Қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 28 сентябри соли 2012, № 504 "Дар хусуси лоиҳаи Созишнома оид ба ворид намудани илова ба Созишнома байни Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Штатҳои Муттаҳидаи Америка оид ба ҳамкорӣ дар соҳаи назорати маводи нашъаовар ва ҳамкорӣ дар соҳаи дастгирии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ аз 27 январи соли 2003"

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

ҚАРОР

Дар хусуси лоиҳаи Созишнома оид ба ворид намудани илова ба Созишнома байни Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Штатҳои Муттаҳидаи Америка оид ба ҳамкорӣ дар соҳаи назорати маводи нашъаовар ва ҳамкорӣ дар соҳаи дастгирии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ аз 27 январи соли 2003

Мутобиқи моддаи 6 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон" Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:

1. Лоиҳаи замимагардидаи Созишнома оид ба ворид намудани илова ба Созишнома байни Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Штатҳои Муттаҳидаи Америка оид ба ҳамкорӣ дар соҳаи назорати маводи нашъаовар ва ҳамкорӣ дар соҳаи дастгирии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ аз 27 январи соли 2003 маъқул дониста шавад.

2. Директори Агентии назорати маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Созишномаи мазкурро аз номи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба имзо расонад ва ҳангоми зарурат ба матни лоиҳа тағйиру иловаҳои хусусияти муҳим надоштаро ворид намояд.

3. Вазорати корҳои хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи тартиби муқарраргардида бо ҷониби Америка сана ва маҳали имзои Созишномаро мувофиқа намояд.

Раиси

Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон

аз 28 сентябри соли 2012, № 504

ш. Душанбе

Лоиҳаи

Созишнома оид ба ворид намудани илова ба Созишнома байни Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Ҳукумати Штатҳои Муттаҳидаи Америка оид ба ҳамкорӣ дар соҳаи назорати маводи нашъаовар ва ҳамкорӣ дар соҳаи дастгирии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ аз 27 январи соли 2003

I. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

Ҳукумати Штатҳои Муттаҳидаи Америка ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, (минбаъд "Тараф", "Тарафҳо") оид ба ворид намудани иловаҳо ба Созишнома байни Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Штатҳои Муттаҳидаи Америка оид ба ҳамкорӣ дар соҳаи назорати маводи нашъаовар ва ҳамкорӣ дар соҳаи дастгирии мақомоти ҳифзи ҳуқуқ аз 27 январи соли 2003 ба мувофиқаи зерин омаданд:

Пешниҳоди маблағи иловагии 1000000 миллион доллари ШМА барои ворид кардани тағйирот ба Лоиҳаи мубориза алайҳи маводи мухаддир тавассути таъсис ва дастгирӣ намудани Шӯъбаи махсусгардонидашудаи (ШМ) Агентии назорати маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби Маъмурияти Штатҳои Муттаҳидаи Америка оид ба мубориза алайҳи маводи мухаддир пешбинӣ карда шудааст.

Шарҳи муфассали лоиҳа ва аҳдофи он дар бандҳои II ва III оварда мешаванд. Ҳамаи дигар шартҳои Созишнома аз 27 январи соли 2003 бетағйир монда, эътибори худро нигоҳ медоранд.

II. ТАВСИФИ ЛОИҲА

1. Мубориза алайҳи маводи мухаддир

Шӯъбаи Махсус (ШМ) дар доираи Лоиҳаи мубориза бар зидди маводи нашъаовар бо мақсади тақвияти имконоти Ҳукумати ҶТ дар ҳадафгирӣ ва барҳамсозии созмонҳои фаромиллии ҷиноии машғули қочоқи маводи мухаддир дар минтақа, ҷамъоварии маълумоти оперативӣ ба хотири таҳлил ва истифодаи он ҳангоми гузаронидани таҳқиқот ва тафтишоти судӣ, инчунин таъмини иртиботи байни шӯъбаҳо ва сохторҳои дигар ба хотири табодули маълумот оиди қочоқи маводи мухаддир, созмонҳои бо қочоқи маводи мухаддир машғулбуда ва дигар фаъолияти ғайриқонуние, ки аз ҳисоби қочоқи маводи мухаддир маблағгузорӣ мешаванд, таъсис дода мешавад.

Лоиҳаи мазкур дар асоси таҷрибаи 11-солаи ҳамкорӣ ва мусоидатнамоӣ ба фаъолияти Агентии мубориза бо маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳандозӣ шудааст. Бо такя ба қонунгузории Штатҳои Муттаҳидаи Америка ва Ҷумҳурии Тоҷикистон. Ҳукумати Штатҳои Муттаҳидаи Америка ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои расидан ба ҳадафҳои мазкур ҳамасола иқдомот пеш мегиранду захираҳо ҷудо менамоянд.

Ин иқдомот аз бунёди иншоот барои Шӯъбаи Махсус (ШМ) ва бо техника таҷҳизонидани он, дар якҷоягӣ интихоб намудани кадрҳои ШМ, аз байни кормандони Агентии мубориза бо маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва таълимоти онҳо, аз он ҷумла дар Штатҳои Муттаҳидаи Америка, расонидани кӯмаки моддии - техникӣ ва дигар кӯмакҳо дар фаъолияти рӯзмарраи Шӯъбаи Махсус иборат мебошанд.

Дар доираи иловаи мазкур Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ризоият медиҳад, ки кормандони Шӯъбаи Махсус (ШМ) ақаллай то ду соли баъди анҷоми омӯзиш ва расман таъсис ёфтани Шӯъбаи Махсус дар ҳайати он боқӣ мемонанд. Фаъолияти Шӯъбаи Махсус (ШМ) пайваста аз ҷониби ҳам Ҳукумати Штатҳои Муттаҳидаи Америка ва ҳам Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон арзёбӣ хоҳад шуд.

Дар ин робита 15 марти соли 2012 Ҳукумати Штатҳои Муттаҳидаи Америка дар шахсияти Директори минтақавии Маъмурияти Штатҳои Муттаҳидаи Америка оид ба мубориза бар зидди маводи нашъаовар (DЕА) ва Ҳукумати ҶТ дар шахсияти Директори Агентии назорати маводи нашъаовари назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Ёддошти тафоҳум дар бораи амалигардонии Барномаи Шӯъбаи махсусгардонидашуда оид ба мубориза бар зидди муомилоти ғайриқонунии маводи нашъаовар (Vetted Unit) дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ба имзо расониданд. Дар назар аст, ки ин Ёддошти Тафоҳум заминаи татбиқи лоиҳаи муштараки ҳукуматҳои Штатҳои Муттаҳидаи Америка ва Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамоҳангсозии фаъолият ва омӯзиш дар доираи он хоҳад буд.

Лоиҳаи мазкур барои панҷ сол таҳия гардидааст, ки дар ин муддат Шӯъбаи Махсус (ШМ) бояд ба пуррагӣ фаъол шаваду дар самти таҳқиқот ва тафтишоти судии нашъаҷаллобону созмонҳои онҳо ба муваффақиятҳои назаррас ноил гардад. Идомаи маблағгузории лоиҳа дар оянда аз пешрафти он дар самти расидан ба ҳадафҳои хеш, ҷудо намудани маблағ аз ҷониби Конгресси Штатҳои Муттаҳидаи Америка ва ба ин мақсадҳо пешниҳоди он аз ҷониби Департаменти давлатӣ вобастагӣ хоҳад дошт.

III. Ҳадафи лоиҳа ва санҷиши дастовардҳои он

Ҳадафи дарозмуддати лоиҳа заиф гардонидани имконоти созмонҳои ҷиноие мебошад, ки ба қочоқи маводӣ мухаддир ба Тоҷикистон ва тариқи он ба дигар кишварҳо машғул ҳастанд. Ҳадафи лоиҳа барои соли ҷории молиявӣ интихоби кормандони Шӯъбаи Махсус (ШМ) ва таълими онҳо мебошад. Барои соли оянда лоиҳа мақсад гузоштааст, ки Шӯъбаи Махсусро (ШМ) пурра ҷиҳозонад, то ки он тавонад ба пуррагӣ ба гузаронидани амалиётҳо шурӯъ кунад. Дар соли сеюм тасмим меравад, ки ШМ фаъолона алайҳи нашаҷаллобон таҳқиқоту тафтишоти судӣ гузаронида, шабакаҳои ҷиноиро хароб месозад. Амалиётҳои бобарор алайҳи созмонҳои фаромиллии қочоқиёни маводи мухаддир меъёри баҳогузории муваффақияти лоиҳа хоҳад буд. Баҳодиҳии дастовардҳои лоиҳа тариқи таҳлили ҳисоботи расмӣ оиди боздошту маҳкум кардани поймолкунандагони қавонин оиди маводи мухаддир ва назорати бевоситаи намояндагони ҳар ду кишвар аз болои маводи мухаддири мусодирашуда ва нобудкунии он сурат хоҳад гирифт.

IV. Баҳодиҳӣ ба лоиҳа

Намояндагони Ҳукумати Штатҳои Муттаҳидаи Америка ва Ҳукумати Тоҷикистон ҳадди ақал як маротиба дар шаш моҳ бо ҳам вомехӯранд, то дараҷаи расидан ба аҳдофи лоиҳаро тибқи нишондиҳандаҳои зикргардида муайян намоянд. Ҳангоми баҳогузорӣ нишондиҳандаҳои сифатӣ ва миқдорӣ ба инобат гирифта мешаванд. Аз рӯи натиҷаи баҳодиҳӣ ҳисобот тайёр карда мешавад. Ин баҳодиҳӣ бар иловаи чорабиниҳои мониторинг, фаъолияти лоиҳаҳо сурат мегирад, ки алҳол аз ҷониби намояндагони Тарафҳо гузаронида мешавад. Пас аз анҷоми мӯҳлати татбиқи ин илова ба Созишнома, INL бевосита худ ва ё бо кӯмаки коршиносони ҷалбгаштаи мустақил як санҷиши умумии натиҷаҳои лоиҳаро хоҳад гузаронд.

Ҳуҷҷати мазкур дар шаҳри Душанбе, Ҷумҳурии Тоҷикистон дар санаи _______________ соли 2012 дар ду нусха бо забонҳои англисӣ, русӣ ва тоҷикӣ иҷро шудааст, ки ҳамаи матнҳо эътибори якхела доранд.

Аз ҷониби Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

Аз ҷониби Ҳукумати

Штатҳои Муттаҳидаи Америка

Правительство Республики Таджикистан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проекте Соглашения о внесении дополнении к Соглашению между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области контроля за наркотиками и сотрудничестве в области правоохранительных органов от 27 января 2003 года

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Таджикистан "О международных договорах Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения о внесении дополнении к Соглашению между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области контроля за наркотиками и сотрудничестве в области правоохранительных органов от 27 января 2003 года.

2. Директору Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан подписать указанное Соглашение от имени Правительства Республики Таджикистан и при необходимости вносить в текст проекта изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

3. Министерству иностранных дел Республики Таджикистан в установленном порядке согласовать с американской стороной дату и место подписания Соглашения.

Председатель

Правительства Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

от 28 сентября 2012 года, №504

г.Душанбе

Проект

Соглашения о внесении дополнении к Соглашению между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области контроля за наркотиками и сотрудничестве в области правоохранительных органов от 27 января 2003 года

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Правительство Республики Таджикистан и Правительство Соединенных Штатов Америки (далее "Сторона". "Стороны") договорились о внесении дополнении к Соглашению между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в области контроля за наркотиками и сотрудничестве в области правоохранительных органов от 27 января 2003 года (далее "Соглашение") в связи со следующим:

Предоставление дополнительной суммы в 1,000,000 долларов США для модификации Проекта по борьбе с наркотиками посредством создания и поддержки Администрацией Соединенных Штатов Америки по борьбе с наркотиками Спецотдела Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан (Vetted Unit).

Более подробное описание проекта и его задач приведены ниже в пунктах II и III. Все остальные обязательства, положения и условия, предусмотренные в Соглашении от 27 января 2003 года, остаются применимыми в полной мере и полном объеме.

II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

1. Борьба с наркотиками

В рамках Проекта по борьбе с наркотиками создается Спецотдел, целью которого является усиление возможностей Правительства Республики Таджикистан по выявлению и уничтожению значимых транснациональных криминальных организаций, занимающихся наркотрафиком в регионе, сбору оперативной информации с последующим ее использованием при расследованиях и судебных преследованиях, а также поддержанию связи с другими отделами и управлениями для обмена информацией о контрабанда наркотиков, и организациях, занимающихся наркотиками, а также о других противозаконных действиях, финансируемых за счет наркотрафика.

Данный проект разработан на основе 11-летнего опыте сотрудничества и оказания содействия деятельности Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан. Основываясь на законодательстве Соединенных Штатов Америки и Республики Таджикистан, Правительства Соединенных Штатов Америки и Республики Таджикистан ежегодно будут предпринимать шаги и привлекать ресурсы для того, чтобы поддерживать эти усилия. Запланированные шаги включают в себя подготовку помещения для Спецотдела и оснащение оборудованием, совместный набор кадров из числа сотрудников Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан и их обучение, в т.ч. в Соединенные Штаты Америки, оказание материально - технической и другой помощи в повседневной деятельности отдела. В рамках данного дополнения Правительство Республики Таджикистан выражает свое согласие с тем, что сотрудники Спецотдела продолжат работу в Спецотделе как минимум в течение двух лет после прохождения обучения и его официального образования. Работа Спецотдела будет регулярно подвергаться оценке со стороны как Правительства Соединенные Штаты Америки, так и Правительства Республики Таджикистан.

По этому поводу 15 марта 2012 г. Правительство Соединенных Штатов Америки в лице Регионального директора Администрации по борьбе с наркотиками (DEA; и Правительство Республики Таджикистан в лице Директора Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан подписали Меморандум о взаимопониманий о выполнении проекта Спецотдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан (Vetted Unit). Данный Меморандум о Взаимопонимании служит основой для реализации совместного проекта Правительств Соединенных Штатов Америки и Республики Таджикистан, а также координации работы и обучения Спецотдела.

Проект рассчитан: на пять лет, в течение которых Спецотдел сможет заработать в полную силу и будет иметь опыт успешного проведения расследований и судебных преследований значимых наркоторговцев и их организаций. * Выделение гранта Правительства США в последующем будет зависеть от удовлетворительного уровня достижения проектных целей, а также наличия средств, ежегодно одобряемых Конгрессом Соединенных Штатов Америки и выделяемых Госдепартаментом на эти цели.

III. Цель проекта и проверка ее достижения

Долгосрочной целью данного проекта является ослабление потенциала криминальных организаций, занимающихся контрабандой наркотиков в \ через Таджикистан. На этот финансовый год целью проект является набрать штат сотрудников Спецотдела и обучить их. На следующий год проект ставит перед собой задачу полностью укомплектовать Спецотдел техникой и начать полноценно проводить операции. На третий год планируется проведение активных расследований и судебных преследований значимых наркоторговцев и разрушение их преступных сетей. Прогресс в достижении целей проекта будет измеряться количеством успешно проведенных операций против значимых транснациональных организаций, занимающихся торговлей наркотиками. Методы измерения достижений проекта включают в себя наблюдение и анализ, проводимые представителями двух кооперирующих государств, изучение официальных отчетов об арестах и судебных преследованиях нарушителей законодательства о наркотиках, а также отчетов об изъятии и уничтожении контрабандных наркотиков.

IV. Оценка программы

Представители Правительства Соединенных Штатов Америки и Правительства Таджикистана встречаются как минимум один раз в шесть месяцев для того, чтобы оценить уровень прогресса проекта по отношению к целям: и задачам в соответствии с вышеуказанными индикаторами. При проведении оценки будут использованы качественные и количественные индикаторы. По результатам оценки будет подготовлен отчет. Данная оценка будет проведена в дополнение к тем мероприятиям по мониторингу деятельности проектов, которые ныне проводятся представителями обеих сторон. По окончании срока реализации данного дополнения к Соглашению, Отдел INL также проведет общую оценку программы самостоятельно или с помощью привлеченных независимых экспертов. ВЫПОЛНЕНО в Душанбе, Республика Таджикистан, в двух экземплярах " " 2012 года на английском, русском и таджикском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. Со стороны Правительства Со стороны Правительства Республики Таджикистан Соединённых Штатов Америки