Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 декабри соли 2015 № 802
тасдиқ шудааст
Тартиби сафари шаҳрвандон барои адои ҳаҷ ва умра
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 20.08.2018 № 433)
1. Тартиби мазкур мутобиқи қисми 2 моддаи 21 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи озодии виҷдон ва иттиҳодияҳои динӣ" бо мақсади ташкил, гузаронидан ва танзими сафари шаҳрвандон барои адои ҳаҷ ва умра таҳия гардида, дар ин самт Кумитаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросими назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикисгон (минбаъд - Кумита) ҳамчун мақоми ваколатдор муқаррар карда мешавад. Барои таъмини назорат ҷиҳати муташаккилона баргузор намудани ҳаҷ таҳти роҳбарии муовини Сарвазири Ҷумҳурии Тоҷикистон (сарпарасти соҳа) аз ҳисоби намояндагони вазорату идораҳои дахлдор Комиссия таъсис дода мешавад .
2. Тибқи сарчашмаҳои мазҳаби ҳанафӣ ҳаҷ аз ду қисм - ҳаҷи фарзӣ ва умра иборат мебошад. Ҳаҷи фарзӣ соле як маротиба дар рӯзҳои муайян баргузор мегардад. Ҳаҷи умра дар давоми сол адо карда мешавад.
3. Шаҳрвандоне, ки хоҳиши адои ҳаҷи фарзиро доранд, мувофиқи номгӯи аз тарафи Кумита тасдиқшуда на дертар аз се моҳ то оғози маросими ҳаҷи фарзӣ ҳуҷҷатҳои заруриро тибқи квотаи барои мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳои ҷумҳурӣ тасдиқшуда пешниҳод менамоянд.
4. Синну соли ҳаҷраванда аз 40-сола боло муқаррар карда мешавад. Талаботи мазкур ба гурӯҳи корӣ ҳайати табибон, роҳбаладон татбиқ намегардад.
5. Кумита дар асоси муроҷиати шаҳрвандон ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ Маҳзани ҷумҳуриявии хоҳишмандони сафари ҳаҷи фарзиро омода менамояд. Шакл ва тартиби пешбурди Маҳзани ҷумҳуриявии хоҳишмандони сафари ҳаҷи фарзиро Кумита тасдиқ намуда, риояи навбати ҳаҷравандагонро мувофиқи он назорат мекунад.
6. Кумита ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ муроҷиатҳои шаҳрвандонро оид ба сафари ҳаҷи фарзӣ дар асоси Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи муроҷиатҳои шаҳрвандон" баррасӣ менамоянд.
7. Шаҳрванде, ки адои ҳаҷи фарзӣ кардааст, тибқи муқаррарот танҳо дар сурати мавҷуд набудани дигар хоҳишманди сафари ҳаҷи фарзӣ пас аз гузаштани 5 сол ҳуқуқи такроран ҳаҷи фарзӣ намуданро пайдо мекунад.
8. Шаҳрвандоне, ки на камтар аз як соли охир қайди маҳалли зист дошта, дар он ҷо ба таври доимӣ зиндагӣ менамоянд, ҳуқуқи навиштани ариза ва омода намудани дигар ҳуҷҷатҳои зарурии хоҳишманди сафари ҳаҷи фарзиро дар мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ пайдо менамоянд.
9. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ҷиҳати қабули ҳуҷҷатҳои ҳаҷравандагон Комиссияи қабули ҳуҷҷатҳоро барои адои ҳаҷи фарзӣ таъсис медиҳанд, ки роҳбарии он ба зиммаи раисони шаҳру ноҳияҳо ва ё яке аз муовинони онҳо вогузор карда мешавад.
10. Сафари ҳаҷи умраро Тартиби мазкур муайян намуда, ташкил ва гузаронидани онро Кумита дар асоси шартномаи ҳамкорие, ки бо ширкатҳои сайёҳии ватанӣ дар хусуси ташкил ва баргузории ҳаҷи умра дорад, амалӣ менамояд.
11. Шаҳрвандоне, ки хоҳиши сафари ҳаҷи умраро доранд, тибқи тартиби муқарраршуда дар давоми сол ба ширкатҳои сайёҳии ватание, ки шартномаи тарафайн бо Кумита доранд, муроҷиат менамоянд.
12. Кумита вобаста ба адои ҳаҷи фарзии шаҳрвандон вазифаҳои зеринро амалӣ менамояд:
- дар ҳаҷми квотаи барои Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррарнамудаи Шоҳигарии Арабистони Саудӣ шумораи шаҳрвандонеро, ки хоҳиши адои ҳаҷи фарзиро доранд, вобаста ба миқдори аҳолии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ, муайян менамояд;
- барои бо навбат номнавис намудани шаҳрвандон ҷиҳати адои ҳаҷи фарзӣ дар Кумита дафтарҳои махсусро таҳия намуда, ба Кумитаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросими мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ирсол менамояд ;
- мӯҳлати пешниҳоди ҳуҷҷатҳои зарурии шаҳрвандонеро, ки адои ҳаҷи фарзӣ мекунанд, барои мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳо муқаррар менамояд;
- фаъолияти Комиссияҳои қабули мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии шаҳру ноҳияҳоро вобаста ба ҳуҷҷатҳои шаҳрвандоне, ки адои ҳаҷи фарзӣ менамоянд, назорат мекунад;
- барои сафари муташаккилонаи шаҳрвандон ҳангоми ба ҷо овардани сафари ҳаҷи фарзӣ корҳои тадорукотиро ба анҷом мерасонад;
- бо ҷалби намояндагони мақомоти дахлдор тариқи озмун ширкатҳои хизматрасонро дар мавсими ҳаҷи фарзӣ интихоб менамояд;
- нархномаи адои сафари ҳаҷи фарзиро вобаста ба мавсими давраи ҳаҷ таҳия намуда, онро бо Хадамоти зиддиинҳисории назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Комиссия оид ба назорат ва муташаккилона баргузор намудани сафари шаҳрвандон барои адои ҳаҷ ва умра мувофиқа менамояд.
13. Маблағи хароҷот барои хизматрасониҳо дар мавриди ташкил ва гузаронидани сафари шаҳрвандон ҷиҳати адои ҳаҷи фарзӣ, инчунин масрафи таъмини ҳайати гурӯҳи корӣ, роҳбаладии гурӯҳҳои ҳоҷиён, ёрии аввалияи тиббӣ, суғуртаи ҳаҷравандагон, манбаи воридоти маблағҳои махсуси Кумита (дар мувофиқа бо Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон) ва дигар хароҷоти вобаста ба ташкил ва гузаронидани сафари ҳаҷи фарзӣ аз тарафи худи ҳаҷравандагон дар асоси шартнома тибқи нархномаи сафари ҳаҷи фарзӣ пардохт карда мешавад.
14. Бо дархости Кумита Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати ҳифзи саломатии ҳаҷравандагон ҳайати табибонро дар мавсими ҳаҷи фарзии соли дахлдор пешниҳод намуда, тибқи тартиби муқарраргардида барои таъмини муоинаи тиббии ҳаҷравандагон ва эмгузаронии онҳо зидди бемориҳои сироятӣ мусоидат менамояд.
15. Бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақомоти ваколатдори давлатӣ ҷиҳати ба расмият даровардани шиносномаи хориҷӣ аз ҷониби худи шаҳрванд санадҳои зарурӣ пешниҳод карда мешаванд:
16. Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди Кумита ҷиҳати дар мӯҳлати пешбинишуда таъмин намудани ҳаҷравандагон бо раводид чораандешӣ намуда, ба сафари гурӯҳҳои корӣ ба Шоҳигарии Арабистони Саудӣ мусоидат менамояд.
17. Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми гусел ва қабули ҳоҷиён дар фурудгоҳҳо тартибот ва низомро таъмин менамоянд.
18. Кумита, Вазорати нақлиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ширкатҳои ҳавопаймоӣ дар доираи шартномаҳои байналмилалию дуҷониба сафари ҳоҷиёнро ба Шоҳигарии Арабистони Саудӣ тавассути нақлиёти ҳавоӣ таъмин менамоянд.
Замимаи 2
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 декабри соли 2015 № 802
тасдиқ шудааст
Ҳайати Комиссия оид ба назорат ва муташаккилона баргузор намудани сафари шаҳрвандон барои адои ҳаҷ ва умра
Муовини Сарвазири Ҷумҳурии Тоҷикистон (Сарпарасти соҳа)
Раиси Комиссия Мудири Шӯъбаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросимҳои Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон - котиби Комиссия
Аъзо:
Раиси Кумитаи дин, танзими анъана ва ҷашну маросими назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Муовини Вазири корҳои хориҷӣ
Муовини Вазири корҳои дохилӣ
Муовини Вазири нақлиёт
Муовини Вазири тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ
Муовини Раиси Кумитаи давлатии амнияти миллӣ
Раиси Шӯрои уламои Маркази исломии Тоҷикистон
Порядок поездки граждан для совершения хаджа и умры
(в редакции постановления Правительства РТ от 20.08.2018г.№433)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 21 Закона Республики Таджикистан "О свободе совести и религиозных объединениях" с целью организации, проведения и регулирования поездки граждан для совершения хадж и умры, и Комитет по религии, упорядочения традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан определяется как уполномоченный орган (далее - Комитет) данной отрасли. Для обеспечения контроля над организованным совершением хаджа создаётся Комиссия под руководством заместителя Премьер-министра Республики Таджикистан (куратора отрасли) из числа представителей соответствующих министерств и ведомств
2. Согласно источникам ханафитского вероисповедания хадж состоит из двух частей - хаджа фарз (предполагаемый) и умры. Хадж фарз совершается в год один раз в определенные дни. Хадж умра совершается в течение года.
3. Граждане, желающие совершить хадж фарз представляют необходимые документы в соответствии с квотой, установленной для Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов не позднее трех месяцев до начала обряда хаджа фарз согласно перечню, утвержденному Комитетом.
4. Возраст паломника устанавливается свыше 40 лет. Настоящее требование не применяется к рабочей группе, составу врачей и к проводникам.
5. Комитет составляет Республиканскую базу желающих совершать хаджа фарз на основании обращения граждан в местные исполнительные органы государственной власти. Форма и порядок ведения Республиканской базы желающих совершать хаджа фарз утверждается Комитетом, и осуществляет надзор за соблюдением очереди паломников согласно нему.
6. Обращения граждан для совершения хаджа, фарз и умра рассматриваются Комитетом и местными исполнительными органами государственной власти на основании Закона Республики Таджикистан "Об обращениях граждан".
7. Гражданин, совершивший хадж фарз, согласно положениям только при отсутствии другого желающего совершить хадж фарз, может совершить повторно хадж фарз по истечении 5 лет.
8. Граждане, имеющие не менее одного последнего года местной прописки, постоянно проживающие в этой местности, приобретают право на заявление и подготовку других необходимых документов желающего совершить хадж фарз в местных исполнительных органах государственной власти.
9. Местные исполнительные органы государственной власти для приёма документов паломников создают Комиссию по Приёму документов для совершения хаджа фарз, руководство которого возлагается на председателей городов и районов или одного из их заместителей.
10. Настоящий Порядок определяет поездку хаджа умра, а организацию и проведение его осуществляет Комитет на основе договора о сотрудничестве с отечественными туристическими компаниями об организации и проведении хаджа умра.
11. Граждане, желающие совершить хадж умра, в течении года в установленном порядке обращаются в отечественные туристические компании, заключившие двусторонний договор с Комитетом.
12. Комитет относительно поездок граждан в хадж фарз осуществляет следующие задачи:
- в размере установленной Королевством Саудовской Аравии квоты для Республики Таджикистан определяет число граждан, имеющих желание совершить хаджа фарз, в зависимости от численности населения Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;
- разрабатывает в Комитете специальные журналы для регистрации очередей граждан для совершения хаджа фарз и направляет их отделам и секторам по религии, упорядочения традиций, торжеств и обрядов местных исполнительных органов государственной власти
- определяет, перечень и сроки принятия необходимых документов граждан, совершающих хадж фарз;
- устанавливает для местных исполнительных органах государственной власти областей, городов и районов сроки представления необходимых документов граждан, совершающих хадж фарз;
- осуществляет контроль за деятельностью комиссии приема местных исполнительных органов государственной власти относительно документов граждан, совершающих хадж фарз;
- при совершении гражданами хаджа фарз осуществляет подготовительные работы для их организованной поездки;
- осуществляет в сезон хаджа соответствующего года выбор обслуживающих компаний путем проведения конкурса с привлечением представителей соответствующих органов;
- разрабатывает прейскурант хаджа фарз в зависимости от сезона периода хаджа и согласует его с Антимонопольной службой при Правительстве Республики Таджикистан и Комиссией по контролю и организованному проведению хаджа и умры.
13. Сумма расходов на услуги во время организации и проведения поездки граждан для совершения хаджа фарз, а также затраты на обеспечение состава рабочей группы, проводников группы паломников, скорой медицинской помощи, страхование паломников, источники поступлений специальных средств Комитета (по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан) и другие затраты, связанные с организацией и проведением поездки хадж, оплачиваются самими паломниками в соответствии с прейскурантом поездки хаджа фарз и умра на основании договора.
14. По запросу Комитета Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан для охраны здоровья паломников представляет состав врачей в сезон хаджа фарз соответствующего года, и в установленном порядке содействует обеспечению медицинского обследования паломников и их вакцинации против вирусных болезней.
15. В порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в уполномоченный государственный орган самим гражданином представляются необходимые акты по оформлению заграничного паспорта.
16. Министерство иностранных дел Республики Таджикистан по представлению Комитета принимает меры для обеспечения паломников визами в установленный срок, и содействует поездке рабочей группы в Королевство Саудовской Аравии.
17. Министерство внутренних дел Республики Таджикистан во время проводов и встречи паломников обеспечивает порядок и режим в аэропортах.
18. Комитет, Министерство транспорта Республики Таджикистан и авиакомпании в рамках международных и двухсторонних договоров обеспечивают поездки паломников в Королевство Саудовской Аравии посредством, авиатранспорта.
Состав Комиссии по контролю и организованному проведению хаджа и умры
Заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан (куратор отрасли) - Председатель Комиссии
Заведующий Отделом религии, упорядочению традиции, торжеств и обрядов Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан - секретарь Комиссии
Члены Комиссии:
Председатель Комитета по религии, упорядочению традиции, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан
Заместитель Министра иностранных дел
Заместитель Министра внутренних дел
Заместитель Министра транспорта
Заместитель Министра здравоохранения и социальной защиты населения
Заместитель Председателя Государственного комитета национальной безопасности
Председатель Совета улемов исламского центра Таджикистана
