ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ОИД БА ВОРИД НАМУДАНИ ТАҒЙИРУ ИЛОВАҲО БА ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН "ДАР БОРАИ НИЗОМИ ИҶОЗАТДИҲӢ"
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 15 апрели соли 2020, № 62
қабул карда шуд.
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 26 июни соли 2020, № 36
ҷонибдорӣ карда шуд.
Моддаи 1. Ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ" аз 2 августи соли 2011 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с.2011, №7-8, мод.606; с.2012, №4, мод.252, №7, мод.686, №12, қ.1, мод.1024; с.2014, №7, қ.2, мод.400, №12, мод.824; с.2015, №11, мод.957, №12, қ.1, мод.1113; с.2016, №5, мод.364, №7, мод.618; с.2019, №4-5, мод.218; Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 2 январи соли 2020, №1666) тағйиру иловаҳои зерин ворид карда шаванд:
1. Ба моддаи 1 сархатҳои даҳум, ёздаҳум, дувоздаҳум, сенздаҳум, чордаҳум ва понздаҳум бо мазмуни зерин илова карда шаванд:
"- низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - маҷмӯи воситаҳои барномавӣ, усулҳо ва расмиёт барои гирифтани дархости электронӣ, қабул, тартиб додан, коркард, супоридан, нигоҳдорӣ ва тафтиши пуррагии ҳуҷҷатҳои электронӣ ва барасмиятдарории ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ;
- шакли электронии иҷозатдиҳӣ - иҷозат дар шакли ҳуҷҷати электронӣ, ки бо истифода аз низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ ба расмият дароварда ва гирифта мешавад;
- барасмиятдарории электронии ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ барасмиятдарории ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ бо истифода аз технологияи иттилоотӣ - коммуникатсионӣ дар доираи ҳамгироии электронии байни мақомоти давлатӣ, ташкилоти ваколатдор ва дархосткунандагон;
- ҳамгироии байниидоравии электронӣ - мубодилаи маълумот байни мақомоти давлатӣ тавассути технологияҳои иттилоотӣ - коммуникатсионӣ;
- дархости электронии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ - ҳуҷҷат барои додани иҷозат, ки тибқи шакли ягонаи электронии тасдиқшуда аз ҷониби дархосткунанда тартиб дода шудааст;
- махзани электронии ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ - ҷузъи низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, ки дорои маълумот оид ба ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии ба субъектҳои фаъолияти соҳибкорӣ додашуда ва маълумоти дигари оморию таҳлилӣ мебошад;".
2. Ба моддаи 6 сархатҳои дувоздаҳум ва сездаҳум бо мазмуни зерин илова карда шаванд:
"- амалӣ намудани расмиёти иҷозатдиҳӣ барои додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ дар шакли электронӣ тавассути низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ;
- фиристодани дархости электронӣ ба мақомоти давлатӣ оид ба пешниҳоди ҳуҷҷатҳо ва маълумот, ки барои додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ зарур мебошанд;".
3. Дар моддаҳои 7 ва 29 калимаи "қаламрави" ба калимаи "ҳудуди" иваз карда шавад.
4. Дар моддаи 10:
- ба қисми 4 ҷумлаи дуюм бо мазмуни зерин илова карда шавад:
"Дар доираи низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ махзани электронии ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ пеш бурда мешавад.";
- қисми 7 бо мазмуни зерин илова карда шавад:
"7. Тартиби баҳисобгирӣ, нигоҳдорӣ ва нобуд кардани ҳуҷҷатҳои электронии иҷозатдиҳиро Ҳукумати Ҷумҳурии. Тоҷикистон муайян менамояд.".
5. Қисми 2 моддаи 14 дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"2. Принсипи масъулияти изҳоршуда ҳангоми додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳие, ки сархатҳои дуюм, сеюм, панҷум ва шашуми банди 2), сархатҳои якум, дуюм, сеюм, чорум, панҷум ва ҳафтуми банди 3), банди 4), сархати якуми банди 5), сархатҳои якум ва дуюми банди 6), сархатҳои якум, дуюм ва сеюми банди 7), бандҳои 8) - 10), 12)-15), сархатҳои дуюм, сеюм ва шашуми банди 16) моддаи 29 Қонуни мазкур муқаррар намудаанд, татбиқ намегардад.".
6. Матни моддаи 15 дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"1. Додани ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ аз рӯи принсипи равзанаи ягона ба воситаи ҳамгироии байниидоравии электронӣ бо истифода аз низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ амалӣ карда мешавад.
2. Мақомоти давлатӣ бо дархости мақоми иҷозатдиҳӣ ҳуҷҷатҳои электронӣ, иттилоот ва ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳиро дар мӯҳлати панҷ рӯзи корӣ баъд аз гирифтани дархости дахлдор ирсол мекунанд.
3. Агар мақоми давлатӣ дар мӯҳлати муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ба дархости мақоми иҷозатдиҳӣ ва ё дигар мақомоти ваколатдори давлатӣ ҷавоб надиҳад, ҳуҷҷатҳо ва иттилооти дахлдор мувофиқашуда ва ё тасдиқшуда ҳисобида мешаванд.".
7. Дар моддаи 16:
- қисми 3 дар таҳрири зерин ифода карда шавад:
"3. Расмиёти маъқулдонии худ аз худ нисбат ба ҳамаи ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳии аз ҷониби мақоми иҷозатдиҳанда додашуда татбиқ карда мешавад, ба истиснои ҳуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ, ки мувофиқи сархатҳои дуюм, сеюм, панҷум ва ҳафтуми банди 2), сархати панҷуми банди 3), сархати якуми банди 4), сархати сеюми банди 7), бандҳои 8), 10), 14) ва 15), сархати шашуми банди 16) моддаи 29 Қонуни мазкур дода мешаванд.";
- қисми 8 бо мазмуни зерин илова карда шавад:
"8. Ҳангоми дар мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби мақомоти давлатии дахлдор ба дархосткунанда пешниҳод нагардидани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар доираи низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ, низом онро додашуда меҳисобад.".
8. Аз қисми 2 моддаи 17. калимаҳои "дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" хориҷ карда шаванд.
9. Ба қисми 1 моддаи 21 пас аз калимаҳои "(дар шакли ҳуҷҷати электронӣ бо имзои рақамӣ)" калимаҳои ", инчунин дархости электронии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ тибқи шакли ягона дар доираи низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ" илова карда шаванд.
10. Қисми 3 моддаи 22 дар таҳрири зерин ифода карда шавад;
"3. Додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ дар шакли электронӣ тавассути низоми иттилоотии додани ҳуҷҷати иҷозатдиҳӣ амалӣ карда мешавад. Иҷозате, ки дар шакли электронӣ дар доираи низоми мазкур дода шудааст, ҳамчун ҳуҷҷати ҳомили коғазии он эътибори ҳуқуқӣ дорад.".
11. Дар қисми 1 моддаи 29:
- бандҳои 1) ва 2) дар таҳрири зерин ифода карда шаванд:
"1) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи бехатарии озуқаворӣ:
- иҷозати воридоти карантинӣ;
- аттестати байторию санитарии шароити истеҳсолот.
2) Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи назорати давлатии тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ:
- хулосаи санитарию эпидемиологӣ;
- мувофиқакунонии усулҳои нобудсозии пеститсидҳо ва заҳрхимикатҳои мӯҳлати истифодабариашон гузашта ва иҷозати истифодабарӣ надошта;
- мувофиқакунонии лоиҳаҳои биноҳои қабул ва нигоҳдории пораву партовҳои металлҳои сиёҳ ва ранга (нуқтаҳои қабул) ва таҷҳизоти он;
- шаҳодатномаи аккредитатсияи субъектҳои соҳибкории фармасевтӣ, аз ҷумла намояндагиҳои тиббии ташкилотҳои фармасевтии хориҷии ба фаъолият дар соҳаи фармасевтӣ машғулбуда;
- рухсатнома барои гузаронидани озмоишҳои клиникӣ;
- рухсатнома барои воридот ва содироти маводи доруворӣ ва молҳои тиббӣ;
- шаҳодатномаи воридот ва содироти маводи нашъадор, моддаҳои психотропӣ ва прекурсорҳои дар соҳаи тиб истифодашаванда.";
- бандҳои 3) ва 4) хориҷ карда шаванд;
- сархати чоруми банди 8) хориҷ карда шавад;
- дар сархати панҷуми банди 9) аломати нуқтавергул ";" ба аломати нуқта иваз карда, сархатҳои шашум ва ҳафтум хориҷ карда шаванд;
- дар сархати якуми банди 10) аломати нуқтавергул ";" ба аломати нуқта иваз карда, сархатҳои дуюм ва сеюм хориҷ карда шаванд;
- сархатҳои якум, дуюм, сеюм, панҷум, шашум ва ҳафтуми банди 11) хориҷ карда шаванд;
- дар номи банди 12) калимаи "авиатсия" ба калимаҳои "авиатсияи гражданӣ" иваз карда шавад ва дар сархати нуҳуми банди мазкур аломати нуқтавергул ";" ба аломати нуқта иваз карда, сархати даҳум хориҷ карда шавад;
- банди 18) хориҷ карда шавад;
- сархати панҷуми банди 19) хориҷ карда шавад;
- бандҳои 5) - 17), 19) мувофиқан бандҳои 3) - 16) ҳисобида шаванд.
Моддаи 2. Қонуни мазкур пас аз интишори расми мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе, 4 июли соли 2020 № 1703
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН "О РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ"
Принят постановлением МН МОРТ
от 15 апреля 2020 года, №62
Одобрен постановлением ММ МОРТ
от 26 июня 2020 года, №36
Статья 1. Внести в Закон Республики Таджикистан "О разрешительной системе" от 2 августа 2011 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2011 г., №7-8, ст.606; 2012 г., №4, ст.252, №7, ст.686, №12, ч.1, ст.1024; 2014 г., №7, ч.2, ст.400, №12, ст.824; 2015 г., №11, ст.957, №12, ч. 1, ст. 1113; 2016 г., №5, ст.364, №7, ст.618, 2019 г., №4-5, ст. 218; Закон Республики Таджикистан от 2 января 2020 года, №1666) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 1 дополнить абзацами десятым, одиннадцатым, двенадцатым, тринадцатым, четырнадцатым и пятнадцатым следующего содержания:
"- информационная система выдачи разрешительного документа - комплекс программных средств, методов и процедур для получения электронного запроса, приема, составления, обработки, передачи, хранения и проверки целостности электронных документов и оформления разрешительных документов;
- электронная форма разрешения - разрешение в форме электронного документа, оформляемое и получаемое с использованием информационной системы выдачи разрешительного документа;
- электронное оформление разрешительного документа - оформление разрешительного документа с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в рамках электронного взаимодействия между государственными органами, уполномоченной организацией и запрашивающих;
- межведомственное электронное взаимодействие - обмен данными между государственными органами посредством информационно-коммуникационных технологий;
- электронный запрос выдачи разрешительного документа - документ о предоставлении разрешения, составленный со стороны запрашиваемого в электронном виде по единой утвержденной форме;
- электронная база разрешительных документов - компонент информационной системы выдачи разрешительного документа, содержащий информацию о выданных субъектам предпринимательской деятельности разрешительных документов, а также других статистических и аналитических данных;".
2. Статью 6 дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:
"- осуществление разрешительных процедур в электронном виде посредством информационной системы выдачи разрешительного документа;
- направление электронного запроса в государственные органы о предоставлении документов и информации, необходимых для выдачи разрешительного документа;".
3. В части 4 статьи 9 слово "республиканский" заменить словом "государственный".
4. В статье 10:
- часть 4 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"В рамках информационной системы выдачи разрешительного документа ведется электронная база разрешительных документов";
- дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Порядок, учета, хранения и уничтожения электронных разрешительных документов определяется Правительством Республики Таджикистан.".
5. Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"2. Принцип заявленной ответственности не применяется при выдаче разрешительных документов, установленных абзацами вторым, третьим, пятым и шестым пункта 2), абзацами первым, вторым, третьим, четвёртым, пятым и седьмым пункта 3), пунктом 4), абзацем первым пункта 5), абзацами первым и вторым пункта 6), абзацами первым, вторым и третьим пункта 7), пунктами 8) - 10), 12) - 15), абзацами вторым, третьим и шестым пункта 16) статьи 29 настоящего Закона.".
6. Текст статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1. Выдача разрешительных документов по принципу единого окна осуществляется путем межведомственного электронного взаимодействия с использованием информационной системы выдачи разрешительного документа.
2. Государственные органы по запросу разрешительного органа отправляют электронные документы, информацию и разрешительные документы в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего запроса.
3. Если государственный орган в установленный в настоящем Законе срок не отвечает на запрос разрешительного органа или иного уполномоченного органа, соответствующие документы и информация считаются согласованными или утвержденными.".
7. В статье 16:
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Процедура одобрения по умолчанию применяется ко всем видам разрешительных документов, выдаваемых разрешительными органами, за исключением разрешительных документов, выдаваемых согласно абзацам второму, третьему, пятому и седьмому пункта 2), абзацу пятому пункта 3), абзацу первому пункта 4), абзацу третьему пункта 7), пунктами 8), 10), 14) и 15), абзацу шестому пункта 16) статьи 29 настоящего Закона.";
- дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. В случае не предоставления запрашивающему разрешительного документа со стороны соответствующих государственных органов в установленные законодательством Республики Таджикистан сроки в рамках информационной системы выдачи разрешительных документов, система считает его выданным.".
8. Из части 2 статьи 17 слова "в Республике Таджикистан" исключить.
9. Часть 1 статьи 21 после слов "(в виде электронного документа с цифровой подписью)" дополнить словами ", а также электронный запрос выдачи разрешительного документа по единой форме в рамках информационной системы выдачи разрешительного документа".
10. Часть 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"3. Выдача разрешения в электронной форме осуществляется посредством информационной системы выдачи разрешительного документа. Разрешение, выданное в электронной форме в рамках данной системы, имеет юридическую силу как документ на его бумажном носителе.".
11. В части 1 статьи 29:
- пункты 1) и 2) изложить в следующей редакции:
"1) Уполномоченный государственный орган в области продовольственной безопасности:
- импортное карантинное разрешение;
- ветеринарно-санитарный аттестат условий производства.
2) Уполномоченный государственный орган в области государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения:
- санитарно-эпидемиологическое заключение;
- согласование методов уничтожения неразрешенных к применению пестицидов и ядохимикатов с истекшим сроком применения и не имеющим разрешение на пользование;
- согласование проектов объектов приема и хранения лома и отходов черных и цветных металлов (приёмные пункты) и их оборудования;
- свидетельство аккредитации субъектов предпринимательства в области фармацевтики, в том числе медицинских представителей иностранных фармацевтических организаций, осуществляющих деятельность в области фармацевтики;
- разрешение на проведение клинических испытаний;
- разрешение для ввоза и вывоза лекарственных средств и медицинских товаров;
- свидетельство ввоза и вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, используемых в области медицины.";
- пункты 3 и 4) исключить;
- абзац четвертый пункта 8) исключить;
- в абзаце пятом пункта 9) знак точки с запятой ";" заменить знаком точки, абзацы шестой и седьмой исключить;
- в абзаце первом пункта 10) знак точки с запятой ";" заменить знаком точки, абзацы второй и третий исключить;
- абзацы первый, второй, третий, пятый, шестой и седьмой пункта 11) исключить;
- в названии пункта 12) слово "авиации" заменить словами "гражданской авиации" и в абзаце девятом данного пункта знак точки с запятой ";" заменить знаком точки и абзац десятый исключить;
- пункт 18) исключить;
- абзац пятый пункта 19) исключить;
- пункты 5) - 17), 19) соответственно считать пунктами 3) - 16).
Статья 2. Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 4 июля 2020 года, №1703
