҳифзи муҳити зист;
- такмили низоми огоҳсозӣ аз офатҳои табиӣ ва техногенӣ, ки боиси ба вуҷуд омадани ҳолати фавқулода ва хисорот мегарданд;
- таъмини мақомоти давлатӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бо иттилооти экологӣ;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти вазорату идораҳо ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, муассисаҳо, корхонаҳо ва ташкилотҳои дигар, новобаста аз шакли моликият ва тобеият, оид ба масъалаҳои ҳифзи муҳити зист, истифодаи сарватҳои табиӣ ва таъмини амнияти экологӣ;
- ҳамоҳангсозӣ ва таъмини иҷрои санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ оид ба масъалаҳои ҳифзи муҳити зист ва истифодаи сарватҳои табиӣ, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иштирок дар таҳия ва амалисозии барномаҳои экологии байнидавлатӣ ва минтақавӣ;
- баланд бардоштани сатҳи маърифатнокӣ ва ташаккули тарбияи экологии аҳолӣ тавассути воситаҳои ахбори омма, ба роҳ мондани корҳои ташвиқотию таблиғотӣ доир ба ҳифзи муҳити зист ва ҳолатҳои дигаре, ки қонунгузорӣ манъ накардааст;
- мусоидат ба рушди сайёҳии экологӣ;
- тибқи тартиби муқарраргардида ҷалби нозирони ҷамъиятӣ барои ҳифзи муҳити зист ва истифодаи оқилонаи сарватҳои табиӣ;
- таҳияи лоиҳаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва пешниҳоди онҳо ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таҳия ва тасдиқи меъёрҳо, стандартҳои экологх, нақшаҳои идоракунӣ ва нақшаҳои миллӣ оид ба самтҳои алоҳидаи ҳифзи муҳити зист, регламенти техникӣ ва ҳуҷҷатҳои дигари меъёрӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист ва истифодаи оқилонаи сарватҳои табиӣ;
- баррасии муроҷиатҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;
- пешниҳоди таклиф ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба муайян намудани ҳисса (квота) барои истифодаи намудҳои алоҳидаи олами набототу ҳайвонот;
- бастани шартномаҳо оид ба сохтмони иншоотҳои соҳаи ҳифзи муҳити зист бо пудратчиён, новобаста аз шакли моликият, ки дар асоси рақобат ва шаффофият муайян шудаанд, инчунин назорати татбиқи онҳо;
- тасдиқ намудани талабот оид ба сохтмони иншоот дар соҳаи ҳифзи муҳити зист ва истифодабарии иншооти инфрасохтори он, номгӯи иншооте, ки вобаста ба онҳо бояд асоснокии техникию иқтисодӣ таҳия гардад, лоиҳаҳои қолабӣ, хуҷҷатҳои лоиҳавию хароҷотӣ, рӯйхати титулх барои сохтмон ва таҷдиди сохтори иншооте, ки аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатӣ маблағгузорӣ мешаванд ва муқаррар намудани талабот нисбат ба таркиб ва ҳаҷми ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ;
- иштирок дар танзими давлатии раванди сармоягузории соҳаи ҳифзи муҳити зист ва фароҳам овардани шароит барои ҷалби сармоягузорон, инчунин ҳамкорӣ бо созмонҳои байналмилалии молиявӣ;
- мусоидат ба таъсис ва фаъолияти гурӯҳҳои молиявӣ бо иштироки ташкилотҳои соҳаи ҳифзи муҳити зист;
- пешниҳоди таклифҳо ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон доир ба ташаккули буҷети ҷумҳуриявӣ вобаста ба маблағгузории Кумита ва воҳидҳои сохтории он.
5. Кумита дорои ваколатҳои дигар мебошад, ки санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муқаррар намудааст.
3. ҲУҚУҚ ВА УҲДАДОРИҲОИ КУМИТА
6. Кумита дар доираи ваколатҳои худ ҳуқуқҳои зерин дорад:
- амалӣ намудани санҷиш ва назорати фаъолияти субъектҳои хоҷагидор оид ба масъалаҳои ҳифзи муҳити зист ва бехатарии экологӣ, новобаста аз тобеият ва шакли моликият;
- назорати давлатии чорабиниҳо оид ба барқарор намудани сарватҳои табиӣ, муҳоҷирати ҳайвонот, воридот, истеҳсол, истифодаи моддаҳои кимиёвӣ, техникаю технологияи истифодашуда ва моддаҳои вайронкунандаи қабати озон;
- гузаронидани экспертизаи давлатии экологии фаъолияти субъектҳои хоҷагидорӣ, новобаста аз шакли моликият ва мансубият, дар асоси лоиҳаҳои асосноккунии техникии иқтисодӣ, маводи арзёбии таъсиррасонӣ ба муҳити зист ва маводи дигари дахлдор;
- санҷиши манбаъҳои партовҳо ба ҳавои атмосфера;
- назорати давлатӣ оид ба амнияти кимиёвӣ ва биологӣ дар субъектҳои фаъолияти хоҷагидорӣ ва объектҳои дигар;
- дар мувофиқа бо Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон намояндагх кардани кишвар дар созмонҳои байналмилалӣ;
- гузаронидани ташхиси аналитикӣ, инструменталӣ ва лаборатории ҳолати об, хок, ҳаво, нуриҳои минералӣ ва заҳрхимикатҳо;
- додани иҷозати меъёрҳои истифодабарии сарватҳои табиӣ, аз ҷумла объектҳои олами набототу ҳайвонот, ҳайвоноти ёбоӣ, қисм, ҷузъ ва ғанимати онҳо, истифодаи махсуси об, захираҳои моҳӣ, ҳавои атмосфера, ҷангал, воридоту содироти наботот, партовҳо барои истифодабарии такрорӣ, истеҳсол, истифодабарӣ, нобудсозӣ ва ҷойгир кардани онҳо ба субъектҳои хоҷагидор, шаҳрвандони ҷумҳурӣ ва хориҷӣ;
- танзими ворид намудан ё ба тарзи транзитӣ интиқол додани борҳои хатарноки экологӣ, моддаҳои кимиёвӣ, маҳсулоти биологӣ, такроран истифодашаванда, техника, технология, партовҳо, захираҳои ашёи хом ба ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таҳия ва тасдиқи механизмҳои муосири иқтисодии истифодабарии самараноки ҳуҷҷатҳои меъёрӣ ва методии сарватҳои табиӣ;
- идоракунии кадастри давлатии ҳудудҳои табиии махсус муҳофизатшаванда, объектҳои олами набототу ҳайвонот, партовҳои хатарнок ва захираҳои обӣ;
- гузаронидани корҳои илмию таҳқиқотӣ дар самтҳои афзалиятноки ҳифзи муҳити зист ва истифодаи самараноки сарватҳои табиӣ;
- таҳияи лоиҳаҳои корҳои ҷустуҷӯӣ, таҷрибавию конструкторӣ, бунёди технологияҳои нави пешқадам;
- таҳия ва нашри гузоришҳои миллӣ, ҳисоботҳо оид ба вазъи муҳити зист, истифодаи сарватҳои табиӣ, ҳифзи замин ва обу ҳаво;
- ташкил намудани захираи давлатии иттилоотии вазъи муҳити зист, сарватҳои табиӣ ва истифодаи онҳо, инчунин феҳристи объектҳои экспертизашуда;
- амалӣ намудани ҳамкории байналмилалӣ ва бастани шартномаҳо дар соҳаи ҳифзи муҳити зист, обуҳавошиносӣ ва истифодаи сарватҳои табиӣ;
- таҳия ва тасдиқи дастурҳои методӣ ва меъёрӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист;
- муайян намудани самтҳои асосии фаъолият дар соҳаи ҳифзи муҳити зист, аз ҷумла истифодаи сарватҳои табиӣ, рушди низоми ҳудудҳои табиии махсус муҳофизатшаванда, ҷангалҳо, пешгирии оқибатҳои тағйирёбии иқлим;
- маҳдуд, боздошт ё манъ намудани фаъолияти хоҷагидорӣ ва намудҳои дигари фаъолияте, ки бе риояи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, хулосаи экспертизаи экологии давлатӣ, меъёрҳои экологӣ, шартҳои иҷозату иҷозатномадиҳӣ барои намудҳои алоҳидаи фаъолият вобаста ба иҷрои кор ва хизматрасонии таъиноти экологӣ амалӣ гардидаанд;
- пешниҳоди даъво ба суд оид ба ҷуброни зараре, ки ба муҳити зист расонида шудааст;
- пешниҳоди маводи дахлдор оид ба манъ намудани сохтмон, азнавсозӣ, истифодаи объектҳое, ки бархилофи қоидаҳо ва меъёрҳои экологӣ, инчунин бе хулосаи экспертизаи давлатии экологӣ ё талаботи он амалӣ гардидааст, ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ;
- ба роҳ мондани фаъолияти иҷозатномадиҳӣ оид ба муомилот бо моддаҳои вайронкунандаи қабати озон, партовҳои хатарнок, объектҳои олами набототу ҳайвонот ва моҳӣ, ки ба Китоби сурхи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Китоби сурхи байналмилалӣ шомиланд, инчунин ташкилу пуррасозии коллексияи зоологӣ;
- амалӣ намудани ҳамоҳангсозии фаъолият оид ба ташкил, таъмини низоми маҷмӯии мониторинги вазъи муҳити зист ва истифодабарии сарватҳои табиӣ;
- дар доираи ваколати худ баррасии парвандаҳои ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист ва истифодаи сарватҳои табиӣ;
- бо истифодабарандагони сарватҳои табиӣ бастани шартномаҳо, инчунин таъмини иҷрои вазифаҳои фармоишгари давлатӣ;
- ташкили феҳристи объектҳои ифлоскунанда, дидбонгоҳҳо ва нуқтаҳои назорати ҳолати муҳити зист;
- нашр ва интишори иттилоот оид ба амнияти экологӣ;
- таҳия ва тасдиқи намуди сару либоси дорои аломати фарқкунандаи нозирони давлатии ҳифзи муҳити зист ва егерҳо;
- таъсиси шӯроҳо, комиссияҳо, гурӯҳҳои машваратию экспертии дохилиидоравӣ ва байниидоравӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист;
- барои ҳалли масъалаҳои ҳифзи муҳити зист ҷалби ташкилотҳои илмӣ, олимон ва мутахассисон;
- ҳангоми зарурат ба ҷаласаҳои худ даъват намудани роҳбарони дахлдори вазоратҳо, идораҳо ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои ҷумҳурӣ;
- дар ҳамкорӣ бо мақомоти дахлдори давлатӣ гузаронидани санҷиши воситаҳои нақлиёт ва таъмини манъи истифодаи онҳо дар ҳолати вайрон намудани меъёрҳои экологӣ;
- рӯёнидани пардохт барои ифлос намудан ва намудҳои дигари таъсиррасонии манфӣ ба муҳити зист;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорх манъ намудани намудҳои алоҳидаи фаъолият дар ҳудудҳои табиии махсус муҳофизатшаванда, заминҳои фонди давлатии ҷангал, ки боиси зарар ба муҳити зист мегарданд;
- анҷом додани фаъолияти нашрӣ, полиграфӣ ва иттилоотӣ;
- дар доираи ваколатҳои худ бастани шартномаҳо бо вазорату идораҳо, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, инчунин созмонҳои байналмилалӣ ва хориҷӣ;
- баргузор намудани конференсияҳои байналмилалӣ, ҷумҳуриявӣ, семинарҳо ва мизҳои мудаввар оид ба масъалаҳои ҳифзи муҳити зист.
7. Кумита дар доираи ваколатҳои худ уҳдадориҳои зерин дорад:
- риоя ва иҷрои Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳо, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, санадҳои байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- таъмини татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист;
- ҳимояи манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба соҳаи ҳифзи муҳити зист дар сатҳи байналмилалӣ;
- андешадани тадбирҳои зарурӣ ҷиҳати иҷрои санадҳои ҳуқуқии байналмилалии аз тарафи Ҷумҳурии Тоҷикистон эътирофгардида ва пешниҳоди гузориш оид ба ҳолати иҷрои онҳо;
- мунтазам ҷиҳати баланд бардоштани сатҳи маърифати экологии аҳолӣ андешидани чораҳои дахлдор ва таъмини ташкилотҳо, мақомоти давлатие, ки бо фаъолият дар соҳаи маърифати экологӣ машғуланд, бо маводи иттилоотӣ ва илмию методӣ;
- амалӣ намудани уҳдадориҳои дигаре, ки санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муқаррар намудаанд.
4. ТАРТИБИ ТАШКИЛ ВА ФАЪОЛИЯТИ КУМИТА
8.Ба Кумита раис роҳбарӣ менамояд, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мансаб таъин ва аз мансаб озод карда мешавад.
9.Раиси Кумита ду муовин, аз ҷумла як муовини якум, ки бо пешниҳоди ӯ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мансаб таъин ва аз мансаб озод мешаванд. Муовинон дар назди раис ҳисоботдиҳанда мебошанд ва ӯ назорати фаъолияти хизматии онҳоро амалӣ менамояд.
10. Ваколатҳои раиси Кумита:
- роҳбарии умумии фаъолияти Кумитаро таъмин намуда, кори онро ташкил менамояд;
- барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Кумита гузошташуда масъулияти шахсӣ дорад;
- доираи ваколати муовинон ва роҳбарони воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказиро муайян менамояд;
- аз номи Кумита бе пешниҳоди ваколатнома баромад намуда, манфиатҳои онро дар муносибат бо мақомоти давлатӣ, ташкилотҳо ва шахсони воқеӣ, инчунин тибқи тартиби муқарраргардида бо мақомот ва ташкилотҳои давлатҳои хориҷӣ, созмонҳои байналмилалӣ ҳимоя менамояд;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ дар масъалаҳои ба кор қабул ва аз кор озод намудани кормандон, гузаронидани аттестатсия, озмун, ҳимояи имтиёзҳои хизматчиёни давлатӣ, такмил ва баланд бардоштани савияи дониши кормандон тадбирҳои зарурӣ меандешад;
- хизматчиёни мансабҳои маъмурии хизмати давлатии категорияҳои якум, дуюм, сеюм, чорум ва панҷуми сарраёсатҳо, раёсатҳо, шуъбаю бахшҳои ҳифзи муҳити зист дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳои онҳоро ба мансаб таъин ва аз мансаб озод менамояд;
- кормандони дастгоҳи марказӣ, раёсати экспертизаи давлатии экологӣ, шуъбаю бахшҳои ҳифзи муҳити зист дар шаҳру ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ, инчунин ташкилотҳои низоми Кумитаро ба мансаб таъин ва аз мансаб озод менамояд;
- барои ба мансаб таъин ва аз мансаб озод намудани директори Агентии обуҳавошиносӣ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таклиф пешниҳод менамояд;
- бо пешниҳоди директори Агентии обуҳавошиносӣ муовинони ӯро ба мансаб таъин ва аз мансаб озод менамояд;
- ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таъин ва озод намудани ҳамоҳангсозони конвенсияҳои экологӣ тибқи мансабҳои хизматӣ ва самти фаъолият пешниҳодҳо манзур менамояд;
- шӯрои илмию техникиро дар Кумита таъсис медиҳад ва ҳайати онро тасдиқ менамояд;
- сиёсати экологии Ҷумҳурии Тоҷикистонро татбиқ намуда, манфиатҳои онро дар соҳаи ҳифзи муҳити зист ҳимоя менамояд;
- рӯйхати маълумоти дорои сирри давлатиро муайян менамояд;
- фонди музди меҳнат, басти воҳиди корӣ, сметаи ягонаи даромад ва хароҷот, оинномаҳо, низомномаҳо ва нақшаҳои кории воҳидҳои сохторх, ташкилоту муассисаҳои нақшаи идоракунх ва низоми Кумитаро тасдиқ менамояд, инчунин ҳисоботи онҳоро мешунавад;
- аъзои ҳайати мушовараи Кумитаро ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои тасдиқ пешниҳод менамояд, ба истиснои шахсоне, ки ба он аз рӯйи мансаб дохил мешаванд;
- доир ба нақшаи идоракунӣ, шумораи ниҳоии воҳиди кормандон ва номгӯи ташкилотҳои низоми Кумита ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таклифҳо пешниҳод менамояд;
- комиссияҳои муваққатӣ ва доимоамалкунандаро таъсис медиҳад ва тартиби фаъолияти онҳоро тасдиқ менамояд;
- ҷаласаҳои истеҳсолӣ ва назоратиро ташкил медиҳад;
- тайёрии касбӣ, такмили ихтисос, бозомӯзии кормандони Кумита ва ташкилотҳои тобеи онро ташкил менамояд;
- масъалаҳои хизмати давлатиро дар Кумита баррасӣ менамояд;
- тибқи тартиби муқарраргардида рӯйхати кормандони Кумита ва мақомоти ҳудудии онро барои сарфароз гардонидан ба мукофотҳои давлатӣ ва унвонҳои фахрӣ пешниҳод менамояд;
- кормандонро ҳавасманд менамояд, инчунин ба онҳо ҷазои интизомӣ медиҳад;
- назорати фаъолияти филиали тоҷикистонии Маркази илмӣиттилоотии Комиссияи байнидавлатӣ оид ба рушди устуворро ҷиҳати татбиқи лоиҳаҳои сармоягузории соҳаи ҳифзи муҳити зист амалӣ менамояд;
- фармоишҳо, қарорҳо, дастурамалҳо, тавсияҳои методӣ қабул намуда, иҷрои онҳоро назорат менамояд;
- фармоишҳо, дастурамалҳо ва супоришҳои роҳбарони мақомоти поёнии соҳаи ҳифзи муҳити зистро, ки ба санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ мухолифат доранд, бекор менамояд;
- қабули шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро ташкил намуда, баррасии саривақтӣ ва пурраи муроҷиатҳои шифоҳӣ ва хаттии онҳоро дар муҳлати муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ анҷом медиҳад ва ба муроҷиаткунандагон ирсол намудани ҷавобҳоро таъмин менамояд;
- дар мувофиқа бо Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон меъёри ҳадди ақал ва тартиби ҷуброни хароҷотро ҳангоми сафарбар намудани кормандон ба иҷрои корҳои васлу танзим ва сохтмонӣ, ба курсҳои такмили ихтисос, инчунин корҳои хусусияти сайёр ва сафари хизматидошта, саҳроӣ ва корҳои доимӣ дар маҳалро муқаррар месозад;
- риояи интизоми молиявӣ, истифодаи воситаҳои моддӣ ва пулиро тибқи таъиноти мустақим дар ташкилотҳои низоми Кумита назорат менамояд;
- фармоишу супоришҳо медиҳад, ки иҷрои онҳо аз ҷониби кормандони дастгоҳи марказӣ, мақомоту ташкилотҳои нақшаи идоракунӣ ва низоми Кумита ҳатмӣ мебошад;
- бо хизматчиёни давлатӣ ва гражданх (ҳайати хизматрасон ва техникӣ) тибқи тартиби муқаррарнамуда шартномаҳои (қарордодҳои) меҳнатӣ мебандад, ба онҳо тағйирот медарорад ва онҳоро бекор мекунад;
- нақшаҳои кори ҳар як нимсола ва нишондиҳандаҳои фаъолияти мақомоту сохторҳои нақшаи идоракунии Кумита ва ҳисоботи иҷрои онҳоро тасдиқ менамояд;
- ваколатҳои дигари муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқиро амалӣ менамояд.
11.Воҳидҳои сохтории дастгоҳи марказии Кумита мувофиқи самти асосии фаъолияти худ аз раёсат, шуъба ва бахш иборат мебошанд.
12.Дар Кумита мушовара дар ҳайати раиси Кумита (раиси ҳайати мушовара), муовини якум, муовини раис, инчунин аз ҳисоби кормандони дигари роҳбарикунандаи дастгоҳи марказӣ, нақшаи идоракунӣ ва ташкилотҳои низоми Кумита таъсис дода мешавад.
13.Аъзои ҳайати мушовара, ба истиснои шахсоне, ки ба он аз рӯйи мансаб дохил мешаванд, бо пешниҳоди раиси Кумита аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ ва аз ҳайати мушовара хориҷ карда мешаванд.
14.Дар ҷаласаҳои ҳайати мушовара масъалаҳои фаъолияти кории воҳидҳои сохтории марказӣ ва мақомоти маҳаллии Кумита баррасӣ мегарданд.
15.Ҷаласаи ҳайати мушовара ҳангоми иштирок доштани шумораи аксарияти он гузаронида мешавад.
16.Қарорҳои ҳайати мушовара оид ба масъалаҳои баррасишаванда бо аксарияти овозҳо қабул гардида, бо суратҷаласаҳо ба расмият дароварда мешаванд.
17.Татбиқи ҷазои интизомӣ бо фармоиши раиси Кумита ба расмият дароварда мешавад.
18.Кумита дар доираи ваколати худ фармоиш қабул менамояд. Ҳангоми набудани раис бо супориши ӯ муовини якуми раис фармоишро имзо менамояд. Дар сурати набудани муовини якуми раис фармоишҳо аз ҷониби муовини раис имзо карда мешавад.
19.Раиси Кумита ҳамзамон сарнозири давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳифзи муҳити зист ва истифодаи сарватҳои табиӣ мебошад. Муовини якум ва муовини раис, сардорони раёсатҳои мониторинг, сиёсати экологӣ, обуҳавошиносӣ ва кадастр, назорати давлатии истифода ва ҳифзи олами набототу ҳайвонот ва захираҳои моҳӣ, назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин, канданиҳои фоиданоки маъмули умум, муомилот бо партовҳо, назорати давлатии истифода ва ҳифзи захираҳои об ва назорати давлатии истифода ва ҳифзи ҳавои атмосфера муовинони сарнозири давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳифзи муҳити зист ва истифодаи сарватҳои табиӣ ба ҳисоб рафта, мутахассисони онҳо, инчунин кормандони мансабҳои маъмурии хизмати давлатии сарраёсатҳо, раёсатҳо, шуъбаю бахшҳои ҳифзи муҳити зист дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе ва шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ нозирони давлатӣ мебошанд.
20. Сарнозири давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳифзи муҳити зист ва истифодаи сарватҳои табиӣ, муовини якум ва муовини ӯ ва нозирони давлатии ҳифзи муҳити зист ва егер тибқи тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ҳуқуқ доранд, ки ҳангоми иҷрои вазифаҳои худ бо тартиби муқарраргардида либоси соҳавӣ бо аломатҳои фарқкунанда пӯшанд, силоҳи хизматиро бо худ гиранд, истифода баранд ва нигоҳ доранд.
21.Маблағгузории хароҷот барои нигоҳдории дастгоҳи марказии Кумита ва мақомоти дар нақшаи идоракунии он пешбинигардида аз ҳисоби маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ ва маблағҳои махсус мувофиқи тартиби муқарраргардида тавассути суратҳисоби ягонаи сарраёсати хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
22. Кумита шахси ҳуқуқӣ буда, дорои муҳр бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, номи худ бо забонҳои давлатӣ, русӣ, рамз, варақаи расмӣ ва штамп мебошад.
23.Кумита соҳиби молу мулк бо ҳуқуқи идоракунии оперативӣ, тавозуни мустақил ва суратҳисоби махсус буда, метавонад аз номи худ шартнома бандад, ҳуқуқҳои молумулкӣ ба даст орад, дар суд ҳамчун даъвогар ва ё ҷавобгар баромад намояд.
24.Маҳалли ҷойгиршавии Кумита - шаҳри Душанбе, кӯчаи Шамсӣ, 5/1.
Замимаи 2
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 сентябри соли 2021, №357
Сохтори дастгоҳи марказии Кумитаи ҳифзи муҳити зисти назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбарият
Раёсати мониторинг, сиёсати экологӣ, обуҳавошиносӣ ва кадастр
Раёсати кадрҳо, коргузорӣ ва назорат
Раёсати банақшагирӣ, муҳосибот ва молия
Раёсати назорати давлатии истифода ва ҳифзи олами набототу ҳайвонот ва захираҳои моҳӣ
Раёсати назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин, канданиҳои фоиданоки маъмули умум ва муомилот бо партовҳо
Раёсати назорати давлатии истифода ва ҳифзи захираҳои об
Раёсати назорати давлатии истифода ва ҳифзи ҳавои атмосфера
Шуъбаи робитаҳои байналмилалӣ ва кор бо конвенсияҳои экологӣ
Бахши ҳудудҳои табиии махсус муҳофизатшаванда
Бахши таъминоти ҳуқуқӣ
Замимаи 3
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 сентябри соли 2021, №357
Нақшаи идоракунии Кумитаи ҳифзи муҳити зисти назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дастгоҳи марказӣ
Агентии обуҳавошиносӣ
Раёсати экспертизаи давлатии экологӣ
Сарраёсати ҳифзи муҳити зист дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Сарраёсати ҳифзи муҳити зист дар вилояти Хатлон
Сарраёсати ҳифзи муҳити зист дар вилояти Суғд
Сарраёсати ҳифзи муҳити зист дар шаҳри Душанбе
Раёсати ҳифзи муҳити зист дар минтақаи Кӯлоб
Шуъба ва бахшҳои ҳифзи муҳити зист дар шаҳру ноҳияҳо
Замимаи 4
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 2 сентябри соли 2021, №357
Номгӯи ташкилотҳои низоми Кумитаи ҳифзи муҳити зисти назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Ташкилотҳои ғайритиҷоратӣ
Муассисаи давлатии "Ҳудудҳои табиии махсус муҳофизатшаванда"
Муассисаи давлатии "Лабораторияи илмию тадқиқотии ҳифзи табиат"
Муассисаи давлатии "Маркази илмию тадқиқотии ҳифзи захираҳои об"
Муассисаи давлатии "Маркази миллии амал оид ба ҳифзи муҳити зист"
Муассисаи давлатии "Маркази миллии иҷрои Конвенсияи Стокголм оид ба ифлоскунандаҳои устувори органикӣ"
Муассисаи давлатии «Маркази миллӣ оид ба амалинамоии Созишномаи Париж (№ 487)
Маркази ахбори экологӣ, тарғибот ва барномасозии компютерӣ
Маркази назорати таҳлилию ташхисӣ
Маркази стандартикунонӣ, методология ва меъёрҳои экологӣ
Маркази миллии гуногунии биологӣ ва бехатарии биологӣ
Маркази миллии ҳифзи қабати озон
Маркази татбиқи лоиҳаҳои сармоягузорӣ
Шуъбаи корҳои сохтмону таъмир
Рӯзномаи "Инсон ва табиат"
Маҷаллаи "Ҳифзи табиат"
Ташкилотҳои тиҷоратӣ
Корхонаи воҳиди давлатии илмию истеҳсолии "Табиат"
Корхонаи воҳиди давлатии "Сайду саёҳат"
Положение Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан
(в редакции пост. Правительства РТ от 30.08.2024
№487)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, нормативными правовыми актами, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, и Положением Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан (далее - настоящее Положение).
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральными исполнительными органами государственной власти, местными исполнительными органами государственной власти, органами самоуправления посёлков и дехотов, международными организациями, общественными организациями, физическими и юридическими лицами.
2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
4. Комитет имеет следующие полномочия:
- продвижение государственной экологической политики, управление сферой охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе охрана природных памятников, биоразнообразия, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, видов отходов, водных ресурсов, источников поставки воды, атмосферного воздуха, устойчивых органических загрязнителей, гидрометеорологии, изменения климата, опустынивания, озонового слоя и химической безопасности;
- осуществление государственного контроля над охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов, в том числе растительного и животного мира, рыбных запасов, охотничьих хозяйств, особо охраняемых природных территорий, туристических маршрутов, лесных насаждений, водных ресурсов, атмосферного воздуха, земли и её недр, добычи общераспространенных полезных ископаемых, обращения с химическими веществами минеральными удобрениями, отходов соблюдения норм экологической, биологической безопасности, качества топлива, устойчивых органических загрязнителей, соблюдения экологических норм и стандартов;
- определение эффективности, соответствия и возможности деятельности объектов экспертизы экологическим требованиям, предотвращение неблагоприятных последствий воздействия на окружающую среду, выдача обоснованного научного заключения;
- организация и осуществление разрешительной и лицензионной деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами;
- управление особо охраняемыми природными территориями, охраной, сохранением, восстановлением экологической системы, видами редких растений и животных;
- организация и проведение экологического мониторинга, прогнозирование и систематическое изучение состояния окружающей среды, погоды, ледников, озёр и водохранилищ, анализ происхождения и процесса природных чрезвычайных ситуаций;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы хозяйственной и иной планируемой деятельности;
- проведение научных исследований и изучение вопросов охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, биоразнообразия, водных ресурсов, растительного и животного мира, запасов рыбы, отходов, гидрометеорологии, особо охраняемых природных территорий и изменения климата;
- разработка и осуществление мероприятий по охране, улучшению состояния окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, охране воды, рекреационных территорий, природных комплексов, а также природных объектов, имеющих особое научное, культурное и рекреационное значение;
- организация и ведение государственного экологического контроля;
- разработка проектов программ, концепций, стратегий и планов действий по охране окружающей среды, отчётов и национальных докладов о состоянии окружающей среды, комплексного плана использования, восстановления и охраны природных ресурсов, особо охраняемых природных территорий, гидрометереологии, участие и контроль в их реализации, а также разработка межгосударственных целевых программ и экологических проектов;
- разработка и внедрение новых экономических механизмов рационального использования природных ресурсов;
- разработка методических документов и рекомендаций в сфере охраны окружающей среды;
- организация, управление и формирование источников специального финансирования охраны окружающей среды и посредством него восстановление природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности, стимулирование работников и их обеспечение специальными средствами;
- организация деятельности Фонда охраны окружающей среды, обеспечение его целевого использования и контроля;
- содействие привлечению грантовых средств, инвестиций для реализации стратегий, концепций, государственных и отраслевых программ по охране окружающей среды;
- совершенствование системы оповещения о природных и техногенных бедствиях, которые приводят к возникновению чрезвычайных ситуаций и ущербу;
- обеспечение государственных органов, физических и юридических лиц экологической информацией;
- координация деятельности министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, учреждений, предприятий и других организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, по вопросам охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;
- координация и обеспечение выполнения международных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, признанных Республикой Таджикистан, участие в разработке и осуществлении межгосударственных и региональных экологических программ;
- повышение уровня просвещённости и формирование экологического воспитания населения посредством средств массовой информации, налаживание агитационно-пропагандистской работы по охране окружающей среды и другие случаи, не запрещенные законодательством;
- содействие развитию экологического туризма;
- привлечение общественных инспекторов для охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в соответствии с установленным порядком;
- разработка проекта нормативных правовых актов и представление их в Правительство Республики Таджикистан;
- разработка и утверждение нормативов, экологических стандартов, планов управления и национальных планов по отдельным направлениям охраны окружающей среды, технических регламентов и иных нормативных документов в сфере охраны окружающей среды и эффективного использования природных ресурсов;
- рассмотрение обращений физических и юридических лиц;
- внесение предложения в Правительство Республики Таджикистан по определению квоты на использование отдельных видов растительного и животного мира;
- заключение договоров о строительстве объектов в сфере охраны окружающей среды с подрядчиками, независимо от форм собственности, определяемых на основе конкуренции и прозрачности, а также осуществление контроля над их выполнением;
- утверждение требований к строительству объектов в сфере охраны окружающей среды и эксплуатации объектов его инфраструктуры,
перечню объектов, по которым должны быть разработаны технико-экономическое обоснование, стандартные проекты, проектно-сметная документация, титульный список на строительство и модернизацию структуры объектов, финансируемых за счёт средств государственного бюджета и установление требований к составу и объему проектной документации;
- участие в государственном регулировании инвестиционных процессов в сфере охраны окружающей среды и создание условий для привлечения инвесторов, а также взаимодействие с международными финансовыми организациями;
- содействие созданию и деятельности финансовых групп с участием организаций в сфере охраны окружающей среды;
- внесение предложений в Министерство финансов Республики Таджикистан по формированию республиканского бюджета, связанного с финансированием Комитета и его структурных подразделений;
5. Комитет имеет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
6. Комитет в рамках своих полномочий имеет следующие права:
- осуществление проверки и контроля деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности, независимо от подчиненности и формы собственности;
- осуществление государственного надзора за мероприятиями по восстановлению природных ресурсов, миграцией животных, ввозом, производством, использованием химических веществ, использованной техникой и технологией, веществами, разрушающими озоновый слой;
- проведение государственной экологической экспертизы деятельности хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности и принадлежности, на основе проектов технико-экономического обоснования, материалов оценки воздействия на окружающую среду и других соответствующих материалов;
- проверка источников отбросов в атмосферный воздух;
- осуществление государственного надзора над химической и биологической безопасностью в субъектах хозяйственной деятельности и на других объектах;
- представление страны по согласованию с Правительством Республики Таджикистан в международных организациях;
- проведение аналитической, инструментальной и лабораторной диагностики состояния воды, почвы, воздуха, минеральных удобрений и ядохимикатов;
- выдача разрешения на использование норм природных ресурсов, в том числе объектов флоры и фауны, диких животных, их части, раздела и специального использования воды, рыбных запасов, атмосферного воздуха, леса, ввоза и вывоза растений, отходов для повторного использования, производства, уничтожения и размещения хозяйствующим субъектам, гражданам республики и иностранным гражданам;
- регулирование ввоза или транзитной транспортировки на территорию Республики Таджикистан опасных экологических грузов, химических веществ, биологической продукции, повторно используемых веществ, техники, технологий, отходов, сырьевых ресурсов;
- разработка и утверждение современных механизмов эффективного использования нормативно-методических документов природных ресурсов;
- управление государственным кадастром особо охраняемых природных территорий, объектов флоры и фауны, опасных отходов и водных ресурсов;
- проведение научно-исследовательских работ в приоритетных направлениях охраны окружающей среды и эффективного использования природных ресурсов;
- разработка проектов поисковых, опытно-конструкторских работ, создание новых передовых технологий;
- разработка и публикация национальных докладов, отчётов о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов, охране земель и погодных условий;
- создание государственных информационных ресурсов состояния окружающей среды, природных ресурсов и их использования, а также перечня объектов, прошедших экспертизу;
- осуществление международного сотрудничества и заключение договоров в сфере охраны окружающей среды, гидрометеорологии и использования природных ресурсов;
- разработка и утверждение методических и нормативных указаний в сфере окружающей среды;
- определение основных направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды, в том числе использование природных ресурсов, развитие системы особо охраняемых природных территорий, лесов, предотвращение последствий изменения климата;
- ограничение, приостановление или запрещение хозяйственной и иных видов деятельности, осуществляемых без соблюдения нормативных правовых актов, заключения государственной экологической экспертизы, экологических норм, условий лицензирования для отдельных видов деятельности, связанных с выполнением работ и оказанием услуг экологического назначения;
- предъявление иска в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде;
- представление в правоохранительные органы соответствующих материалов о запрете строительства, реконструкции и использовании объектов, противоречащих экологическим правилам и нормам, а также без заключения государственной экологической экспертизы или ее требований;
- осуществление лицензионной деятельности по обращению с веществами, разрушающими озоновый слой, опасными отходами, объектами флоры и фауны, занесёнными в Красную книгу Республики Таджикистан и Международную Красную книгу, а также созданию и пополнению зоологических коллекций;
- осуществление координации деятельности по организации, обеспечению комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды и использованию природных ресурсов;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов в пределах своей компетенции;
- заключение договоров с пользователями природных ресурсов, а также обеспечение выполнения функций государственного заказчика;
- создание реестра загрязняющих объектов, постов и пунктов контроля состояния окружающей среды;
- издание и публикация информации об экологической безопасности;
- разработка и утверждение вида одежды со знаками отличия государственных инспекторов охраны окружающей среды и егерей;
- создание советов, комиссий, внутриведомственных и межведомственных консультативных групп в сфере охраны окружающей среды;
- привлечение научных организаций, учёных и специалистов для решения вопросов охраны окружающей среды;
- в случае необходимости приглашать на свои заседания соответствующих руководителей министерств, ведомств и местных исполнительных органов государственной власти областей, городов и районов республики;
- в сотрудничестве с соответствующими государственными органами проверять транспортные средства и в случае нарушения экологических норм обеспечить запрещение их использования;
- взимать плату за загрязнение и другие негативные воздействия на окружающую среду;
- запрещение отдельных видов деятельности на особо охраняемых природных территориях, землях государственного лесного фонда в соответствии с порядком, установленным законом, причиняющих вред окружающей среде;
- осуществление издательской, полиграфической и информационной деятельности;
- в пределах своих полномочий заключение договоров с министерствами, ведомствами, юридическими и физическими лицами, а также с международными и иностранными организациями;
- проведение международных, республиканских конференций, семинаров и круглых столов по вопросам охраны окружающей среды.
7. Комитет в рамках своих полномочий имеет следующие обязанности:
- соблюдение и исполнение Конституции Республики Таджикистан, законов, нормативных правовых актов, международных актов, признанных Республикой Таджикистан;
- обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды;
- защита интересов Республики Таджикистан в сфере охраны окружающей среды на международном уровне;
- принимать необходимые меры по реализации международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан, и представлять доклады о ходе их выполнения;
- регулярно принимать соответствующие меры для повышения уровня экологической просвещенности населения, обеспечивать организации, государственные органы, осуществляющие деятельность в сфере экологической просвещенности, информационными и научными методическими материалами;
- осуществлять иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами.
4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан.
9. Председатель имеет двух заместителей, в том числе один первый заместитель, которые по его представлению назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Таджикистан. Заместители подотчетны председателю, который осуществляет контроль над их служебной деятельностью.
10. Полномочия председателя Комитета:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и организует его работу;
- несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Комитет обязанностей;
- определяет круг полномочий заместителей и руководителей структурных подразделений центрального аппарата;
- выступает от имени Комитета без представления мандата и защищает его интересы в отношениях с государственными органами, организациями и физическими лицами, а также в установленном порядке с органами и организациями иностранных государств, международными организациями;
- в порядке, установленном законодательством, принимает соответствующие меры по приёму на работу и увольнению работников, проведению аттестации, конкурса, защите льгот государственных служащих, совершенствованию и повышению уровня знаний работников;
- назначает на должности и освобождает от должностей служащих административных должностей государственной службы первой, второй, третьей, четвертой и пятой категорий главных управлений, управлений, отделов и секторов охраны окружающей среды в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе (за исключением отделов и секторов охраны окружающей среды в городах и районах республиканского подчинения), городах и районах;
- назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников центрального аппарата, управления государственной экологической экспертизы, отделов и секторов охраны окружающей среды городов и районов республиканского подчинения, а также организаций системы Комитета;
- вносит предложение в Правительство Республики Таджикистан о назначении на должность и освобождении от должности директора Агентства по гидрометеорологии;
- по представлению директора Агентства по гидрометеорологии назначает на должность и освобождает от должности его заместителей;
- вносит в Правительство Республики Таджикистан предложения о назначении и освобождении координаторов экологических конвенций в соответствии со служебными должностями и направлениями деятельности;
- создает в Комитете научно-технический совет и утверждает его состав;
- реализует экологическую политику Республики Таджикистан и защищает ее интересы в сфере охраны окружающей среды;
- определяет перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;
- утверждает фонд заработной платы, штатное расписание, единую смету доходов и расходов, уставы, положения и планы работы структурных подразделений, организаций и учреждений схему управления и системы Комитета, а также заслушивает их отчёты;
- представляет на утверждение в Правительство Республики Таджикистан состав членов коллегии Комитета, за исключением лиц, которые входят в неё согласно должности;
- вносит в Правительство Республики Таджикистан предложения о плане управления, предельной штатной численности работников и перечне организаций системы Комитета;
- создает временные и постоянно действующие комиссии и утверждает порядок их деятельности;
- организует производственные и контрольные заседания;
- организует профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку работников Комитета и подчиненных ему организаций;
- рассматривает вопросы государственной службы в Комитете;
- в установленном порядке представляет в Правительство Республики Таджикистан список работников Комитета и его территориальных органов к вручению государственных наград и присвоению почетных званий;
- поощряет сотрудников, а также налагает на них дисциплинарные взыскания;
- осуществляет контроль над деятельностью таджикистанского филиала Научно-информационного центра Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию по реализации инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды;
- издает приказы, постановления, инструкции, методические рекомендации и контролирует их исполнение;
- аннулирует распоряжения, инструкции и поручения руководителей нижестоящих органов сферы охраны окружающей среды, противоречащие нормативным правовым актам;
- организует прием физических и юридических лиц, осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений в сроки, установленные нормативными правовыми актами, и обеспечивает направление ответов обратившимся;
- по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан устанавливает минимальный уровень и порядок возмещения расходов при мобилизации работников на выполнение работ по установке, регулированию и строительству, на курсы повышения квалификации, а также работы передвижного и служебного характера, полевые и постоянные работы на местах;
- контролирует соблюдение финансовой дисциплины, использование материальных и денежных средств в соответствии с прямым назначением в организациях системы Комитета;
- издаёт приказы и поручения, исполнение которых обязательно для сотрудников центрального аппарата, органов и организаций плана управления системы Комитета;
- в установленном порядке заключает трудовые соглашения (договоры) с государственными служащими и гражданскими лицами, (техническим и обслуживающим персоналом), вносит в них изменения и аннулирует их;
- утверждает полугодовые планы работ, показатели деятельности органов и структур плана управления Комитета и отчёты об их исполнении;
- осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами.
11. Структурные подразделения центрального аппарата Комитета в соответствии с основными направлениями своей деятельности состоят из управлений, отделов и секторов.
12. В Комитете создается коллегия в составе председателя Комитета (председателя коллегии), первого заместителя, заместителя председателя, а также других руководящих работников центрального аппарата, плана управления и организаций системы Комитета.
13. Члены состава коллегии, за исключением лиц, входящих в нее по должности, утверждаются и исключаются из состава коллегии по представлению председателя Комитета Правительством Республики Таджикистан.
14. На заседаниях состава коллегии рассматриваются вопросы рабочей деятельности центральных структурных подразделений и местных органов Комитета.
15. Заседание состава коллегии проводится при участии большинства его членов.
16. Решения состава коллегии по рассматриваемым вопросам принимаются большинством голосов и оформляются протоколами.
17. Применение дисциплинарных взысканий оформляется приказом председателя Комитета.
18. Комитет принимает распоряжение в рамках своих полномочий. При отсутствии председателя по его поручению первый заместитель председателя подписывает распоряжение. А при отсутствии первого заместителя председателя, распоряжение подписывается заместителем председателя.
19. Председатель Комитета одновременно является главным государственным инспектором Республики Таджикистан по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов. Первый заместитель и заместитель председателя, начальники управлений мониторинга, экологической политики, гидрометеорологии и кадастра, государственного контроля использования и охраны растительного и животного мира и рыбных запасов, государственного контроля использования и охраны земли, общераспространенных полезных ископаемых и обращения с отходами, государственного контроля использования и охраны водных ресурсов, государственного контроля использования и охраны атмосферного воздуха являются заместителями главного государственного инспектора Республики Таджикистан по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов, их специалисты, а также сотрудники административных должностей государственной службы главных управлений, управлений, отделов и секторов охраны окружающей среды в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах республики являются государственными инспекторами.
20. Главный государственный инспектор Республики Таджикистан по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов, его первый заместитель и заместитель, государственные инспекторы по охране окружающей среды и егери имеют право на ношение в установленном порядке отраслевого обмундирования со знаками отличия, иметь при себе, использовать и хранить служебное оружие при исполнении своих обязанностей.
21. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Комитета и органов, предусмотренных в его плане управления, осуществляется за счёт средств республиканского бюджета и специальных средств в соответствии с установленным порядком через единый счёт главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.
22. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан, свое наименование на государственном и русском языках, символ, бланк и штамп.
23. Комитет является собственником имущества с правом оперативного управления, самостоятельного баланса и специального счёта и может заключить договор от своего имени, приобретать имущественные права и выступать в суде в качестве истца или ответчика.
24. Место нахождения Комитета - город Душанбе, улица Шамси, 5/1.
Структура центрального аппарата Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан
Руководство
Управление мониторинга, экологической политики, гидрометеорологии и кадастра
Управление кадров, делопроизводства и контроля
Управление планирования, бухгалтерии и финансов
Управление государственного контроля использования и охраны растительного и животного мира и рыбных запасов
Управление государственного контроля использования и охраны земли, общераспространенных полезных ископаемых и обращения с отходами
Управление государственного контроля использования и охраны водных ресурсов
Управление государственного контроля использования и охраны атмосферного воздуха
Отдел международных отношений и работы с экологическими конвенциями
Сектор особо охраняемых природных территорий
Сектор правового обеспечения
Схема управления Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан
Центральный аппарат
Агентство по гидрометеорологии
Управление государственной экологической экспертизы
Главное управление охраны окружающей среды в Горно-Бадахшанской автономной области
Главное управление охраны окружающей среды в Хатлонской области
Главное управление охраны окружающей среды в Согдийской области
Главное управление охраны окружающей среды в городе Душанбе
Управление охраны окружающей среды в Кулябском регионе
Отделы и секторы по охране окружающей среды в городах и районах
Перечень организаций системы Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан
Некоммерческие организации
Государственное учреждение "Особо охраняемые природные территории"
Государственное учреждение "Научно-исследовательская лаборатория охраны природы"
Государственное учреждение "Научно-исследовательский центр по охране водных ресурсов"
Государственное учреждение "Национальный центр действий по охране окружающей среды"
Государственное учреждение "Национальный центр исполнения Стокгольмской конвенции по стойким органическим загрязнителям"
Государственное учреждение «Национальный центр по реализации Парижского соглашения №487
Центр экологической информации, пропаганды и компьютерного программирования
Центр аналитического и диагностического контроля
Центр экологических норм, методологии и стандартизации
Национальный центр биоразнообразия и биобезопасности
Национальный центр защиты озонового слоя
Центр реализации инвестиционных проектов
Отдел строительных и ремонтных работ
Газета "Инсон ва табиат" ("Человек и природа")
Журнал "Хифзи табиат" ("Охрана природы")
Коммерческие организации
Научно-производственное государственное унитарное предприятие "Табиат"
Государственное унитарное предприятие "Сайду саёхат"
