Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 31 декабри соли 2011, № 679
тасдиқ шудааст
Тартиби назорати давлатии таъмини оби нӯшокӣ
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 30.12.2015 № 823)
1. Муқаррароти умумӣ
1) Тартиби мазкур мутобиқи талаботи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи оби нӯшокӣ ва таъмини он" таҳия гардида, тартиби назорати давлатӣ оид ба таъмини оби нӯшокӣ, вазифаҳои асосии назорати давлатӣ, низом ва салоҳияти мақомоти ваколатдори давлатиро оид ба таъмини оби нӯшокӣ муайян менамояд.
2) Назорати давлатӣ оид ба таъмини оби нӯшокӣ аз маҷмӯи чорабиниҳои зерин иборат мебошад:
- назорати ташкили таъмини оби нӯшокӣ, истифодабарӣ ва ҳифзи манбаҳо ва шабакаҳои он;
- назорати иҷрои талаботҳои экологӣ ҳангоми ҷойгиркунӣ, лоиҳакашӣ, сохтмон, азнавсозӣ ва ба истифодадиҳии объектҳо ва шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ бо риояи низоми муқарраргардидаи махсуси хоҷагидорӣ ва дигар фаъолият дар минтақаҳои ҳифзи санитарӣ;
- назорати иҷрои қоида ва меъёрҳои санитарӣ ҳангоми ҷойгиркунӣ, лоиҳакашӣ, сохтмон, азнавсозӣ, боздоштан (консерватсия), барҳамдиҳӣ ва ба истифодадиҳии объектҳо ва шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ бо риояи низоми муқарраргардидаи махсуси хоҷагидорӣ ва дигар фаъолият дар минтақаҳои ҳифзи санитарӣ;
- назорати ҳолат, истифода ва ҳифзи манбаҳои зеризаминӣ ва рӯизаминии таъмини оби нӯшокӣ бо риояи низоми муқарраргардидаи махсуси хоҷагидорӣ ва дигар фаъолият дар минтақаҳои ҳифзи санитарӣ;
- назорати риояи қоидаю меъёрҳо, талаботи регламентҳои техникӣ ва стандартҳои давлатии муқарраршуда нисбати оби нӯшокӣ, инчунин тарзу усулҳои назорати истифодашавандаи таъмини оби нӯшокӣ;
- назорати риояи меъёру қоидаҳои сохтмонӣ ҳангоми ҷойгиркунӣ, лоиҳакашӣ, сохтмон, азнавсозӣ ва ба истифодадиҳии объектҳои таъмини оби нӯшокӣ бо риояи низоми минтақаҳои ҳудудӣ оид ба истифодаи функсионалии ҳудуди маҳалҳои аҳолинишин ё воҳидҳои дигари маъмурию ҳудудӣ;
3) Тартиби мазкур барои тамоми шахсони ҳуқуқӣ новобаста аз шакли моликият ва шахсони воқеие, ки фаъолияти худро дар соҳаи таъмини оби нӯшокӣ дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамоянд, ҳатмӣ мебошад.
4) Ба объектҳои назорати давлатӣ манбаъҳои рӯизаминӣ ва зеризаминӣ, низоми таъмини оби нӯшокӣ ва фаъолияти субъектҳои
соҳибкорие, ки ба ҷойгиркунӣ, лоиҳакашӣ, сохтмон, азнавсозӣ ва истифодабарии объектҳои таъмини оби нӯшокӣ машғуланд, дохил мешаванд.
5) Номгӯи объектҳои зериназоратӣ ва тартиби назорати онҳо аз ҷониби мақомоти дахлдори назорати давлатӣ дар доираи салоҳияти онҳо муқаррарар карда мешавад.
2. Вазифаҳои асосии назорати давлатии таъмини оби нӯшокӣ
6) Вазифаҳои асосии назорати давлатӣ дар соҳаи таъмини оби нӯшокӣ, аз ҷониби шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ аз риоя намудани меъёру қоидаҳои зерин иборат мебошад:
- қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи таъмини оби нӯшокӣ;талаботи ҳифзи манбаҳо ва шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ;
- меъёрҳои ташкили баҳисобгирии истеъмоли оби нӯшокӣ;
- меъёрҳои бехатарии пешбурди корҳо ҳангоми сохтмони объектҳои таъмини оби нӯшокӣ;
- низоми мунтазами интиқоли оби нӯшокӣ ба истеъмолкунандагон мутобиқи меъёрҳои муқарраргардидаи истеъмоли оби нӯшокӣ ва сифати он;
- кафолати ҳуқуқии таъмини истеъмолкунандагони оби нушокӣ мутобиқи андозаҳои муқарраргардидаи истеъмоли оби нӯшокӣ ва меъёрҳои сифати ин об;
- кафолати давлатии эътимоднокӣ ва бехатарии таъмини оби нӯшокӣ, инчунин меъёри ҷавобгарӣ барои ҳуқуқвайронкунй дар ин соҳа;
- ҳуқуқ, ӯҳдадорӣ ва масъулияти мақомоти давлатӣ, дигар шахсони ҳуқуқӣ, инчунин шахсони воқеӣ оид ба таъмини оби нӯшокӣ.
3. Низоми мақомоти ваколатдори давлатӣ, ки назорати давлатии таъмини оби нӯшокиро амалӣ менамоянд
7) Назорати давлатии таъмини оби нӯшокиро мақомоти давлатии зерин амалӣ менамоянд:
- Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Кумитаи ҳифзи муҳити зисти назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Агентии стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ;
- Саридораи геологияи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Саридораи назорати давлатии бехатарии корҳо дар саноат ва соҳаи кӯҳкории назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон; - мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ.
4. Салоҳияти мақомоти ваколатдори давлатии таъмини оби нӯшокӣ
8) Корхонаи воҳиди давлатии "Хоҷагии манзилию коммуналӣ" дар доираи салоҳияти худ чунин корҳоро амалӣ менамояд:
- иҷрои барномаҳои давлатӣ оид ба инкишофи шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ ва истифодаи оқилонаи маблағҳо, ки барои ин мақсадҳо ҷудо мешаванд;
- истифодаи самаранок, меъёрҳо ва лимитҳои муқарраргардидаи истифодаи об аз ҷониби истеъмолкунандагон ва ҷамъбасти маълумот оид ба истифодаи оби нӯшокии шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ;
- таъмини ҳифз ва муҳофизати манбаҳо ва шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ;
- ташаккул ва истифодаи оқилона ва муҳофизати шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ;
- ташкили меъёргузорӣ ва баҳисобгирии истеъмоли об;
- пешбурди баҳисобгирии давлатӣ ва мониторинги ҳолати шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ, назорати ҳолати техникии иншоотҳои таъмини оби нӯшокӣ;
- ташкили санҷишҳои аудитии технологию экологии шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ;
9) Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ назорати давлатиро дар самтҳои зерин амалӣ менамояд:
- мутобиқати сифати оби нӯшокӣ ба талаботи меъёрҳо бо риояи низоми муқарраргардидаи махсуси хоҷагидорӣ ва дигар фаъолият дар минтақаҳои ҳифзи санитарӣ;
- риояи қоида ва меъёрҳои санитарӣ ҳангоми ҷойгиркунӣ, лоиҳакашӣ, сохтмон, азнавсозӣ ва ба истифодадиҳии шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ;
- гузаронидани чорабиниҳо оид ба пешгирӣ ва баратараф намудани ифлосшавии манбаъҳои таъмини оби нӯшокӣ.
10) Кумитаи ҳифзи муҳити зисти назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ назорати давлатиро дар самтҳои зерин амалӣ менамояд:
- иҷрои талаботи экологӣ ҳангоми ҷойгиркунӣ, лоиҳакашӣ, сохтмон, азнавсозӣ ва ба истифодадиҳии объектҳои таъмини оби нӯшокӣ бо риояи низоми муқарраргардидаи махсуси хоҷагидорӣ ва дигар фаъолият дар минтақаҳои ҳифзи санитарӣ;
- ҳолат, истифодабарӣ ва ҳифзи манбаъҳои таъмини оби нӯшокӣ аз ифлосшавӣ бо партовҳои маишӣ;
- риояи меъёри муқарраргардидаи пармакунии чоҳҳои таъмини оби нӯшокӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
11) Агентии стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва нозироти савдои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ назорати давлатиро оид ба риояи меъёру қоидаҳои стандартонӣ, сертификатсияи ҳатмӣ ва метрологӣ нисбати оби нушокӣ ва регламенти техникӣ амалӣ менамояд.
12) Кумитаи меъморӣ ва сохтмони назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ назорати давлатиро оид ба риояи меъёр ва қоидаҳои сохтмони объектҳои таъмини оби нӯшокӣ бо риояи низоми минтақаҳои ҳудудӣ оид ба истифодаи функсионалии ҳудуди маҳалҳои аҳолинишин ё воҳидҳои дигари маъмурию ҳудудӣ амалӣ месозад .
13) Саридораи геологияи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салоҳияти худ назорати давлатиро оид ба гузаронидани корҳои иктишофию геологӣ дар обҳои зеризаминии манбаи таъмини оби нӯшокӣ амалӣ менамояд.
14) Саридораи назорати давлатии бехатарии корҳо дар саноат ва соҳаи кӯҳкории назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар доираи салохияти худ назорати давлатиро оид ба пешбурди бехатарии корҳо, иҷрои талаботҳои техникию технологӣ ҳангоми ҷойгиркунӣ, лоиҳакашӣ, сохтмон ва истифодабарии пармакунии чоҳҳои таъмини оби нӯшокӣ ва дигар иншоотҳои зеризаминӣ барои гирифтани обҳои зеризаминӣ амалӣ менамояд.
15) Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар доираи салоҳияти худ назорати давлатиро дар самтҳои зерин амалӣ менамояд:
- барномаҳои маҳаллии мақсаднок ва нақшаи чорабиниҳо ҷиҳати ташкил, нигоҳадорӣ ва рушди шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ;
- таъмин намудани сифати оби нӯшокӣ ва истифодаи оқилонаи он, ҳифзи захираҳо ва манбаҳои таъмини оби нӯшокӣ аз ифлосшавӣ, олудашавӣ ва камобшавӣ;
- истифодабарӣ ва ҳифзи манбаҳо ва шабакаҳои таъмини оби нӯшокӣ, инчунин ташкили корҳо оид ба таъмини шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ бо оби нӯшокӣ тибқи меъёрҳои истеъмоли оби нӯшокӣ;
- пешгӯии ҳолатҳои фавқулодда дар таъмини оби нӯшокӣ, мутобиқи меъёр бо оби нӯшокӣ таъмин намудани истеъмолкунандагон ҷиҳати бартараф намудани оқибатҳои ҳолатҳои фавқулодда;
- ташкил ва назорати таъмин намудани истеъмолкунандагон бо маълумоти саривақтӣ оид ба сифати оби нӯшокӣ ва номураттаб додани он.
Порядок государственного контроля и надзора питьевого водоснабжения
(в редакции постановления Правительства РТ 30.12.2015г.№823)
1. Общие положения
1) Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Закона Республики Таджикистан "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" и определяет порядок государственного контроля и надзора за питьевым водоснабжением, основные задачи государственного контроля и надзора, систему и компетенцию государственного органа в сфере питьевого водоснабжения.
2) Государственный контроль и надзор в области питьевого водоснабжения включает в себя совокупность следующих мероприятий:
- контроль и надзор за организацией питьевого водоснабжения, использованием и охраной его источников и систем;
- контроль и надзор за выполнением экологических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, и вводе в эксплуатацию объектов и систем питьевого водоснабжения с соблюдением установленных специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах их санитарной охраны;
- контроль и надзор за выполнением санитарных норм и правил при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, консервации, ликвидации и вводе в эксплуатацию объектов и систем питьевого водоснабжения с соблюдением установленных специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах их санитарной охраны;
- контроль и надзор за состоянием, использованием и охраной подземных и поверхностных источников питьевого водоснабжения с соблюдением установленных специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах их санитарной охраны;
- контроль и надзор за соблюдением установленных правил и норм, государственных стандартных и регламентных требований к питьевой воде, а также к методам контроля, используемым в питьевом водоснабжении;
- контроль и надзор за соблюдением строительных норм и правил при размещении проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов питьевого водоснабжения с соблюдением режимов территориальных зон по функциональному использованию территорий, населенных пунктов и иных административно - территориальных единиц.
3) Настоящий Порядок является обязательным для всех юридических лиц, независимо от форм собственности и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в области питьевого водоснабжения на территории Республики Таджикистан.
4) Объектами государственного контроля и надзора являются поверхностные и подземные источники, система питьевого водоснабжения, деятельность субъектов предпринимательства, занимающихся размещением, проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов питьевого водоснабжения.
5) Перечень подконтрольных и поднадзорных объектов и порядок осуществления за ними контроля и надзора устанавливаются соответствующими органами государственного контроля и надзора в пределах их компетенции.
2. Основная задача государственного контроля и надзора питьевого водоснабжения
6) Основной задачей государственного контроля и надзора в области питьевого водоснабжения является обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами следующих правил и норм:
- законодательства Республики Таджикистан в области питьевого водоснабжения;
- требований охраны источников и систем питьевого водоснабжения;
- нормативов организации учета потребления питьевой воды;
- нормативов безопасного ведения работ при строительстве объектов питьевого водоснабжения;
- режима бесперебойной подачи питьевой воды потребителям в соответствии с установленными нормами питьевого водопотребления и нормативами качества этой воды;
- правовых гарантий обеспечения потребителей питьевой водой в соответствии с установленными нормами питьевого водопотребления и его качества;
- государственных гарантий надежности и безопасности питьевого водоснабжения, а также норм ответственности за правонарушения в этой области;
- прав, обязанностей и ответственности государственных органов, других юридических лиц, а также физических лиц в области питьевого водоснабжения.
3. Система уполномоченных государственных органов, осуществляющих государственный контроль и надзор питьевого водоснабжения
7) Государственный контроль и надзор в области питьевого водоснабжения осуществляют следующие государственные органы:
- Министерство здравоохранения Республики Таджикистан;
- Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан;
- Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан;
- Комитет по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан
- Главное управление геологии при Правительстве Республики Таджикистан;
- Главное управление по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан;
- местные исполнительные органы государственной власти.
4. Компетенция уполномоченных государственных органов питьевого водоснабжения
8) Государственное унитарное предприятие "Хочагии манзилию коммуналй" в пределах своей компетенции осуществляет следующее:
- выполнение государственных программ по развитию систем питьевого водоснабжения и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на эти цели;
- рациональное использование, установленных нормативов и лимитов водопотребления потребителями и обобщение сводных данных по использованию питьевых вод системы водоснабжения;
- обеспечение защиты и охраны источников и систем питьевого водоснабжения;
- формирование и рациональное использование и охрана систем питьевого водоснабжения;
- организация нормирования и учета питьевого водоснабжения;
- ведение государственного учета и мониторинга состояния систем питьевого водоснабжения, контроль за техническим состоянием объектов питьевого водоснабжения;
- организация технологического и экологического аудита систем питьевого водоснабжения.
9) Министерство здравоохранения Республики Таджикистан в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор в следующих направлениях:
- соответствие качества питьевой воды нормативным требованиям с соблюдением установленных специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах их санитарной охраны;
- соблюдение санитарных правил и норм при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию систем питьевого водоснабжения;
- проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения источников питьевого водоснабжения.
10) Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор в следующих направлениях:
- выполнение экологических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и в вводе в эксплуатацию объектов питьевого водоснабжения с соблюдением установленных специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах их санитарной охраны;
- состояние, использование и охрана источников питьевого водоснабжения от засорения путем выбросов бытовых отходов;
- соблюдение установленной нормы бурения скважин питьевого водоснабжения согласно законодательству Республики Таджикистан.
11) Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением установленных технических регламентов по стандартизации, обязательной сертификации, метрологических требований к питьевой воде.
12) Комитет по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением строительных норм и правил при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов питьевого водоснабжения с соблюдением режимов территориальных зон по функциональному использованию территорий, населенных пунктов и иных административно территориальных единиц
13) Главное управление геологии при Правительстве Республики Таджикистан в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор за проведением геологоразведочных работ на подземных водах источника питьевого водоснабжения.
14) Главное управление по государственному надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Правительстве Республики Таджикистан в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор за безопасным ведением работ, выполнением технико-технологических требований при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод.
15) Местные исполнительные органы государственной власти в пределах своей компетенции осуществляют государственный контроль и надзор в следующих направлениях:
- местные целевые программы и планы мероприятий по созданию, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения;
- обеспечение качества питьевой воды и ее рациональное использование, охрана ресурсов и источников питьевого водоснабжения от загрязнения, засорения и истощения;
- использование и охрана источников и систем питьевого водоснабжения, а также организация работ по обеспечению юридических и физических лиц питьевой водой в соответствии с нормами питьевого водопотребления; прогнозирование чрезвычайных ситуаций в питьевом водоснабжении, обеспечение потребителей питьевой водой в соответствии с нормами для преодоления последствий чрезвычайных ситуаций;
- организация и контроль своевременного информационного обеспечения потребителей о качестве питьевой воды и непостоянном ее обеспечении.
