ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ОМОРИ ДАВЛАТӢ
(Қонуни ҶТ аз 22.04.2003 № 6, аз 3.03.2006 № 171, аз 31.12.2008 № 464)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқи ва иқтисодии ташкил ва фаъолияти омори давлатиро муайян ва муносибатҳои ҳуқуқии марбут бо таъминоти ҷамъовари, коркард, интишор, истифода ва ҳифзи маълумоти омориро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим менамояд.
Муқаррароти Қонуни мазкур дар Ҷумҳурии Тоҷикистон амал намуда, ба мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, шахсоне, ки ба фаъолияти соҳибкорӣ машғул буда, ҳамчун шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ба қайд гирифта шудаанд, ба дигар субъектҳои хоҷагидорӣ ва ташкилотҳо, новобаста ба шакли моликият, тобеият, маҳалли ҷойгиршавӣ, шаклҳои ташкилию ҳуқуқӣ ва дигар ҳолатҳои муайяннамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон татбиқ мегардад .
БОБИ 1. ҚОИДАҲОИ УМУМИ
Моддаи 1. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи омори давлати
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи омори давлати ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад .
Моддаи 2. Вазифаю принсипҳои асосии омори давлати
Вазифаҳои асосии омори давлати иборатанд аз:
- таҳияи методологияи илман асосноки омори, ки қиёспазирии маълумотро мутобиқи системаи байналмилалии стандартони таъмин мекунад ;
- ҷамъовари, коркард, таҳлилу ҷамъбасти маълумоти омори, ки инкишофи иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистонро тавсиф менамояд ва назорати баамалбарории фаъолияти омори давлати ;
- пешниҳоди маълумоти омори ба мақомоти ҳокимияти давлати, идори ва расонидани он ба доираи муайяни истифодакунандагон;
- ҳамкории байналмилали, ҷалб ва истифодаи маълумоти омори дар бораи дигар давлатҳо ва ҷомеаи ҷаҳони ;
Принсипҳои асосии омори давлати инҳо мебошанд:
- воқеият, дурусти ва мустақилияти маълумоти омори;
- ҷамъоварии баҳангом, муназзамии системаи маълумот ва пуррагии ахбори омори;
- қиёспазирии маълумоти омори дар системаи ҳисобкунии нишондиҳандаҳои асоси бо омори дигар давлатҳои Иттиҳоди Давлатҳои Мустақил ва омори байналмилали ;
- дастрас ва ошкор будани маълумоти омори ба ҳадди муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Давлат системаи ягонаи баҳисобгирии аввалия ва оморро таъсис дода, онҳоро таҳти роҳбари мегирад, мазмуну хусусияти фаъолияти омориро дар тамоми қаламрави ҷумҳури муайян мекунад.
Моддаи 3. Муносибати тарафайн дар соҳаи омор байни Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар давлатҳо
Муносибат дар соҳаи омор байни Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар давлатҳо дар асоси аҳдномаву созишномаҳои байни онҳо аз рӯи принсипҳои баробарҳуқуқи ва манфиатҳои тарафайн ва риояи меъёрҳои байналмилали муайян карда мешавад .
БОБИ 2. ТАШКИЛИ ОМОРИ ДАВЛАТИ
Моддаи 4. Мақомоти омори давлати
Мақомоти омори давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон Кумитаи давлатии омори Ҷумҳурии Тоҷикистон ва хадамоти омори ҳудудии тобеи он мебошанд, ки ҷамъовари, назорат, коркард, таҳлил, ҷамъбаст интишор ва ҳифзи маълумоти оморро мутобиқи Қонуни мазкур ба амал мебароранд .
Мақомоти омори давлати ҳамчунин фаъолияти омориро дар ҷумҳури ҳамоҳанг сохта, дар асоси низомномаҳое, ки бо тартиби муқарраргардида тасдиқ карда мешаванд, фаъолият мекунанд.
Моддаи 5. Таъминоти ташкили, молияви ва моддию техникии корҳои омори
Корҳои оморие, ки мақомоти омори давлати онҳоро мутобиқи номгӯи корҳои тасдиқнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва барномаҳои муқаррарнамуда иҷро мекунанд, аз буҷети давлати маблағгузори мешаванд.
Барномаҳои минтақавии корҳои омори аз буҷети маҳалли маблғгузори мешаванд.
Мушоҳидаҳои омории давлатии илова бар барномаҳои тасдиқшудаи корҳои омори аз ҳисоби фармоишгар маблағгузори мешаванд.
Маблағи аз фаъолияти хоҷагидори ба дастомада баъди пардохти андоз аз тарафи мақомоти омори давлати бо тартиби муқарраргардида барои мустаҳкам кардани заминаи моддию техникии онҳо истифода мешавад.
Моддаи 6. Мушоҳидаҳои омории давлати
Баҳисобгирии расмии оморро мақомоти омори давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси мушоҳидаҳои омории давлати ба амал мебароранд.
Мушоҳидаҳои омории давлати ҷумҳурияви ва минтақави шуда метавонанд.
Ба мушоҳидаҳои омории давлатии ҷумҳурияви мушоҳидаҳои омории равандҳои иҷтимоию иқтисоди, ки мақомоти омори давлатии ҷумҳури мутобиқи барномаи корҳои омори мепардозанду Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ин барномаро ҳар сол тасдиқ мекунад, мансубанд.
Ба мушоҳидаҳои омории давлатии минтақави мушоҳидаҳои омории равандҳои иҷтимоию иқтисодии мақомоти ҳудудии омори давлати мансуб мебошанд.
Ба мушоҳидаҳои омории давлати шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷалбшуда метавонад .
Моддаи 7. Ҷамъовари ва истифодаи маълумоти омори
Аз тарафи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ пешниҳод кардани маълумоти оморӣ аз рӯи намудҳои мушоҳидаҳои омории давлатӣ ҳатмӣ ва ройгон мебошад. Маълумот ба мақомоти омор дар мӯҳлати муқарраргардида ба суроғаи нишондодашуда пешниҳод карда мешавад .
Маълумоти омории аз субъектҳои хоҷагидори гирифташуда барои эҳтиёҷи идораи давлат истифода гардида, дар воситаҳои ахбори омма чоп шуда метавонад. Дар айни замон маълумоти аз шахсони воқеи гирифтаро танҳо бо розигии онҳо ошкор кардан мумкин аст. Маълумоти дорои сирри давлати ё тиҷорати набояд ошкор шавад ва он бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифз карда мешавад .
Истифодабарандагони маълумоти омори ҳақ надоранд, ки маълумоти гирифтаашонро бе розигии мақомоти омори давлати, нашр ё паҳн намоянд. Барои интишори маълумоти омори давлати бе розигии мақомоти он, ё барои маълумоти аз тарафи намояндагиҳои мустақили омори дода шуда, мақомоти омори давлати ҷавобгар нестанд
БОБИ 3. ҲУҚУҚУ ВАЗИФАҲОИ МАҚОМОТИ ОМОРИ ДАВЛАТИ
Моддаи 8. Ҳуқуқи мақомоти омори давлати
Мақомоти омори давлати ҳуқуқ доранд:
- аз мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии маҳаллӣ, корхонаҳо ва ташкилотҳои дорои сармояи хориҷӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар ҳаҷм ва мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи мақомоти оморӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумоти дақиқи оморӣ, аз ҷумла маълумоти дорои сирри тиҷоратию давлатӣ гиранд ;
- миёни аҳоли таҳқиқоти омори гузаронанд ва аз шаҳрвандон маълумоти барои мақсадҳои омори зарур гиранд;
- ҳангоми зарурат дурустии маълумоти омории аввалия ва ҷамъбастиро санҷанд. Дар сурати ошкор шудани нодурустии маълумот барои рафъи онҳо дастурҳои иҷрояшон ҳатми диҳанд ва ба маълумоти омории ҷамъбасти ислоҳи дахлдор дохил намоянд;
- манфиати давлатро дар амалҳои якҷоя ва ҳамкори бо идораҳои омории дигар давлатҳо ва ташкилотҳои байналмилали ҳифз намоянд ;
- аз рӯи шартномаҳои хоҷаги корҳои омори, таҳлили, маълумотию ҳисоббарори ва дигар корҳоро доир ба мавзӯъҳои соҳави анҷом диҳанд;
- фаъолияти субъектҳои хоҷагидорро дар соҳаи ҷамъоварии маълумоти омори, омӯзиши рушди иқтисодию иҷтимоии давлат назорат кунанд;
- дар доираи салоҳияти худ қарорҳое қабул кунанд, ки иҷрояшон барои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии дахлдор ва дигар субъектҳои хоҷагидор ҳатми аст ;
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳамкории омории байналмилали шартнома банданд .
ҳисоботи аз рӯи тартиби муқарраргардида тасдиқнашуда, инчунин маълумоти нодаркори ҳамаи субъектҳои хоҷагидорро, новобаста аз шакли моликият ва тобеияташон ошкор ва беэътибор намоянд ;
гузаронидани баруйхатгири ва тадқиқот дар он бахшҳои фаъолияти субъектҳои хоҷагидор ва шахсони воқеи, ки берун аз мушоҳидаҳои омори қарор доранд, бо тартиби пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дар ҳаҷму мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи мақомоти омори .
Моддаи 9. Вазифаҳои мақомоти омори давлати
Мақомоти омори давлати вазифадоранд:
- методологияи оморро мувофиқи стандартҳои байналмилалии омор таҳия намуда, шахсони ҳуқуқии ҳисоботдиҳанда ва дигар субъектҳои хоҷагидорро бо маълумоти зарурии омори ва шаклҳои ҳисоботии зарурии омори таъмин кунанд , ;
- мушоҳидаҳои омории давлатиро мувофиқи барномаҳои муқарраргардида ба роҳ монда, мақомоти ҳокимияти давлати ва идории маълумоти омориро дар бораи вазъи иҷтимоию иқтисодии ҷумҳури таъмин намоянд;
- маълумоти омории ҷамъбастиро барои доираи васеи истифодакунандагон, аз ҷумла бо роҳи нашри он дар матбуот, аз тариқи радио ва телевизион дастрас созанд;
- аз рӯи дархости шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ маълумоти аввалияро дар бораи онҳо, ки дар ихтиёри мақомоти омор мебошанд, пешниҳод намоянд ;
- сирри давлати ва тиҷорати, ҳамчунин маҳрамияти маълумоти аввалияро дар бораи шахсони воқеи ва ҳуқуқӣ риоя кунанд ,;
- маълумоти омориро ба таври лозима саришта, ҷамъовари ва ба талаботи рӯз мувофиқ намоянд.
Кормандони мақомоти омори давлати вазифадоранд махфияти маълумоти омории мавҷударо нигоҳ доранд.
БОБИ 4. Муқаррароти хотимавӣ
Моддаи 10. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд .
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. РАҲМОНОВ
ш. Душанбе
15 майи соли 1997 № 431
ЗАКОН Республики Таджикистан
"О государственной статистике"
(в редакции Закона РТ от 22.04.2003 г.N6, 3.03.2006г.№171, от 31.12.2008г.№464)
Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы организации и финансирования государственной статистики и регулирует правовые отношения, связанные с обеспечением сбора, обработки, распространения, использования и хранения статистической информации в Республике Таджикистан.
Положения настоящего Закона действуют в Республике Таджикистан и распространяются на органы государственной власти, местные исполнительные органы государственной власти, участников предпринимательской деятельности, зарегистрированных в качестве физических и юридических лиц, иные хозяйствующие субъекты и организации, независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, места нахождения, организационно дефис - правовой формы и иных случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Таджикистан о государственной статистике
Законодательство Республики Таджикистан о государственной статистике основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международно- правовых актов, признанных Республикой Таджикистан
Статья 2. Основные задачи и принципы государственной статистики
Основными задачами государственной статистики являются:
- разработка научно обоснованной статистической методологии, обеспечивающей сопоставимость данных в соответствии с международной системой стандартизации;
- сбор, обработка, анализ и обобщение статистической информации, характеризующей социально-экономическое развитие Республики Таджикистан и контроль осуществления государственной статистической деятельностью)
- предоставление статистической информации органам государственной власти и управления и доведение ее до определенного круга пользователей;
- международное сотрудничество, привлечение и использование статистической информации о развитии других государств и мирового сообщества).
Основными принципами государственной статистики являются:
- объективность, достоверность и независимость статистической информации;
- своевременность сбора, стабильность системы данных и целостность статистической информации;
- сопоставимость статистической информации в системе рассчитываемых основных показателей со статистикой других государств Содружества Независимых Государств и международной статистикой;
- доступность и открытость статистической информации в пределах, установленных законодательством Республики Таджикистан.
Государство создает единую систему первичного учета и статистики, осуществляет руководство ими, определяет содержание и характер статистической деятельности по всей территории республики.
Статья 3. Взаимоотношения в области статистики между Республикой Таджикистан и другими государствами
Отношения в области статистики между Республикой Таджикистан и другими государствами определяются на основе договоров и соглашений между ними на принципах равноправия и взаимных интересов с соблюдением международных норм.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
Статья 4. Органы государственной статистики
Органами государственной статистики Республики Таджикистан являются Государственный комитет по статистике при Правительстве Республики Таджикистан и подведомственные ему территориальные статистические службы, осуществляющие сбор,контроль, обработку, анализ, обобщение, распоряжение и хранение статистической информации в соответствии с настоящим Законом
Органы государственной статистики осуществляют также координацию статистической деятельности в республике и действуют на основании положений, утверждаемых в установленном порядке.
Статья 5. Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение статистических работ
Статистические работы, выполняемые органами государственной статистики в соответствии с утвержденным Правительством Республики Таджикистан перечнем работ и установленными программами, финансируются из государственного бюджета.
Региональные программы статистических работ финансируются за счет средств местного бюджета.
Государственные статистические наблюдения, проводимые сверх утвержденных программ статистических работ, финансируются за счет средств заказчика.
Средства, полученные от хозяйственной деятельности после уплаты налогов используются органами государственной статистики в установленном порядке для укрепления их материально-технической базы.
Статья 6. Государственные статистические наблюдения
Официальный статистический учет осуществляют органы государственной статистики Республики Таджикистан на основе государственных статистических наблюдений.
Государственные статистические наблюдения могут быть республиканскими и региональными.
К республиканским государственным статистическим наблюдениям относятся статистические наблюдения за социально экономическими процессами, осуществляемые республиканским органом государственной статистики в соответствии с программой статистических работ, утверждаемой ежегодно Правительством Республики Таджикистан.
К региональным государственным статистическим наблюдениям относятся статистические наблюдения за социально-экономическими процессами, осуществляемые территориальными органами государственной статистики.
К проведению статистических наблюдений могут быть привлечены физические и юридические лица в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан
Статья 7. Сбор и использование статистической информации
Предоставление физическими и юридическими лицами статистических данных по видам государственных статистических наблюдений является обязательным и бесплатным. Данные предоставляются статистическим органам в установленные сроки по указанному адресу(
Статистическая информация, полученная от хозяйствующих субъектов, используется для нужд государственного управления и может быть опубликована в средствах массовой информации. При этом данные, полученные от физических лиц, могут быть оглашены только с их согласия. Сведения, содержащие государственную или коммерческую тайну, не подлежат оглашению и охраняются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Пользователи статистической информации не имеют право без согласия государственных статистических органов публиковать либо распространять полученную информацию. Органы государственной власти не несут ответственности за публикацию государственных статистических данных без их на то согласия и за сведения, предоставленные не статистическими агенствами.
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
Статья 8. Права органов государственной статистики
Органы государственной статистики имеют право:
- получать в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке от органов государственной власти, местных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций с иностранными инвестициями, физических и юридических лиц в установленных статистическими органами объемах и сроках достоверные статистические данные, в том числе, составляющие коммерческую и государственную тайну
- проводить среди населения статистические обследования и получать от граждан данные, необходимые для статистических целей;
- проверять при необходимости достоверность первичных и сводных статистических данных. В случаях выявления их искажений давать обязательные для исполнения об их устранении и вносить соответствующие уточнения в сводные статистические данные;
- представлять интересы государства во взаимодействии и сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств и международных организаций;
- проводить по хозяйственным договорам статистические, аналитические, информационно-вычислительные и иные работы по профильной тематике;
- контролировать деятельность хозяйствующих субъектов в сфере сбора статистической информации, изучения экономического и социального развития государства;
- принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения соответствующими физическими и юридическими лицами и иными хозяйствующими субъектами
- в установленном порядке заключать договор о международном статистическом сотрудничестве выявлять и отменять отчеты, не утвержденные согласно установленного порядка, а также не нужную информацию всех субъектов независимо от форм их собственности и подчиненности;
- проводить перепись и исследование тех участков деятельности хозяйствующих субъектов и физических лиц, которые находятся вне статистических наблюдений,в предусмторенном законодательством Республики таджикистан порядке и в объемах и в сроки, установленные статистическими органами
Статья 9. Обязанности органов государственной статистики
Органы государственной статистики обязаны:
- разрабатывать статистическую методологию в соответствии с международными статистическими стандартами и обеспечивать отчитывающихся юридических лиц и иных хозяйствующих субъектов необходимой статистической информацией и необходимыми статистическими отчетными формами
- организовывать государственные статистические наблюдения в соответствии с установленными программами и обеспечивать органы государственной власти и управления статистической информацией о социально-экономическом положении республики;
- обеспечивать доступность сводной статистической информации для широких пользователей, в том числе путем освещения ее в печати, по радио и телевидению;
- предоставлять по запросам юридических и физических лиц первичные данные о них, находящиеся в распоряжении статистических органов;
- обеспечивать соблюдение государственной и коммерческой тайн, а также анонимность первичных данных о физических и юридических лицах
- обеспечивать надлежащее хранение, накопление и актуализацию статистической информации.
Разработки органов государственной статистики обязаны сохранять конфиденциальность существующей статистической информации.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан
Статья 11. Ответственность органов государственной статистики
Органы государственной статистики и их работники несут ответственность за несоблюдение государственной и коммерческой тайн, а также требований настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Президент
Республики Таджикистан Э.Рахмонов
г.Душанбе,
15 мая 1997 года, № 431
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О введении в действие Закона Республики Таджикистан "О государственной статистике"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т :
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О государственной статистике" со дня его официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан:
представить в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении законодательных актов Республики Таджикистан в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Таджикистан в соответствие с настоящим Законом.
3. Признать утратившим силу:
Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан от 27 декабря 1993 года "О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан "О статистике и учете" (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1994 г., № 1, ст. 19).
Председатель
Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С. Раджабов
г.Душанбе, 15 мая 1997 года № 432