ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ НИЗОМИ ИҶОЗАТДИҲӢ
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с.2011, №7-8, мод.606; с.2012, №4, мод.252, №7, мод.686, №12, қ.1, мод.1024; с.2014, №7, қ.2, мод.400, №12, мод.824; с.2015, №11, мод.957, №12, қ.1, мод.1113; с.2016, №5, мод.364, №7, мод.618; с.2019, №4-5, мод.218; Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 2 январи соли 2020, №1666)
(Қонуни ҶТ аз 16.04.2012 № 802, аз 03.07.2012 № 836, аз 28.12.2012 № 931, аз 26.07.2014 № 1103, аз 31.12.2014 № 1170, 23.11.2015 № 1236, аз 25.12.2015 № 1267, аз 14.05.2016 № 1313, аз 23.07.2016 № 1340, аз 4.04.2019 № 1590, аз 2.01.2020 № 1666, аз 04.07.2020 № 1703, аз 23.12.2021 № 1821, аз 18.03.2022 № 1863)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ, ташкилӣ ва иқтисодии низоми иҷозатдиҳӣ, номгӯи истиснои фаъолиятҳои дар асоси иҷозати мақоми ваколатдори давлатӣ амалишаванда, тартиби додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро ба субъектҳои фаъолияти соҳибкорӣ муайян намуда, шаклҳои ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро муқаррар карда, ҳифзи ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шаҳрвандон, муҳити зист ва амнияти давлатро таъмин менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
"- ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - ҳуҷҷати маъмурии дорои хусусияти иҷозатдиҳиест, ки аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда ба шахси ҳуқуқӣ ва соҳибкори инфиродӣ барои пешбурди фаъолият ё амали муайян, бо нишон додани мӯҳлати он, бо риояи ҳатмии шартҳои иҷозатдиҳӣ дар намуди иҷозат, сертификат, хулоса, тасдиқи санад, мувофиқакунӣ, шаҳодатнома, аттестат, рухсатнома, бақайдгирӣ, супориш ва қарор, ба истиснои иҷозатнома (литсензия), дода мешавад ;
- низоми иҷозатдиҳӣ - маҷмӯи расмиёти танзимкунандаи фаъолияти соҳибкорӣ аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда, ки ба додан, азнавбарасмиятдарорӣ, боздоштан, барқарор намудани амал ва бекор кардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, додани нусхаи дуюми (дубликати) ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, пешбурди Феҳристи ягонаи давлатии электронии ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ ва феҳристи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, назорати риояи шартҳои иҷозатдиҳӣ аз ҷониби шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ, додани амрномаҳо оид ба бартараф намудани вайронкунии ин шартҳо алоқаманд мебошанд ;
- шартҳои иҷозатдиҳӣ - маҷмӯи талабот ва шартҳои муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки иҷро намудани онҳо аз ҷониби аризадиҳанда зимни гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва (ё) дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ҳангоми амалӣ кардани намуди дахлдори фаъолияти соҳибкорӣ ҳатмӣ мебошад ;
- мақоми иҷозатдиҳанда - мақоми ваколатдори давлатие, ки тибқи Қонуни мазкур ҳуқуқи додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро дорад;
- аризадиҳанда - шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродие, ки ба мақоми иҷозатдиҳанда ариза ва ҳуҷҷатҳои заруриро барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ пешниҳод намудааст;
- дорандаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродие, ки барои амалӣ кардани намуди муайяни фаъолият ё амал ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дорад;
- масъулияти изҳоршуда - аз ҷониби аризадиҳанда изҳор кардани масъулияти худ оид ба риоя намудани шартҳои иҷозатдиҳӣ ҳангоми амалӣ намудани фаъолияти соҳибкорӣ ;
- маъқулдонии худ аз худ - расмиёте, ки дар натиҷаи он ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дода шуда, азнавбарасмиятдаровардашуда ва барқароршуда ҳисобида мешавад, агар мақоми иҷозатдиҳанда вобаста ба ариза дар мӯҳлат ва бо шартҳое, ки Қонуни мазкур пешбинӣ кардааст, бо огоҳонидани аризадиҳанда қарор қабул накарда бошад ;
- равзанаи ягона - расмиёти соддакардашудаи баррасии ариза барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва санҷиши иттилооти пешниҳодгардида ва (ё) барои тасдиқ ба мақомоти ваколатдори давлатӣ супурдани он, агар бо дигар қонун тасдиқ намудани он бе ҷалби аризадиҳанда ба ин раванд пешбинӣ гардида бошад;
- низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - маҷмӯи воситаҳои барномавӣ, усулҳо ва расмиёт барои гирифтани дархости электронӣ, қабул, тартиб додан, коркард, супоридан, нигоҳдорӣ ва тафтиши пуррагии ҳуҷҷатҳои электронӣ ва барасмиятдарории ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ
- шакли электронии иҷозатдиҳӣ - иҷозат дар шакли ҳуҷҷати электронӣ, ки бо истифода аз низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ба расмият дароварда ва гирифта мешавад;
- барасмиятдарории электронии ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ барасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо истифода аз технологияи иттилоотӣ - коммуникатсионӣ дар доираи ҳамгироии электронии байни мақомоти давлатӣ, ташкилоти ваколатдор ва дархосткунандагон;
- ҳамгироии байниидоравии электронӣ - мубодилаи маълумот байни мақомоти давлатӣ тавассути технологияҳои иттилоотӣ - коммуникатсионӣ;
- дархости электронии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - ҳуҷҷат барои додани иҷозат, ки тибқи шакли ягонаи электронии тасдиқшуда аз ҷониби дархосткунанда тартиб дода шудааст;
- махзани электронии ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ - ҷузъи низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, ки дорои маълумот оид ба ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии ба субъектҳои фаъолияти соҳибкорӣ додашуда ва маълумоти дигари оморию таҳлилӣ мебошад
- феҳристи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ - маҷмӯи маълумот оид ба ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии додашуда, азнавбарасмиятдаровардашуда, боздошташуда, барқароркардашуда ва бекоркардашуда, ки аз ҷониби ҳар як мақоми иҷозатдиҳанда пеш бурда мешавад;
- Феҳристи ягонаи давлатии электронии ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ - манбаи ҷамъбастии маълумот ва иттилоот оид ба ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳие, ки дар низоми мустақим (он-лайн) дастрас мебошад.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад .
Моддаи 3. Меъёрҳои муайянкунии намудҳои фаъолияте, ки бо додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ танзим карда мешаванд
Ба намудҳои фаъолияти бо роҳи додани иҷозат танзимшаванда чунин намудҳои фаъолияте мансубанд, ки ба яке аз меъёрҳои дар сархатҳои якум ва дуюм, инчунин ҳатман ба меъёри дар сархати сеюми ҳамин модда пешбинигардида ҷавобгӯй бошанд:
- зарурати истифодабарии захираҳои маҳдуди давлатӣ;
- зарурати муқаррар намудани шартҳо ва талаботи махсус нисбат ба фаъолият ва санҷиши риояи онҳо дар ҷараёни амалӣ намудани фаъолият бо мақсади роҳ надодан ба расонидани зиён ба ҳуқуқ, манфиатҳои қонунии шаҳрвандон, муҳити зист ва амнияти давлат;
- додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дигар расмиёти танзимкунандаи фаъолияти субъектҳои соҳибкориро, ки қонунгузорӣ барои ҷудо намудани захираҳои маҳдуди давлатӣ ва (ё) барои таъмин намудани риояи шартҳо ва талаботи махсус бо мақсади роҳ надодан ба расонидани зиён ба ҳуқуқу манфиатҳои қонунии шаҳрвандон, муҳити зист ва амнияти давлат муқаррар намудааст, такрор намекунад.
Моддаи 3(1). Тартиби ворид намудан, тағйир додан ва хориҷ кардани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ аз номгӯи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ
1. Тартиби ворид намудан, тағйир додан ва хориҷ кардани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ аз номгӯи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ танҳо бо роҳи ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қонуни мазкур анҷом дода мешавад.
2. Ҳангоми муқаррар намудани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии нав бояд талаботи боби 3 Қонуни мазкур риоя карда шаванд .
Моддаи 4. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи низоми иҷозатдиҳӣ
Ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи низоми иҷозатдиҳӣ инҳо дохил мешаванд:
- муайян намудани мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ ;
- тасдиқи қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти мақомоти давлатӣ оид ба риояи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ ;
- тасдиқи қоидаҳои пешбурди Феҳристи ягонаи давлатии электронии ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- тасдиқи қоидаҳои пешбурди феҳристи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ.
Моддаи 5. Ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ
Ба ваколатҳои мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ дохил мешаванд:
- санҷиши фаъолияти мақомоти давлатӣ оид ба риояи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ, инчунин ирсоли пешниҳод дар бораи бекор кардани қарорҳои ғайриқонунии мақомоти зикргардида ;
- гузаронидани мониторинг вобаста ба татбиқи Қонуни мазкур;
- ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани иттилооти ҳарсола аз рӯи натиҷаҳои мониторинги гузаронидашуда;
- натиҷагирӣ аз таҷриба дар танзими фаъолияти соҳибкорӣ бо роҳи додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, таҳия ва пешниҳоди таклифҳо оид ба такмили қонунгузорӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ;
- санҷиши санадҳои баҳодиҳии таъсири танзимноки лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи низоми иҷозатдиҳӣ ва пешниҳоди хулоса бо муҳокимаи ҳатмӣ бо субъектҳои фаъолияти соҳибкорӣ ва иттиҳодияҳои онҳо;
- пешбурди Феҳристи ягонаи давлатии электронии ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ.
Моддаи 6. Ваколатҳои мақомоти иҷозатдиҳанда
Ба ваколатҳои мақомоти иҷозатдиҳанда дохил мешаванд :
- додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- боздоштани амали ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- додани нусхаи дуюми (дубликати) ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- дароз кардани мӯҳлати амали ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- рад кардан аз додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- қатъ кардани мӯҳлати амали ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- бекор кардани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ дар ҳолатҳои муқаррарнамудаи моддаи 28 Қонуни мазкур;
- пешбурди феҳристи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- тасдиқи намунаи ариза, санади надоштани иҷозат ва огоҳинома барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ;
- муайян намудани намунаи ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ;
- амалӣ намудани расмиёти иҷозатдиҳӣ барои додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ дар шакли электронӣ тавассути низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
- фиристодани дархости электронӣ ба мақомоти давлатӣ оид ба пешниҳоди ҳуҷҷатҳо ва маълумот, ки барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ зарур мебошанд
- назорати риояи талабот ва шартҳои ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ аз ҷониби дорандагони ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ.
Моддаи 7. Амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Намуди фаъолияте, ки барои амалӣ намудани он ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дода шудааст, танҳо аз ҷониби шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродии ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро гирифта, иҷро шуда метавонад.
2. Амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон паҳн мегардад.
3. Дар ҳолатҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва (ё) санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудаанд, амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ метавонад берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон низ паҳн гардад .
Моддаи 8. Мӯҳлати амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
Ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ба мӯҳлати номаҳдуди амал ва барои намудҳои фаъолияте, ки бояд иҷозатнома (литсензия) гирифта шавад, ба мӯҳлати амали иҷозатнома дода мешавад.
Моддаи 9. Маблағгузорӣ ва пардохтҳо барои додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ
1. Маблағгузорӣ ва пардохтҳо барои додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ дар доираи маблағҳое амалӣ мегарданд, ки аз буҷетҳои дахлдор барои нигоҳдории мақомоти иҷозатдиҳанда ҷудо карда мешаванд.
2. Барои баррасии ариза оид ба додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ барои намудҳои фаъолияти дар Қонуни мазкур пешбинишуда, пардохти иҷозатдиҳӣ баробар ба як нишондиҳанда барои ҳисобҳо ситонида мешавад, ки он баргардонида намешавад.
3. Барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ баробар ба ду нишондиҳанда барои ҳисобҳо пардохт ситонида мешавад.
4. Маблағҳои пардохти иҷозатдиҳӣ ба буҷети давлатӣ гузаронида мешаванд.
5. Дар сурати тамдиди мӯҳлати амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ баробар ба додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ пардохт ситонида мешавад.
Моддаи 10. Коргузорӣ дар соҳаи додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ
1. Нисбати ҳар як шахси ҳуқуқӣ ва соҳибкори инфиродие, ки барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ариза додааст, мақоми иҷозатдиҳанда парванда тартиб дода, барои ҳар як намуди ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, пешбурди дафтари бақайдгирии аризаҳо ва ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии додашударо ба роҳ мемонад.
2. Дар парванда ҳамаи ҳуҷҷатҳое, ки аз тарафи аризадиҳанда ворид шудаанд, инчунин нусхаҳои қарорҳо ва амрномаҳои мақоми иҷозатдиҳанда марбут ба аризадиҳанда нигоҳ дошта мешаванд.
3. Дар дафтари бақайдгирии аризаҳо ва ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии додашуда маълумот оид ба аризадиҳанда, санаи ворид шудани ҳуҷҷат, сана ва рақами қарорҳои қабулнамудаи мақоми иҷозатдиҳанда, санаи додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва имзои шахси масъул ва шахсе, ки ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гирифтааст, сабт карда мешаванд.
4. Мақоми иҷозатдиҳанда феҳристи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии додашударо таҳия менамояд ва пеш мебарад.Дар доираи низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ махзани электронии ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ пеш бурда мешавад
5. Дар феҳристи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ маълумоти зерин нишон дода мешаванд:
- маълумот оид ба аризадиҳанда (номи шахси ҳуқуқӣ, барои соҳибкори инфиродӣ - насаб, ном ва номи падар);
- намуди ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- сана ва рақами қарор (амр, фармон, фармоиш) дар бораи додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- силсила, рақам ва санаи додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- маълумот дар бораи азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва дар сурати аз нав ба расмият даровардани он, додани нусха ва нусхаи дуюми (дубликати) ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- асос, сана ва рақами қарор (амр, фармон, фармоиш) дар бораи бартараф кардани вайронкунии шартҳои ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- асос, сана ва рақами қарор (амр, фармон, фармоиш) дар бораи боздоштан ва барқарор кардани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- асос, сана ва рақами қарор (амр, фармон, фармоиш) дар бораи бекор кардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- асос, сана ва рақами қарор (амр, фармон, фармоиш) дар бораи беэътибор донистани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
- асос, сана ва рақами қарор (амр, фармон, фармоиш) дар бораи қатъ намудани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
6. Иттилооти дар феҳристи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ мавҷудбуда ошкоро ва дастрас мебошад.
7. Хориҷ карда шуд .
БОБИ 2. ПРИНСИПҲОИ ТАНЗИМИ НИЗОМИ ИҶОЗАТДИҲӢ
Моддаи 11. Принсипҳои асосии низоми иҷозатдиҳӣ
1. Принсипҳои асосии низоми иҷозатдиҳии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз инҳо иборат мебошанд:
- шаффофияти қабули қарорҳо, танзимкунӣ ва пешбинишаванда будани ҷараёни додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- муқаррар намудани тартиби ягонаи додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- масъулияти изҳоршуда;
- равзанаи ягона;
- маъқулдонии худ аз худ;
- мутаносибии манфиатҳои ҷомеа ва ҳуқуқҳои субъектҳои фаъолияти соҳибкорӣ ҳангоми муқаррар намудани зарурати пешбурди ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- арзёбии таъсири танзимкунанда дар ҳолати ҷорӣ кардани намудҳои нави ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ.
2. Ҳама гуна шубҳа, ихтилофот ва нофаҳмиҳо дар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, ки бо низоми иҷозатдиҳӣ алоқаманд мебошанд, ба манфиати субъекти фаъолияти соҳибкорӣ шарҳ дода мешаванд.
Моддаи 12. Шаффофияти қабули қарорҳо, танзимкунӣ ва пешбинишаванда будани ҷараёни додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ
1. Мақомоти иҷозатдиҳанда ӯҳдадоранд, ки дар бораи лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ оид ба низоми иҷозатдиҳӣ иттилоъ диҳанд ва шаффофияти фаъолияти худро роҷеъ ба қабули қарорҳо бо роҳи ҷалб намудани субъектҳои фаъолияти соҳибкорӣ дар ҷараёни таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва қабули қарорҳо оид ба низоми иҷозатдиҳӣ таъмин намоянд.
2. Мақомоти иҷозатдиҳанда шаффофияти танзими низоми иҷозатдиҳиро тавассути дастрасии озод ба таҳияи лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ва интишори онҳо тибқи Қонуни мазкур таъмин менамоянд.
3. Маълумот оид ба ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ ба Феҳристи ягонаи давлатии электронии ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ (минбаъд-Феҳристи электронӣ) баъди интишори онҳо дар нашрияҳои расмӣ ворид карда мешаванд.
4. Дастрасӣ ба Феҳристи электронӣ ройгон буда, аз тариқи шабакаи интернет амалӣ карда мешавад.
Моддаи 13. Тартиби ягонаи додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ
1. Тартиби ягонаи додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ бо Қонуни мазкур муқаррар гардида, аз инҳо иборат мебошад:
- пардохти маблағи баррасии ариза барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- муайян будани мақсади гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- риояи тартиби пешниҳоди ариза ва баррасии он;
- пурра будани номгӯи ҳуҷҷатҳое, ки барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ зарур мебошанд;
- асосноккунии сабаби рад намудан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- дар ҳолатҳои зарурӣ додани нусхаи дуюми (дубликати) ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- сари вақт азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- асосноккунии боздоштан, барқарор намудан, бекор кардан ва қатъ намудани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
2. Мақомоти иҷозатдиҳанда наметавонанд тартиби дигари додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро муқаррар намоянд.
Моддаи 14. Масъулияти изҳоршуда
1. Барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ роҳбари шахси ҳуқуқӣ ё шахси ваколатдорнамудаи ӯ ё соҳибкори инфиродӣ ба мақоми иҷозатдиҳандаи дахлдор шахсан, бо мактуби фармоишӣ ё ба воситаи почтаи электронӣ (дар шакли ҳуҷҷати электронӣ бо имзои рақамӣ) аризаи имзошударо пешниҳод менамояд, ки тибқи он аризадиҳанда барои риоя кардани шартҳои ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ҳангоми амалӣ намудани фаъолияти соҳибкорӣ ва барои эътимоднок будани ҳуҷҷатҳои пешниҳодгардида масъулиятро ба дӯш мегирад.
2. Принсипи масъулияти изҳоршуда ҳангоми додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии муқаррарнамудаи сархатҳои дуюм ва сеюми банди 2), сархатҳои дуюм ва сеюми банди 3), сархатҳои якум, дуюм, сеюм, чорум, панҷум ва ҳафтуми банди 4), банди 5), сархати якуми банди 6), сархатҳои якум ва дуюми банди 7), сархатҳои якум, дуюм ва сеюми банди 8), бандҳои 9) - 11), 13) - 16), сархатҳои дуюм, сеюм ва шашуми банди 17) моддаи 29 Қонуни мазкур татбиқ намегардад .
Моддаи 15. Равзанаи ягона
1. Додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ аз рӯи принсипи равзанаи ягона ба воситаи ҳамгироии байниидоравии электронӣ бо истифода аз низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ амалӣ карда мешавад.
2. Мақомоти давлатӣ бо дархости мақоми иҷозатдиҳӣ ҳуҷҷатҳои электронӣ, иттилоот ва ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро дар мӯҳлати панҷ рӯзи корӣ баъд аз гирифтани дархости дахлдор ирсол мекунанд.
3. Агар мақоми давлатӣ дар мӯҳлати муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ба дархости мақоми иҷозатдиҳӣ ва ё дигар мақомоти ваколатдори давлатӣ ҷавоб надиҳад, ҳуҷҷатҳо ва иттилооти дахлдор мувофиқашуда ва ё тасдиқшуда ҳисобида мешаванд
Моддаи 16. Маъқулдонии худ аз худ
1. Ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ додашуда ё вобаста ба ҳолатҳо мӯҳлати амали он тамдидшуда ҳисобида мешавад, агар мақоми иҷозатдиҳанда дар мӯҳлати дар Қонуни мазкур пешбинигардида оид ба додан ё тамдид намудани мӯҳлати амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳии дахлдор ба аризадиҳанда ҷавоб надода бошад.
2. Пас аз гузаштани мӯҳлати муқаррарнамудаи Қонуни мазкур барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва дар сурати набудани огоҳиномаи хаттӣ аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда, аризадиҳанда метавонад ба фаъолияте, ки барои он ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дархост намудааст, оғоз намояд.
3. Расмиёти маъқулдонии худ аз худ нисбат ба ҳамаи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда додашаванда, ба истиснои ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, ки мувофиқи сархатҳои дуюм ва чоруми банди 2), сархатҳои дуюм ва сеюми банди 3), сархати панҷуми банди 4), сархати якуми банди 5), сархати сеюми банди 8), бандҳои 9), 11), 15) ва 16), сархати шашуми банди 17) моддаи 29 Қонуни мазкур дода мешаванд, татбиқ карда мешавад
4. Ҷавоби манфии мақоми иҷозатдиҳанда, ки дар мӯҳлати пешбининамудаи Қонуни мазкур барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дода шудааст, ба маъқулдонии худ аз худ баробар карда намешавад.
5. Дар сурати ошкор кардани носаҳеҳӣ дар ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда мақоми иҷозатдиҳанда дар ин хусус аризадиҳандаро на дертар аз панҷ рӯзи корӣ қабл аз гузаштани мӯҳлате, ки Қонуни мазкур барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳии дахлдор пешбинӣ намудааст, огоҳ менамояд.
6. Агар пас аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳие, ки дар асоси он оғоз намудани соҳибкорӣ ва (ё) пешбурди он иҷозат дода мешавад, мақоми иҷозатдиҳанда далели иҷро нагардидани ягон шарти муҳими барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ пешбинигардидаро муқаррар намояд, мақоми иҷозатдиҳанда дорандаи ҳуҷҷатро дар бораи носаҳеҳиҳои ошкоргардида на дертар аз як моҳи баъди гузаштани мӯҳлате, ки Қонуни мазкур барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ пешбинӣ намудааст, огоҳ карда, дар айни ҳол тартиби бартараф кардани онҳо ва мӯҳлати иҷрои ин ӯҳдадориро муқаррар менамояд. Мӯҳлати муқарраргардида наметавонад аз сӣ рӯзи тақвимӣ кам ва аз шаст рӯзи тақвимӣ зиёд бошад.
7. Дар сурати ба вуҷуд омадани ҳолати дар қисми 1 ҳамин модда пешбинигардида мақоми иҷозатдиҳанда ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро дар мӯҳлати на зиёда аз панҷ рӯзи пас аз ба охир расидани мӯҳлати муқаррарнамудаи қисми 1 моддаи 22 Қонуни мазкур ба расмият медарорад.
8. Ҳангоми дар мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби мақомоти давлатии дахлдор ба дархосткунанда пешниҳод нагардидани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар доираи низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, низом онро додашуда меҳисобад
Моддаи 17. Мутаносибии манфиатҳои ҷомеа ва субъектҳои фаъолияти соҳибкорӣ
1. Муносибати мақомоти иҷозатдиҳанда бо субъектҳои фаъолияти соҳибкорӣ ба дараҷаи баробар бояд ба таъмини манфиатҳои ҷомеа ва ҳифзи ҳуқуқҳои соҳибкорон мусоидат намояд.
2. Санҷиши тартиби татбиқи фаъолияте, ки субъекти фаъолияти соҳибкорӣ дар асоси принсипҳои маъқулдонии худ аз худ ва масъулияти изҳоршуда амалӣ менамояд, аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда, ки мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор" барои гузаронидани санҷишҳо ваколатдор карда шудаанд, амалӣ карда мешавад
Моддаи 18. Арзёбии таъсири танзимкунӣ
1. Арзёбии таъсири танзимкунии ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ асосноксозии дар асоси арзёбии хароҷот ва фоида амалишудаи зарурати ҷорӣ намудан ё тағйир додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва таҳлили оқибатҳо барои соҳибкорӣ, аз ҷумла таъмини риояи ҳуқуқу манфиатҳои соҳибкорон ва давлат, ҳамчунин мутобиқат ба мақсадҳои сиёсати танзим ва принсипҳои муқаррарнамудаи Қонуни мазкурро ифода менамояд.
2. Санади арзёбии таъсири танзимкунӣ ҷузъи таркибии маълумотномаи асоскунанда ба лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи низоми иҷозатдиҳӣ мебошад. Санади арзёбии таъсири танзимкунӣ зарурати қабул намудани лоиҳаи мушаххаси санади меъёрии ҳуқуқиро муайян мекунад, инчунин ҷиҳатҳои миқдорӣ ва сифатии таъсироти асосии (фоида ва хароҷоти) онро ба ҷомеа арзёбӣ менамояд .
БОБИ 3. РАСМИЁТИ АРЗЁБИИ ТАЪСИРИ ТАНЗИМКУНИИ САНАДҲОИ МЕЪЁРИИ ҲУҚУҚИИ МУҚАРРАРКУНАНДА Ё ТАҒЙИРДИҲАНДАИ ҲУҶҶАТҲОИ ИҶОЗАТДИҲӢ
Моддаи 19. Стандартҳои сифат барои арзёбии таъсири танзимкунии санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро муқаррар менамоянд ё тағйир медиҳанд
Санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро муқаррар менамоянд ё тағйир медиҳанд, бояд ба стандартҳои зерини сифат мутобиқат кунанд:
1) Устуворӣ: ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ бояд ба принсипҳои бозорӣ асос ёбанд ва ба талаботҳои пешгӯишавандагӣ, шаффофияти қабули қарорҳо ва танзимкунӣ ҷавобгӯй бошанд. Ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳие, ки нисбати бақайдгирӣ, амалӣ намудан ва барҳамдиҳии фаъолияти соҳибкорӣ, рақобати озод, савдо ва сармоягузорӣ маҳдудиятҳо муқаррар менамоянд, бояд аз нуқтаи назари ҳифзи манфиатҳои ҷомеа асоснок карда шуда бошанд:
2) Самаранокии хароҷот: ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ бояд ҳалли камхарҷтари вазифаи дақиқ муайяншударо пешниҳод намоянд;
3) Фасеҳӣ ва самаранокӣ: ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ нишондиҳандаҳоеро муқаррар менамоянд, ки онҳо бояд аз ҷониби шахсоне ба даст оварда шаванд, ки ба онҳо дахл мекунанд ва наметавонанд тавассути ҷорӣ намудани технология ва усулҳое, ки барои ба муваффақият ноил гардидан зарур мебошанд, далелнок шарҳ дода шаванд.
4) Мутаносибӣ: санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ бояд ба таври баробар ба таъмини манфиатҳои ҷомеа ва ҳифзи ҳуқуқҳои соҳибкорон мусоидат намоянд.
Моддаи 20. Арзёбии таъсири танзимкунии ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ
1. Ҳар як мақоми давлатӣ то таҳияи лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқие, ки ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро муқаррар менамояд ё тағйир медиҳад, арзёбии таъсири танзимкуниро амалӣ менамояд, ки аз инҳо иборат мебошад:
1) Муайян намудани масъала (проблема). Арзёбии таъсири танзимкунӣ масъалаеро муайян мекунад, ки онро ҳал кардан зарур аст, инчунин натиҷаҳои имконпазири танзим аз ҷониби давлатро муқаррар менамояд. Муайянкунии масъала бояд унсурҳои зеринро дар бар гирад:
- ҷузъиёти ҳуқуқӣ, ки тартиби ба ваколати мақоми идоракунӣ мансуб донистани масъаларо барои танзимкунии давлатӣ нишон медиҳад;
- ҷузъиёти таҳлилӣ, ки сабаби ба вуҷуд омадани масъаларо шарҳ медиҳад ва аҳамиятнокии онро муайян менамояд;
- арзёбии оқибатҳои эҳтимолӣ дар сурате, ки амалҳои дигар анҷом дода нашаванд;
- муайян намудани ҳадафҳои амалҳои давлат.
2) Арзёбии хароҷот ва фоидаи асосии дахолати давлатӣ. Арзёбии таъсири танзимкунӣ нишондиҳандаҳои сифатӣ ва миқдории оқибатҳои асосии имконпазири дахолати давлатиро муқаррар менамояд :
- оқибатҳои манфӣ ё хароҷот дар натиҷаи дахолати давлатӣ;
- оқибатҳои мусбат ё фоида дар натиҷаи дахолати давлатӣ;
- камбудиҳои асосии таъсири имконпазири дахолати давлатӣ.
3) Арзёбии роҳҳои алтернативӣ. Арзёбии таъсири танзимкунӣ на камтар аз ду роҳи алтернативиро, ки барои ҳалли масъала ба инобат гирифта мешаванд, пешниҳод менамояд. Яке аз роҳҳои ҳатмии алтернативӣ ягон чора наандешидан мебошад. Алтернативаҳои дигар бояд аз инҳо бар оянд:
- мутобиқ гардонидани ҳуҷҷати иҷозатдиҳии амалкунанда;
- иваз намудани механизми ҷории ҳуҷҷати иҷозатдиҳии амалкунанда;
- тадбирҳои иттилоотӣ ва маърифатӣ;
- танзими инфиродӣ;
- танзими инфиродӣ ё танзим аз ҷониби тарафи сеюм;
- фишангҳои бозорӣ, аз ҷумла боҷҳо.
4) Баргузор намудани муҳокима. Арзёбии таъсири танзимкунӣ тарафҳои манфиатдори асосиеро, ки танзим метавонад ба онҳо дахл кунад, муайян менамояд ва тартиби анҷомдиҳии раванди муҳокима ва мувофиқасозӣ бо ин тарафҳоро тавзеҳ медиҳад. Ин намуди таҳлил эҳтиёҷоти асосиро ба маълумот ва чӣ тавр ба қонеъ гардонидани эҳтиёҷоти дахлдор мусоидат намудани муҳокимаҳоро муқаррар менамояд.
5) Тавсияҳо. Таҳиягари арзёбии таъсири танзимкунӣ андешидани тадбирҳои муайянеро, ки дар заминаи меъёрҳои дар моддаи 21 Қонуни мазкур пешбинигардида асоснок карда шудаанд, тавсия медиҳад.
6) Ҳисобот оид ба арзёбии анҷомдодашудаи таъсири танзимкунӣ. Ҳисоботи таъсири танзимкунӣ аз ҷониби таҳиякунандаи лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ пешниҳод карда мешавад ва инҳоро дар бар мегирад :
- тавсифи раванди муҳокимаи тарафҳои манфиатдор;
- ҷамъбасткунии роҳҳои алтернативӣ;
- ҷадвали таҳлилии мулоҳизаҳо, шарҳу эзоҳот ва пешниҳодҳое, ки дар марҳилаи таҳияи арзёбии таъсири танзимкунӣ ворид карда шудаанд;
- қарор оид ба баррасии лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ бе таҳлили иловагӣ, қабул бе таҳлили пешакии таҳияи лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ;
- гузаронидани таҳлили муфассали зарурати лоиҳа дар асоси таҳлили ниҳоии оқибатҳои танзимкунӣ.
2. Арзёбии таъсири танзимкунӣ барои таҷдиди назар гардидан аз ҷониби мақоми давлатӣ ва барои муҳокимаи ҷамъиятӣ пешниҳод карда мешавад. Мӯҳлати баррасӣ ва додани хулоса сӣ рӯзро ташкил медиҳад.
3. Мақоми давлатӣ лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқиро таҳия ва арзёбии ниҳоии таъсири танзимкуниро ба он замима менамояд.
4. Мақоми давлатӣ лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ ва арзёбии ниҳоии таъсири танзимкуниро мутобиқи хулосаҳои гирифташуда ва муҳокимаи ҷамъиятӣ такмил медиҳад ва ҷадвали ихтилофотро таҳия менамояд.
БОБИ 4. РАСМИЁТИ ДОДАНИ ҲУҶҶАТИ ИҶОЗАТДИҲӢ
Моддаи 21. Пешниҳоди ариза барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ аризадиҳанда ё шахси ваколатдори ӯ аризаи имзошудаи намунааш аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда муқарраргардидаро шахсан, бо мактуби фармоишӣ ё ба воситаи почтаи электронӣ (дар шакли ҳуҷҷати электронӣ бо имзои рақамӣ,инчунин дархости электронии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ тибқи шакли ягона дар доираи низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ), ки маълумоти зеринро дар бар мегирад, ба мақоми дахлдор пешниҳод менамояд :
- ном, шакли ташкилию ҳуқуқӣ, суроғаи ҷойгиршавӣ ва рақами ягонаи мушаххаси шахси ҳуқуқӣ ё ному насаб, суроға ва рақами ягонаи мушаххаси соҳибкори инфиродӣ;
- фаъолият ё амале, ки барои амалӣ намудани он аризадиҳанда мехоҳад ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гирад;
- аз ҷониби аризадиҳанда ба зиммаи худ гирифтани масъулият барои риоя намудани шартҳои иҷозатдиҳии ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ҳангоми амалӣ намудани фаъолият ва барои эътимоднокии ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда.
2. Ҳангоми ба сомонаи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими низоми иҷозатдиҳӣ бо имзои электронӣ фиристодани аризаи электронӣ барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ замимаҳои он дар шакли электронӣ (нусхабардории ҳуҷҷатҳои аслӣ) пешниҳод карда мешаванд. Ба ариза барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, ба ғайр аз маълумоти дар қисми 1 ҳамин модда пешбинигардида, нусхаи ҳуҷҷатҳои зерин замима карда мешавад:
- шаҳодатномаи бақайдгирии давлатии шахси ҳуқуқӣ ва соҳибкори инфиродӣ;
- расиди пардохт барои баррасии ариза .
3. Ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар асоси ҳуҷҷатҳои муқаррарнамудаи Қонуни мазкур дода мешавад. Талаб кардани ҳуҷҷатҳои дигар аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда манъ аст.
4. Ҳуҷҷатҳо дар шакли нусха пешниҳод карда мешаванд. Маълумоте, ки дар ҳуҷҷат ва иттилооти пешниҳодгардида зикр ёфтааст тибқи расмиёти равзанаи ягона санҷида мешаванд.
5. Аризае, ки барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ пешниҳод мегардад ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида аз рӯи номгӯй ба қайд гирифта мешаванд. Нусхаи номгӯйи мазкур, ки бо имзои шахси масъули мақоми иҷозатдиҳанда бо сабти санаи бақайдгирии ариза тасдиқ карда шудааст, ба аризадиҳанда фиристода (супурда) мешавад. Мақоми иҷозатдиҳанда аризадиҳандаро аз хусуси қабул намудани аризаи электронӣ дар шакли электронӣ хабар мекунад .
6. Ариза барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар ҳолатҳои зерин ба қайд гирифта намешавад:
- имзо шудан аз ҷониби шахсе, ки барои ин ваколат надорад;
- агар ҳуҷҷатҳо бе риояи талаботи моддаи мазкур ба расмият дароварда шуда бошанд.
7. Дар бораи рад кардани бақайдгирии ариза барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ аризадиҳанда шахсан, бо мактуби фармоишӣ ё ба воситаи почтаи электронӣ (дар шакли ҳуҷҷати электронӣ бо имзои рақамӣ) дар мӯҳлати на бештар аз се рӯзи кории пас аз рӯзи муроҷиат намудан, бо нишондоди асос барои рад намудани бақайдгирии ариза огоҳонида мешавад.
8. Баъди бартараф намудани камбудиҳое, ки боиси рад кардани бақайдгирии ариза барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гардидаанд, аризадиҳанда метавонад аризаи нав пешниҳод кунад ва он бояд тибқи тартиби муқарраргардида баррасӣ карда шавад.
Моддаи 22. Қарор дар бораи додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ё дар бораи рад кардани ариза барои гирифтани он
1. Мақоми иҷозатдиҳанда дар асоси ариза барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва ҳуҷҷатҳои ба он замимагардида дар бораи додан ё рад намудан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар мӯҳлати на бештар аз даҳ рӯзи корӣ аз рӯзи бақайдгирии он қарор қабул менамояд.
2. Иттилоъ оид ба қабули қарор дар бораи додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ба аризадиҳанда на дертар аз рӯзи кории ояндаи баъди қабули қарор дода мешавад.
3. Додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар шакли электронӣ тавассути низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ амалӣ карда мешавад. Иҷозате, ки дар шакли электронӣ дар доираи низоми мазкур дода шудааст, ҳамчун ҳуҷҷати ҳомили коғазии он эътибори ҳуқуқӣ дорад
4. Ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар он сурат додашуда эътироф мегардад, ки агар мақоми иҷозатдиҳанда дар мӯҳлати муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ба аризадиҳанда ҷавоб надода бошад. Баъди гузаштани мӯҳлате, ки барои огоҳонидан дар бораи рад гардидани бақайдгирии ариза барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, дар бораи рад гардидани он ё дар бораи қабули қарор оид ба додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ муқаррар карда шудааст, ба шарти вуҷуд надоштани огоҳиномаи хаттӣ дар бораи сабабҳои рад гардидани бақайдгирии ариза барои гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва (ё) рад кардани он аризадиҳанда метавонад фаъолиятеро, ки барои он ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дархост карда буд, тибқи принсипи маъқулдонии худ аз худ амалӣ намояд.
5. Дар сурати ба вуҷуд омадани ҳолати маъқулдонии худ аз худ мақоми иҷозатдиҳанда ӯҳдадор аст ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро дар мӯҳлати муқаррарнамудаи қисми 1 ҳамин модда пешниҳод намояд.
Моддаи 23. Рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Асосҳои рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ аз инҳо иборат мебошанд:
- аз ҷониби аризадиҳанда дар ҳаҷми пурра пешниҳод нагардидани ҳуҷҷатҳо;
- ошкор гардидани маълумоти носаҳеҳ дар ҳуҷҷатҳое, ки аризадиҳанда пешниҳод намудааст;
- хулосаи манфии асоснокшуда оид ба натиҷаҳои тадқиқот, муоинаҳо ё дигар арзёбиҳои илмӣ ва техникӣ дар сурате, ки гузаронидани онҳо ҳатмӣ бошанд.
2. Рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо асосҳои дигаре, ки Қонуни мазкур муқаррар накардааст, манъ аст.
3. Дар огоҳиномаи хаттӣ дар бораи рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бояд сабабҳои рад кардан ва мӯҳлате, ки дар давоми он аризадиҳанда сабабҳои дар сархатҳои якум ва дуюми қисми 1 ҳамин модда зикргардидаро бартараф карда, метавонад ҳуҷҷатҳоро барои баррасии такрорӣ пешниҳод намояд, зикр карда шаванд. Мӯҳлате, ки дар давоми он аризадиҳанда метавонад камбудиҳои ошкоршударо бартараф намояд ва ҳуҷҷатҳоро барои баррасии такрорӣ пешниҳод кунад, наметавонад камтар аз даҳ рӯзи корӣ аз рӯзи гирифтани огоҳиномаи хаттӣ дар бораи рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бошад.
4. Дар сурати аз ҷониби аризадиҳанда бартараф шудани камбудиҳое, ки барои рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар мӯҳлати муқарраргардида асос шудаанд, баррасии такрории ҳуҷҷатҳо аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда дар мӯҳлати на зиёда аз се рӯзи кории баъди рӯзи гирифтани ариза оид ба бартараф кардани сабабҳои рад кардан ва ҳуҷҷатҳои дахлдори тасдиқкунандаи бартараф кардани сабабҳои рад кардан амалӣ карда мешавад.
5. Ҳангоми баррасии такрории ҳуҷҷатҳо аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда овардани он сабабҳое, ки пештар дар шакли хаттӣ ба аризадиҳанда баён нашуда буданд, мумкин нест, ба истиснои овардани сабабҳои рад кардане, ки бо ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи бартараф гардидани сабабҳои пештар зикргардида алоқаманд мебошанд.
6. Барои такроран баррасӣ кардани ариза боҷ ситонида намешавад.
7. Аризае, ки баъди гузаштани мӯҳлати дар огоҳинома оид ба рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ зикргардида пешниҳод шудааст, аз нав пешниҳодгардида ҳисобида мешавад ва аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда бо тартиби умумӣ баррасӣ карда мешавад.
8. Шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ ҳуқуқ дорад тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбати қарори мақоми иҷозатдиҳанда дар бораи рад кардан аз додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, инчунин аз амалҳои (беамалии) шахси мансабдори мақоми иҷозатдиҳанда шикоят пешниҳод намояд.
Моддаи 24. Азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Дар сурати азнавташкилдиҳии шахси ҳуқуқӣ, тағйир ёфтани номи он ё макони ҷойгиршавӣ (суроғаи почтавӣ) шахси ҳуқуқӣ ё вориси ҳуқуқии он ӯҳдадор аст дар мӯҳлати ҳафт рӯзи кории баъди гузаштани расмиёти бақайдгирии давлатӣ бо сабаби азнавташкилдиҳӣ, тағйир ёфтани номи он ё макони ҷойгиршавӣ (суроғаи почтавӣ) ба мақоми иҷозатдиҳанда ариза дар бораи аз нав барасмиятдарориро бо замима намудани ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи маълумотҳои зикргардида, нусхаи шаҳодатнома дар бораи бақайдгирии давлатӣ, нусхаи огоҳинома дар бораи тағйир ёфтани макони ҷойгиршавӣ, ки ба мақоми бақайдгирӣ фиристода мешаванд, пешниҳод намояд.
2. Дар сурати тағйир ёфтани ному насаб ё ҷойи истиқомати худ, соҳибкори инфиродӣ ӯҳдадор аст дар мӯҳлати ҳафт рӯзи кории баъди ворид кардани тағйироти дахлдор ба мақоми иҷозатдиҳанда ариза дар бораи азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро бо замима намудани ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи маълумоти зикргардида пешниҳод намояд.
3. Аризадиҳанда ҳуҷҷатҳоро ба мақоми иҷозатдиҳанда тавассути мактуби фармоишӣ ё ба воситаи почтаи электронӣ, факс, шахсан ё бо воситаи дигаре, ки муайян кардани аризадиҳанда ва санаи аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда гирифтани ҳуҷҷатҳоро имконпазир мегардонад, ирсол менамояд.
4. То азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ шахси ҳуқуқӣ ё вориси ҳуқуқии он ё соҳибкори инфиродие, ки дар бораи азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ариза пешниҳод намудааст, амалҳо ва (ё) фаъолияти дар он зикргардидаро дар асоси нусхаи аризаи пешниҳоднамуда дар хусуси азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо қайди мақоми иҷозатдиҳанда оид ба санаи қабули ариза иҷро мекунад ё амалӣ менамояд.
5. Ҳангоми азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ мақоми иҷозатдиҳанда ба феҳристи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии додашуда тағйироти дахлдор ворид менамояд.
6. Азнавбарасмиятдарорӣ ва додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар мӯҳлати на бештар аз панҷ рӯзи кории баъди рӯзи аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда гирифтани ариза дар бораи азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо замимаи ҳуҷҷатҳои дахлдор ва ҳуҷҷате, ки ворид намудани пардохт барои азнавбақайдгирии ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро тасдиқ мекунад, анҷом дода мешаванд.
7. Барои азнавбарасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ баробар ба чоряки маблағе, ки барои баррасии ариза дар бораи додани ин ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар санаи супурдани ариза дар бораи азнавбарасмиятдарорӣ пардохта мешавад, маблағ ситонида мешавад.
8. Аз аризадиҳанда талаб кардани пешниҳоди ҳуҷҷатҳои дигаре, ки дар ҳамин модда пешбинӣ нагардидаанд, манъ аст.
Моддаи 25. Додани нусхаи дуюми (дубликати) ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Дар сурати гум ё фарсудашавии ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар асоси аризаи шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ нусхаи дуюми (дубликати) ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дода мешавад.
2. Мақоми иҷозатдиҳанда ӯҳдадор аст нусхаи дуюми (дубликати) ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро дар мӯҳлати на бештар аз панҷ рӯзи кории баъди рӯзи гирифтани ариза, нусхаи аслии ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро дар сурати фарсудашавӣ ва ҳуҷҷати тасдиқкунандаи аз ҷониби аризадиҳанда ворид карда шудани пардохтро барои додани нусхаи дуюми (дубликати) ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ диҳад (фиристонад) .
3. Барои додани нусхаи дуюми (дубликати) ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ баробар ба чоряки маблағи муқарраршуда дар санаи пешниҳод намудани ариза дар бораи додани нусхаи дуюм (дубликат) пардохт ситонида мешавад.
4. Аз аризадиҳанда талаб кардани ҳуҷҷатҳои дигаре, ки дар ҳамин модда пешбинӣ нагардидаанд, манъ аст.
Моддаи 26. Боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ метавонад дар ҳолатҳои зерин боздошта шавад:
- ошкор гардидани вайронкунии талаботи Қонуни мазкур аз ҷониби шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ;
- аз ҷониби шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ иҷро нашудани қарорҳое, ки тибқи тартиби муқарраргардида қабул шудаанд ва онҳоро барои бартараф намудани вайронкуниҳои ошкоргардида ӯҳдадор мекунанд.
2. Мақоми иҷозатдиҳанда амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳиро ба мӯҳлати на бештар аз даҳ рӯзи корӣ боз медорад. Боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ба мӯҳлати бештар аз даҳ рӯзи корӣ аз ҷониби суд дар асоси аризаи мақоми иҷозатдиҳанда амалӣ мегардад.
3. Қарори мақоми иҷозатдиҳанда оид ба боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар шакли хаттӣ (аз тариқи факс, почтаи электронӣ) на дертар аз се рӯзи кории баъд аз қабули он ба шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ расонида мешавад.
4. Мақоми иҷозатдиҳанда ӯҳдадор аст мӯҳлати бартараф намудани вайронкуниҳоеро,
ки боиси боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гардидаанд, муқаррар намояд. Мӯҳлати бартараф намудани камбудиҳое, ки боиси боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гардидаанд, наметавонад аз даҳ рӯзи кории баъди рӯзи аз ҷониби шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ гирифта шудани қарор дар бораи боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ камтар бошад.
5. Дар сурати бартараф кардани ҳолатҳое, ки боиси боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ гардидаанд мақоми иҷозатдиҳанда дар бораи боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ қарор қабул кардааст, ӯҳдадор аст дар мӯҳлати се рӯзи кории баъди рӯзи гирифтани тасдиқнома оид ба бартараф кардани ҳолатҳои зикргардида дар бораи барқарор намудани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ қарор қабул кунад.
6. Нисбат ба қарори мақоми иҷозатдиҳанда дар бораи боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ тибқи тартиби муқарраргардида шикоят пешниҳод кардан мумкин аст.
7. Дар сурати аз ҷониби суд эътироф гардидани беасосии боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ мақоми иҷозатдиҳанда дар назди шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ дар ҳаҷми зарари ба онҳо расонидашуда ҷавобгар мебошад. Зимнан аз лаҳзаи аз ҷониби суд эътироф гардидани беасосии боздоштан, амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ барқароршуда ҳисобида мешавад.
Моддаи 27. Қатъ гардидани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар ҳолатҳои зерин қатъ мегардад:
- муроҷиат намудани шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ бо ариза дар бораи қатъи амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- барҳамдиҳии шахси ҳуқуқӣ - аз лаҳзаи барҳамдиҳӣ ё қатъ гардидани фаъолияти он дар натиҷаи азнавташкилдиҳӣ, ба истиснои табдилдиҳии он;
- қатъ гардидани амали шаҳодатнома ё патент дар бораи бақайдгирии давлатии соҳибкори инфиродӣ;
- вафот кардан, аз тарафи суд тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон маҳдуд кардани қобилияти амал, ғайри қобили амал эътироф кардан ё бедарак ғоибшуда эътироф карда шудани субъекти фаъолияти соҳибкорӣшахси воқеӣ;
- мунтазам (ду маротиба ё зиёда аз он) аз ҷониби шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ вайрон кардани талаботи Қонуни мазкур дар давоми як сол, ки боиси вайрон гаштани ҳуқуқ, расонидани зиён, манфиатҳои қонунии шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ҳаёт ва саломатии шаҳрвандон, амнияти ҷамъиятӣ ва зарар ба муҳити зист шуда бошанд;
- аз ҷониби шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ дар мӯҳлати муқаррарнамудаи мақоми иҷозатдиҳанда ё суд бартараф нагардидани ҳолатҳое, ки боиси боздоштани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ шудаанд;
- қатъ гардидани фаъолият ё амале, ки барои анҷом додани он ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дода шудааст.
2. Бо фаро расидани ҳолатҳое, ки дар сархатҳои дуюм, сеюм, чорум ва ҳафтуми қисми 1 ҳамин модда зикр гардидаанд, амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ қатъгардида ҳисобида мешавад.
3. Амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда дар ҳолатҳое, ки дар сархати якуми қисми 1 ҳамин модда зикр гардидаанд, аз ҷониби суд - дар ҳолатҳое, ки дар сархатҳои панҷум ва шашуми қисми 1 ҳамин модда зикр гардидаанд, қатъ карда мешавад.
4. Қарори мақоми иҷозатдиҳанда дар бораи қатъ намудани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар шакли хаттӣ на дертар аз се рӯзи баъди рӯзи қабул гардидани он ба маълумоти шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ расонида мешавад. Дар муддати даҳ рӯзи баъди рӯзи гирифтани қарор дар бораи қатъ кардани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ он бояд ба мақоми иҷозатдиҳанда баргардонида шавад.
5. Оид ба қарори мақоми иҷозатдиҳанда дар бораи қатъ кардани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ тибқи тартиби муқарраргардида шикоят кардан мумкин аст.
6. Дар сурати аз ҷониби суд эътироф гардидани беасосии қатъ гардидани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ мақоми иҷозатдиҳанда дар назди шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ дар ҳаҷми зарари ба онҳо расонидашуда ҷавобгар мебошад. Зимнан аз лаҳзаи аз ҷониби суд эътироф гардидани беасосии қатъ гардидани амали ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, он барқароршуда ҳисобида мешавад.
Моддаи 28. Бекор кардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ
1. Ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар ҳолатҳои зерин бекор карда мешавад:
- дар асоси аризаи шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ - аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳӣ;
- дар ҳолати муқаррар намудани ғайриқонунӣ будани қарори мақоми иҷозатдиҳанда оид ба додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ва муқаррар гардидани ҳолати гирифтани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо пешниҳоди ҳуҷҷатҳои қалбакӣ аз ҷониби мақомоти судӣ.
2. Дар муддати даҳ рӯзи баъди рӯзи аз ҷониби шахси ҳуқуқӣ ё соҳибкори инфиродӣ гирифтани қарори суд дар бораи бекор кардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, бояд он ба мақоми иҷозатдиҳанда баргардонида шавад.
3. Қарори суд дар бораи бекор кардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ аз рӯзи додани он амал мекунад.
4. Оид ба қарори суд дар бораи бекор кардани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ тибқи тартиби муқарраргардида шикоят кардан мумкин аст.
5. Дар ҳолати боздоштан ва ё қатъ гардидани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ мақоми иҷозатдиҳанда ё суд ҳуқуқ доранд оид ба қарори қабулшуда дар воситаҳои ахбори омма маълумот нашр намоянд.
БОБИ 5. МАҚОМОТИ ИҶОЗАТДИҲАНДА ВА НОМГӯИ ҲУҶҶАТҲОИ ИҶОЗАТДИҲӢ
Моддаи 29. Мақомоти иҷозатдиҳанда ва номгӯи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ
1. Аз ҷониби мақомоти иҷозатдиҳанда ҳуҷҷатҳои зерин барои анҷомдиҳии фаъолияти муайян дода мешаванд :
1) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии озуқаворӣ:
- иҷозати воридоти карантинӣ;
- аттестати байторию санитарии шароити истеҳсолот.
2) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати давлатии тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ:
- хориҷ карда шуд ;
- хориҷ карда шуд ;
- хориҷ карда шуд ;
- шаҳодатномаи аккредитатсияи субъектҳои соҳибкории фармасевтӣ, аз ҷумла намояндагиҳои тиббии ташкилотҳои фармасевтии хориҷии ба фаъолият дар соҳаи фармасевтӣ машғулбуда;
- рухсатнома барои гузаронидани озмоишҳои клиникӣ;
- рухсатнома барои воридот ва содироти маводи доруворӣ ва молҳои тиббӣ;
- шаҳодатномаи воридот ва содироти маводи нашъадор, моддаҳои психотропӣ ва прекурсорҳои дар соҳаи тиб истифодашаванда
хориҷ карда шуд
3) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати санитарию эпидемиологӣ :
- хулосаи санитарию эпидемиологӣ;
- мувофиқакунонии усулҳои нобудсозии пеститсидҳо ва заҳрхимикатҳои мӯҳлати истифодабариашон гузашта ва иҷозати истифодабарӣ надошта;
- мувофиқакунонии лоиҳаҳои биноҳои қабул ва нигоҳдории пораву партовҳои металлҳои сиёҳ ва ранга (нуқтаҳои қабул) ва таҷҳизоти он
4) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист:
- иҷозат барои партофтани моддаҳои зараровар ба атмосфера;
- иҷозати истифодабарии махсуси об;
- иҷозат барои истифодабарии объекти олами ҳайвонот ва наботот;
- иҷозат барои истифодабарии ҷангал;
- хулосаи экспертизаи давлатии экологӣ;
- хориҷ карда шуд
- иҷозат барои воридот ва содироти партовҳо барои истифодабарии такрорӣ;
- иҷозат барои бамеъёрдарории истеҳсол, истифодабарӣ, нобудсозӣ ва ҷойгир кардани партовҳо.
5) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи заминсозӣ:
- сертификати ҳуқуқи истифодабарии замин барои хоҷагиҳои деҳқонӣ (фермерӣ);
- иҷозат барои истифодабарии системаҳои моҳворавии мавқеъмуайянкунӣ (GPS);
- иҷозат барои вайрон кардан ва барқароркунии нуқтаҳои нобудшудаи пойгоҳҳои шабакаи марзкашӣ ва аломатҳои марзӣ;
- иҷозат барои кӯчонидани аломатҳои беруна ё аз нав поягузорӣ кардани марказҳои нуқтаҳои геодезӣ.
6) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи молия:
- шаҳодатнома барои гузаронидани бозиҳои лоторея;
- иҷозат барои истихроҷи канданиҳои фоиданоки пошхӯрда бо усули худфаъолӣ ва худбиёрӣ
- шаҳодатнома барои сохтани маснуоти заргарӣ, дандонҳо аз металлҳои қиматбаҳо
7) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи алоқа:
- иҷозат барои истифодабарии захираҳои рақамгузорӣ дар соҳаи алоқаи барқӣ;
- иҷозат барои истифодабарии радиобасомадҳо;
- иҷозат барои насб ва истифодабарии воситаҳои радиоэлектронӣ ва дастгоҳҳои дорои баландбасомаде, ки афканишоти радиозудӣ доранд ё манбаи мавҷҳои электромагнитӣ мебошанд;
- хориҷ карда шуд ) ;
- бақайдгирии шартномаҳои пайвастшавии байнишабакавӣ.
8) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати давлатии кӯҳкорӣ:
- шаҳодатномаи бақайдгирии иншооти истеҳсолии хатарнок дар феҳристи давлатӣ;
- иҷозат барои иҷрои корҳои таркишӣ;
- иҷозат барои пайваст намудани таҷҳизоти газӣ дар нақлиёти автомобилӣ;
- шаҳодатнома барои истифодабарии анборҳои маводи тарканда;
- шаҳодатнома барои харидани маводи тарканда .
9) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи энергетика:
- иҷозат барои пайвастшавии истифодабарандагон ба хатҳои барқӣ (Қонуни ҶТ аз 04.07.2020 № 1703). .
10) Мақоми ваколатдори давлатй дар соҳаи нақлиёт:
- хориҷ карда шуд
- мувофиқакунии убури роҳҳои автомобилгард бо каналҳо, хатҳои алоқа, интиқоли барқ, лӯлаҳои нафт, газ, об ва роҳҳои оҳан, таҷҳизоти пайвастшавӣ ва воридшавӣ;
- хориҷ карда шуд
- мувофиқакунии иҷроиши корҳои коркарди қум ва шағал дар маҷрои дарёҳо болотар ё поёнтар аз пулҳо ба масофаи на камтар аз 2 км;
- хориҷ карда шуд (
- мувофиқакунии шартҳои техникии сохтани иншооти коммуникатсионӣ дар қитъаи ҳамшафати роҳҳои автомобилгарди истифодабарии умумӣ.
11) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи авиатсияи гражданӣ :
- иҷозат барои дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳавопаймоҳо қабул кардани мусофирон, бағоҷ, борҳо ва муросилот барои интиқоли ҳавоӣ дар ҳудуди ҷумҳурӣ
- иҷозат барои дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳавопаймоҳо қабул кардани мусофирон, бағоҷ, борҳо ва муросилот барои интиқоли ҳавоӣ ба қаламрави давлати хориҷӣ ва ё кашонидани онҳо аз ҳудуди давлати хориҷӣ ба қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ;
- иҷозат барои истифодабарии фазои ҳавоӣ;
- иҷозат барои парвози байналмилалии ҳавопаймоҳо;
- сертификати шахси ҳуқуқӣ, ки хизматрасонии техникӣ ва таъмири техникаҳои авиатсиониро анҷом медиҳад;
- шаҳодатномаи (сертификати) фурудгоҳ;
- иҷозат барои интиқоли ҳавоии борҳои хатарнок;
- шаҳодатномаи (сертификати) хадамоти таҷҳизоти аэронавигатсионӣ;
- шаҳодатномаи (сертификати) муассисаи авиатсионӣ .
12) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи меҳнат:
- хулоса оид ба риоя намудани талаботи ҳифзи меҳнат ҳангоми сохтмон, таҷдиди иншооти истеҳсолӣ, мошинҳо ва механизмҳо
13) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ:
- супориши меъморию банақшагирии объектҳои дорои аҳамияти ҷумҳуриявӣ ва стратегӣ, ки номгӯи онҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ намудааст;
- иҷозат барои оғоз намудани корҳои сохтмонӣ дар объектҳои дорои аҳамияти ҷумҳуриявӣ ва стратегӣ, ки номгӯи онҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ намудааст
14) Мақоми ваколатдори давлатии маҳаллӣ дар соҳаи меъморӣ ва шаҳрсозӣ:
- супориши меъморию банақшагирӣ;
- иҷозат барои оғоз намудани корҳои сохтмонӣ
15) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи корҳои дохилӣ:
- иҷозат барои кашонидани маводи таркандаи таъиноти саноатӣ ва сахттаъсири заҳролуд ;
- иҷозат барои нигохдории маводи таркандаи таъиноти саноатӣ ва сахттаъсири заҳролуд .
16) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи танзими муомилоти қонунии прекурсорҳо:
- шаҳодатномаи воридот ва содироти прекурсорҳо.
- хориҷ карда шуд
17) Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ:
- иҷозат барои обтаъминкунии ғайримутамаркази корхонаҳои алоҳидаи кишоварзӣ, обёрӣ намудани чарогоҳҳо;
- иҷозат барои ҷойгир кардани рекламаи берунӣ;
- қарор дар бораи ҷудо намудани қитъаи замин;
- иҷозати сохтмони бино ва иншоот дар шаҳри Душанбе
- хориҷ карда шуд
- мувофиқакунии корҳо оид ба қабудизоркунии роҳҳо;
- иҷозат барои таъсиси шабакаҳои кабелии пахши барномаҳо .
2. Мақомоти иҷозатдиҳанда ҳуқуқ надоранд ба субъектҳои соҳибкорӣ ҳуҷҷатҳоеро диҳанд, ки хусусияти иҷозатдиҳӣ дошта, дар номгӯи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ мавҷуд набошанд. Аз ҷониби дигар мақомоти давлати дар қисми 1 ҳамин модда пешбининагардида додани ҳуҷҷатҳои дорои хусусияти иҷозатдиҳӣ ба субъектҳои соҳибкорӣ манъ аст.
БОБИ 6. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 30. Ҳалли баҳсҳо
Баҳсҳо дар соҳаи низоми иҷозатдиҳӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳал карда мешаванд.
Моддаи 31. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 32. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
2 августи соли 2011 № 751
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон Ш. Зуҳуров
ш.Душанбе, 15 июни соли 2011, № 472
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М. Убайдуллоев
ш. Душанбе, 21 июли соли 2011 № 199
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
(в редакции Закона РТ от 16.04.2012г.№802,от 03.07.2012г.№836, от 28.12.2012г. № 931, от 26.07.2014г.№1103, от 31.12.2014г. №1170, от 23.11.2015г. №1236, от 25.12.2015г.№1267, от 14.05.2016г. №1313, от 23.07.2016г.№1340, от 04.04.2019г.№1590, от 02.01.2020г.№1666, от 04.07.2020 г.№1703, от 23.12.2021г.№1821, от 18.03.2022г.№1863)
Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы разрешительной системы, исключительный перечень деятельностей, которые осуществляются по разрешению уполномоченного государственного органа, порядок выдачи субъектам предпринимательской деятельности разрешительных документов, устанавливает виды разрешительных документов и обеспечивает защиту законных интересов граждан, окружающей среды и безопасности государства.
ГЛАВА 1. 0БЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
- разрешительный документ - административный документ разрешительного характера, выдаваемый разрешительным органом, юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю для осуществления определенного вида деятельности или действия с указанием его срока при обязательном соблюдении разрешительных условий, в виде разрешения, сертификата, заключения, акта утверждения, согласования, свидетельства, аттестата, регистрации, задания и решения, за исключением лицензии
- разрешительная система - совокупность процедур регулирования предпринимательской деятельности разрешительными органами, связанных с выдачей, переоформлением, приостановлением и возобновлением действия и аннулированием разрешительного документа, выдачей дубликатов разрешительного документа, ведением Единого государственного электронного регистра разрешительных документов и реестра разрешительных документов, контролем соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разрешительных условий и выдачей предписаний об устранении нарушений этих условий
- разрешительные условия - совокупность требований и условий, установленных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, выполнение которых обязательно заявителем при получении разрешительного документа (или) обладателем разрешительного документа при осуществлении соответствующего вида предпринимательской деятельности
- разрешительный орган - уполномоченный государственный орган, наделенный в соответствии с настоящим Законом правом выдачи разрешительного документа;
- заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, представившие в разрешительный орган заявление и документы, необходимые для получения разрешительного документа;
- обладатель разрешительного документа - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий разрешительный документ на осуществление конкретного вида деятельности или действия;
- заявленная ответственность - декларация заявителем своей ответственности о соблюдении разрешительных условий при осуществлении предпринимательской деятельности;
- одобрение по умолчанию - процедура, вследствие которой разрешительный документ считается выданным, переоформленным, возобновленным, если разрешительный орган не вынес решения по заявлению с уведомлением заявителя в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Законом;
- единое окно - упрощенная процедура рассмотрения заявления на выдачу разрешительного документа и проверки предоставленной информации и (или) ее передача уполномоченным государственным органам на утверждение, если иным законом предусмотрено их утверждение, без вовлечения в этот процесс заявителя
- информационная система выдачи разрешительного документакомплекс программных средств, методов и процедур для получения электронного запроса, приема, составления, обработки, передачи, хранения и проверки целостности электронных документов и оформления разрешительных документов
- электронная форма разрешения - разрешение в форме электронного документа, оформляемое и получаемое с использованием информационной системы выдачи разрешительного документа;
- электронное оформление разрешительного документаоформление разрешительного документа с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в рамках электронного взаимодействия между государственными органами, уполномоченной организацией и запрашивающих;
- межведомственное электронное взаимодействие - обмен данными между государственными органами посредством информационнокоммуникационных технологий;
- электронный запрос выдачи разрешительного документадокумент о предоставлении разрешения, составленный со стороны запрашиваемого в электронном виде по единой утвержденной форме;
- электронная база разрешительных документов - компонент информационной системы выдачи разрешительного документа, содержащий информацию о выданных субъектам предпринимательской деятельности разрешительных документов, а также других статистических и аналитических данных
- реестр разрешительных документов - совокупность сведений о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и аннулированных разрешительных документах, которая ведется каждым разрешительным органом;
- единый государственный электронный регистр разрешительных документов - обобщенная база данных и информации по разрешительным документам, доступная в режиме он-лайн.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о разрешительной системе
Законодательство Республики Таджикистан о разрешительной системе основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Критерии определения видов деятельности, подлежащих регулированию путем выдачи разрешительных документов
К видам деятельности, подлежащим регулированию путем выдачи разрешений, относятся виды деятельности, отвечающие одному из критериев, указанных в абзацах первом и втором, а также обязательно критерию, предусмотренному в абзаце третьем данной статьи:
- необходимость использования ограниченных государственных ресурсов;
- необходимость установления специальных условий и требований к деятельности, а также проверки их соблюдения в ходе осуществления деятельности в целях исключения ущемления прав, законных интересов граждан, причинения вреда окружающей среде и безопасности государства;
- выдача разрешительного документа не дублирует другие регулирующие процедуры деятельности субъектов предпринимательской деятельности, установленные законодательством для выделения ограниченных государственных ресурсов государства и (или) для обеспечения соблюдения специальных условий и требований в целях исключения ущемления прав, законных интересов граждан, причинения вреда окружающей среде и безопасности государства.
Статья 3(1). Порядок внесения, изменения и исключения разрешительных документов из перечня разрешительных документов
1. Порядок внесения, изменения и исключения разрешительных документов из перечня разрешительных документов осуществляется только путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
2. Во время установления новых разрешительных документов должны соблюдаться требования главы 3 настоящего Закона
Статья 4. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области разрешительной системы
К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области разрешительной системы относятся:
- определение уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы;
- утверждение правил проведения проверки деятельности государственных органов по соблюдению нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере регулирования разрешительной системы
- утверждение правил ведения Единого государственного электронного регистра разрешительных документов;
- утверждение правил ведения реестра разрешительных документов.
Статья 5. Полномочия уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы
В полномочия государственного уполномоченного органа в области регулирования разрешительной системы входит:
- проверка деятельности государственных органов по соблюдению нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере регулирования разрешительной системы а также представление предложений об отмене незаконных решений указанных органов
- проведение мониторинга реализации настоящего Закона;
- представление ежегодной информации Правительству Республики Таджикистан по результатам проведенного мониторинга;
- обобщение опыта в области регулирования предпринимательской деятельности путем выдачи разрешительных документов, разработка и представление предложений по совершенствованию законодательства в области регулирования деятельности разрешительной системы;
- проверка актов оценки регуляторного воздействия проектов нормативных правовых актов, регулирующих разрешительную систему и представление заключения при обязательном обсуждении с субъектами предпринимательской деятельности и их объединениями;
- ведение Единого государственного электронного регистра разрешительных документов.
Статья 6. Полномочия разрешительных органов
В полномочия государственных органов входит :
- выдача разрешительных документов;
- переоформление разрешительных документов;
- приостановление действия разрешительных документов;
- выдача дубликатов разрешительных документов;
- продление срока действия разрешительных документов;
- отказ в выдаче разрешительных документов;
- прекращение срока действия разрешительных документов;
- аннулирование разрешительных документов в случаях, установленных статьей 28 настоящего Закона;
- ведение реестра разрешительных документов;
- утверждение образцов заявления, актов об отсутствии разрешения и уведомления на получение разрешительного документа
- определение образца разрешительного документа
- осуществление разрешительных процедур в электронном виде посредством информационной системы выдачи разрешительного документа;
- направление электронного запроса в государственные органы о предоставлении документов и информации, необходимых для выдачи разрешительного документа
- контроль соблюдения требований и условий обладателями разрешительных документов.
Статья 7. Действие разрешительного документа
1. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлен разрешительный документ, осуществляется только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, получившими разрешительный документ.
2. Действие разрешительного документа распространяется на территории Республики Таджикистан.
3. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и (или) международными актами, признанными Республикой Таджикистан, действие разрешительного документа может распространяться и за пределами Республики Таджикистан.
Статья 8. Срок действия разрешительного документа
Разрешительный документ выдается на неограниченный срок действия, а для видов деятельности, подлежащих лицензированию, выдается на срок действия лицензии.
Статья 9. Финансирование выдачи разрешительных документов и разрешительные сборы
1. Финансирование выдачи разрешительных документов осуществляется в пределах средств, выделяемых из соответствующих бюджетов на содержание разрешительных органов.
2. За рассмотрение заявления о выдаче разрешительного документа по видам деятельности, установленным настоящим Законом, взимаются разрешительные сборы в размере одного показателя для расчетов, который не подлежит возврату.
3. За выдачу разрешительного документа, взимаются разрешительные сборы в размере двух показателей для расчетов.
4. Суммы разрешительных сборов зачисляются в государственный бюджет
5. При продлении срока действия разрешительного документа взимается плата, равная сбору за выдачу разрешительного документа.
Статья 10. Делопроизводство в сфере выдачи разрешительных документов
1. На каждое юридическое лицо и индивидуального предпринимателя, подавших заявление для получения разрешительного документа, разрешительный орган ведет дело, а по каждому виду разрешительного документа ведет журнал учета заявлений и выданных разрешительных документов.
2. В деле хранятся все документы, поступившие от заявителя, а также копии решений и предписаний разрешительного органа, касающихся заявителя.
3. В журнале учета заявлений и выданных разрешительных документов содержатся сведения о заявителе, дата поступления документов, дата и номер принятых разрешительным органом решений, дата выдачи разрешительного документа и подпись ответственного лица и лица, получившего разрешительный документ.
4. Разрешительный орган формирует и ведет реестр выданных разрешительных документов. В рамках информационной системы выдачи разрешительного документа ведется электронная база разрешительных документов
5. В реестре разрешительных документов указываются:
- сведения о заявителе (наименование юридического лица, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество);
- вид разрешительного документа;
- дата и номер решения (распоряжения, приказа, предписания) о выдаче разрешительного документа;
- серия, номер и дата выдачи разрешительного документа;
- сведения о переоформлении разрешительного документа, а при его переоформлении - выдача копий и дубликатов разрешительного документа;
- основания, дата и номер решения (распоряжения, приказа, предписания) об устранении нарушений условий разрешительного документа;
- основания, дата и номер решения (распоряжения, приказа, предписания) о приостановлении и возобновлении действия разрешительного документа;
- основания, дата и номер решения (распоряжения, приказа, предписания) об аннулировании разрешительного документа;
- основания, дата и номер решения (распоряжении, приказа, предписания) о признании разрешительного документа недействительным;
- основания, дата и номер решения (распоряжения, приказа, предписания) о прекращении действия разрешительного документа
6. Информация, содержащаяся в реестрах разрешительных документов, является открытой и доступной.
7. Исключен
ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Статья 11. Основные принципы разрешительной системы
1. Основными принципами разрешительной системы Республики Таджикистан являются:
- прозрачность принятия решений, регулирования и прогнозируемость процесса выдачи разрешительных документов;
- установление единого порядка выдачи разрешительных документов;
- заявленная ответственность;
- единое окно;
- одобрение по умолчанию;
- пропорциональность интересов общества и прав субъектов предпринимательской деятельности при установлении необходимости введения разрешительного документа;
- проведение оценки регуляторного воздействия при введении новых видов разрешительных документов.
2. Все сомнения, противоречия и неясности нормативных правовых актов, связанные с разрешительной системой, толкуются в пользу субъекта предпринимательской деятельности.
Статья 12. Прозрачность принятия решений, регулирования разрешительной системы и прогнозируемость процесса выдачи разрешительных документов
1. Разрешительные органы обязаны информировать о проектах нормативных правовых актов и обеспечивать прозрачность своей деятельности по принятию решений путем вовлечения субъектов предпринимательской деятельности в процесс разработки нормативных правовых актов и принятия решений по разрешительной системе.
2. Разрешительные органы обеспечивают прозрачность регулирования разрешительной системы путем свободного доступа к разработке проектов нормативных правовых актов и их опубликования в соответствии с настоящим Законом.
3. Сведения о разрешительных документах включаются в Единый государственный электронный регистр разрешительных документов (далее - Электронный регистр) после их опубликования в официальных изданиях.
4. Доступ к Электронному регистру является бесплатным и осуществляется через Интернет.
Статья 13. Единый порядок выдачи разрешительных документов
1. Единый порядок выдачи разрешительных документов устанавливается настоящим Законом и включает следующие условия:
- оплата стоимости рассмотрения заявления на получение разрешительного документа;
- определенность цели получения разрешительного документа;
- соблюдение порядка подачи заявления и его рассмотрения;
- наличие всех документов, необходимых для получения разрешительного документа;
- обоснование отказа в выдаче разрешительного документа;
- в случае необходимости выдача дубликата разрешительного документа;
- своевременное переоформление разрешительного документа;
- обоснование приостановления, восстановления, аннулирования и прекращения действия разрешительного документа.
2. Разрешительные органы не могут установить иной порядок выдачи разрешительных документов.
Статья 14. Заявленная ответственность
1. Для получения разрешительного документа руководитель юридического лица или уполномоченное им лицо, или индивидуальный предприниматель подает в соответствующий разрешительный орган лично, заказным письмом или посредством электронной почты (в виде электронного документа с цифровой подписью) подписанное заявление, согласно которому заявитель берет на себя ответственность за соблюдение условий разрешительного документа при осуществлении предпринимательской деятельности и за достоверность представленных документов.
2. Принцип заявленной ответственности не применяется при выдаче разрешительных документов, установленных абзацами вторым и третьим пункта 2), абзацами вторым и третьим пункта 3), абзацами первым, вторым, третьим, четвёртым, пятым и седьмым пункта 4), пунктом 5), абзацем первым пункта 6), абзацами первым и вторым пункта 7), абзацами первым, вторым и третьим пункта 8), пунктами 9) - 11), 13) - 16), абзацами вторым, третьим и шестым пункта 17) статьи 29 настоящего Закона
Статья 15. Единое окно
1. Выдача разрешительных документов по принципу единого окна осуществляется путем межведомственного электронного взаимодействия с использованием информационной системы гыдачи разрешительного документа.
2. Государственные органы по запросу разрешительного органа отправляют электронные документы, информацию и разрешительные документы в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего запроса.
3. Если государственный орган в установленный в настоящем Законе срок не отвечает на запрос разрешительного органа или иного уполномоченного органа, соответствующие документы и информация считаются согласованными или утвержденными
Статья 16. Одобрение по умолчанию
1. Разрешительный документ считается выданным или, по обстоятельствам, срок его действия считается продленным в случае, если азрешительный орган не ответил заявителю в предусмотренный настоящим аконом срок о выдаче или продлении срока действия соответствующего азрешительного документа.
2. По истечении установленного настоящим Законом срока для выдачи разрешительного документа и в отсутствие письменного уведомления со стороны разрешительного органа, заявитель может приступить к деятельности, для которой запросил разрешительный документ.
3. Процедура одобрения по умолчанию применяется ко всем видам разрешительных документов, выдаваемых разрешительными органами, за исключением разрешительных документов, выдаваемых согласно абзацам второму и четвертому пункта 2), абзацам второму и третьему пункта 3), абзацу пятому пункта 4), абзацу первому пункта 5), абзацу третьему пункта 8), пунктам 9), 11), 15) и 16), абзацу шестому пункта 17) статьи 29 настоящего Закона
4. Отрицательный ответ разрешительного органа, данный в предусмотренный настоящим Законом срок для выдачи разрешительного документа, не приравнивается к одобрению по умолчанию.
5. В случае выявления неточностей в поданной документации, разрешительный орган уведомляет об этом заявителя не позднее 5 рабочих дней до истечения предусмотренного настоящим Законом срока для выдачи соответствующего разрешительного документа.
6. Если после выдачи официального документа, на основе которого разрешается инициирование предпринимательской деятельности и (или) ее ведение, разрешительным органом устанавливается факт невыполнения каких-либо важных условий, предусмотренных для выдачи разрешительного документа, разрешительный орган уведомляет владельца документа о выявленных неточностях не позднее чем в месячный срок после истечения срока, установленного настоящим Законом для выдачи разрешительного
документа, установив при этом порядок их устранения и срок исполнения данной обязанности. Установленный срок не может составлять менее тридцати календарных дней и более шестидесяти календарных дней.
7. В случае возникновения ситуации, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, разрешительный орган оформляет разрешительный документ в срок не более пяти дней после истечения срока, установленного частью 1 статьи 22 настоящего Закона.
8. В случае не предоставления запрашивающему разрешительного документа со стороны соответствующих государственных органов в установленные законодательством Республики Таджикистан сроки в рамках информационной системы выдачи разрешительных документов, система считает его выданным
Статья 17. Пропорциональность интересов общества и субъектов предпринимательской деятельности
1. Отношения разрешительных органов с субъектами предпринимательской деятельности в равной степени должны способствовать обеспечению интересов общества и защите прав предпринимателей.
2. Проверка порядка реализации деятельности, которая осуществляется субъектом предпринимательской деятельности на основе принципов одобрения по умолчанию и заявленной ответственности, проводится разрешительными органами, наделенными в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" полномочиями проведения проверок
Статья 18. Оценка регуляторного воздействия
1. Оценка регуляторного воздействия разрешительного документа представляет собой осуществленное на основе оценки затрат и выгод обоснование необходимости внедрения или изменения разрешительного документа и анализ последствий для предпринимательской деятельности, включая обеспечение соблюдения прав и интересов предпринимателей и государства, а также соответствие целям политики регулирования и принципам, установленным настоящим Законом.
2. Акт оценки регуляторного воздействия является составной частью справки-обоснования к проекту нормативного правового акта, регулирующего разрешительную систему. Акт оценки регуляторного воздействия определяет необходимость принятия конкретного проекта нормативного правового акта, а также производит количественную и качественную оценку его основных воздействий (выгоды и затраты) на общество
ГЛАВА 3. ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ РЕГУЛЯТОРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ИЛИ ИЗМЕНЯЮЩИХ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Статья 19. Стандарты качества для оценки регуляторного воздействия нормативных правовых актов, устанавливающих или изменяющих разрешительные документы
Нормативные правовые акты, устанавливающие или изменяющие разрешительные документы, должны отвечать следующим стандартам качества:
1) Стабильность: разрешительные документы должны основываться на рыночных принципах и отвечать принципам прогнозируемости процесса выдачи разрешительных документов, прозрачности принятия решений, регулирования разрешительной системы. Разрешительные документы, устанавливающие ограничения в отношении регистрации, осуществления и ликвидации предпринимательской деятельности, свободной конкуренции, торговли и инвестиций, должны быть обоснованы с точки зрения защиты интересов общества;
2) Эффективность затрат: разрешительные документы должны предлагать наименее затратное решение четко определенной задачи;
3) Гибкость и эффективность: разрешительные документы устанавливают показатели, которые должны быть достигнуты теми, кого они затрагивают, и не могут быть аргументированы путем внедрения технологии и способов, необходимых для достижения успеха;
4) Пропорциональность: нормативные правовые акты в равной степени должны способствовать обеспечению интересов общества и защите прав предпринимателей.
Статья 20. Оценка регуляторного воздействия разрешительного документа
1. Каждый государственный орган до разработки проекта нормативного правового акта, устанавливающего либо изменяющего разрешительный документ, осуществляет оценку регуляторного воздействия, которая содержит следующее:
1) Определение проблемы. Оценка регуляторного воздействия определяет проблему, которую необходимо решить, а также устанавливает ожидаемые результаты регулирования, осуществляемого государством. Определение проблемы должно содержать следующие элементы:
- юридический компонент, показывающий порядок отнесения проблемы к компетенции органа управления для государственного регулирования;
- аналитический компонент, излагающий причину возникновения проблемы и определяющий ее значимость;
- оценку возможных последствий в случае, если не будут предприняты иные действия;
- определение цели действий государства.
2) Оценку основных затрат и выгод государственного вмешательства. Оценка регуляторного воздействия устанавливает качественные и количественные показатели возможных основных последствий государственного вмешательства:
- негативные последствия или затраты в результате государственного вмешательства;
- положительные последствия или выгоды в результате государственного вмешательства;
- основные недостатки возможного влияния государственного вмешательства;
3) Оценку альтернативных подходов. Оценка регуляторного воздействия представляет не менее двух альтернативных подходов, которые будут приняты во внимание для решения проблемы. Одним из обязательных альтернативных подходов является ничего не предпринимать. Другие альтернативы должны исходить из:
- приведения в соответствие действующего разрешительного документа;
- изменения механизма внедрения действующего разрешительного документа;
- информационной и образовательной кампаний;
- индивидуального регулирования;
- индивидуального регулирования или регулирования третьей стороной;
- рыночных инструментов, включая сборы.
4) Проведение обсуждения. Оценка регуляторного воздействия выявляет основные заинтересованные стороны, которые могут быть затронуты регулированием, и разъясняет порядок осуществления процесса обсуждения и согласования с этими сторонами. Данный вид анализа устанавливает основные потребности в данных и то, каким образом обсуждения будут способствовать удовлетворению соответствующих потребностей.
5) Рекомендации. Разработчик оценки регуляторного воздействия рекомендует осуществлять определенные действия, на основании критериев, предусмотренных в статье 21 настоящего Закона;
6) Отчет о проведенной оценке регуляторного воздействия . Отчет оценки регуляторного воздействия представляется разработчиком проекта нормативного правового акта и содержит ):
- описание процесса обсуждения, проведенного заинтересованными сторонами;
- подведение итогов по альтернативным подходам;
- аналитическую таблицу замечаний, комментариев и предложений, внесенных на этапе разработки оценки регуляторного воздействия;
- решение о рассмотрении проекта нормативного правового акта без дополнительного анализа, принятие без предварительного анализа разработки проекта нормативного правового акта;
- проведение детального анализа необходимости проекта согласно окончательному анализу последствия регулирования.
2. Оценка регуляторного воздействия представляется для пересмотра государственного органа и для общественных слушаний. Срок рассмотрения и выдачи заключения составляет тридцать дней.
3. Государственный орган разрабатывает проект нормативного правового акта и прилагает окончательную оценку регуляторного воздействия.
4. Государственный орган дорабатывает проект нормативного правового акта и окончательную оценку регуляторного воздействия в соответствии с полученными заключениями и общественными слушаниями и составляет таблицу разногласий.
ГЛАВА 4. ПРОЦЕДУРА ВЫДАЧИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА
Статья 21. Подача заявления на получение разрешительного документа
1. Для получения разрешительного документа заявитель либо уполномоченное им лица подает в соответствующий орган лично, заказным письмом или посредством электронной почты (в виде электронного документа с цифровой подписью), а также электронный запрос выдачи разрешительного документа по единой форме в рамках информационной системы выдачи разрешительного документа подписанное заявление установленного разрешительным органом образца, в котором содержатся :
- наименование, организационно-правовая форма, адрес и единый идентификационный номер юридического лица либо фамилия, имя, адрес и единый идентификационный номер индивидуального предпринимателя;
- деятельность или действие, на осуществление которым заявитель намеревается получить разрешительный документ;
- принятие заявителем на себя ответственности за соблюдение разрешительных условий выдачи разрешительного документа при осуществлении деятельности и за достоверность представленных документов.
2. Во время подачи электронного заявления с электронной цифровой подписью на получение разрешительного документа на сайте уполномоченного государственного органа в области регулирования разрешительной системы его приложения представляются в электронном виде (сканирование оригиналов документов). К заявлению на получение разрешительного документа, кроме сведений, предусмотренных частью 1 данной статьи, прилагаются копии следующих документов
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- квитанция платежа за рассмотрение заявления
3. Выдача разрешительного документа осуществляется на основании документов, установленных настоящим Законом. Со стороны разрешительного органа требование других документов запрещается.
4. Документы представляются в виде копий. Сведения, содержащиеся в представленных документах и информации, проверяются посредством процедуры единого окна.
5. Заявление для получения разрешительного документа и прилагаемые к нему документы регистрируются по описи. Копия этой описи, заверенная подписью ответственного лица разрешительного органа с отметкой о дате регистрации заявления направляется (вручается) заявителю. Разрешительный орган оповещает заявителя в форме электронного письма о получении его электронного заявления
6. Заявление для получения разрешительного документа не регистрируется в случае если:
- оно подписано лицом, не имеющим на это полномочий;
- документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи.
7. Об отказе в регистрации заявления для получения разрешительного документа заявитель уведомляется лично, заказным письмом или посредством электронной почты (в виде электронного документа с цифровой подписью) в срок не более трех рабочих дней со дня обращения с указанием оснований отказа регистрации заявления.
8. После устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в регистрации заявления для получения разрешительного документа, заявитель может подать новое заявление, и оно должно быть рассмотрено в установленном порядке.
Статья 22. Решение о выдаче разрешительного документа или об отклонении заявления для его получения
1. Разрешительный орган на основании заявления для получения разрешительного документа и прилагаемых к нему документов принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешительного документа в срок не более десяти рабочих дней со дня его регистрации.
2. Информация о принятии решения о выдаче разрешительного документа сообщается заявителю не позднее следующего рабочего дня после принятия решения.
3. Выдача разрешения в электронной форме осуществляется посредством информационной системы выдачи разрешительного документа. Разрешение, выданное в электронной форме в рамках данной системы, имеет юридическую силу как документ на его бумажном носителе
4. Разрешительный документ признаётся выданным, если разрешительный орган не ответил заявителю в установленный настоящим Законом срок. По истечении срока, установленного для уведомления об отказе в регистрации заявления для получения разрешительного документа, его отклонении или о принятии решения о выдаче разрешительного документа, при условии отсутствия письменного извещения о причинах отказа в регистрации заявления для получения разрешительного документа и (или) его отклонения, заявитель может осуществлять деятельность, на которую испрашивал разрешительный документ, согласно принципу одобрения по умолчанию.
5. В случае возникновения ситуации одобрения по умолчанию, разрешительный орган обязан выдать разрешительный документ в срок, установленный частью 1 настоящей статьи.
Статья 23. Отказ в выдаче разрешительного документа
1. Основанием для отказа в выдаче разрешительного документа являются:
- представление заявителем документов в неполном объеме;
- выявление в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений;
- обоснованное отрицательное заключение по итогам исследований, обследований или иных научных и технических оценок, когда их проведение является обязательным.
2. Отказ в выдаче разрешительного документа по другим основаниям, которые не установлены настоящим Законом, не допускается.
3. В письменном уведомлении об отказе в выдаче разрешительного документа должны быть указаны причины отказа и срок, в течение которого заявитель, устранив указанные в абзацах первом и втором части 1 настоящей статьи причины, может представить документы для повторного рассмотрения. Срок, в течение которого заявитель может устранить недостатки налаживания причиной для отказа и представить документы для повторного рассмотрения, не может быть менее десяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в выдаче разрешительного документа.
4. В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешительного документа в установленный срок, повторное рассмотрение документов осуществляется разрешительным органом в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления об устранении причин отказа и соответствующих документов, удостоверяющих устранение причин отказа.
5. При повторном рассмотрении документов не допускается приведение со стороны разрешительного органа причин отказа, ранее не изложенных в письменной форме заявителю, за исключением приведения причин отказа, связанных с документами, удостоверяющими устранение ранее указанных причин.
6. За повторное рассмотрение заявления сбор не взимается.
7. Заявление, подданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче разрешительного документа, считается вновь поданным и рассматривается разрешительным органом на общих основаниях.
8. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеет право обжаловать в установленном порядке решение разрешительного органа об отказе в выдаче разрешительного документа, а также действие (бездействие) должностного лица разрешительного органа.
Статья 24. Переоформление разрешительного документа
1. В случае реорганизации юридического лица, изменения его наименования или местонахождения (почтового адреса), юридическое лицо или его правопреемник обязаны в течение семи рабочих дней после прохождения процедуры государственной регистрации в связи с реорганизацией, изменением наименования или местонахождения (почтового адреса) подать в разрешительный орган заявление о переоформлении разрешительного документа с приложением документов, подтверждающих указанные сведения, копии свидетельства о государственной регистрации, копии уведомления об изменении местонахождения, направленных в регистрирующий орган.
2. В случае изменения фамилии, имени, отчества, или адреса проживания индивидуального предпринимателя, индивидуальный предприниматель обязан в течение семи рабочих дней после внесения соответствующих изменений подать в разрешительный орган заявление о переоформлении разрешительного документа с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
3. Документы доставляются заявителем в разрешительный орган заказным письмом или посредством электронной почты, факсу, лично или иным способом, позволяющим идентифицировать заявителя и дату получения документов разрешительным органом.
4. До переоформления разрешительного документа юридическое лицо или его правопреемник, или индивидуальный предприниматель, подавшие заявление о переоформлении разрешительного документа, совершают или осуществляют указанное в нем действие и (или) деятельность на основании копии поданного заявления о переоформлении разрешительного документа с отметкой разрешительного органа о дате приема заявления.
5. При переоформлении разрешительного документа разрешительный орган вносит соответствующие изменения в реестр выданных разрешительных документов.
6. Переоформление и выдача разрешительного документа осуществляются в срок не более пяти рабочих дней после дня получения разрешительным органом заявления о переоформлении разрешительного документа с приложением соответствующих документов и документа, подтверждающего внесение сбора за переоформление разрешительного документа.
7. За переоформление разрешительного документа взимается сбор в размере одной четвертой суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления о выдаче данного разрешительного документа на дату подачи заявления о переоформлении.
8. Требование от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящей статьей, не допускается.
Статья 25. Выдача дубликата разрешительного документа
1. В случае утраты или порчи разрешительного документа, по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя выдается дубликат разрешительного документа.
2. Разрешительный орган обязан выдать (отправить) дубликат разрешительного документа в срок не более пяти рабочих дней после дня получения заявления, оригинала разрешительного документа, в случае порчи, и документа, подтверждающего внесение заявителем сбора за выдачу дубликата разрешительного документа .
3. За выдачу дубликата разрешительного документа взимается сбор в размере одной четвертой установленной суммы на дату подачи заявления о выдаче дубликата.
4. Требование от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящей статьей, не допускается.
Статья 26. Приостановление действия разрешительного документа
1. Действие разрешительного документа может быть приостановлено в случаях:
- выявления нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований настоящего Закона;
- невыполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем решений, принятых в установленном порядке и обязывающих их устранить выявленные нарушения.
2. Разрешительный орган приостанавливает действие разрешительного документа на срок не более десяти рабочих дней. Приостановление действия разрешительного документа на срок более десяти рабочих дней осуществляется судом на основании заявления разрешительного органа.
3. Решение разрешительного органа о приостановлении действия разрешительного документа доводится до юридического лица или индивидуального предпринимателя в письменной форме (по факсу, электронной почте) не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.
4. Разрешительный орган обязан установить срок устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешительного документа. Срок устранения недостатков, повлекших за собой приостановление действия разрешительного документа, не может быть менее десяти рабочих дней со дня получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем решения о приостановлении действия разрешительного документа.
5. В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешительного документа, разрешительный орган, принявший решение о приостановлении действия разрешительного документа, обязан в течение трех рабочих дней после дня получения подтверждения об устранении указанных обстоятельств принять решение о возобновлении действия разрешительного документа.
6. Решение разрешительного органа о приостановлении действия разрешительного документа может быть обжаловано в установленном порядке.
7. В случае признания судом необоснованности приостановления действия разрешительного документа, разрешительный орган несет перед юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ответственность в размере понесенных им убытков. При этом с момента признания судом необоснованности приостановления действия разрешительного документа считается возобновленным.
Статья 27. Прекращение действия разрешительного документа
Действие разрешительного документа прекращается в случаях:
- обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя с заявлением о прекращении действия разрешительного документа;
- ликвидации юридического лица - с момента ликвидации или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования;
- прекращения действия свидетельства или патента о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- смерти, ограничения судом в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке дееспособности, признания недееспособным или пропавшим без вести субъекта предпринимательской деятельности - физического лица;
- систематического (дважды или более двух раз) нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований настоящего Закона в течение одного года, если данные нарушения привели к ущемлению прав, причинению вреда законным интересам физического и юридического лиц, жизни и здоровью граждан, общественной безопасности и вреда окружающей среде;
- не устранения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешительного документа, в установленный разрешительным органом или судом срок;
- прекращения деятельности или действия, на совершение которых выдан разрешительный документ.
2. С наступлением случаев, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмом части 1 настоящей статьи, действие разрешительного документа считается прекращенным.
3. Действие разрешительного документа прекращается разрешительным органом в случаях, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи, судом - в случаях, указанных в абзацах пятом и шестом части первой настоящей статьи.
4. Решение разрешительного органа о прекращении действия разрешительного документа доводится до юридического лица или индивидуального предпринимателя в письменной форме не позднее трех дней после дня его принятия. В течение десяти дней со дня получения решения о прекращении действия разрешительного документа он подлежит возврату в разрешительный орган.
5. Решение разрешительного органа о прекращении действия разрешительного документа может быть обжаловано в установленном порядке.
6. В случае признания судом необоснованности прекращения действия разрешительного документа, разрешительный орган несет перед юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ответственность в размере понесенных ими убытков. При этом, с момента признания судом необоснованности прекращения действия разрешительного документа, он считается возобновленным.
Статья 28. Аннулирование разрешительного документа
1. Разрешительный документ аннулируется в следующих случаях:
- на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя - со стороны разрешительного органа;
- в случае установления незаконности решения разрешительного органа о выдаче разрешительного документа и установления факта получения разрешительного документа с приостановлением недостоверных документов - со стороны судебного органа.
2. В течение десяти дней после дня получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем решения суда об аннулировании разрешительного документа разрешительный документ подлежит возврату разрешительному органу.
3. Решение суда об аннулировании действует со дня принятия решения.
4. Решение суда об аннулировании разрешительного документа может быть обжаловано в установленном законом порядке.
5. В случае приостановления или отмены разрешительного документа, разрешительный орган или суд имеют право опубликовать информацию по принятому решению в средствах массовой информации.
ГЛАВА 5. РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ПЕРЕЧЕНЬ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 29. Разрешительные органы и перечень разрешительных документов
1. Следующие виды разрешительных документов выдаются разрешительными органами для осуществления определенной деятельности :
1) Уполномоченный государственный орган в области продовольственной безопасности:
- импортное карантинное разрешение;
- ветеринарно-санитарный аттестат условий производства.
2) Уполномоченный государственный орган в области государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения:
- Исключен
- свидетельство аккредитации субъектов предпринимательства в области фармацевтики, в том числе медицинских представителей иностранных фармацевтических организаций, осуществляющих деятельность в области фармацевтики;
- разрешение на проведение клинических испытаний;
- разрешение для ввоза и вывоза лекарственных средств и медицинских товаров;
- свидетельство ввоза и вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, используемых в области медицины
3) Уполномоченным государственным органом в области санитарноэпидемиологического надзора:
- санитарно-эпидемиологическое заключение;
- согласование методов уничтожения пестицидов и ядохимикатов с истекшим сроком применения и не имеющим разрешение на пользование;
- согласование проектов объектов приема и хранения лома и отходов черных и цветных металлов (приемные пункты) и их оборудования
4) Уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды:
- разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу;
- разрешение на специальное водопользование;
- разрешение на пользование объектами животного и растительного мира;
- разрешение на пользование лесом;
- ислючен
- квалификационное свидетельство экологического аудитора
- разрешение для ввоза и вывоза отходов для повторного использования;
- разрешение на нормирование по производству, использованию, уничтожению и размещению отходов.
5) Уполномоченным государственным органом в области землеустройства:
- сертификат на право пользования землей, выдаваемое дехканскому (фермерскому) хозяйству;
- разрешение на эксплуатацию спутниковых систем позиционирования (GPS);
- разрешение на перенос и восстановление утраченных пунктов опорной межевой сети и межевых знаков;
- разрешение на перенос наружных знаков или перезаклад центров геодезических пунктов.
6) Уполномоченным государственным органом в области финансов:
- свидетельство о проведении лотерейных игр;
- разрешение на добычу россыпных полезных ископаемых старательским и вольноприносительским способами
- свидетельство об изготовлении ювелирных изделий, зубов из драгоценных металлов
7) Уполномоченным государственным органом в области связи:
- разрешение на использование ресурсов нумерации в области электрической связи;
- разрешение на использование радиочастот;
- разрешение на установку и эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником электромагнитных волн;
- исключен (
- регистрация договоров межсетевого соединения.
8) Уполномоченным государственным органом в области горного надзора:
- свидетельство о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре;
- разрешение на проведение взрывных работ;
- разрешение на подключение газового оборудования на автотранспорте;
- свидетельство на эксплуатацию складов взрывчатых веществ;
- свидетельство на приобретение взрывчатых материалов.
9) Уполномоченным государственным органом в области энергетики:
- разрешение на подключение пользователей к энергетическим сетям.
10) Уполномоченным государственным органом в области транспорта:
- согласование пересечения автомобильных дорог каналами, линиями связи и электропередачи, нефтепроводами, газопроводами, водопроводами и железными дорогами, устройств примыкания и въездов;
- согласование строительства, реконструкции и ремонта примыканий и пересечений автомобильных дорог;
- согласование технических условий прокладки коммуникаций в полосе отвода вдоль автомобильной дороги общего пользования
11) Уполномоченным государственным органом в области гражданской авиации
- разрешение на принятие на территории Республики Таджикистан на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок в пределах территории республики;
- разрешение на принятие на территории Республики Таджикистан на борт воздушных судов пассажиров, багажа, грузов и почты для воздушных перевозок на территорию иностранного государства или перевозки их на территорию Республики Таджикистан с территории иностранного государства;
- разрешение на использование воздушного пространства;
- разрешение на международный полет воздушного судна;
- сертификат юридического лица, осуществляющего техническое обслуживание и ремонт авиационной техники;
- свидетельство (сертификат) аэропорта;
- разрешение на воздушную перевозку опасных грузов;
- свидетельство (сертификат) службы аэронавигационного оборудования;
- свидетельство (сертификат) авиационных учреждений
12) Уполномоченным государственным органом в области труда:
- заключение о соблюдении требований охраны труда при строительстве, реконструкции производственных объектов, машин и механизмов
13) Уполномоченным государственным органом в области архитектуры и градостроительства:
- архитектурно-планировочное задание на объекты, имеющие республиканское и стратегическое значение, перечень которых утвержден Правительством Республики Таджикистан;
- разрешение на начало строительных работ на объектах, имеющих республиканское и стратегическое значение, перечень которых утвержден Правительством Республики Таджикистан
14) Уполномоченными местными государственными органами в области архитектуры и градостроительства:
- архитектурно-планировочное задание;
- разрешение на начало строительных работ
15) Уполномоченным государственным органом внутренних дел:
- разрешение на перевозку взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ промышленного назначения
- разрешение на хранение взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ промышленного назначения .
16) Уполномоченным государственным органом в области регулирования законного оборота прекурсоров:
- свидетельство о ввозе и вывозе прекурсоров.
17) Местными исполнительными органами государственной власти
- разрешение на нецентрализованное водоснабжение отдельных сельскохозяйственных предприятий, обводнение пастбищ;
- разрешение на размещение наружной рекламы;
- решение об отводе участка земли;
- разрешение на строительство зданий и сооружений в городе Душанбе
- согласование работ по озеленению дорог;
- разрешение на создание сетей кабельного (проводного) вещания
2. Разрешительный орган невправе выдавать субъектам предпринимательства документы разрешительного характера, не предусмотренные в перечне разрешительных документов. Запрещается выдавать субъектам предпринимательства документы разрешительного характера государственными органами не предусмотренными частью 1 настоящей статьи
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Разрешение споров
Споры в области разрешительной системы разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 31. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе
2 августа 2011 года №751
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О разрешительной системе"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет: Принять Закон Республики Таджикистан "О разрешительной системе".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан Ш. Зухуров
г.Душанбе, 15 июня 2011 года №472
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О разрешительной системе"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О разрешительной системе", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О разрешительной системе".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г. Душанбе, 21 июля 2011 года №199
