Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "27" майи соли 2017, № 261
Барномаи рушди футбол дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2017-2021
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Барномаи рушди футбол дар Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд-Барнома) дар асоси Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш" таҳия гардидааст.
2. Барномаи мазкур ҳамчун санади муайянкунандаи самтҳои асосии фаъолият, афзалиятҳо, вазифаҳо ва тартиби амалинамоии сиёсати давлатӣ дар соҳаи тарбияи ҷисмонӣ, махсусан рушди футбол ба ҳисоб рафта, дурнамо ва роҳҳои амалисозии чорабиниҳои рушди футболро дар бар мегирад.
3. Рафти натиҷаи амалисозии Барнома дар ҷаласаҳои Шӯрои рушди тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш дар назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон баррасӣ гардида, иҷрои он аз ҷониби вазорату идораҳои дахлдор, ташкилоту муассисаҳо, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ ва Федератсияи футболи Тоҷикистон амалӣ мегардад.
4. Ҳадафи асосии Барномаи мазкур аз тарғибу ташвиқ ва оммавигардонии футбол дар байни аҳолӣ, фароҳамоварии шароити мусоид барои машғулият бо футбол ва ба талаботи байналмилалӣ мутобиқ гардонидани иншооти марбут ба футбол, пайдо намудани истеъдодҳои нав дар байни наврасону ҷавонон, гузоштани заминаи мусоид барои рушди футболи касбӣ ва мукаммалгардонии фаъолияти мураббиёну доварони ин намуди варзиш иборат мебошад.
5. Мақоми ҳамоҳангсоз дар амалигардонии Барномаи мазкур Кумитаи ҷавонон, варзиш ва сайёҳии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Кумита) муқаррар карда шудааст.
6. Дар асоси Барномаи мазкур барномаҳои маҳаллии рушди футбол дар сатҳи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ таҳия, қабул ва амалӣ мегарданд.
2. ЗАРУРАТИ ҚАБУЛИ БАРНОМА
7. Футбол чун яке аз намудҳои оммавитарини варзиш ҳамчун падидаи варзишӣ эътироф шуда, дастовардҳо дар мусобиқаҳои байналмилалӣ, аз ҷумла дар чемпионатҳои ҷаҳон ва Осиё оид ба футбол, бешубҳа аз неруву иқтидор, сатҳи солимӣ ва маънавии ҳар як миллат шаҳодат медиҳад. Дар навбати худ футбол аз ҳама намуди маъмул ва дӯстоштатарини оммаҳои васеъ буда, механизми муҳим барои инкишофи ҷисмониву маънавӣ ва тарбияи шахс, алалхусус дар байни наврасону ҷавонон ва инчунин ҷалби аҳолӣ ба тарбияи ҷисмонӣ ба ҳисоб меравад. Самтҳои муҳими Барномаи мазкур ба рушди футболи ҷавонону наврасон нигаронвда шуда, маҷмӯи тадбирҳои афзалиятнокро дар соҳаи тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш барои панҷ соли минбаъда муайян менамояд.
8. Рушди футбол яке аз намудҳои афзалиятноки варзиш ба ҳисоб рафта, ҷиҳати амалигардонии сиёсати давлатии соҳаи тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш, маҳз ба хотири таъмини оммавияти он, таҳкими тарзи ҳаёти солим, мусоидат намудан ба омодакунии варзишгарони касбии тоҷик барои иштироки онҳо дар мусобиқаҳои байналмилалӣ амалӣ мегардад.
9. Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати рушди тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш, хусусан рушди футбол, мунтазам чораҳои дахлдор андешида, бо ин мақсад 30 августи соли 2011 бо қарори №425 Барномаи рушди футбол дар Ҷумҳурии Тоҷикистонро барои солҳои 2012-2016 тасдиқ ва амалӣ намуд.
10. Дар ин давра Федератсияи футболи Тоҷикистон ҳамчун ташкилоти ҷамъиятии таъминкунандаи рушд ва оммавияти футбол дар Тоҷикистон фаъолияти худро дар сатҳи сифатан нав ва мутобиқ ба талаботи стандартҳои байналмилалӣ роҳандозӣ намуд.
11. Нақша ва тадбирҳои Федератсияи футболи Тоҷикистон барои сифатан ва сари вақт амалӣ шудани Барномаи рушди футбол дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2012-2016 кумаки амалӣ расониданд.
12. Дар доираи амалигардонии Барномаи мазкур ва тибқи фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамчун "Соли оммавияти футбол" эълон гардидани соли 2014 барои расидан ба яке аз мақсадҳои муҳими сиёсати давлатӣ дар соҳаи рушди футбол, яъне оммавияти футбол ва ба васеъ кардани шабакаи футболи кӯдакона заминаи қавӣ гузошт.
13. Бо мақсади рушди ивфрасохтори футбол дар давраи солҳои 20122016 18 варзишгоҳи калон дар 5 минтақаи ҷумҳурӣ ва зиёда аз 800 майдончаи хурди футболбозӣ бунёд карда шудаст.
14. Дар доираи амалигардонии Барнома сохтмони варзишгоҳҳои замонавӣ дар ноҳияҳои Сангвор, Тоҷикобод, Ишкошим, Роштқалъа, Ванҷ, Фархор, Лахш ва шаҳрҳои Исфара ва Ҳисор ба охир расида, сохтмони варзишгоҳ дар шаҳри Ваҳдат идома дорад.
15. Бо назардошти фароҳам гаштани заминаҳои инфрасохтории соҳа, айни замон дар ҷумҳурӣ 111 варзишгоҳи замонавӣ бо ҷойи нишаст ва 6056 майдончаи варзишии футболбозӣ, 23 даста дар лигаи олӣ ва якум, 585 дастаи ҳаваскорон ва 6 дастаи мунтахаби футболбозон фаъолият мекунад, ки дар онҳо дар маҷмӯъ зиёда аз 11850 нафар футболбоз фаро гирифта шудааст.
16. Дар натиҷаи амалгардонии барномаҳои варзишӣ пешбурди таълимоти футбол дар мактабҳои варзишӣ низ дар сатҳи сифатан нав ба роҳ монда шуда, инчунин сатҳи тахассуси мураббиён дар асоси
барномаҳои Федератсияи футболи Тоҷикистон баланд бардошта шуд. Дар давраи солҳои 2012-2016 16 маротиба курсҳои бозомӯзии мураббиён ва доварон барои соҳиб гардидан ба иҷозатномаҳои мураббии байналмилалии дараҷаи "А", "В", "С" доир гардид, ки дар онҳо зиёда аз 200 нафар мураббӣ ва доварон маҳорату малакаи хешро баланд намуданд. То имрӯз зиёда аз 48 мураббӣ дорои иҷозатномаи "А", 75 мураббӣ дорои иҷозатномаи "В" ва 204 мураббӣ дорои иҷозатномаи "С" мебошанд.
17. Айни замон, дар 101 мактаби варзишӣ ва махсуси футбол теъдоди 6348 нафар варзишгар дар 653 гурӯҳ машқварзӣ менамоянд, ки ба онҳо 296 мураббии дорои маълумоти олии махсус таълим медиҳанд. Дар 572 гурӯҳи 92 мактаби варзишии сохтори Кумита 5458 наврасу ҷавон аз намуди футбол машқварзӣ менамоянд. Ба онҳо 241 мураббӣ машғулият мегузаронанд, ки аз инҳо 195 нафараш дорои маълумоти олии махсус буда, нисбат ба соли 2006 60 фоиз зиёд мебошад.
18. Таъсис додани Академияи футболи "Истиқлол" ва мактабҳои махсуси футбол аз тарафи Федератсияи футболи Тоҷикистон рушди футболи кӯдаконаро таҳким мебахшад.
19. Дар ҷумҳурӣ 5 мактаби махсусгардонидашудаи футбол ва 1 академия фаъолият дорад, ки дар онҳо зиёда аз 600 нафар футболбозони наврасу ҷавон фаро гирифта шудаанд.
20. Бо дарназардошти маҳбубияти хоса доштани футбол дар миёни наврасон ва ҷавонон, ки қишри асосии ҷомеаро ташкил медиҳанд, рушди футбол дар Тоҷикистон афзалиятнок боқӣ мемонад ва барои амалӣ намудани тадбирҳои мушаххас дар ин самт, дар асоси Барномаи мазкур имкони тарҳрезӣ намудани маҷмӯи чораҳои дахлдори рушди футбол дар Тоҷикистон мавҷуд мебошад.
21. Биноан, таҳия, тасдиқ, банақшагирӣ ва маблағгузории Барномаи мазкур аз ҳисоби буҷети давлатӣ муҳим мебошад.
3. МАҚСАД ВА ВАЗИФАҲОИ АСОСИИ БАРНОМА
22. Мақсади асосии Барнома тарғибу ташвиқи футбол дар байни аҳолӣ, фароҳам овардани шароити мусоид барои машғулият бо футбол, ба талаботи байналмилалӣ мутобиқ гардонидани иншооти марбут ба футбол, пайдо намудани истеъдодҳо дар байни наврасону ҷавонон барои ноил шудан ба натиҷаҳои баланди варзишӣ дар мусобиқаҳои байналмилалӣ ва ҳамин тариқ, гузоштани заминаи мусоид барои рушди футболи касбӣ ва мукаммалгардонии фаъолияти мураббиёну доварони ин намуди варзиш мебошад.
23. Барои амалисозии минбаъдаи Барнома ва расидан ба ҳадафҳо амалӣ намудани вазифаҳои зерин асосӣ мебошанд:
- мукаммалгардонии инфрасохтори соҳа ва мутобиқ гардонидани он ба талаботи байналмилалӣ бо мақсади рушди футбол;
- фароҳам овардани шароити мусоид барои ҷалби бештари аҳолӣ ба футбол бо мақсади таъмини оммавияти варзиш;
- эҳё ва зиёд намудани майдонҳои футбол дар маҳал барои тарғиби тарзи ҳаёти солим ва пур намудани фазои холӣ ҷиҳати пешгирии ҷавонону наврасон аз падидаҳои номатлуби ҷомеа мутобиқ ба талаботи байналмилалии соҳаи варзиш;
- такмили минбаъдаи сифати омодагардонии кадрҳо, азнавтайёркунӣ ва такмили ихтисоси мураббиён, доварон ва дигар мутахассисони самти футболи ҷавобгӯ ба талаботи Конфедератсияи футболи Осиё ва Федератсияи байналмилалии футбол;
- таҳия ва нашри маводи илмию методӣ ва дигар дастуру барномаҳои махсуси таълими футбол;
- густариш ва таҳкими робитаҳои байналмилалӣ ва мукаммалгардонии низоми тайёр намудани мураббиён, доварон ва дигар мутахассисони самти футбол;
- бештар намудани чорабиниҳои варзишӣ дар байни наврасон ва бонувон барои пайдо намудани чеҳраҳои нав;
- ташвиқу тарғиби футбол тавассути васоити ахбори омма;
- мустаҳкам намудани заминаи моддию техникии майдонҳои футбол, муассисаҳои варзишӣ, клубҳои футбол, таъмини онҳо бо лавозимоти варзишӣ ва назорати тиббӣ, инчунин таъмини хизматрасонии тиббӣ ба шахсоне, ки ба варзиши касбӣ машғул ҳастанд.
4. МАНБАЪҲОИ МОЛИЯВӢ
24. Маблағгузории чорабиниҳо оид ба амалигардонии Барнома дар солҳои 2017-2021 дар доираи маблағҳои пешбинишавандаи буҷети давлатӣ барои мақомоти идораи давлатӣ, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва ташкилотҳои дар амалигардонии Барнома иштироккунанда, ҳамчунин аз ҳисоби дигар маблағҳои ғайрибуҷетӣ, ки қонунгузорӣ манъ накардааст, амалӣ карда мешавад.
5. НАЗОРАТИ ИҶРОИ БАРНОМА
25. Назорати иҷрои Барнома аз ҷониби Шӯрои рушди тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш дар назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Замимаи 2
Программа развития футбола в Республике Таджикистан на 2017 - 2021 годы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа развития футбола в Республике Таджикистан на 2017-2021 годы (далее - Программа) была разработана в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О физической культуре и спорта".
2. Данная Программа является определяющим нормативным актом основных направлений деятельности, приоритетов, задач и процедур реализации государственной политики в области физического воспитания, в особенности в развитии футбола, и включает в себя перспективу и пути реализации мероприятий развития футбола.
3. Ход итогов реализации Программы был рассмотрен на заседаниях Совета по развитию физической культуры и спорта при Правительстве Республики Таджикистан и выполнение данной Программы будет осуществляться соответствующими министерствами и ведомствами, организациями и предприятиями, исполнительными органами государственной власти Горно - Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республики и Федерацией футбола Таджикистан.
4. Основная цель данной Программы заключается в пропаганде и массовости футбола среди населения, создании благоприятных условий для занятия футболом и соответствований международным стандартам футбольных сооружений, нахождении новых талантов среди подростков и молодежи, заложение оптимальных основ для развития профессионального футбола и усовершенствования деятельности тренеров в этом виде спорта.
5. Координирующим органом в осуществлении данной Программы определяется Комитет по делам молодёжи, спорта и туризма при Правительстве Республики Таджикистан (далее Комитет).
6. На основании этой Программы, будут разработаны, приняты и реализованы местные программы развития футбола на уровне власти Горно - Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов республики.
2. НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
7. Футбол как один из самых массовых видов спорта, признан как спортивное явление, а достижения на международных соревнованиях, в том числе на чемпионатах мира и Азии по футболу, бесспорно, являются свидетельством могущества и силы, уровня здоровья и духовности каждой нации. В свою очередь футбол считаясь самым известным и любимым видом широких масс, является важным механизмом физического и духовного развития и воспитания личности особенно среди юношей и молодёжи, а также привлечения населения к физической культуре. Важные направления этой Программы обращены на развития молодёжного и юношеского футбола и определяет приоритетные мероприятия в сфере физической культуры на следующие пять лет.
8. Развитие футбола, являясь одним из приоритетных видов спорта, осуществляется в целях реализации государственной политики в области спорта и физической культуры, для обеспечения его массовости, укрепления здорового образа жизни, содействия в подготовке профессиональных таджикских спортсменов для их участия на международных соревнованиях.
9. Правительство Республики Таджикистан для развития физической культуры и спорта регулярно принимает соответствующие меры, особенно по футболу, и с этой целью 30 августа 2011 года решением №425 утвердил и реализовал Программу развития футбола в Республике Таджикистан на период 2012-2016 годов.
10. В этот период Федерация футбола Таджикистана, как общественная организация, обеспечивающая развитие и массовость футбола в Таджикистане, осуществляла свою деятельность на качественно новом уровне в соответствии с требованиями международных стандартов.
11. Планы и меры Федерации футбола Таджикистан оказывали практическую помощь для качественного и своевременного обеспечения реализации Программы развития футбола в Республике Таджикистан на период 2012-2016 годов.
12. В рамках реализации этой Программы и в соответствии с указом Президента Республики Таджикистан объявление 2014 года "Годом массового футбола" заложило прочную основу для достижения одной из главных целей государственной политики в области развития футбола, т.е. массовости футбола и расширения сети детского футбола.
13. В период 2012-2016 годов с целью развития инфраструктуры футбола в 5 регионах республики были построены 18 крупных спортивных площадок более 800 малых футбольных площадок.
14. В рамках реализации программы завершены строительства современных стадионов в районах Сангвор, Лахш, Таджикабад, Ишкашим, Рошткалъа, Вандж, Фархар и городах Исфары и Гиссара, а в городе Вахдат продолжается строительство стадиона.
15. С учетом создания инфраструктуры в сфере, на данный момент в республике действует 111 современных стадионов с сидячими местами и 6056 спортивных футбольных площадок, 23 команды в. высшей и первой лиге, 585 любительских команд и 6 сборных футбольных команд, в которых занимаются более 11850 футболистов.
16. В результате реализации спортивных программ обучение футбола в спортивных школах также осуществляется на качественно новом уровне, а также на основе программ Федерации футбола Таджикистана повышена квалификация тренеров. В период 2012-2016 годов 16 раз проведены обучающие курсы для тренеров и судей для получения международных лицензий категорий "А", "Б", "С", в которых более 200 тренеров и судей повысили свою квалификацию. На сегодняшний день более 48 тренеров имеют лицензию категории "А", 75 тренеров лицензию категории "В", и 204 тренеров лицензии категории "С".
17. На данный момент в 101 специальных и спортивных школах в 653 группах тренируются 6348 спортсмена и их тренируют 296 тренера с высшим специальным образованием. В 572 группах 92 спортивных школах подведомственные Комитету 5458 юношей и молодежь тренируются футболом. Им преподают 241 тренера, из них 195 имеют высшее специальное образование, которые по сравнению с 2006 годом увеличился на 60%.
18. Создание Академии футбола "Истиклол" и специальных футбольных школ со стороны Федерации футбола Таджикистана укрепляет развитие детского футбола.
19. В республике существует 5 специализированных футбольных школ и 1 академия, которые охватывают 600 юношей и молодых футболистов.
20. С учетом того, что футбол имеет всеобщее признание среди юношей и молодёжи, составляющих основную часть населения, развитие футбола остается приоритетным в Таджикистане, и для реализации конкретных мер в этой сфере, на основании данной Программы есть возможность применить комплекс соответствующих мер для развития футбола в Таджикистане.
21. Таким образом, разработка, утверждение, планирование и финансирование данной Программы за счёт государственного бюджета являются необходимым.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
22. Основной целью программы является пропаганда футбола среди населения, создание удобств для занятия футболом, соответствование футбольных сооружений к международным требованиям, нахождение одаренных юношей и молодежи для достижения высоких спортивных результатов в международных соревнованиях, и таким образом создание благоприятной основы для развития профессионального футбола и усовершенствования деятельности тренеров и судей этого вида спорта.
23. Для дальнейшей реализации Программы и достижения целей осуществление следующих задач являются основными:
- совершенствование инфраструктуры сферы и ее соответствование к международным требованиям с целью развития футбола;
- создание благоприятных условий для привлечения населения в футбол с целью обеспечение массовости спорта;
- восстановление и увеличение футбольных площадок в сельской местности для пропаганды здорового образа жизни и наполнения вакуума с целью предотвращения молодежи и подростков от негативных явлений общества в соответствии с международными требованиями сферы спорта;
- дальнейшее совершенствование качества подготовки кадров, переподготовки и повышения квалификации тренеров, судей и других специалистов по футболу отвечающим требованиям Азиатской футбольной конфедерации и Международной федерации футбола;
- разработка и распространение различных научно-методических материалов, и других специальных рекомендаций и программ по изучению футбола;
- развитие и укрепление международных отношений, и совершенствование системы подготовки тренеров, судей и других специалистов по футболу;
- увеличение количества спортивных мероприятий среди подростков и женщин с целью выявления новых лиц;
- пропаганда и агитация футбола через средства массовой информации;
- укрепление материально-технической базы футбольных площадок, спортивных учреждений, футбольных клубов, обеспечение спортивными инвентарями и медицинским контролем, а также медицинское обслуживание для лиц, занимающих профессиональным спортом.
4. ФИНАНСОВЫЕ ИСТОЧНИКИ
24. Финансирование мероприятий по реализации Программы на 2017-2021 годы будут осуществляться в пределах ассигнований, предусмотренных государственным бюджетом для государственных органов управления, местных исполнительных органов государственной власти и организаций, участвующих в реализации Программы, а также за счет других внебюджетных средств, не запрещенных законодательством.
5. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
25. Контроль за выполнением Программы осуществляется Советом по развитию физической культуры и спорта при Правительстве Республики Таджикистан.
* Приложение
