Замима
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 18 ноябри соли 2015, № 674
тасдиқ шудааст
ОИННОМАИ МУАССИСАИ ДАВЛАТИИ "МАРКАЗИ МИЛЛӢ ОИД БА АККРЕДИТАТСИЯ"
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Муассисаи давлатии - "Маркази миллӣ оид ба аккредитатсия" (минбаъд - Марказ) мақоми миллӣ оид ба аккредитатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад ва сиёсати давлатиро дар соҳаи аккредитатсия амалӣ менамояд.
2. Марказ фаъолияти худро мутобиқи Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи баҳодиҳии мутобиқат", дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ, стандартҳо ва меъёрҳои байналмилалӣ, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, амалӣ менамояд.
3. Марказ щахси ҳуқуқӣ буда, мутобиқи қонунгузорӣ дорои молу мулки мустақил ва суратҳисобҳо дар бонк, мӯҳр, штамп ва бланкаҳо бо номи Марказ бо забони давлатӣ ва русӣ, инчунин нишони Марказ мебошад.
4. Ба Марказ барои иҷрои мақсадҳои оинномавӣ вазифаҳо ва ваколатҳо оид ба иҷрои корҳои зарурӣ мутобиқи Оинномаи мазкур дода мешавад.
5. Аз лаҳзаи бақайдгирии давлатӣ Марказ мақоми шахси ҳуқуқӣ гирифта, аз номи худ ба ҳуқуқҳои молу мулкӣ ва ғайри молу мулкӣ соҳиб мешавад, масъулият бар дӯш дорад, дар суд ҳамчун даъвогар ва ҷавобгар баромад мекунад.
6. Номи пурраи Марказ:
- бо забони тоҷикӣ: Муассисаи давлатии "Маркази миллӣ оид ба аккредитатсия";
- бо забони русӣ: Государственное учреждение "Национальный центр по аккредитации".
7. Суроғаи ҳуқуқии Марказ: Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳри Душанбе, кӯчаи Н.Қарабоев-42/2.
МАҚСАДҲОИ АСОСӢ ВА ВАКОЛАТҲОИ МАРКАЗ
8. Мақсадҳои асосии Марказ инҳо мебошанд:
- баланд бардоштани сифат ва дурустии баҳодиҳии мутобиқат;
- баланд бардоштани салоҳиятнокӣ аз ҳисоби истифодаи қоидаҳои ягонаи аккредитатсия;
- фароҳам овардани шароити мусоид барои таъмини интиқоли озоди маҳсулот, кор ва хизматрасонӣ дар бозори дохилӣ ва хориҷӣ, инчунин барои иштирок дар ҳамкориҳои байналмилалии иқтисодӣ, илмӣ-техникӣ ва савдои байналмилалӣ;
- фароҳам овардани шароит барои эътирофи мутақобилаи натиҷаҳои фаъолият оид ба баҳодиҳӣ мутобиқат;
- таъмини шароити баробар ва ягонаи дастрасӣ ба системаҳои баҳодиҳии мутобиқат.
9. Марказ ваколатҳои зеринро амалӣ менамояд:
- иҷрои корҳо ҷиҳати аккредитатсияи мақомот оид ба баҳодиҳии мутобиқат дар асоси меъёр ва принсипҳои аккредитатсия;
- ташаккул ва пешбурди феҳристи субъектҳои аккредитатсияшуда, пешниҳод намудани маълумот аз феҳрист бо дархости тарафҳои манфиатдор;
- мусоидат ба мақомоти санҷиш, калибровка, сертификаткунонии маҳсулот ва санҷиш барои пешниҳод намудани озмоишҳои баҳодиҳӣ ё дигар муқоисаҳои байнилабораторӣ;
- гузаронидани аттестатсияи коршиносони аккредитатсия;
- амалӣ намудани мониторинги фаъолияти мақомоти аккредитатсияшуда оид ба баҳодиҳии мутобиқат ҷиҳати мувофиқат ба меъёрҳои аккредитатсия;
- тибқи тартиби муқарраргардида иштирок дар кори ташкилотҳои байналмилалӣ (минтақавӣ), ғайридавлатӣ ва ғайриҳукуматӣ оид ба масъалаҳои аккредитатсия;
- гузаронидани санҷишҳои назоратии мақомоти аккредитатсияшуда оид ба баҳодиҳии мутобиқат;
- муқаррар ва истифода намудани меъёрҳои интихоб, мониторинг, омӯзиш ва таъини баҳодиҳандагон/баҳодиҳандагони пешбар, экспертҳои техникӣ ва аъзои комиссияҳои ба раванди аккредитатсия ҷалбгардида;
- тибқи тартиби муқарраргардида иштирок дар сатҳи миллӣ ва байналмилалӣ дар таҳияи ҳуҷҷатҳои меъёрӣ дар соҳаи аккредитатсия;
- иҷрои дигар вазифаҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи аккредитатсия.
3. ҲУҚУҚ ВА ӯҲДАДОРИҲОИ МАРКАЗ
10. Марказ ҳуқуқ дорад:
- тибқи тартиби муқараршуда соҳибият, истифода ва ихтиёрдории молу мулки бо ҳуқуқи идоракунӣ ба он вобасташударо амалӣ намояд;
- тибқи тартиби муқарраргардида шартномаҳо бандад ва дигар амалҳои ҳуқуқиро ба иҷро расонад;
- дар муассисаҳои бонкии Ҷумҳурии Тоҷикитсон бо асъори миллӣ ва хориҷӣ суратҳисоб кушояд;
- тибқи тартиби муқарраргардида баҳодиҳандагон, баҳодиҳандагони пешбар, экспертҳои техникӣ ва мутахассисони дигар, ташкилотҳои илмӣ ва ташкилотҳои дигарро барои иштирок дар гузаронидани корҳо оид ба аккредитатсия ҷалб намояд;
- тадбирҳои пешбининамудаи қонунгузориро, ки барои роҳ надодан ва (ё) пешгирии вайрокунии талабот ҳатмии аз тарафи шахсони ҳуқуқӣ ё шаҳрвандон дар соҳаи муқарраршудаи фаъолият равона гардидаанд, амалӣ намояд;
- мувофиқи тартиби муқарраргардида мақомоти экспертӣ, маслиҳатӣ ва машваратиро (шӯроҳо, комиссияҳо, гурӯҳҳо, машваратҳо) дар соҳаи фаъолият таъсис намояд.
11. Марказ ӯҳдадор аст:
- ба талаботи стандарти ISO/IEC 17011, инчунин дигар ҳуҷҷатҳои байналмилалии марбут ба фаъолияти мақомоти аккредитатсия мутобиқат намояд;
- тибқи тартиби муқарраргардида истифодаи ҳуҷҷатҳои ташкилотҳои махсусгардонидашудаи байналмилалиро, ки меъёр ва қоидаҳои умумиро дар соҳаи аккредитатсия ва баҳодиҳии мутобиқат муқаррар менамоянд, таъмин намояд;
- намунаҳои аттестати аккредитатсия, замимаҳо ба аттестатҳои акккредитатсия, аломати аккредитатсияро муқаррар намояд;
- ифшо намудани маълумоти дорои сирри тиҷоратӣ ё сирри дигари бо қонун ҳифзшавандаро, ки ҳангоми гузаронидани корҳо оид ба аккредитатсия ба он маълум гардидаанд, роҳ надиҳад;
- феҳристи мақомоти аккредитатсияшудаи оид ба баҳодиҳии мутобиқатро пеш барад;
- махзани интернетиро пеш барад, ба таври расмӣ дар он феҳристи мақомот оид ба баҳодиҳии мутобиқати аккредитатсияшуда, феҳристи аттестатҳои аккредитатсияи бозхондашуда ё бекор кардашударо нашр намояд, санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва ҳуҷҷатҳои меъёриро оид ба аккредитатсия дар соҳаи баҳодиҳии мутобиқат ҷойгир намояд;
- шикоятҳои субъектҳои аккредитатсияро баррасӣ намояд ва аз рӯи онҳо қарор қабул намояд; тартиби амалҳоро барои баррасии шикоятҳои мақомоти баҳодиҳии мутобиқат муқаррар намояд;
- тартиби амалҳоро барои бозхондан ва бекор кардани аттестати аккредитатсия муқаррар намояд;
- дархостҳоро дар бораи аз нав ба расмият дароровардани аттестати аккредитатсия бо таҷдиди маводи аккредитатсия баррасӣ намояд;
- баҳисобгирии амалиётӣ ва муҳосибавии фаъолияти молиявию хоҷагидориро амалӣ намуда, ҳуҷҷатҳои оморӣ ва муҳосибавиро таҳия намояд.
4. ИДОРАКУНИИ МАРКАЗ
12. Мақомоти идоракунии Марказ инҳо мебошанд:
- Шӯро оид ба аккредитатсия;
- Директори Марказ.
13. Шӯро оид ба аккредитатсия (минбаъд - Шӯро) ҳамаи шахсони дар соҳаи аккредитатсия манфиатдорро дар бар мегирад. Ба ҳайати Шӯро намояндагони вазорату идораҳои ҷалбгардида, мақомот оид ба баҳодиҳии мутобиқат, бахши хусусӣ, аз он ҷумла намояндагони истеҳсолкунандагон ва фурӯшандагон, ҷамъиятҳои ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон, намояндагони доираҳои илмӣ ва ташкилотҳои донорӣ дар сатҳи баробар бе ягон бартарияти як тараф дохил мешаванд.
14. Шӯро:
- оид ба номзад барои таъин намудан ба вазифаи Директори Маркази миллӣ оид ба аккредитатсия ва ҳамчунин тавсия оид ба аз вазифа озод намудани Директор таклиф пешниҳод мекунад;
- стратегияи мақоми аккредитатсияро тасдиқ менамояд;
- оид ба ташаккули сиёсат дар соҳаи аккредитатсия тавсияҳо таҳия менамояд;
- оид ба таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва дигар ҳуҷҷатҳо дар соҳаи аккредитатсия масъалаҳоро баррасӣ менамояд;
- мониторинги иҷрои стратегияи мақоми аккредитатсия ва нақшаҳои фаъолияти молиявию хоҷагидории ин мақомро амалӣ менамояд;
- нишондиҳандаҳои дахлдори маҳсулнокиро муқаррар намуда, хавфҳои асосиро ошкор менамоянд;
- дар бораи фаъолияти мақоми аккредитатсия, истифодаи молу мулки он ва иҷрои нақшаи фаъолияти молиявию хоҷагидории он ҳисоботи директорро мешунавад;
- сиёсати самараноки идоракунии хавфҳо ва расмиёти вобаста ба хавфҳои молиявӣ ва амалётӣ, ҳуқуқи инсон, муносибатҳои меҳнатӣ, масъалаҳои марбут ба ҳифзи муҳити зист ва андозбандиро таҳия ва назорат менамояд;
- масъалаҳои гузаронидани аудити ҳисоботи солонаи муҳосибавии мақоми аккредитатсия ва тасдиқи ташкилоти аудиториро ҳал намуда, дурустии ҳисоботи молиявӣ ва инъикоси хавфҳоро таъмин менамояд;
- баҳодиҳӣ ва мониторинги самаранокии идоракунии мақоми аккредитатсияро амалӣ менамояд.
15. Ҳайати Шӯро дар асоси интихоботи кушода ва шаффоф ба мӯҳлати 2 сол таъсис дода мешавад.
16. Шӯро дар бораи оғози фаъолияти Шӯро дар сомонаи расмии худ маълумот ҷой медиҳад, инчунин ба иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ ва дигар ташкилотҳое, ки ба ҷараёни аккредитатсия ва ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон ҷалб шудаанд, огоҳиномаро ирсол менамояд.
17. Роҳбари мақоми аккредитатсия ва муовинони ӯ аъзои Шӯро буда наметавонанд.
18. Ба ҳайати Шӯро раиси Шӯро, муовини раис, котиби Шӯро ва аъзои Шӯро, аз ҷумла намояндагони мақомоти зерин дохил мешаванд:
- мақоми давлатӣ оид ба инфрасохтори миллии сифат, аз он ҷумла мақомоти стандартизатсия, метрология, сертификатсия;
- мақомоти давлатӣ оид ба масъалаҳои сертификаткунонӣ;
- озмоишгоҳҳои ташхисӣ ва калибровкакунонӣ, мақомоти сертификаткунонӣ ва назоратӣ;
- бахши хусусӣ, аз ҷумла савдо ва саноат, воридкунандагон ва содироткунандагон, намояндагони ҷамъиятҳо ва ассотсиатсияҳо оид ба ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон;
- доираҳои илмӣ;
19. Раиси Шӯро, муовини раиси Шӯро аз ҳайати Шӯро бо роҳи овоздиҳии кушода бо аксарияти овозҳо интихоб карда мешаванд.
20. Дар ҳолати баромадан аз ҳайат (бозхонд) ё пеш аз мӯҳлат қатъ гардадани ваколатҳо, ҳайати Шӯро мутобиқи тартиби таъсиси Шӯро пурра карда мешавад.
21. Раиси Шӯро фаъолияти Шӯроро ташкил менамояд, фаъолияти Шӯроро ба нақша мегирад, ҷаласаҳои Шӯроро даъват менамояд ва мегузаронад, рӯзномаи маҷлиси Шӯроро тасдиқ мекунад, ҳисоботи аъзои Шӯроро мешунавад, ҷаласаҳои Шӯроро пеш мебарад ва назорати умумиро оиди татбиқ намудани қарорҳои қабулнамудаи Шӯро амалӣ менамояд.
22. Котиби Шӯро рӯзномаи ҷаласаро барои пешниҳод намудан ба аъзои Шӯро омода менамояд, маҳал ва вақти баргузории ҷаласаро мувофиқа менамояд, протоколи ҷаласаи Шӯроро пеш мебарад, маводро барои нашр дар бюллетени иттилоотии Шӯро таҳия менамояд, ҷараёни иҷрои нақшаҳо ва қарорҳои Шӯроро назорат мекунад, иҷрои онҳоро таҳлил намуда, дар бораи натиҷаҳо ба раис маълумот медиҳад, дигар супоришҳои раиси Шӯроро дар доираи қонунгузорӣ ва Оинномаи мазкур иҷро менамояд.
23. Шӯро метавонад барои иҷрои вазифаҳои гузошташуда гурӯҳҳои корӣ ва экспертӣ ташкил намояд.
24. Шакли асосии фаъолияти Шӯро ҷаласаи Шӯро мебошад, ки ба қадри зарурат, вале на камтар аз як маротиба дар 3 моҳ гузаронида мешавад.
25. Ҷаласаи Шӯро ҳамон вақт комилҳуқуқ ҳисобида мешавад, ки агар ҳамаи аъзои Шӯро дар бораи вақт ва маҳалли гузаронидани он огоҳ карда шуда, дар ҷаласа зиёда аз нисфи аъзои Шӯро иштирок намоянд. Аз ҷониби узви Шӯро ба шахсони дигар додани овози худ иҷозат дода намешавад.
26. Ҳар узви Шӯро ҳангоми овоздиҳӣ як овоз дорад. Дар ҳолати баробарии овозҳо, овози раиси Шӯро ҳалкунанда мебошад.
27. Ҷаласаи Шӯро бо протоколе, ки аз тарафи раиси Шӯро ва котиби он ба имзо расонида мешавад, ба расмият дароварда мешавад.
28. Дар ҳолати зарурӣ бо қарори раиси Шӯро аз рӯи масъалаҳои алоҳида мумкин аст овоздиҳии ғоибона гузаронида шавад.
29. Огоҳ намудани аъзои Шӯро дар бораи гузаронидани овоздиҳии ғоибона бо роҳи ба суроғаи электронии онҳо ирсол намудани мактубҳои электронӣ бо масъалаҳои ба овоздиҳии ғоибона дохил кардашуда, бо ишораи санаи пешниҳоди ҷавоб амалӣ карда мешавад.
30. Натиҷаҳои овоздиҳии ғоибона бо қарори Шӯро, ки аз тарафи раиси Шӯро ба имзо расидааст, ба расмият дароварда мешавад.
31. Аъзои Шӯро, ки бо қарори Шӯро норозиянд, ҳуқуқ доранд фикру андешаи худро иброз намоянд, ки ҳатман ба протоколи ҷаласа дохил карда мешавад.
32. Маълумот дар бораи қарорҳои аз тарафи Шӯро қабулшуда дар сомонаи расмии мақоми миллии аккредитатсия ҷой дода мешавад.
33. Мақоми иҷроияи Марказ Директор мебошад, ки бо пеишиҳоди Шӯро аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешавад.
34. Директори Марказ барои иҷрои ваколатҳои ба зиммаи Марказ вогузоршуда масъул мебошад.
35. Директори Марказ дар доираи ваколатҳои худ:
- роҳбарии умумии фаъолияти Марказро амалӣ менамояд;
- бе ваколатнома аз номи Марказ амал менамояд;
- манфиатҳои Марказро дар ҳамаи ташкилотҳо муаррифӣ менамояд;
- масъалаҳои фаъолияти хоҷагидорӣ ва молиявии Марказро мустақилона ҳал менамояд;
- ӯдадориҳои мансабиро дар байни кормандон тақсим менамояд;
- шартнома мебандад, ваколатнома медиҳад;
- масъалаҳои таъминоти кадриро мустақилона ҳал менамояд, кормандони Марказро ба кор қабул ва аз кор озод мекунад, масъалаҳои марбут ба ташвиқи меҳнатро ҳал менамояд;
- молу мулки Марказро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ихтиёрдорӣ менамояд;
- мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузори фондҳои ташвиқи иқтисодӣ ва ҳавасмандгардонии моддии кормандони Марказ ва аъзои Шӯро оид ба аккредитатсия ва дигар фондҳоро барои мақсадҳои намояндагӣ ва чорабиниҳои ғайринақшавӣ таъсис медиҳад;
- суратхисоб ва ҳисобномаҳои дигари Марказро дар бонк мекушояд;
- шартҳои пардохти музди меҳнат, суғуртаи давлатии иҷтимоӣ, таъминоти моддию техникӣ, тиббӣ ва нафақавии кормандонро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шартомаи коллективии Марказ муайян менамояд;
- дигар ваколатҳоро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон иҷро менамояд.
36. Директори Марказ ба Шӯро дар бораи фаъолияти Марказ ва оид ба иҷро ва назорати қарорҳои қабулнамудаи Шӯро ҳар семоҳа ҳисобот пешниҳод менамояд.
5. НАЗОРАТИ МОЛИЯВИИ ДОХИЛИИ МАРКАЗ
37. Назорати молиявии дохилии фаъолияти Марказ аз тарафи аудиторони Марказ, ки аз тарафи Директори Марказ ба вазифа таъин гардидаанд, гузаронида мешавад.
38. Аудитори дохилӣ вазъи фаъолияти молиявӣ, баҳисобгирӣ, ҳисоботдиҳӣ ва иҷрои қарорҳои Директори Марказро аз санҷиш мегузаронад.
39. Аудитори дохилӣ ба ҳисоботҳои доимии Марказ хулоса омода менамояд, самаранокии системаи назорати дохилӣ ва мутобиқати онро бо мақсадҳои Марказ, самаранокии фаъолияти Марказро оид ба истифодаи воситаҳо, кифояти назорати истифодаи онҳо ва роҳ надодан ба талафёбиро арзёбӣ намуда, барои беҳтар намудани фаъолияти Марказ тавсияҳои зарурӣ медиҳад.
40. Комиссияи аудитории Шӯро ҳисоботҳои мунтазами дохилӣ ба роҳбариятро, ки аз тарафи аудитори дохилӣ омода шудаанд ва ҷавобҳои роҳбариятро баррасӣ менамоянд.
41. Комиссияи аудитории Шӯро аз ҳисоби ҳайати Шӯро ба миқдори на зиёда аз 3 нафар ба мӯҳлати 2 сол интихоб карда мешавад.
42. Ҳамаи шахсони мансабдори Марказ вазифадоранд оид ба дархостҳои аудитори дохилӣ маълумот ва ҳуҷҷатҳои зарурӣ пешниҳод намоянд.
43. Барои санҷиши ҳисоботи солонаи - фаъолияти молиявию хоҷагидории Марказ метавонад аудитори мустақил ҷалб карда шавад.
6. МОЛУ МУЛКИ МАРКАЗ
44. Тамоми молу мулки Марказ моликияти давлатӣ буда, тақсимнашаванда аст ва дар тавозуни Марказ инъикос карда мешавад.
45. Марказ ҳуқуқ дорад молу мулки ба он вобасташударо истифода намояд ва танҳо бо розигии соҳибмулк мевонад молу мулкро бегона кунад ё ба тариқи дигар онро ихтиёрдорӣ намояд.
46. Даромадҳое, ки Марказ аз фаъолияти хоҷагидорӣ мегирад ва молу мулке, ки аз ҳисоби ин даромадҳо ба даст меорад, ба ихтиёрдории мустақилонаи Марказ гузаронида шуда, тавозуни алоҳида ба ҳисоб гирифта мешавад.
47. Манбаъҳои ташаккули молу мулки Марказ инҳо мебошанд:
- маблағҳои аз ҳисоби Буҷети давлатӣ ҷудогардида;
- молу мулке, ки ба Марказ аз тарафи соҳибмулк ё мақоми ваколатдор дода шудааст;
- маблағҳои мақсадноки ташкилотҳои донорӣ, ки истифодаашон тибқи созишномаҳои дахлдор ба танзим дароварда мешавад;
- даромад аз иҷрои корҳо ва хизматрасонӣ ҳангоми амалӣ намудани фаъолияти бо Оинномаи мазкур иҷозат додашуда;
- дигар манбаъҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст.
7. БАҲИСОБГИРӢ ВА ҲИСОБОТДИҲӢ
48. Марказ баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳии муҳосибавиро тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд, дар мӯҳлатҳои муқарраршуда ба мақомоти дахлдори молиявӣ, андоз ва оморӣ ҳисобот медиҳад ва барои дурустии онҳо масъул мебошад.
8. АЗНАВТАШКИЛДИҲӢ ВА БАРҲАМДИҲИИ МАРКАЗ
49. Азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии Марказ мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО АККРЕДИТАЦИИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственное учреждение "Национальный центр по аккредитации" (далее - Центр) является национальным органом по аккредитации Республики Таджикистан и реализует государственную политику в области аккредитации.
2. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "Об оценке соответствия", другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также международными правовыми актами и международными стандартами и нормами, признанными Республикой Таджикистан.
3. Центр является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, расчетными счетами в банке в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с наименованием Центра на государственном и русском языках, а также эмблему Центра.
4. Для выполнения уставных целей Центр наделяется функциями и полномочиями по выполнению необходимых работ в соответствии с настоящим Положением.
5. С момента государственной регистрации Центр имеет статус юридического лица, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде.
6. Полное наименование Центра:
- на таджикском языке: Муассисаи давлатии "Маркази милли оид ба аккредитатсия"; на русском языке: Государственное учреждение "Национальный центр по аккредитации".
7. Юридический адрес Центра: Республика Таджикистан, город Душанбе, улица Н.Карабаева-42/2.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПОЛНОМОЧИЯ ЦЕНТРА
8. Основными целями Центра являются:
- повышение качества и достоверности оценки соответствия;
- повышение компетентности за счет применения единых правил аккредитации;
- создание благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции, работ и услуг на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
- создание условий для взаимного признания результатов деятельности по оценке соответствия;
- обеспечение равных и единых условий доступа к системам оценки соответствия.
9. Центр осуществляет следующие полномочия:
- проводить работы по аккредитации органов по оценке соответствия на основе критериев и принципов аккредитации;
- формирует и ведет реестр аккредитованных субъектов, представляеть сведения из реестра по заявкам заинтересованных сторон;
- оказывает содействие органам тестирования, калибровки, сертификации продукции и проверки для предоставления квалификационных испытаний или других межлабораторных сравнений;
- проводет аттестацию экспертов по аккредитации;
- осуществлять мониторинг деятельности аккредитованных органов по оценке соответствия на предмет соответствия критериям аккредитации;
- в установленном порядке участвует в работе международных (региональных), негосударственных и неправительственных организаций по вопросам аккредитации;
- проводит инспекционные проверки аккредитованных органов по оценке соответствия;
- устанавливает и применяет критерии отбора, мониторинга, обучения и назначения оценщиков/ведущих оценщиков, технических экспертов и членов комиссий, вовлеченных в процесс аккредитации;
- в установленном порядке участвует на национальном и международном уровне в разработке нормативных документов в области аккредитации;
- выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан в области аккредитации.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЦЕНТРА
10. Центр имеет право:
- в установленном порядке осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;
- в установленном порядке заключать договора и выполнять иные юридические действия;
- открывать в банковских учреждениях Республики Таджикистан расчетные счета в национальной и иностранной валюте;
- в установленном порядке привлекать оценщиков, ведущих оценщиков, технических экспертов и других специалистов, научных и других организаций к участию в проведении работ по аккредитации;
- применять предусмотренные законодательством меры, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;
- создавать в установленном порядке экспертные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
11. Центр обязан:
- соответствовать требованиям стандарта ISO/IEC 17011, а также иных международных документов, касающихся деятельности органов по аккредитации;
- в установленном порядке обеспечить применение документов специализированных международных организаций, устанавливающих общие критерии и правила в области аккредитации и оценки соответствия;
- установить формы аттестата аккредитации, приложений к аттестатам аккредитации, знака аккредитации;
- не допускать разглашения сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставшую известной при проведении работ по аккредитации;
- вести реестр аккредитованных органов по оценке соответствия;
- вести интернет-ресурс, официально опубликовывать на нем реестр аккредитованных органов по оценке соответствия, реестр отозванных или аннулированных аттестатов аккредитации, размещать нормативные правовые акты и нормативные документы по аккредитации в области оценки соответствия;
- рассматривать жалобы субъектов аккредитации и принимать по ним решения;
- установить порядок действий для рассмотрения апелляций органов по оценке соответствия; установить порядок действий для отзыва и аннулирования аттестата аккредитации;
- рассматривать заявки о переоформлении аттестата аккредитации с актуализацией материалов аккредитации;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учёт финансово-хозяйственной деятельности, разрабатывать статистическую и бухгалтерскую документацию.
4. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ
12. Органами управления Центра являются:
- Совет по аккредитации;
- Директор Центра.
13. Совет по аккредитации (далее - Совет) представляет все заинтерсованные в области аккредитации лица. В состав Совета входят представители вовлеченных министерств и ведомств, органы по оценке соответствия, частного сектора, в том числе представители производителей и продавцов, общества защиты прав потребителей, представители научных кругов и донорских организаций в равных долях без какого-либо доминирования одной стороны.
14. Совет:
- представляет предложения по кандидатуре для назначения на должность Директора Национального центра по аккредитации, а также рекомендации по освобождению Директора от должности;
- утверждает стратегию органа по аккредитации;
- разрабатывает рекомендации по формированию политики в области аккредитации;
- рассматривает вопросы по разработке нормативных правовых актов и других документов в области аккредитации;
- осуществляет мониторинг исполнения Стратегии органа по аккредитации и планов финансово-хозяйственной деятельности этого органа;
- устанавливает соответствующие показатели производительности и выявляет основные риски;
- заслушивает отчет Директора о деятельности органа по аккредитации и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности;
- разрабатывает и контролирует эффективную политику управления рисками и процедур относительно финансовых и операционных рисков, прав человека, трудовых отношений, вопросов, связанных с охраной окружающей среды и налогообложением;
- решает вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности органа по аккредитации и утверждения аудиторской организации, обеспечивает достоверность финансовой отчетности и отражение рисков;
- осуществляет оценку и мониторинг эффективности управления органа по аккредитации.
15. Состав Совета формируется на основании открытых и прозрачных выборов сроком на 2 года.
16. Совет размещает на своем официальном сайте, а также направляет в общественные объединения и другие организации, вовлеченные в процесс аккредитации и защиты прав потребителей, уведомление о начале деятельности Совета.
17. Руководитель органа по аккредитации и его заместители не могут быть членами Совета.
18. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя, секретарь Совета и члены Совета, в том числе представители:
- государственного органа по национальной инфраструктуре качества, в том числе органов метрологии, стандартизации, сертификации;
- государственных органов по вопросам сертификации;
- испытательных и калибровочных лабораторий, органов сертификации и инспекционных органов;
- частного сектора, в том числе торговли и промышленности, экспортеров и импортеров, обществ и ассоциаций по защите прав потребителей;
- научных кругов;
19. Председатель Совета, заместитель председателя Совета избираются из состава Совета путем открытого голосования простым большинством голосов.
20. В случае выхода из состава (отзыва) или досрочного прекращения полномочий, состав Совета пополняется в соответствии с порядком создания Совета.
21. Председатель Совета организует работу Совета, планирует работу Совета, созывает и проводит заседания Совета, утверждает повестку дня заседания, заслушивает отчеты членов Совета, ведет заседание Совета, осуществляет общий контроль над реализацией принятых решений Совета.
22. Секретарь Совета готовит повестку дня по представлениям членов Совета, согласовывает место и время заседания, ведет протокол заседаний Совета, готовит материалы к публикации в информационном бюллетене Совета, осуществляет контроль над ходом выполнения планов и решений Совета, анализирует их исполнение и о результатах информирует председателя, выполняет в рамках законодательства и настоящего Устава иные поручения председателя Совета.
23. Совет может создать рабочие и экспертные группы для решения поставленных перед ним задач.
24. Основной формой деятельности Совета являются заседания Совета, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
25. Заседание Совета является правомочным, если все члены Совета извещены о времени и месте его проведения и на заседании присутствует более половины членов Совета. Передача членом Совета своего голоса другому лицу не допускается.
26. Каждый член Совета имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Совета.
27. Заседание Совета оформляется протоколом, подписываемым Председателем Совета и его секретарем.
28. При необходимости по решению председателя Совета по отдельным вопросам может проводиться заочное голосование.
29. Оповещение членов Совета о проведении заочного голосования осуществляется путем рассылки в их адрес электронных писем с вопросами, вынесенными на заочное голосование, с указанием даты представления ответа.
30. Результаты заочного голосования оформляются решением Совета, подписываемым председателем Совета.
31. Члены Совета, несогласные с решением Совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
32. Информация о решениях, принятых Советом, размещается на официальном сайте национального органа по аккредитации.
33. Исполнительным органом Центра является Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан по предложению Совета.
34. Директор Центра несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр полномочий.
35. Директор Центра в пределах своих полномочий:
- осуществляет общее руководство деятельностью Центра;
- без доверенности действует от имени Центра;
- представляет интересы Центра во всех организациях;
- самостоятельно решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности Центра;
- распределяет должностные обязанности между работниками;
- заключает договора, выдает доверенности;
- самостоятельно решает вопросы кадрового обеспечения, принимает на работу и увольняет работников Центра, решает вопросы стимулирования труда;
- распоряжается имуществом Центра в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- создает в установленном законодательством порядке фонды экономического стимулирования и материального поощрения сотрудников Центра и членов Совета по аккредитации и другие фонды на представительские цели и неплановые мероприятия;
- открывает расчетные и иные счета Центра в банке;
- определяет условия выплаты заработной платы, государственного социального страхования, материально-технического, медицинского и пенсионного обеспечения сотрудников в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и коллективного договора Центра;
- выполняет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
36. Директор Центра ежеквартально представляет отчет Совету о деятельности Центра и об исполнении и надзоре принятых решений Совета.
5. ВНУТРЕННИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЦЕНРА
37. Внутренний финансовый контроль деятельности Центра проводится внутренним аудитором Центра, назначаемым на должность Директором Центра.
38. Внутренний аудитор проверяет состояние финансовой деятельности, учета, отчетности, исполнение решений Директора Центра.
39. Внутренний аудитор готовит заключение к регулярным отчетам Центра, оценивает эффективность системы внутреннего контроля и ее соответствия целям Центра, эффективность деятельности Центра по использованию средств, достаточность контроля их использования и недопущения потерь, вносит рекомендации, необходимые для улучшения деятельности Центра.
40. Аудиторская комиссия Совета рассматривает регулярные внутренние отчеты руководству, подготовленный внутренним аудитором и ответы руководства
41. Аудиторская комиссия Совета избирается из состава Совета в количестве не более 3 человек сроком на два года.
42. Все должностные лица Центра обязаны по запросу внутреннего аудитора представлять необходимую информацию и документы.
43. Для проверки годового отчета финансово-хозяйственной деятельности Центра может привлекаться независимый аудитор.
6. ИМУЩЕСТВО ЦЕНТРА
44. Все имущество Центра находится в государственной собственности, является неделимой и отражается на балансе Центра.
45. Центра вправе пользоваться закрепленным за ним I имуществом и только с согласия собственника вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом.
46. Доходы, полученные Центром от хозяйственной деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Центра и учитываются на отдельном балансе.
47. Источниками формирования имущества Центра являются:
- средства, выделяемые за счет Государственного бюджета;
- имущество, переданное Центру его собственником или уполномоченным органом;
- целевые средства донорских организаций, использование которых регламентируется соответствующими соглашениями;
- доходы от выполненных работ и услуг при осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Уставом;
- иные источники, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан.
7. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
48. Центр осуществляет бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан, представляет в установленные сроки соответствующим финансовым, налоговым и статистическим органам отчёты и несет ответственность за их достоверность.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ЦЕНТРА
49. Реорганизация и ликвидация Центра производится в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
