КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Настоящий конституционный Закон определяет правовые основы и принципы порядка решения вопросов административно - территориального устройства, компетенцию и полномочия органов государственной власти и самоуправления посёлков и сёл в решении вопросов создания и упразднения административно-территориальных единиц, населенных пунктов, установления и изменения их границ, именования и переименования административно-территориальных единиц и населённых пунктов, их учёта и регистрации, а также иных вопросов, связанных с административно-территориальным устройством.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем конституционном Законе используются следующие основные понятия (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492):

- административно-территориальное устройство - деление территории Республики Таджикистан на административно-территориальные единицы в целях эффективной организации государственного управления, самоуправления посёлков и сёл, обеспечения законности и правопорядка;

- административно-территориальная единица - определённая в порядке, установленном настоящим конституционным Законом, территория, объединяющая территории одного или нескольких населённых пунктов и иные незаселённые территории, в которых органы государственной власти, самоуправления посёлков и сёл осуществляют соответственно государственное управление или деятельность по самоуправлению;

- населённый пункт - определенная территория проживания населения, где формируются экономические и социальные процессы, демографическая структура населения, его занятость, осуществляется строительство и реконструкция жилых помещений, иных зданий и сооружений, для обеспечения жизнедеятельности населения, имеющая своё наименование и определенные в установленном порядке территориальные пределы;

- область - административно-территориальная единица, объединяющая территории городов и районов, расположенных в установленных пределах данной области, где осуществляется государственное управление с учётом интересов местных сообществ и полномочий органов государственной власти и самоуправления посёлков и сёл;

- город - населённый пункт, зарегистрированный как административно-территориальная единица, где осуществляется государственное управление с учётом интересов местных сообществ. Город как административно-территориальная единица может объединять территории района, посёлков и дехотов;

- район - административно-территориальная единица, объединяющая посёлки и дехоты, расположенные в установленных пределах данного района, где осуществляется государственное управление с учётом интересов местных сообществ и полномочий органов государственной власти и самоуправления посёлков и сёл;

- посёлок - населённый пункт, зарегистрированный как административно-территориальная единица, где осуществляется местное самоуправление в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. На территории посёлка возможно образование других населённых пунктов, не являющихся отдельными административно-территориальными единицами;

- дехот - административно-территориальная единица, состоящая из одного села или нескольких сёл, в которой местное самоуправление осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- село - определенная территория проживания, зарегистрированная в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, как населённый пункт, в котором обеспечивается определённый уровень благоустройства;

- административный центр - населённый пункт, в котором размещены органы управления государственной власти или самоуправления посёлков и сёл;

- регистрация административно-территориальной единицы и населённого пункта - действия уполномоченного государственного органа по регистрации административно-территориальных единиц и населенных пунктов (далее - уполномоченный государственный орган) по официальному оформлению и внесению в единый Реестр регистрации административно-территориальных единиц и населенных пунктов (далееРеестр регистрации) фактов образования и упразднения административно-территориальных единиц, изменения их границ, отнесения населенного пункта к категории города, посёлка и села, установления и переноса административных центров административно-территориальных единиц, их именования и переименования;

- учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов - действие по включению в Реестр учета административно-территориальных единиц и населенных пунктов (далееРеестр учета) и исключения из него информации об административно-территориальных единицах и о населенных пунктах после регистрации соответствующими местными органами государственной власти.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о порядке решения вопросов административно-территориального устройства

Законодательство Республики Таджикистан о порядке решения вопросов административно-территориального устройства основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего конституционного Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Основные принципы решения вопросов административно-территориального устройства

Решение вопросов административно-территориального устройства основывается на следующих принципах:

- неделимость и неприкосновенность территории Республики Таджикистан;

- сочетание общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории;

- осуществление органами государственной власти и самоуправления посёлков и сёл своих полномочий на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

- многообразие правовых статусов административно-территориальных единиц в соответствии с их назначением, местными особенностями, уровнем социально-экономического развития и другими факторами;

- гласность и учёт общественного мнения при решении вопросов административно-территориального устройства.

Статья 4. Административно-территориальные единицы и их территории

1. К административно-территориальным единицам Республики Таджикистан относятся Горно-Бадахшанская автономная область, области, города, районы, посёлки и сёла, в которых созданы местные органы государственной власти и самоуправления посёлков и сёл.

2. Для каждой административно-территориальной единицы в целях определения пределов полномочий местных органов государственной власти и самоуправления посёлков и сёл устанавливаются наименование, границы и административный центр, в котором располагаются эти органы.

3. Территория Республики Таджикистан в соответствии с административно-территориальным устройством делится на территорию столицы Республики Таджикистан и территории Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов республиканского подчинения.

4. Территория столицы Республики Таджикистан - города Душанбе, как административно-территориальной единицы, делится на территории районов городского подчинения.

5. Территория Горно-Бадахшанской автономной области, области, как административно-территориальной единицы, делится на территории городов и районов областного подчинения.

6. Территория города, как административно-территориальной единицы, объединяющей другие населенные пункты, делится на территории города, посёлков и дехотов, являющихся отдельными административно-территориальными единицами.

7. Территория района, как административно-территориальной единицы, делится на территории посёлков и дехотов, являющихся отдельными административно-территориальными единицами.

8. Территория посёлка, как административно-территориальной единицы, объединяющей другие населенные пункты, делится на территории посёлка и не являющихся отдельными административно-территориальными единицами населённых пунктов.

9. Территория дехотов, как административно-территориальной единицы, делится на территории населённых пунктов, не являющихся отдельными административно-территориальными единицами.

Статья 5. Населённые пункты

1. К населённым пунктам относятся города, посёлки и сёла.

2. В Республике Таджикистан города по подчинённости подразделяются на следующие категории:

- город Душанбе - столица Республики Таджикистан;

- города республиканского подчинения;

- города областного подчинения.

3. Небольшие поселения, имеющие временное значение, которые не имеют постоянный состав населения или являются объектами служебного назначения (дома лесников, полевые станы, метеостанции, дома мастеров дорожных участков и прочие), а также одиночные дворы, не являются населёнными пунктами и относятся к тем населённым пунктам, с которыми они связаны в хозяйственном, административном и территориальном отношении.

Статья 6. Категории населённых пунктов

1. Населённые пункты Республики Таджикистан делятся на категории по следующим показателям:

- численность проживающего в них населения;

- уровень развития и специализации производственной и социально-культурной инфраструктуры;

- государственные функции, осуществляемые на соответствующей территории.

2. К категории городов относятся:

- город Душанбе - столица Республики Таджикистан, статус которого определяется законом (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492);

- города как населенные пункты, являющиеся сравнительно крупными экономическими и культурными центрами и, в то же время, отдельными административно-территориальными единицами;

- города, как населённые пункты, являющиеся экономическими, культурными и административными центрами и, в качестве административно-территориальных единиц, объединяющие также территории посёлков и дехотов.

3. К категории городов относятся населенные пункты, являющиеся административными, экономическими и культурными центрами, в которых имеются промышленные, строительные и транспортные предприятия, коммунальное хозяйство, жилищный фонд, сеть социально-культурных и торгово-бытовых организаций с численностью населения не менее 10 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов могут быть также отнесены населенные пункты с числом жителей менее 10 тысяч человек, но имеющие возможности для экономического развития и роста численности населения в ближайшем будущем.

4. К категории поселков относятся населенные пункты, на территории которых расположены важные экономические объекты (промышленные, строительные организации, железнодорожные станции и прочее), а также образовательные учреждения, лечебно-оздоровительные и социально-культурные учреждения, торговые организации, организации общественного питания, коммунальных услуг, с численностью населения не менее 2 тысяч человек. В исключительных случаях к категории посёлков могут быть также отнесены населённые пункты с численностью до 2 тысяч человек, если они считаются административными, экономическими и культурными центрами и имеют реальную возможность для дальнейшего экономического развития и роста численности населения в ближайшем будущем.

5. К категории сёл относятся населённые пункты, достигшие определённого уровня благоустройства, с численностью населения не менее 50 человек, более половины населения которых заняты сельскохозяйственной деятельностью. В исключительных случаях к категории сёл могут быть отнесены отдалённые и труднодоступные населенные пункты с численностью населения менее 50 человек.

Статья 7. Территориальные единицы

1. Территории специального режима использования (заповедники, государственные природные парки, заказники, исторические памятники, памятники природы, территории оборонного назначения и другие территории) являются территориальными единицами.

2. Образование, реорганизация, упразднение, использование, регистрация и учёт территориальных единиц осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Планирование территориального развития в административно-территориальных единицах

Планирование дальнейшего развития населённых пунктов и административно-территориальных единиц осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, на основе комплексного учёта имеющихся в пределах административно-территориальных единиц социальных, экономических, экологических, градостроительных и иных условий.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКОВ И СЕЛ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

Статья 9. Компетенция Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан по решению вопросов административно-территориального устройства

Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан по представлению Правительства Республики Таджикистан и с учётом решений местных органов государственной власти, органов самоуправления поселков и сел и собраний населения соответствующих территорий:

- образует, изменяет и упраздняет административно-территориальные единицы, устанавливает их административные центры и места переноса административных центров (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492);

- устанавливает и изменяет границы административнотерриториальных единиц;

- определяет и изменяет принадлежность населённых пунктов к категориям городов республиканского и областного подчинения, посёлка и села;

- решает вопросы именования и переименования административно-территориальных единиц и населённых пунктов.

Статья 10. Компетенция Правительства Республики Таджикистан по решению вопросов административно-территориального устройства

Правительство Республики Таджикистан:

- вносит в Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан представления об образовании и упразднении административно-территориальных единиц, населенных пунктов, установлении и изменении их административных центров и границ, именовании и о переименовании административно-территориальных единиц и населенных пунктов;

- вносит в Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения об отнесении населённых пунктов к категории городов республиканского и областного подчинения, посёлка и села, об изменении их подчинённости;

- создаёт комиссию по рассмотрению вопросов административно-территориального устройства.

Статья 11. Полномочия местных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов по решению вопросов административно-территориального устройства

1. Местные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей при решении вопросов административно-территориального устройства:

- представляют в Правительство Республики Таджикистан решение Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, области об изменении границ Горно-Бадахшанской автономной области, областей, образовании и упразднении районов, посёлков и дехотов на территории Горно-Бадахшанской автономной области, области, установлении и переносе их административных центров, отнесении населённых пунктов к категории городов республиканского и областного подчинения, посёлка и села и материалы, на основании которых приняты указанные решения;

- представляют в Правительство Республики Таджикистан решение Маджлиса народных депутатов области об установлении и изменении границ городов и районов областного подчинения, посёлков и дехотов и материалы, на основании которых приняты указанные решения;

- с учётом мнения населения соответствующих территорий и решения соответствующих местных органов государственной власти города и района об именовании и о переименовании населённых пунктов, направляют в Правительство Республики Таджикистан решение Маджлиса народных депутатов области и материалы, на основании которых принято указанное решение;

- создают комиссии по предварительному рассмотрению вопросов административно-территориального устройства соответствующей территории;

- ведут Реестр учёта на соответствующей территории.

2. Местные органы государственной власти города Душанбе, при решении вопросов административно-территориального устройства:

- представляют в Правительство Республики Таджикистан решение Маджлиса народных депутатов города Душанбе об изменении границ города, образовании и упразднении районов города и материалы, на основании которых принято указанное решение;

- представляют в Правительство Республики Таджикистан решение Маджлиса народных депутатов города Душанбе об установлении и изменении границ районов города и материалы, на основании которых принято указанное решение;

- с учётом мнения населения районов города и решения местных органов государственной власти соответствующего района об именовании и о переименовании районов города, направляют в Правительство Республики Таджикистан решение Маджлиса народных депутатов города Душанбе и материалы, на основании которых принято указанное решение;

- создают комиссии по предварительному рассмотрению вопросов административно-территориального устройства города Душанбе;

- ведут Реестр учёта на территории города.

3. Местные органы государственной власти городов областного подчинения, при решении вопросов административно-территориального устройства:

- направляют в местные органы государственной власти областей решение Маджлиса народных депутатов города об изменении границ города, в том числе о включении в их состав отдельных населённых пунктов, об отнесении населённых пунктов к категории посёлка и села, об образовании и упразднении посёлков и дехотов, изменении их подчинённости и материалы, на основании которых указанное решение;

- с учётом решений собраний населения соответствующих территорий направляют в местные органы государственной власти областей решение Маджлиса народных депутатов города об именовании и переименовании городов, посёлков, дехотов и населённых пунктов и материалы, на основании которых принято указанное решение;

- создают комиссии по предварительному рассмотрению вопросов административно-территориального устройства соответствующей территории;

- ведут Реестр учёта на соответствующей территории.

4. Местные органы государственной власти городов республиканского подчинения направляют все материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, непосредственно в Правительство Республики Таджикистан.

5. Местные органы государственной власти районов областного подчинения при решении вопросов административно-территориального устройства:

- направляют в местные органы государственной власти областей решение Маджлиса народных депутатов района об отнесении населённых пунктов к категории посёлка и села, об образовании, упразднении посёлка и дехотов, изменении их подчинённости, изменении границ района, посёлков и дехотов и материалы, на основании которых принято указанное решение;

- с учётом решений собраний населения соответствующей территории, направляют в местные органы государственной власти областей решение Маджлиса народных депутатов района об именовании и переименовании района, посёлка, дехота и населённых пунктов и материалы, на основании которых принято указанное решение;

- создают комиссии по предварительному рассмотрению вопросов административно-территориального устройства соответствующей территории;

- ведут Реестр учёта на соответствующей территории.

6. Местные органы государственной власти районов республиканского подчинения направляют все материалы, указанные в части 5 настоящей статьи, непосредственно в Правительство Республики Таджикистан.

Статья 12. Полномочия органов самоуправления посёлков и дехотов по решению вопросов административно-территориального устройства

Органы самоуправления посёлков и сёл направляют в местные органы государственной власти городов и районов решение Джамоата об отнесении населённых пунктов к категории посёлка и села, именовании и переименовании посёлков и дехотов, населённых пунктов, установлении их границ и административных центров и материалы, на основании которых принято указанное решение (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492).

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И УПРАЗДНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ, НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ И ИЗМЕНЕНИЯ ИХ ГРАНИЦ

Статья 13. Образование и упразднение областей и изменение их границ

1. Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан образовывает и упраздняет области по представлению Правительства Республики Таджикистан. При образовании области устанавливаются её границы, деление на города и районы и административный центр.

2. Изменение границ областей и перенос их административных центров производятся Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан на основании представления Правительства Республики Таджикистан и решения соответствующего Маджлиса народных депутатов.

3. Границы Горно-Бадахшанской автономной области не могут быть изменены без согласия Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области.

Статья 14. Образование и упразднение городов, посёлков, и изменение их границ

1. Образование и упразднение городов, посёлков как административно-территориальных единиц, при отнесении населённых пунктов к категории города и посёлка, производится Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан по представлению Правительства Республики Таджикистан на основании решения соответствующего Маджлиса народных депутатов.

2. Изменение границ города и посёлка производится Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан на основании представления Правительства Республики Таджикистан и решения соответствующего Маджлиса народных депутатов.

Статья 15. Образование и упразднение районов и изменение их границ

1. Образование и упразднение районов производится Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан по представлению Правительства Республики Таджикистан на основании решения соответствующего Маджлиса народных депутатов. При образовании района определяются его границы и административный центр, а при образовании района городского подчинения - его границы.

2. Изменение границ районов и перенос их административных центров производятся Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан на основании представления Правительства Республики Таджикистан и решения соответствующего Маджлиса народных депутатов.

Статья 16. Образование и упразднение дехотов и изменение их границ

Образование и упразднение дехотов, изменение их границ и перенос их административных центров производится Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан на основании представления Правительства Республики Таджикистан и решения соответствующего Маджлиса народных депутатов района, города, области. При образовании дехота устанавливаются его границы и административный центр.

Статья 17. Отнесение населённых пунктов к категории города, посёлка и села

Отнесение населённых пунктов к категории города, посёлка и села производится Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан на основании представления Правительства Республики Таджикистан и решения соответствующего Маджлиса народных депутатов района, города, области.

ГЛАВА 4. ИМЕНОВАНИЕ И ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ, НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ИХ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ

Статья 18. Требования к именованию и переименованию административно-территориальных единиц и населенных пунктов

1. Именование и переименование административно-территориальных единиц и населенных пунктов производится с учетом общегосударственных интересов, географических, исторических, национальных, природных и других условий местности, а также с учетом решения собрания населения соответствующей местности.

2. При именовании и переименовании областей, городов и районов на территории Республики Таджикистан, посёлков, дехотов и сёл на территории городов и районов не допускается присвоение уже имеющихся в этих административно-территориальных единицах и населенных пунктах наименований.

3. Финансовые и материальные расходы, связанные с именованием и переименованием административно-территориальных единиц и населённых пунктов, осуществляются за счет бюджетов местности, где расположены данная административно-территориальная единица и населенный пункт.

4. Разрешается посмертное присвоение имен выдающихся общественно-политических деятелей, деятелей науки и культуры административно-территориальным единицам и населенным пунктам.

Статья 19. Именование и переименование административнотерриториальных единиц и населенных пунктов

1. Именование и переименование областей, городов, районов, поселков, дехотов и сёл производится Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан на основании представления Правительства Республики Таджикистан, решения Маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов, районов, джамоатов посёлков и дехотов, с учетом решения собрания населения этих административно-территориальных единиц и населенных пунктов.

2. Именование областей, районов и дехотов производится при их образовании, городов, посёлков и сёл - при отнесении населенных пунктов к категории города, посёлка и села.

Статья 20. Именование и переименование составных частей населенных пунктов

1. Именование и переименование кварталов, улиц, площадей, проспектов, парков, мостов и других составных частей населенных пунктов производится соответственно Маджлисами народных депутатов городов, районов, джамоатов посёлков и дехотов.

2. При именовании и переименовании составных частей населенных пунктов не допускается присвоение уже имеющихся в этих населенных пунктах наименований.

3. Присвоение составным частям населенных пунктов имен лиц при их жизни запрещается.

Статья 21. Именование и переименование других объектов

Именование и переименование других объектов осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЁТ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Статья 22. Регистрация и учёт административно-территориальных единиц и населенных пунктов

1. Административно-территориальные единицы и населенные пункты, имеющие определенные границы и постоянно проживающее население, как отдельные территории, подлежат регистрации и учету.

2. Небольшие поселения, имеющие временное значение и не имеющие постоянного состава населения (дома лесников, полевые станы, метеостанции, дома мастеров дорожных участков и прочие), регистрации и учету не подлежат.

Статья 23. Порядок регистрации и учёта административно-территориальных единиц и населенных пунктов

1. Регистрация административно-территориальных единиц после образования и населенных пунктов после отнесения к категории города, посёлка и села и принятия соответствующего постановления Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан производится в Реестре регистрации уполномоченным государственным органом, определенным Правительством Республики Таджикистан. Порядок регистрации административно-территориальных единиц и населенных пунктов определяются Правительством Республики Таджикистан

2. Реестр регистрации включает следующие показатели:

- порядковый номер;

- дата образования или основания административно-территориальной единицы и отнесения населённого пункта к категории города, посёлка и села;

- площадь административно-территориальной единицы и населённого пункта;

- численность населения административно-территориальной единицы и населённого пункта;

- расстояние до столицы Республики Таджикистан, административного центра области, города, района, посёлка, дехота;

- количество административно-территориальных единиц и населённых пунктов в регистрируемой административно-территориальной единице.

3. При изменении границы административно-территориальных единиц, переносе их административных центров, переименовании административно-территориальных единиц и населённых пунктов в Реестр регистрации вносятся соответствующие изменения.

4. Административно-территориальные единицы и населенные пункты в пределах Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов после их регистрации подлежат учёту соответственно в местных исполнительных органах государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов.

5. Реестр учета включает следующие показатели:

- порядковый номер;

- наименование административно-территориальной единицы, населённого пункта;

- дата образования или основания административно-территориальной единицы, отнесения населённого пункта к категории города, поселка и села;

- площадь административно-территориальной единицы, населённого пункта;

- численность населения административно-территориальной единицы, населённого пункта;

- перечень составных частей административно-территориальной единицы, населённого пункта;

- административно-территориальная единица, в состав которой включаются подлежащие учёту административно-территориальная единица, населённый пункт;

- наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние до неё в километрах;

- расстояние до административного центра области, города, района, посёлка, дехота в километрах.

Статья 24. Исключение населённых пунктов из Реестра регистрации и Реестра учёта

1. Населенные пункты, население которых выехали из региона или переселились в другую местность, подлежат исключению из Реестра регистрации и Реестра учета.

2. Из Реестра регистрации и Реестра учета исключаются также населенные пункты, которые включены в черту города, поселка или объединены с другими населенными пунктами.

3. Исключение населенных пунктов из Реестра регистрации и Реестра учета производится в порядке, установленном для их регистрации и учёта.

Статья 25. Документы и материалы, необходимые для решения вопросов административно-территориального устройства

Документы и материалы, необходимые для образования и упразднения административно-территориальных единиц, изменения их границ, отнесения населённых пунктов к категории города, посёлка и села, изменения их границ, установления и переноса административных центров административно-территориальных единиц, переименования административно-территориальных единиц и населённых пунктов представляются в Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан согласно прилагаемому к настоящему конституционному Закону Перечню документов и материалов по решению вопросов административно-территориального устройства.

Статья 26. Статистический учёт административно-территориальных единиц и населенных пунктов

Статистический учёт административно-территориальных единиц и населенных пунктов ведется государственным органом статистики.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Ответственность за нарушение требований настоящего конституционного Закона

Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего конституционного Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 28. О признании утратившим силу конституционного Закона Республики Таджикистан "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Таджикистан"

Признать утратившим силу конституционный Закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Таджикистан" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1995 г., №21, ст. 239; 2000 г., №11, ст. 513; 2003 г., №4, ст. 153; 2008 г., №3, ст. 182; 2009 г., №7-8, ст. 489; №12, ст. 812).

Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего конституционного Закона

Настоящий конституционный Закон ввести в действие после его официального опубликования.

ПЕРЕЧЕНЬ документов и материалов, представляемых по решению вопросов административно-территориального устройства

1. При образовании новой области:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- пояснительная записка, содержащая информацию о социально-экономическом обосновании необходимости образования новой области, её намечаемых границах, городском и районном делении, административном центре и наименовании, площади территории, численности населения, в том числе численности городского и сельского населения;

- решение Маджлиса народных депутатов области, территория которой разукрупняется.

2. При изменении границ области и переносе её административного центра:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решения Маджлисов народных депутатов области, из которой исключается часть территории, и области, в которую включается данная территория о согласии на это изменение;

- решения Маджлисов народных депутатов района, из которого исключается территория, и района, в состав которого включается данная территория;

- в случае, если на передаваемой территории имеются населенные пункты, решения собраний населения соответствующих населённых пунктов и джамоатов поселков и дехотов о согласии на передачу территории из одной области в другую область;

- пояснительная записка, содержащая информацию о площади передаваемой территории, перечень административно-территориальных единиц или населенных пунктов, численности населения и социально-экономическую характеристику передаваемой территории;

- описание границ, топографическая карта с планом линии перехода административно-территориальной границы;

- схематическая карта с обозначением передаваемой территории и населенных пунктов, путей сообщения, существующих и новых границ области на данном участке;

- решение Маджлиса народных депутатов области и пояснительная записка, в которой приводятся обоснование необходимости переноса административного центра, социально-экономическая характеристика нового административного центра, расстояния от него до административных центров районов и городов области и столицы страны.

3. При образовании нового района:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлиса народных депутатов области, на территории которой образуется новый район;

- решение Маджлиса народных депутатов разукрупняемого района о согласии передачи части его территории в состав вновь образуемого района;

- пояснительная записка, в которой приводятся обоснование необходимости образования нового района, социально-экономическая характеристика разукрупняемого района и вновь образуемого района, площадь территории, численность населения административно-территориальных единиц и населенных пунктов разукрупняемого района и вновь образуемого района, социально-экономическая характеристика намечаемого административного центра нового района, расстояние от него до административных центров поселков, дехотов, областного центра, столицы республики, ближайшей железнодорожной станции, наличие зданий для размещения районных учреждений, предполагаемый бюджет нового района, наименование, которое предлагается для вновь образуемого района и пояснение к этому наименованию;

- описание границ, топографическая карта с планом линии перехода административно-территориальной границы;

- схематическая карта разукрупняемого района и вновь образуемого района с обозначением границ этих районов, поселков и дехотов.

4. При образовании городского района:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлиса народных депутатов города, в составе которого образуется район;

- решение областного Маджлиса народных депутатов, если район города образуется на территории области;

- решение Маджлиса народных депутатов разукрупняемого городского района;

- пояснительная записка, в которой приводятся обоснование необходимости образования района в городе, площадь территории и численность населения образуемого района, перечень предприятий, учреждений, других организаций, краткая характеристика жилищного фонда и коммунального хозяйства, сведения о социально-культурных учреждениях, предполагаемый бюджет вновь образуемого городского района, наличие помещений для размещения районных административных органов, предлагаемое наименование района и пояснение к этому наименованию;

- описание границ, топографическая карта с планом линии перехода административно-территориальной границы;

- план города с обозначением границ вновь образуемого района.

5. При изменении границ района, перенесении его административного центра, изменении границ городского района:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлиса народных депутатов области;

- решения Маджлисов народных депутатов района, из состава которого исключается, и района, в состав которого включается эта территория;

- решения джамоатов поселков и дехотов, собраний населения соответствующих населённых пунктов о согласии на передачу данной территории в другой район;

- пояснительная записка, содержащая информацию о площади передаваемой территории, перечень административно-территориальных единиц или населенных пунктов и численность их населения, социально-экономическую характеристику передаваемой территории;

- описание границ, топографическая карта с планом линии перехода административно-территориальной границы;

- схематическая карта с обозначением границ передаваемой территории и населенных пунктов, путей сообщения, существующих и новых границ на данном участке;

- решение Маджлисов народных депутатов района с пояснительной запиской, в которой приводятся обоснование необходимости переноса административного центра, социально-экономическая характеристика нового административного центра, с указанием расстояний от него до административных центров дехотов, поселков, области и столицы страны;

- решения Маджлиса народных депутатов района, из состава которого исключается часть территории, и городского района, в состав которого включается эта территория с пояснительной запиской, содержащей описание предлагаемых изменений, схематический план передаваемой территории с указанием существующих и намечаемых границ районов.

6. При отнесении населённого пункта к категории городов республиканского и областного подчинения:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение соответствующего Маджлиса народных депутатов области, города и Джамоата поселка с предложением об отнесении населенного пункта к той или иной категории городов (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492);

- пояснительная записка, в которой приводятся обоснование необходимости отнесения населенного пункта к категории городов республиканского и областного подчинения, социально-экономическая характеристика преобразуемого населенного пункта, численность населения, сведения о жилищном фонде, площади территории, расстояние до областного административного центра, столицы страны и ближайшей железнодорожной станции, предполагаемый бюджет города, наличие помещений для размещения административных органов города, предложение о наименовании города и пояснение к нему;

- описание черты, топографическая карта с планом линии перехода административно-территориальной границы;

- схематический план преобразуемого в город населенного пункта с указанием его черты.

7. При отнесении населённого пункта к категории посёлка:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлиса народных депутатов области;

- решения соответствующего Маджлиса народных депутатов города, района, Джамоата дехота с представлением об отнесении населенного пункта к категории поселка (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492);

- пояснительная записка, в которой приводятся обоснование необходимости отнесения населенного пункта к категории поселка, его социально-экономическая характеристика, численность населения, сведения о жилищном фонде, площадь территории, расстояние до районного и областного административных центров, столицы страны и ближайшей железнодорожной станции, предполагаемый бюджет поселка, наличие зданий для размещения Джамоата поселка, предложение о наименовании поселка и пояснение к нему (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492);

- описание черты, топографическая карта с планом линии перехода административно-территориальной границы;

- схематический план преобразуемого в поселок населенного пункта с указанием черты.

8. При изменении черты города, посёлка:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлиса народных депутатов области (по городам областного подчинения);

- решение Маджлиса народных депутатов города, Джамоата поселка, а также решение Маджлиса народных депутатов района, имеющего в подчинении поселок, с представлением об изменении черты города, поселка (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492);

- решение Маджлиса народных депутатов административно-территориальной единицы, часть территории которой включается в черту города, поселка;

- пояснительная записка, в которой приводятся обоснование необходимости изменения черты города, поселка, площади территории, которая включается в черту города, посёлка, перечень населенных пунктов, численность населения, проживающего на территории, включаемой в пределы города, поселка, сведения о расположенных на передаваемой территории учреждениях, предприятиях, других организациях;

- описание границ, топографическая карта с планом линии перехода административно-территориальной границы;

- схематический план города, поселка с указанием существующей и вновь намечаемой черты.

9. При образовании нового дехота:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлиса народных депутатов области;

- решение Маджлиса народных депутатов города, района, имеющих в своем подчинении посёлок и дехот, с ходатайством об образовании нового дехота;

- решения джамоатов дехотов, за счет разукрупнения которых образуется новый дехот, об их согласии на изменение их территории;

- решения собраний жителей сел, включаемых в состав нового дехота, об их согласии на передачу этих населенных пунктов во вновь образуемый дехот;

- пояснительная записка, в которой приводятся обоснование необходимости образования нового дехота, площадь территории, численность населения и перечень населенных пунктов разукрупняемых дехотов и вновь образуемого дехота, расстояние от населенных пунктов до административных центров разукрупняемых дехотов и от населенных пунктов, включаемых в состав нового дехота, до намечаемого его административного центра, социально-экономическая характеристика разукрупняемых дехотов и вновь образуемого дехота, предполагаемый бюджет нового дехота, наличие зданий для размещения его джамоата, предложения о наименовании нового дехота и пояснения к нему, а также сведения о его административном центре;

- описание границ, топографическая карта с планом линии перехода административно-территориальной границы;

- схематическая карта с указанием границ разукрупняемых дехотов и вновь образуемого дехота с указанием их административных центров и населенных пунктов, границ и путей сообщения.

10. При изменении границ дехота и переносе его административного центра:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлиса народных депутатов области;

- решение Маджлиса народных депутатов города, района, имеющего в своём подчинении дехот, с представлением об изменении границ дехота и переносе его административного центра;

- решение Джамоата дехота, из состава которого исключается часть территории, и дехота, в состав которого включается эта часть территории. В случае, если на передаваемой территории имеются населенные пункты, представляются решения собраний их жителей о согласии на передачу территории их проживания в другой дехот (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492);

- пояснительная записка, содержащая информацию о площади передаваемой территории, перечень населенных пунктов и численность населения в каждом из них, социально-экономическую характеристику передаваемой территории;

- описание границ, топографическая карта с планом линии перехода административно-территориальной границы;

- схематическая карта с обозначением населенных пунктов, путей сообщения, существующих и новых границ на данном участке;

- решение Маджлиса народных депутатов города, района, имеющих на своей территории дехот, а также решение Джамоата дехота с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости переноса административного центра и социально-экономическую характеристику нового административного центра, с указанием расстояний от нового административного центра до населенных пунктов и районного административного центра (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492).

11. При переименовании административно-территориальных единиц и населённых пунктов:

При переименовании области:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлиса народных депутатов области;

- пояснительная записка, в которой приводятся обоснование необходимости переименования области и пояснение к её новому названию.

При переименовании города, района:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлиса народных депутатов области (при переименовании города, района областного подчинения);

- решение Маджлиса народных депутатов соответствующего города, района;

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости переименования города, района и пояснение к их новому названию.

При переименовании посёлка:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлисов народных депутатов области, города, района на территории которых находится посёлок;

- решение Джамоата поселка (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492);

- решение собрания населения соответствующих населенных пунктов;

- пояснительная записка, в которой приводятся обоснование необходимости переименования посёлка и пояснение к его новому названию.

При переименовании дехота:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решение Маджлисов народных депутатов области, города, района, на территории которых находится дехот;

- решение Джамоата дехота (в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г.№1492);

- решение собрания населения соответствующих населенных пунктов;

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости переименования дехота и пояснение к его новому названию.

При переименовании села:

- представление Правительства Республики Таджикистан;

- решения Маджлисов народных депутатов области, города, района;

- решения джамоатов поселка, дехота, на территории которых расположено село;

- решение собрания населения соответствующей территории;

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости переименования села и объяснение его нового названия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О принятии конституционного Закона Республики Таджикистан "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Таджикистан"

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

1. Принять конституционный Закон Республики Таджикистан "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Таджикистан".

2. Признать утратившими силу Постановление Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года "О порядке введения в действие конституционного Закона Республики Таджикистан "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Таджикистан" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1995 г., №21, ст. 240), постановления Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2000 г., №6, ст. 372; 2003 г., №3, ст. 101; 2008 г., №1, ч.2, ст.56; 2009 г., №5, ст.377;№9-10, ст. 586).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О конституционном Законе Республики Таджикистан "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Таджикистан"

Рассмотрев конституционный Закон Республики Таджикистан "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Таджикистан", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Одобрить конституционный Закон Республики Таджикистан "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Таджикистан".