ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ИТТИФОҚҲОИ КАСАБА
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с.2011, №7-8, мод.611)
(Қонуни ҶТ аз 2.01.2020 № 1673)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқии таъсиси иттифоқҳои касаба, ҳуқуқу кафолатҳои фаъолияти онҳоро муайян намуда, муносибатҳои иттифоқҳои касабаро бо мақомоти ҳокимияти давлатӣ, корфармоён, иттиҳодияҳои онҳо, дигар иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ танзим менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мавзӯи танзими Қонуни мазкур
Мавзӯи танзими Қонуни мазкур муносибатҳои ҷамъиятие мебошанд, ки вобаста ба амалӣ намудани ҳуқуқи конститутсионии шаҳрвандон ба муттаҳидшавӣ, таъсис, фаъолият, азнавташкилдиҳӣ ва (ё) барҳамдиҳии иттифоқҳои касаба, иттиҳодияҳои (ассотсиатсияҳои) онҳо, ташкилотҳои ибтидоии иттифоқи касаба (минбаъд-иттифоқҳои касаба) ба вуҷуд меоянд.
Моддаи 2. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- иттифоқи касаба - ташкилоти ҷамъиятии ихтиёрие мебошад, ки шаҳрвандонро аз лиҳози манфиатҳои умумӣ дар соҳаҳои фаъолияти истеҳсолӣ ва ғайриистеҳсолӣ барои ҳифзи ҳуқуқҳои меҳнатӣ, иҷтимоию иқтисодӣ ва дигар ҳуқуқу манфиатҳои аъзои худ муттаҳид менамояд ;
- ташкилоти ибтидоии иттифоқи касаба - иттиҳодияи ихтиёрии дар асоси оиннома ва ё низомномаи иттифоқи касаба амалкунандаи аъзои иттифоқи касаба, ки дар як корхона, муассиса, ташкилот, ҷамъият новобаста аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ кор мекунанд ё дар як муассисаи таълимӣ таҳсил менамоянд (минбаъд - корхона);
- аъзои иттифоқи касаба - шахсони ба синни 15 расидае, ки ихтиёран ба иттифоқи касаба дохил шудаанд, оинномаи (низомномаи) онро эътироф менамоянд ва дар қайди ташкилоти ибтидоии иттифоқи касаба буда, ҳаққи аъзогӣ мепардозанд;
- ҳаққи аъзогӣ - пардохти ихтиёрии маблағи узви иттифоқи касаба ба ташкилоти иттифоқи касаба, ки барои иҷрои вазифаҳои оинномавӣ истифода карда мешавад;
- иттиҳодияи ҷумҳуриявии иттифоқи касаба - иттиҳодияи ихтиёрии соҳавии ташкилотҳои ибтидоӣ ва вилоятии иттифоқҳои касаба, ки бо манфиатҳои умумии иҷтимоӣ-меҳнатӣ ва касбӣ алоқаманданд;
- мақомоти иттифоқи касаба - мақомоте, ки мутобиқи оинномаи (низомномаи) иттифоқи касаба, иттиҳодияҳои иттифоқҳои касаба таъсис ёфта, тавассути онҳо иттифоқи касаба ваколатҳои худро амалӣ менамояд;
- иттиҳодияи минтақавии иттифоқҳои касабаи байнисоҳавӣ - иттиҳодияи ихтиёрии минтақавии иттифоқҳои касабаи байнисоҳавӣ, ки дар ҳудуди вилоят, шаҳр ва ё ноҳия амал менамояд;
- ташкилоти минтақавии иттифоқи касаба - иттиҳодияи ихтиёрии аъзои иттифоқҳои касабаи ибтидоии як иттифоқи касаба, ки дар ҳудуди вилоят, шаҳр ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон амал менамояд;
- намояндаи иттифоқи касаба - роҳбари иттифоқи касаба ё шахси дигаре, ки мутобиқи оиннома (низомнома) ё бо қарори мақомоти дахлдори иттифоқи касаба барои намояндагӣ ваколатдор карда шудааст.
Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи иттифоқҳои касаба
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи иттифоқҳои касаба ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад .
Моддаи 4. Доираи амали Қонуни мазкур
1. Амали Қонуни мазкур ба фаъолияти иттифоқҳои касаба, ташкилот ва иттиҳодияҳои онҳо, мақомоти иттифоқи касаба, намояндаи иттифоқи касаба дар доираи ваколатҳояш, корфармоён, иттиҳодияҳои онҳо, ҳамчунин ба мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва худидоракунии маҳаллӣ паҳн мегардад.
2. Хусусияти хоси татбиқи Қонуни мазкур дар Қувваҳои Мусаллаҳи Ҷумҳурии Тоҷикистон (барои хизматчиёни ҳарбӣ), мақомоти корҳои дохилӣ, мақомоти амнияти миллӣ ва дигар сохторҳои ҳарбикунонидашуда тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории ин соҳаҳо муқаррар карда мешавад.
Моддаи 5. Ҳуқуқи шаҳрвандон ба муттаҳид шудан дар иттифоқи касаба
1. Шаҳрвандон барои ҳимояи манфиатҳои худ ҳуқуқ доранд бо хоҳиши худ, бе иҷозати пешакӣ ташкилоти иттифоқи касаба таъсис диҳанд, бо шарти риояи оиннома (низомнома) ба иттифоқи касаба дохил ва аз он хориҷ шаванд.
2. Шаҳрвандон ҳуқуқ доранд дар корхонаҳо, агар дар онҳо на камтар аз се нафар муттаҳид шуда бошанд, ташкилотҳои иттифоқи касаба таъсис диҳанд.
3. Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки берун аз қаламрави он зиндагӣ ва кор мекунанд, метавонанд ба иттифоқҳои касабаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил шуда, ташкилоти иттифоқи касаба таъсис диҳанд.
4. Шаҳрвандони хориҷӣ ва шахсони бешаҳрванд, ки дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон истиқомат мекунанд, ба истиснои ҳолатҳои алоҳидаи муқаррарнамудаи қонунгузорӣ ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки онҳоро Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф намудааст, метавонанд ба иттифоқҳои касабаи Ҷумҳурии Тоҷикистон шомил шаванд.
Моддаи 6. Ҳукуқи иттифоқҳои касаба, ташкилотҳои онҳо ба ташкили иттиҳодияҳо
1. Иттифоқҳои касаба, ташкилотҳои онҳо бо мақсади иҷрои вазифаҳои оинномавии худ ҳуқуқ доранд дар асосҳои умумӣ аз рӯи аломатҳои соҳавӣ, ҳудудӣ ё аломатҳои дигар иттиҳодияҳо (шӯроҳо, федератсияҳо, конфедератсияҳо ва иттиҳодияҳои ба он монанд) таъсис диҳанд (агар ин дар оиннома пешбинӣ шуда бошад), ҳамчунин ба ҳайати иттиҳодияҳо озодона дохил шаванд ва аз онҳо бароянд.
2. Иттифоқҳои касабае, ки хоҳиши ташкил намудани иттиҳодияҳои иттифоқҳои касабаро доранд, бо ҳам созишнома мебанданд ва оинномаи (низомномаи) иттиҳодияро тасдиқ менамоянд.
3 Ҳуқуқҳои иттиҳодияҳои иттифоқҳои касабаро мутобиқи Қонуни мазкур, ҳамчунин оинномаи (низомномаи) ин иттиҳодия иттифоқҳои касабае муайян мекунанд, ки ин иттиҳодияҳоро ташкил намудаанд.
Моддаи 7. Узвият ба иттифоқи касаба
1. Узви иттифоқи касаба шахсе шуда метавонад, ки дар корхона, дар хоҷагии шахси воқеии истифодабарандаи меҳнати кироя кор мекунад, ҳамчунин шахсе, ки мустақилона меҳнат мекунад.
2. Шаҳрванд иттифоқи касабаеро, ки ба он хоҳиши шомил шудан дорад озодона интихоб менамояд. Барои дохил шудан ба иттифоқи касаба аризаи корманд ба ташкилоти ибтидоии иттифоқи касаба асос мебошад.
3. Ҳеҷ каcpo барои шомил шудан ё нашудан ба иттифоқи касаба маҷбур кардан мумкин нест.
4. Дар оинномаи (низомномаи) иттифоқи касаба узвият ба иттифоқи касаба нисбат ба шахсе, ки ба кори эҷодӣ машғул аст, аъзои хоҷагиҳои деҳқонӣ, шахсони воқеӣ-субъектони фаъолияти соҳибкорӣ мебошад, инчунин шахсе, ки дар муассисаҳои таълимии ибтидоии касбӣ ё таҳсилотҳои олии касбӣ таҳсил менамояд, шахсе, ки бо сабаби ба нафақа баромадан аз кор ё хизмат озод шудааст ва ё шахсе, ки муваққатан кор намекунад, метавонад пешбинӣ карда шавад.
5. Узви иттифоқи касаба ҳаққи аъзогиро ба ташкилоти иттифоқи касабаи ҷои кор ё таҳсил пардохт менамояд. Тартиб, андоза ва мӯҳлати пардохти ҳаққи аъзогӣ дар оинномаи (низомномаи) иттифоқи касабаи дахлдор муайян карда мешаванд.
6. Ҳаққи аъзогие, ки аз ҷониби аъзои иттифоқи касаба пардохта шудааст, бозгардонида намешавад.
Моддаи 8. Сохтори ташкилӣ ва тартиби таъсиси иттифоқҳои касаба
1. Сохтори ташкилии иттифоқҳои касабаи Тоҷикистонро ташкилотҳои ибтидоии иттифоқҳои касаба, кумитаҳои соҳавии ноҳиявӣ, шаҳрӣ, вилоятӣ ва ҷумҳуриявӣ, иттиҳодияҳои муштараки вилоятии иттифоқҳои касаба ташкил медиҳанд.
2. Ташкилотҳои ибтидоии иттифоқҳои касаба дар корхонаҳо ё ҳангоми муттаҳид намудани аъзои иттифоқи касабае, ки мустақилона худашонро бо кор таъмин кардаанд ё дар корхона ё дар назди шахси ҳуқуқии меҳнати кирояро истифодабаранда кор мекунанд, таъсис дода мешаванд, дар сурати мавҷуд будани шумораи на камтар аз се аъзо.
3. Иттифоқҳои касабаи маҳаллӣ (шаҳрӣ, ноҳиявӣ) на кам аз ду ташкилотҳои ибтидоии иттифоқҳои касабаи дар корхонаҳои як воҳиди марзиву маъмурӣ амалкунандаро муттаҳид карда метавонанд.
4. Иттифоқҳои касабаи вилоятӣ ташкилотҳои иттифоқҳои касабаи як соҳаи дар воҳидҳои марзиву маъмурии вилоят амалкунандаро муттаҳид месозанд.
5. Иттифоқҳои касабаи соҳавии ҷумҳуриявӣ ташкилотҳои иттифоқҳои касабаи як соҳаи дар ҳудуди ҷумҳурӣ амалкунандаро муттаҳид менамоянд.
6. Иттиҳодияи умумиҷумҳуриявии иттифоқи касаба иттифоқҳои касабаи соҳавӣ, вилоятӣ, маҳаллӣ, иттифоқҳои касабаи ташкилотҳои муштаракро бо мақсади ҳамоҳангу муттаҳид сохтани амалиёти ташкилотҳои ҳамаъзо ба таври ихтиёрӣ муттаҳид менамояд.
Моддаи 9. Мустақилияти иттифоқҳои касаба
1. Иттифоқҳои касаба дар фаъолияти худ мустақил буда, ба мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, корфармоён, ҳизбҳои сиёсӣ ва дигар ташкилотҳои (иттиҳодияҳои) ҷамъиятӣ вобаста нестанд ва ба онҳо ҳисоботдиҳанда намебошанд.
2. Дахолати мақомоти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, шахсони мансабдор, корфармоён ва иттиҳодияҳои онҳо ба фаъолияти иттифоқҳои касаба, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, манъ аст .
3. Иттифоқҳои касаба аз рӯи ӯҳдадориҳои дигар иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ, мақомоти ҳокимияти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, корхонаҳо ва дар навбати худ онҳо аз рӯи ӯҳдадориҳои иттифоқҳои касаба ҷавобгар нестанд.
4. Иттифоқҳои касаба оиннома (низомнома) ва сохтори худро мустақилона таҳия ва тасдиқ мекунанд, мақомоти роҳбарикунандаро интихоб ва фаъолияти худро ташкил намуда, маҷлису конференсияҳо ва пленуму анҷуманҳо мегузаронанд.
5. Ҳамаи иттиҳодияҳо ва ташкилотҳои иттифоқҳои касаба дар назди қонун баробаранд, барои амалӣ намудани намояндагӣ ва ҳифзи ҳуқуқу манфиатҳои аъзои иттифоқи касаба ҳуқуқи баробар доранд.
Моддаи 10. Манъи маҳдудкунии ҳуқуқи шаҳрвандон аз рӯи аломати узвият ба иттифоқҳои касаба
1. Узвият ба иттифоқҳои касаба ба ягон маҳдудияти ҳуқуқҳои меҳнатӣ, инчунин иқтисодӣ, иҷтимоӣ, фарҳангӣ, сиёсӣ, шаҳрвандӣ ва озодиҳое, ки Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои дигари қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон кафолат додаанд, сабаб шуда наметавонад .
2. Ҳар гуна маҳдудияти ҳуқуқӣ ё муқаррар намудани бартарӣ ҳангоми бастан, тағйир додан ё қатъ намудани шартномаи (қарордоди) меҳнатӣ вобаста ба узвият ба иттифоқҳои касаба ё ба иттифоқи касабаи мушаххас, ба шомил шудан ба он ё баромадан аз он манъ аст.
Моддаи 11. Ҳамкории иттифоқҳои касаба бо мақомоти давлатӣ, корфармоён ва иттиҳодияҳои онҳо
1. Ҳамкории иттифоқҳои касаба бо мақомоти давлатӣ, корфармоён ва иттиҳодияҳои (иттифоқҳои, ассотсиатсияҳои) онҳо дар асоси шарикии иҷтимоӣ ва ҳамкории тарафҳои муносибатҳои меҳнатӣ ва намояндагони онҳо, инчунин дар заминаи низоми шартномаҳо ва созишномаҳои коллективӣ ба роҳ монда мешавад.
2. Иттифоқҳои касаба дар қатори дигар шарикони иҷтимоӣ ҳуқуқи баробари иштирокро дар идоракунии маблағҳои суғуртаи иҷтимоӣ, шуғл, суғуртаи тиббӣ, нафақа ва дигар фондҳое, ки аз ҳисоби маблағҳои ҳаққи суғуртавӣ ташаккул меёбанд, инчунин ҳуқуқи назорати ҷамъиятиро нисбат ба истифодабарии ин фондҳо доро мебошанд.
3. Иттифоқҳои касаба ҳуқуқ доранд бо мақомоти ҳокимияти давлатӣ, иттиҳодияҳо (иттифоқҳо, ассотсиатсияҳо) ва дигар ташкилотҳои ҷамъиятии соҳаи рушди табобати санаторию курортӣ, муассисаҳои истироҳатӣ, сайёҳӣ, тарбияи ҷисмонии оммавӣ ва варзиш ҳамкорӣ кунанд.
4. Иттифоқҳои касаба дар муайян ва татбиқ намудани сиёсати иҷтимоию иқтисодии давлат ширкат меварзанд.
5. Иттифоқҳои касаба бо тартиби муқарраршуда тавассути намояндагони ваколатдори худ ҳуқуқ доранд дар кори ҳайати мушовараи вазоратҳо ва дигар мақомоти марказии ҳокимияти иҷроия, ҷаласаҳои мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти идоракунии корхонаҳо иштирок намоянд.
Моддаи 12. Оинномаи (низомномаи) иттифоқҳои касаба
Иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва оинномаи (низомномаи) худ фаъолият менамоянд.
Оинномаи (низомномаи) иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо дар анҷуманҳо, конференсияҳо, маҷлиси таъсисии иттифоқҳои касабаи сатҳи дахлдор қабул карда мешаванд ва набояд хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бошанд.
Оинномаи (низомномаи) иттифоқи касаба бояд масъалаҳои зайлро дарбар гирад:
- мақом ва номи пурраи иттифоқи касаба, номи ихтисоршудаи он, маҳалли ҷойгиршавии мақоми интихобии он (нишонии ҳуқуқӣ);
- мақсад ва вазифаҳои иттифоқи касаба;
- шарт ва тартиби қабул ба аъзогии иттифоқи касаба;
- ҳуқуқу ӯхдадориҳои аъзои иттифоқи касаба, шартҳо, тартиб ва асосҳои хориҷ кардан аз узвияти иттифоқҳои касаба;
- доираи фаъолияти соҳавӣ, минтақавӣ ё касбӣ;
- сохтори ташкилии иттифоқи касаба, ваколатҳои ташкилоти он, мақомоти интихобӣ, тартиби ташаккули ҳайати онҳо;
- шарт, мӯҳлат, тартиби даъвати анҷуманҳо, конференсияҳо ё маҷлиси умумии аъзои иттифоқи касаба ва тартиби қарор қабул кардани онҳо;
- тартиб ва мӯҳлати ҳисоботи мақомоти интихобии иттифоқи касаба дар назди аъзои он, тартиби назорат кардан ба фаъолияти мақомоти интихобии иттифоқи касаба;
- манбаъҳои воридшавии (ташаккули) маблағҳои иттифоқи касаба, инчунин маблағҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст ва самтҳои истифодаи онҳо;
- тартиби амалӣ намудани фаъолияти хоҷагӣ, ки барои иҷрои вазифаҳои оинномавӣ заруранд;
- тартиби ворид намудани тағйиру иловаҳо ба оинномаи (низомномаи) иттифоқи касаба;
- шарт ва тартиби қатъ намудани фаъолияти иттифоқи касаба ва ҳалли масъалаҳои моликият;
- тартиби ташкили мақомоти иттиҳодияҳои иттифоқи касаба ва ваколати онҳо;
- мӯҳлати ваколати мақоми иттифоқҳои касаба;
- тартиби азнавташкилдиҳӣ, қатъ намудани фаъолияти иттиҳодияи иттифоқи касаба ва истифодаи моликияти он дар ин ҳолатҳо;
- дигар масъалаҳое, ки мухолифи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон набуда, ба фаъолияти иттиҳодияҳои иттифоқҳои касаба дахл доранд.
4. Мақомоти болоии иттифоқҳои касаба дар доираи ваколатҳои дар оиннома (низомнома) пешбинишуда низомномаҳои ташкилотҳои иттифоқҳои касабаро тасдиқ менамоянд.
Моддаи 13. Бақайдгирии давлатии иттифоқҳои касаба
1. Бақайдгирии давлатии иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳоро Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти маҳаллии он (раёсатҳои адлияи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва вилоятҳо) тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом медиҳанд.
2. Барои ба қайди давлатӣ гирифтани иттифоқҳои касаба, иттиҳодияҳои иттифоқхои касаба муассисони онҳо ё ки роҳбарони мақомоти интихобии онҳо ба мақоми бақайдгиранда бо ариза муроҷиат менамоянд. Ба ариза ҳуҷҷатҳои зерин - оиннома (низомнома), протоколи анҷуман, конференсия, маҷлиси муассисони аъзои иттифоқи касаба бо қарор дар бораи тасдиқ намудани ин ҳуҷҷатҳо, маълумот дар бораи мақомоти интихобӣ, рӯйхати ташкилотҳои иттифоқи касаба, ки ба ҳайати ин иттифоқи касаба ё иттиҳодияи иттифоқи касаба дар воҳиди марзиву маъмурии дахлдор дохил шудаанд, ҳамчунин маълумот дар бораи муассисони иттиҳодияҳо илова карда мешаванд.
3. Дар асоси ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда мақоми бақайдгирандаи давлатӣ иттифоқи касаба ё иттиҳодияи иттифоқи касабаро дар муддати 1 моҳ ба қайд мегирад ва шаҳодатнома дар бораи бақайдгирии давлатиро ба муроҷиаткунанда месупорад.
4. Мақоми бақайдгирандаи давлатӣ ба қайди давлатӣ гирифтани иттифоқҳои касабаро рад карда наметавонад. Дар сурати мутобиқат накардани ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда ба талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мақоми бақайдгирандаи давлатӣ пешниҳод намудани ҳуҷҷатҳои иловагиро талаб мекунад. Дар мавриди рад кардани бақайдгирии давлатии иттифоқи касаба бо тартиби пешниҳоднамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шикоят кардан мумкин аст.
5. Ташкилотҳои иттифоқҳои касабаи ноҳиявӣ, шаҳрӣ, вилоятӣ, соҳавӣ, ҷумҳуриявӣ ва федератсияи иттифоқҳои касаба, ки дар асоси оинномаи (низомномаи) худ амал мекунанд, тибқи тартиби муқаррарнамудаи моддаи мазкур ба қайди давлатӣ гирифта мешаванд.
6. Ташкилоти иттифоқи касаба, иттиҳодияи иттифоқҳои касаба аз рӯзи ба қайди давлатӣ гирифта шуданашон ҳуқуқи шахси ҳуқуқиро пайдо мекунанд.
7. Барои пешниҳоди ҳуҷҷатҳои нодуруст ҳангоми бақайдгирии давлатӣ шахсоне, ки ин ҳуҷҷатҳоро омода ва пешниҳод кардаанд, тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 14. Робитаҳои байналмилалии иттифоқҳои касаба
Иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо ҳуқуқ доранд бо иттиҳодияҳои иттифоқҳои касабаи байналмилалӣ ҳамкорӣ намуда, ба онҳо шомил шаванд, дар фаъолияти онҳо иштирок кунанд ва дигар амалҳоеро, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нестанд, анҷом диҳанд.
Моддаи 15. Рамзи иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо
1. Иттифоқҳои касаба метавонанд рамзҳои худро дошта бошанд ва онҳоро истифода баранд.
2. Рамзҳои иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо мутобиқи оиннома (низомнома) аз ҷониби мақомоти болоии онҳо тасдиқ гардида, бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба қайд гирифта мешаванд.
3. Рамзҳои иттифоқҳои касаба набояд ба рамзҳои давлатӣ ё ин, ки динӣ ва ё рамзҳои дигар иттиҳодияҳои шаҳрвандон ё иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ монанд бошанд.
БОБИ 2. ҲУҚУҚҲОИ АСОСИИ ИТТИФОҚҲОИ КАСАБА ВА ИТТИҲОДИЯҲОИ ОНҲО
Моддаи 16. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо бо мақсади ҳифзи ҳуқуқҳои меҳнатии аъзои худ
1. Иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо ҳуқуқҳои меҳнатии аъзои худро ҳимоя намуда, дар таҳияи сиёсати давлатии шуғли аҳолӣ ширкат варзида, оид ба ҳифзи иҷтимоии шахсоне, ки бинобар ихтисор шудани кор ё тағйир ёфтани шароити меҳнат аз корхона аз кор озод мегарданд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ таклифҳо пешниҳод менамоянд.
2. Иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо ҳуқуқҳои меҳнатии шаҳрвандон - аъзои иттифоқи касабаро ҳангоми бастан ё қатъ намудани шартномаи (қарордоди) меҳнатӣ ҳифз мекунанд, дар якҷоягӣ бо корфармо шахсони нав ба кор қабулшударо бо мазмуни созишнома ва шартномаи коллективӣ ва ҳуҷҷати таъсисии шахси ҳуқуқӣ шинос менамоянд.
3. Дар сурати номувофиқии шартномаи (қарордоди) меҳнатӣ ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва созишнома ва шартномаи коллективӣ иттифоқҳои касаба ҳуқуқ доранд аз корфармо тағйир додани шартҳои шартномаи (қарордоди) меҳнатиро ба манфиати корманд - узви иттифоқи касаба талаб намоянд.
4. Барҳамдиҳӣ ё азнавташкилдиҳии корхонаҳо ва қисмҳои таркибии сохтории онҳо, қисман ё пурра боздоштани истеҳсолот бо ташаббуси корфармо, соҳибмулк ё мақомоти идоракунии ваколатдори он, ки боиси ихтисори ҷойҳои кор ё бадшавии шароити меҳнат мегарданд, метавонад танҳо дар ҳолати пешакӣ огоҳ намудани (тибқи талаботи Кодекси меҳнати Ҷумҳурии Тоҷикистон) иттифоқҳои касабаи дахлдор ва гузаронидани гуфтушунидҳо оид ба риоя намудани ҳуқуқу манфиатҳои шаҳрвандон амалӣ гарданд.
5. Иттифоқҳои касаба мутобиқи Кодекси меҳнати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, оинномаи (низомномаи) иттифоқҳои касаба ҳангоми ошкор кардани поймолшавии ҳуқуқҳои меҳнатӣ, иҷтимоӣ, солимгардонии аъзои худ дорои ҳуқуқи тартиб додани санад, амрнома, тафтиши ҳодисаҳои нохуши истеҳсолӣ ва овардани пешниҳод дар хусуси бартараф кардани чунин норасоиҳо ба корфармоён ва мақомоти дахлдори давлатӣ мебошанд .
Моддаи 17. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба дар соҳаи ҳифзи меҳнат ва муҳити зист
1. Иттифоқҳои касаба ҳуқуқ доранд дар таҳияи барномаҳои давлатӣ оид ба масъалаҳои ҳифзи меҳнат ва муҳити зист, инчунин санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки масъалаҳои ҳифзи меҳнат ва пешгирии касалиҳои касбӣ ва бехатарии экологиро ба тартиб медароранд, ширкат варзанд.
2. Иттифоқҳои касаба нисбати риоя гардидани қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҳифзи меҳнат ва муҳити зист бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон назорати ҷамъиятй мебаранд.
3. Иттифоқҳои касаба тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ доранд дар ташхиси бехатарии шароити меҳнати иншоотҳои ба лоиҳа гирифташуда, сохташаванда ва истифодашавандаи истеҳсолӣ, инчунин механизму асбобҳои ба лоиҳа гирифташаванда ва истифодашаванда, аттестатсияи ҷойҳои корӣ доир ба шароити меҳнат иштирок намоянд.
4. Дар ҳолатҳои ошкор намудани ҳуқуқвайронкуниҳое, ки ба ҳаёт ва саломатии кормандон таҳдид мекунанд, иттифоқҳои касаба, нозирони ҷамъиятии онҳо оид ба ҳифзи меҳнат ҳуқуқ доранд аз корфармо ҳатман бартараф намудани ин ҳуқуқвайронкуниҳоро талаб намоянд, ҳамзамон ба мақомоти давлатӣ ва хадамоти назорати меҳнат барои андешидани чораҳои зарурӣ муроҷиат намоянд.
5. Дар мавриди иҷро накардани талабот оид ба бартараф намудани ҳуқуқвайронкуниҳо, махсусан дар ҳолати таҳдид ба ҳаёт ва саломатии кормандон, иттифоқҳои касаба, нозирони ҷамъиятии онҳо оид ба ҳифзи меҳнат ҳуқуқ доранд то аз тарафи мақомоти дахлдор қабул шудани қарор аз корфармо боздоштани корҳоро талаб намоянд.
Моддаи 18. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо ба бурдани музокироти коллективӣ ва бастани созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ
1. Иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо, ташкилотҳои ибтидоии иттифоқҳои касаба ва мақомоти онҳо барои бурдани музокироти коллективӣ бо корфармоён, иттиҳодияҳои онҳо, бастани созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ доранд .
2. Корфармоён, иттиҳодияҳои онҳо, мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот вазифадоранд дар музокироти коллективӣ, бастани созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ иштирок намоянд.
3. Намояндагии иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо барои аз номи кормандон бурдани музокироти коллективӣ, бастани созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ дар сатҳи умумидавлатӣ, соҳавӣ ё минтақавӣ мутаносибан бо шумораи аъзои иттифоқи касаба, ки онҳо муттаҳид менамоянд, муайян карда мешавад.
Моддаи 19. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо ба ҳифзи иҷтимоии кормандон
1. Иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо бо корфармоёни дахлдор, иттиҳодияҳои онҳо ва мақомоти идоракунии давлатӣ оид ба масъалаҳои ҳифзи ҳуқуқҳои иҷтимоии аъзои худ, муайян намудани меъёрҳои асосии сатҳи зиндагӣ, андозаи ҷубронпулиҳо вобаста ба болоравии нархҳо, муқаррар намудани ҳаҷми маблағи камтарин барои рӯзгузаронӣ ва вобаста ба индекси нархҳо сари вақт таҷдиди назар кардани музди меҳнат, мукофотпулӣ, кӯмакпулиҳо, назорати иҷрои ин чорабиниҳо, инчунин оид ба дигар масъалаҳо мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонанд созишнома ва шартномаҳо банданд.
2. Иттифоқҳои касаба бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар тақсими манзили истиқоматӣ, инчунин маблағе, ки барои сохтмони манзил равона карда шудааст, иштирок намуда, дар корхонаҳо дар бобати баҳисобгирии шаҳрвандоне, ки ба беҳтар намудани шароити манзил ниёз доранд, истифодабарии манзили идоравӣ ва хизматӣ, хобгоҳҳо ва дигар манзилҳои истиқоматӣ назорати ҷамъиятиро ба роҳ мемонанд.
Моддаи 20. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба ба амалӣ намудани назорати ҷамъиятӣ ба рафти иҷрои созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ
1. Иттифоқҳои касаба ҳуқуқ доранд ба рафти иҷрои созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ назорати ҷамъиятӣ баранд.
2. Дар сурати риоя накардани шартҳои созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ иттифоқҳои касаба ҳуқуқ доранд ба тарафи дигари созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ оид ба рафъи ин қонуншиканиҳо пешниҳод равон намоянд, ки он дар мӯҳлати муайянкардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд баррасӣ гардад.
3. Тарафи қабулкардаи пешниҳод ӯҳдадор аст, ки дар бораи қарори қабулнамудааш ба тариқи хаттӣ дар мӯҳлати муқарраркардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон иттифоқи касабаи дахлдорро хабардор намояд.
4. Дар сурате, ки тарафи қабулкардаи пешниҳод қонеъ намудани талаби иттифоқи касабаро рад кунад ва ё дар ҳолати ба мувофиқа наомадани тарафҳо, ихтилофи байни онҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҳалли баҳсҳои меҳнатии коллективӣ баррасӣ карда мешавад.
Моддаи 21. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба, иттиҳодияҳои онҳо дар ҳалли баҳсҳои меҳнатии фардӣ ва коллективӣ
1. Иттифоқҳои касаба, иттиҳодияҳои онҳо ҳуқуқ доранд манфиати аъзои иттифоқи касабаро дар мақомоти баррасикунандаи баҳсҳои меҳнатии фардӣ ва коллективӣ намояндагӣ кунанд.
2. Намояндагони иттифоқҳои касаба дар баррасии баҳсҳои меҳнатӣ дар кори комиссияҳои оид ба баҳсҳои меҳнатии фардӣ ва дигар мақомот иштирок менамоянд.
3. Иттифоқҳои касаба ҳуқуқ доранд дар сурати ба онҳо муроҷиат намудани аъзои иттифоқҳои касаба аз номи онҳо ба суд бо аризаи даъвогӣ муроҷиат намуда, ҳуқуқу манфиатҳои меҳнатӣ, иқтисодӣ, иҷтимоӣ ва ҳуқуқҳои дигари ба муносибатҳои меҳнатӣ алоқаманди онҳоро ҳимоя намоянд .
Моддаи 22. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба, иттиҳодияҳои онҳо ба амалӣ намудани назорати ҷамъиятии риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба меҳнат ва иттифоқҳои касаба
1. Иттифоқҳои касаба, иттиҳодияҳои онҳо ҳуқуқ доранд назорати ҷамъиятии риоя намудани қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи меҳнат ва иттифоқҳои касабаро аз ҷониби корфармо, соҳибмулк ёнамояндаи ваколатдори мақомоти идоракунандаи он амалӣ намоянд, инчунин рафъи қонуншикании ошкоршударо талаб намоянд.
2. Иттифоқҳои касаба бо мақсади назорати ҷамъиятии риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба меҳнат, ҳифзи ҳуқуқҳои иҷтимоӣ, меҳнатӣ ва манфиатҳои аъзои худ ҳуқуқ доранд бозрасии назорати ҷамъиятӣ ташкил намоянд, ки салоҳияти онро оинномаи (низомномаи) иттифоқҳои касаба ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамоянд .
3. Намояндагони иттифоқҳои касаба ҳуқуқ доранд бо мақсади санҷиши риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи меҳнат аз ҷониби корфармо, шахсони мансабдори он ба корхонаҳо, сарфи назар аз шакли ташкилию ҳуқуқӣ, ки дар он аъзои иттифоқи касаба фаъолият менамоянд, бе мамониат ворид шаванд.
Моддаи 23. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба ба дастрас намудани маълумот
Иттифоқҳои касаба ҳуқуқ доранд мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз корфармо, субъектҳои хоҷагидорӣ, иттиҳодияҳои онҳо, инчунин аз мақомоти идоракунии давлатӣ оид ба масъалаҳои меҳнат ва рушди иҷтимоию иқтисодӣ дар доираи ҳисоботи омории муқарраршуда ба таври ройгон маълумот дастрас намоянд.
Моддаи 24. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба ба иштирок дар таълим ва такмили ихтисоси кадрҳои иттифоқҳои касаба
1. Иттифоқҳои касаба ҳуқуқ доранд мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муассисаҳои таълимӣ ва илмӣ-тадқиқотӣ дошта, омӯзиш, бозомӯзӣ, такмили ихтисоси кадрҳои иттифоқи касаба, таълими кормандон ва аъзои иттифоқи касабаро амалӣ намоянд.
2. Маблағгузории ин муассисаҳо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шартномаҳои басташуда, метавонанд аз ҳисоби маблағҳои иттифоқҳои касаба, корфармо ва дигар манбаъҳои манънакардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда шаванд.
Моддаи 25. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба дар соҳаи таъминоти иҷтимоӣ ва суғуртаи иҷтимоии давлатӣ
Иттифоқҳои касаба ҳуқуқу манфиатҳои шаҳрвандонро дар мақомоти давлатӣ оид ба масъалаҳои таъмини иҷтимоӣ ва суғуртаи иҷтимоии давлатӣ ифода ва ҳимоя намуда, фаъолияти онҳоро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳти назорати ҷамъиятӣ қарор медиҳанд.
Моддаи 26. Ҳуқуқҳои иттифоқҳои касаба дар соҳаи ҳифзи саломатӣ
1. Иттифоқҳои касаба моликияти ба онҳо мансуби муассисаҳои санаторию курортӣ ва истироҳатгоҳҳоро идора намуда, дар таъсис ва ташкили кори курортҳо, санаторияҳо, профилакторияҳо, истироҳатгоҳҳо, лагерҳои солимгардонии кӯдакону наврасон, ташкилотҳои зерсохтор кӯмаки моддию молиявӣ мерасонад ва ба рушди мадании оммавӣ, тарбияи ҷисмонӣ, варзиш ва сайёҳӣ мусоидат менамоянд.
2. Иттифоқҳои касаба бо мақомоти давлатӣ, иттиҳодияҳои ҷумҳуриявии корфармоён созишнома баста, корҳои беҳтар намудани муолиҷаи санаторию курортӣ ва рушди муассисаҳои истироҳатӣ, сайёҳӣ, тарбияи ҷисмонии оммавӣ ва варзишро ба роҳ мемонанд.
Моддаи 27. Ташкил ва гузаронидани маҷлисҳо, гирдиҳамоиҳо, роҳпаймоиҳои осоишта, намоишҳо, корпартоиҳо
Иттифоқҳои касаба мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон маҷлисҳо, гирдиҳамоиҳо, намоишҳо, пикетгузориҳо ва роҳпаймоиҳо ва дигар чорабиниҳоро чун воситаи мубориза барои беҳтар намудани шароити меҳнат, баланд бардоштани музди кор, кам кардани бекорӣ, муттаҳид намудани меҳнаткашон дар мубориза барои ҳуқуқҳои меҳнатӣ ва манфиатҳои иҷтимоиву иқтисодӣ, муҳофизат аз худсарии корфармо, таъсир расонидан ба мақомоти давлатӣ бо мақсади пеш бурдани ҳамон сиёсати иқтисодиву иҷтимоӣ, ки ба талаботи аъзои иттифоқи касаба ҷавобгӯ бошад, ташкил менамоянд ва мегузаронанд.
БОБИ 3. КАФОЛАТИ ФАЪОЛИЯТИ ИТТИФОҚҲОИ КАСАБА
Моддаи 28. Кафолати фаъолияти иттифоқи касаба
Аъзои мақомоти интихобии иттифоқҳои касаба, иттиҳодияҳои онҳо ҳуқуқ доранд:
- аз корхонаҳое, ки дар онҳо аъзои иттифоқҳои касаба кор мекунанд, бемамониат дидан намоянд, ба муҳити кори онҳо шинос шаванд;
- аз корфармо, шахси дигари мансабдор ҳуҷҷати дахлдор, маълумот ва тафсироте, ки ба шароити меҳнат, иҷрои созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ ва ҳуқуқвайронкуниҳо оид ба меҳнат дахл доранд, талаб карда гиранд;
- ба корфармо, шахси мансабдор оид ба масъалаҳои ҳифзи меҳнат бевосита ба таври хаттӣ ё шифоҳӣ муроҷиат намояд.
Моддаи 29. Кафолатҳо барои кормандоне, ки ба ҳайати мақомоти интихобии иттифоқҳои касаба интихоб шудаанд
1. Ба кормандони корхона, муассиса ё ташкилоте, ки ба мақомоти интихобии иттифоқҳои касаба интихоб шудаанд, барои иҷрои ваколатҳояшон кафолат дода мешавад.
2. Корфармо шартномаи (қарордоди) меҳнатиро бо кормандоне, ки роҳбари мақомоти иттифоқи касаба мебошанд, танҳо бо розигии пешакии мақомоти болоии иттифоқи касаба қатъ карда метавонад.
3. Ба аъзои мақомоти интихобии иттифоқҳои касаба, ки аз кори истеҳсолии худ озод нашудаанд, тибқи созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ имтиёзҳо пешбинӣ шуда метавонанд.
4. Мувофиқи созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ аъзои мақомоти интихобии иттифоқҳои касаба дар вақти ба сифати вакил дар анҷуману конференсияҳое, ки иттифоқҳои касаба даъват мекунанд, иштирок карданашон, инчунин ҳангоми иштирокашон дар кори мақомоти он бо пардохти музди миёнаи моҳонаашон аз ҳисоби маблағҳои иттифоқҳои касаба ва корфармоён аз кори истеҳсолот озод карда мешаванд.
Моддаи 30. ӯҳдадории корфармо оид ба муҳайё намудани шароити мусоид барои фаъолияти иттифоқҳои касаба
1. Корфармо вазифадор аст оид ба муҳайё намудани шароити муносиб барои фаъолияти иттифоқҳои касаба дар корхона мусоидат намояд.
2. Мутобиқи созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ корфармо метавонад мақоми интихобии иттифоқи касабаро бо бинои корӣ, таҷҳизоти зарурӣ, гармӣ, равшанӣ, воситаҳои алоқа, наклиёт ва дигар воситаҳое, ки барои фаъолияти он заруранд, таъмин намояд.
3. Дар сурати мавҷуд будани розигии хаттии кормандоне, ки аъзои иттифоқи касаба мебошанд, корфармо ҳар моҳ аз музди меҳнати аъзои иттифоқи касаба ҳаққи аъзогии онҳоро дар муддати на дертар аз 3 рӯз пас аз пардохти музди меҳнат бо тартиби муқаррарнамудаи созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ ба суратҳисоби иттифоқҳои касабаи дахлдор мегузаронад .
БОБИ 4. ТАШКИЛОТҲОИ ИБТИДОИИ ИТТИФОҚИ КАСАБА
Моддаи 31. Ташкилотҳои ибтидоии иттифоқи касаба дар корхона
1. Ташкилотҳои иттифоқи касаба дар корхона ва қисмҳои таркибии сохтории онҳо ҳуқуқу манфиатҳои меҳнатӣ ва иҷтимоию иқтисодии аъзои иттифоқи касабаро ҳимоя менамоянд. Ташкилотҳои ибтидоии иттифоқи касаба тавассути мақомоти интихобии мутобиқи оинномаи (низомномаи) соҳавӣ таъсисдода ё тавассути намояндагии иттифоқи касабае, ки ваколатдори намояндагии манфиатҳои аъзои иттифоқи касаба аст ва дар доираи муқаррароти пешбининамудаи ҳамин Қонун ва оинномаи (низомномаи) иттифоқи касаба амал менамояд, ваколатҳои худро амалӣ менамояд.
2. Дар сурати дар корхонаҳо мавҷуд будани якчанд ташкилоти иттифоқи касаба бо мувофиқаи байни онҳо ташкилоти иттифоқи касабае, ки аксарияти кормандонро муттаҳид месозад, ё дигар мақомоти намояндагии ташкилоте, ки теъдоди бештари кормандонро муттаҳид менамояд, тарафи созишнома ва ё шартномаи коллективӣ шуморида мешавад.
Моддаи 32. Ваколатҳои мақомоти интихобии ташкилоти ибтидоии иттифоқи касаба дар корхона
1. Мақомоти интихобии ташкилоти ибтидоии иттифоқи касаба дар корхонаҳо чунин ваколатҳо дорад:
- созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ мебанданд ва иҷрои онро назорат менамояд, дар бораи иҷрои он дар маҷлиси умумии коллектив (конференсия) ҳисобот медиҳад, аз мақомоти дахлдор ба ҷавобгарӣ кашидани шахсони мансабдореро, ки шартҳои созишномаҳо ва шартномаҳои коллективиро иҷро накардаанд, талаб менамояд;
- якҷоя бо корфармо масъалаҳои ҷорӣ, тачдиди назар ва тағйир додани меъёрҳои меҳнатро ҳал менамояд;
- якҷоя бо корфармо масъалаҳои музди меҳнати кормандони корхона, шаклҳо ва низоми пардохти музди меҳнат, нархгузорӣ, ҷадвали тариф, тарҳи маошҳои вазифавӣ, шартҳои ҷорӣ намудан ва андозаи иловапулиҳо, изофапулӣ, мукофотпулӣ ва дигар пардохтҳои ҳавасмандгардонию ҷӯброниро ҳал менамояд;
- якҷоя бо корфармо масъалаҳои вақти кор ва вақти истироҳатро ҳал менамояд, ҷадвали бастҳо ва додани рухсатиҳо, ҷорӣ кардани ҳисоби якҷояи вақти корро мувофиқа менамояд, ба изофакорӣ ва кор дар рӯзҳои истироҳат иҷозат медиҳад;
- якҷоя бо корфармо масъалаҳои рушди иҷтимоии корхона, беҳтар намудани шароити ҳифзи меҳнат, хизматрасонии моддию маишӣ ва тиббии кормандонро ҳал менамояд;
- дар ҳалли масъалаҳои иҷтимоию иқтисодӣ, муайян ва тасдиқ кардани рӯйхат ва тартиби ба кормандон додани имтиёзҳои иҷтимоӣ иштирок менамояд;
- дар таҳияи қоидаҳои тартиботи дохилии меҳнатии корхона иштирок менамояд;
- ба бекор кардани шартномаи (қарордоди) меҳнатӣ бо корманд бо ташаббуси корфармо розигӣ медиҳад ё онро рад менамояд;
- дар санҷиши ҳодисаҳои нохуш, бемориҳои касбӣ ва садама, дар кори комиссия оид ба масъалаҳои ҳифзи меҳнат иштирок менамояд;
- ҷиҳати аз тарафи корфармо пешниҳод гардидани ҳуҷҷатҳои зарурӣ барои таъин намудани нафақаи кормандон ва аъзои оилаи онҳо назорати ҷамъиятӣ мебарад;
- манфиати шахсони суғурташударо дар комиссияи суғуртаи иҷтимоии давлатӣ ҳимоя намуда, кормандонро тибқи шартҳои пешбининамудаи созишномаҳо ва шартномаҳои коллективӣ ба санатория, профилактория, истироҳатгоҳҳо, муассисаҳои сайёҳӣ, пойгоҳҳо ва муассисаҳои солимгардонӣ равон мекунад ва ташкили хизматрасонии тиббиро ба кормандон ва аъзои оилаи онҳо месанҷад;
- манфиати кормандони корхонаҳои қарздорро дар марҳилаи муфлисшавӣ ҳимоя менамояд.
2. Мақомоти интихобии ташкилоти иттифоқи касаба, инчунин ҳуқуқҳои дигари бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинишударо доро мебошад.
Моддаи 33. Тартиби додани розигӣ барои қатъ намудани шартномаи меҳнатӣ бо ташаббуси корфармо
1. Мақомоти интихобии ташкилоти ибтидоии иттифоқи касаба дар ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории меҳнат дар давоми даҳ рӯз пешниҳоди асосноки корфарморо дар бораи қатъ кардани шартномаи (қарордоди) меҳнатӣ бо корманд баррасӣ менамояд.
2. Дар сурати ба ҷаласа ҳозир нашудани корманд ё намояндаи ӯ, баррасии пешниҳод то ҷаласаи дигар дар доираи мӯҳлати муқаррарнамудаи қисми 1 ҳамин модда мавқуф гузошта мешавад.
3. Дар сурати такроран бе сабаби узрнок ба ҷаласа ҳозир нашудани корманд, мумкин аст пешниҳод дар ғоибии ӯ баррасӣ карда шавад.
4. Ташкилоти ибтидоии иттифоқи касаба корфарморо аз қарори қабулкарда дар мӯҳлати як ҳафта аз санаи қабули он ба тариқи хаттӣ хабардор менамояд.
5. Қарори иттифоқи касаба дар бораи додан ё надодани розигӣ ба қатъи шартномаи (қарордоди) меҳнатӣ бояд асоснок бошад.
БОБИ 5. МОЛИКИЯТИ ИТТИФОҚҲОИ КАСАБА, ФАЪОЛИЯТИ ХОҶАГӢ ВА МОЛИЯВӢ
Моддаи 34. Моликияти иттифоқҳои касаба
1. Иттифоқҳои касаба мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикиистон дорои ҳуқуқи соҳибӣ, истифода ва ихтиёрдории молу мулк ва маблағҳое мебошанд, ки молики онҳоянд .
2. Моликияти иттифоқи касаба бинову иморат, иншоот, нақлиёт, муассисаҳои санаторию курортӣ, сайёҳӣ, варзишӣ, муассисаҳои солимгардонӣ, истироҳатгоҳҳо, марказҳои фарҳангию равшаннамоӣ, илмию таълимӣ, ташкилот, фонди манзилӣ, нашриёт, матбаа, қоғазҳои қиматнок, ҳаққи аъзогии иттифоқи касаба ва дигар маблағу моликияте буда метавонанд, ки аз ҳисоби манбаъҳои худ ташаккул ёфтаанд, инчунин аз шахсони сеюм ба ихтиёрдории мақомоти иттифоқҳои касаба вогузошта шудаанд.
3. Манбаъ, тартиби ташаккул ва истифодаи маблағи буҷети иттифоқи касабаро оинномаи (низомномаи) иттифоқҳои касаба муайян менамояд.
4. Иттифоқҳои касабаро аз ҳуқуқи ихтиёрдорӣ ва истифодабарии молу мулке, ки барои идоракунии хоҷагидорӣ дода шудааст, танҳо бо қарори суд аз рӯи асосҳои муайяннамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон маҳрум кардан мумкин аст.
5. Моликияти иттифоқҳои касабаро қонун ҳимоя менамояд.
Моддаи 35. Фаъолияти молиявию хоҷагии иттифоқҳои касаба
1. Фаъолияти молиявию хоҷагии иттифоқҳои касаба мувофиқи оинномаи (низомномаи) онҳо амалӣ мегардад.
2. Иттифоқҳои касаба мувофиқи оиннома (низомнома) ва мақсаду вазифаҳояшон ҳуқуқ доранд, ки бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкилотҳои тиҷоратӣ, фондҳои ҷамъиятӣ ва дигар фондҳо таъсис диҳанд, инчунин бо фаъолияти ноширӣ ва молиявию хоҷагӣ машғул шаванд.
3. Пешбурди фаъолияти оинномавӣ ва нигаҳдории воҳидҳои кории кормандони озоди иттифоқҳои касаба аз ҳисоби ҳаққи аъзогӣ ва манбаъҳои дигари манънакардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба роҳ монда мешавад .
Моддаи 36. Ҳуқуқи иттифоқҳои касаба, иттиҳодияҳои онҳо дар бобати ба ҷавобгарӣ кашидани шахсони мансабдор
1. Мақомоти иттифоқҳои касаба (на поёнтар аз сатҳи ноҳиявӣ) ҳуқуқ доранд аз роҳбари корхона, агар он қонунгузорӣ дар бораи меҳнат ва созишномаҳо ва шартномаҳои коллективиро вайрон намояд, қатъ намудани шартномаи (қарордоди) меҳнатиро талаб намоянд.
2. Баррасии талаби мақомоти иттифоқи касаба ҳатмӣ мебошад.
БОБИ 6. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 37. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки муқаррароти Қонуни мазкурро риоя намекунанд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 38. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттифоқҳои касаба, ҳуқуқ ва кафолатҳои фаъолияти онҳо"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 12 марти соли 1992 "Дар бораи иттифоқҳои касаба, ҳуқуқ ва кафолатҳои фаъолияти онҳо" (Ахбори Шӯрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1992, №7, мод. 101; Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 1997, № 9, мод. 117) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 39. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
2 августи соли 2011 № 757
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттифоқҳои касаба"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
1. Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттифоқҳои касаба" қабул карда шавад.
2. Қарори Шӯрои Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар хусуси амалӣ гардондани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттифоқҳои касаба, ҳуқуқ ва кафолатҳои фаъолияти онҳо" аз 12 марти соли 1992, №576 (Ахбори Шӯрои Олии Ҷумхурии Точикистон, с. 1992, №7, мод. 102) аз эътибор соқит дониста шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон Ш. Зуҳуров
ш.Душанбе, 22 июни соли 2011, № 492
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттифоқҳои касаба"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи иттифоқҳои касаба" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттифоқҳои касаба" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М.Убайдуллоев
ш. Душанбе
21 июли соли 2011 №205
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ
(в редакции Закона РТ от 02.01.2020г.№1673)
Настоящий Закон регулирует правовые основы создания профессиональных союзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, физическими и юридическими лицами.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее - профсоюзы).
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
- профессиональный союз - добровольная общественная организация, объединяющая граждан, связанных общими интересами в производственной и непроизводственной сферах деятельности для защиты трудовых, социально - экономических и других прав и интересов своих членов;
- первичная профсоюзная организация - добровольное объединение, действующее на основании соответствующего устава или положения профсоюза, членов профсоюза, работающих на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации, обществах или обучающиеся в одном учебном заведении (далее - предприятия), независимо от организационно-правовой формы;
- член профсоюза - лицо, достигшее 15-летнего возраста, добровольно вступающее в профсоюз, признающее его устав (положение), состоящее на учете в первичной профсоюзной организации и уплачивающее членские взносы;
- членские взносы - добровольная уплата денежных средств члена профсоюза в профсоюзную организацию, используемых для выполнения уставных задач;
- республиканское объединение профсоюза - добровольное объединение отраслевых первичных и областных профсоюзных организаций, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами;
- профсоюзный орган - орган, созданный согласно уставу (положению) профсоюза, объединения профсоюза, через который профсоюз осуществляет свои полномочия;
- территориальное объединение межотраслевых профсоюзов - добровольное объединение территориальных отраслевых профсоюзов, действующее на территории области, города и района;
- территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующего на территории областей, городов и районов Республики Таджикистан;
- профсоюзный представитель (уполномоченное лицо) - руководитель профсоюзной организации или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом (положением) профсоюза либо решением соответствующего профсоюзного органа.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о профессиональных союзах
Законодательство Республики Таджикистан о профессиональных союзах основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на деятельность профессиональных союзов, их организаций и объединений, профсоюзных органов, профсоюзных представителей в рамках их полномочий, работодателей, их объединений, а также органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Специфические особенности применения настоящего Закона в Вооруженных Силах Республики Таджикистан (в отношении военнослужащих), органах внутренних дел, органах национальной безопасности и других военизированных структурах устанавливаются в порядке, определенном законодательством, в этих отраслях.
Статья 5. Право граждан на объединение в профессиональные союзы
1. Граждане для защиты своих интересов имеют право создавать по собственному желанию добровольно профсоюзную организацию без предварительного на то разрешения, а также вступать в профсоюзы и выходить из них на условиях соблюдения устава (положения).
2. Граждане вправе создавать профсоюзные организации на предприятиях, если в них объединились не менее трех лиц.
3. Граждане Республики Таджикистан, проживающие и работающие вне ее территории, могут вступить в профсоюзы Республики Таджикистан и создать профсоюзную организацию.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Таджикистан, могут вступать в профсоюзы Республики Таджикистан, за исключением отдельных случаев, установленных законодательством и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
Статья 6. Права профсоюзов, их организаций на учреждение объединений
1. Профсоюзы, их организации в целях выполнения уставных задач имеют право учреждать на общих основаниях по отраслевым, территориальным или другим признакам объединения (советы, федерации, конфедерации и тому подобные), если это предусмотрено в уставе, а также добровольно вступать в состав объединений и выходить из них.
2. Профессиональные союзы, желающие организовать объединение профсоюзов, заключают соглашение и утверждают устав (положение) объединения.
3. Права профсоюзных объединений в соответствии с настоящим Законом, а также уставом (положением) этого объединения определяют профессиональных союзы, учредившие их.
Статья 7. Членство в профсоюзах
1. Членом профсоюзов может быть лицо, которое работает на предприятии, в хозяйстве физического лица, использующего наемный труд, а также лицо, работающее самостоятельно.
2. Гражданин свободно выбирает профсоюз, в который он желает вступить. Основанием для вступления в профсоюз является заявление гражданина (работника), поданное в первичную профсоюзную организацию.
3. Никто не может быть принужден вступать или не вступать в профсоюз.
4. Уставом (положением) профсоюза может быть предусмотрено членство в профсоюзе лиц, занятых творческой деятельностью, членов дехканских хозяйств, физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, а также лиц, обучающихся в учреждениях начального профессионального или высшего профессионального образования, лиц, уволившихся с работы либо службы в связи с выходом на пенсию, или временно не работающих.
5. Член профсоюза уплачивает членские взносы в профсоюзную организацию по месту работы или учебы. Порядок, размеры и сроки уплаты членских взносов определяются уставом (положением) профсоюза.
6. Членские взносы, уплаченные членом профсоюза, возврату не подлежат.
Статья 8. Организационная структура и порядок учреждения профсоюзов
1. Организационная структура профсоюзов Таджикистана состоит из первичных профсоюзных организаций, отраслевых районных, городских, областных и республиканских комитетов, совместных областных объединений профсоюзов.
2. Первичные профсоюзные организации учреждаются на предприятиях, или при объединении членов профсоюзов, обеспечивших себя работой самостоятельно, или работающие на предприятиях, или при юридическом лице, использующем наемный труд, при наличии не менее 3 членов.
3. Местные (городские, районные) профсоюзы могут объединять не менее двух первичных профсоюзных организаций на предприятиях, действующих в одной административно-территориальной единице.
4. Областные профсоюзы объединяют профсоюзные организации одной отрасли, действующие в административно-территориальных единицах области.
5. Отраслевые республиканские профессиональные союзы объединяют профсоюзные организации одной отрасли, действующие в пределах республики.
6. Общереспубликанское объединение профсоюзов объединяет на добровольной основе отраслевые, областные, местные профсоюзы, профсоюзы самостоятельных организаций с целью координации и объединения деятельности организаций.
Статья 9. Независимость профессиональных союзов
1. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов государственной власти и органов местной государственной власти, органов самоуправления поселка и сел, работодателей, политических партий и других общественных организаций (объединений) и им не подотчетны.
2. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов самоуправления поселка и сел, должностных лиц, работодателей, их объединений в деятельность профсоюзов, кроме случаев, когда это предусмотрено законодательством Республики Таджикистан.
3. Профсоюзы не отвечают по обязательствам других общественных объединений, органов государственной власти, органов самоуправления поселка и сел, предприятий, которые, в свою очередь, не отвечают по обязательствам профсоюзов.
4. Профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свой устав (положение), определяют структуру, избирают руководящие органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, пленумы, съезды.
5. Все объединения и организации профсоюзов равны перед законом и имеют равные права по осуществлению представительства и защите прав и интересов членов профсоюза.
Статья 10. Запрещение ограничения прав граждан по признаку принадлежности к профсоюзам
1. Принадлежность граждан к профсоюзам не влечет каких-либо ограничений их трудовых, экономических, социальных, культурных, политических, гражданских прав и свобод, гарантируемых Конституцией Республики Таджикистан и другими законодательными актами Республики Таджикистан.
2. Запрещаются какие-либо ограничения прав либо установление преимущества при заключении, изменении или прекращении трудового договора (контракта) в связи с принадлежностью к профсоюзам, либо определенному профсоюзу, вступлением в него или выходом из него.
Статья 11. Взаимодействие профсоюзов с государственными органами, работодателями, их объединениями
1. Взаимодействие профсоюзов с государственными органами, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.
2. Профсоюзы имеют равные с другими социальными партнерами права на паритетное участие в управлении средствами государственного социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионного и другими фондами, формируемыми за счет средств страховых взносов, а также имеют право на общественный контроль за использованием средств этих фондов.
3. Профсоюзы вправе осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, объединениями (союзами, ассоциациями) и другими общественными организациями по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта.
4. Профсоюзы участвуют в разработке и реализации социально-экономической политики государства.
5. Профсоюзы в установленном порядке через своих полномочных представителей имеют право участвовать в работе коллегиальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти, заседаниях местных исполнительных органов государственной власти, органов управления предприятий.
Статья 12. Устав (положение) профсоюзов
1. Профсоюзы и их объединения действуют в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и своими уставами (положениями).
2. Устав (положение) профсоюзов, их объединений принимается съездами, конференциями, учредительным собранием профсоюзов соответствующего уровня и не должны противоречить законодательству Республики Таджикистан.
3. Устав (положение) профсоюза должен содержать:
- статус и полное название профсоюза, его сокращенное название, местонахождение его выборных органов (юридический адрес);
- цели и задачи профсоюза;
- условия и порядок принятия в члены профсоюза;
- права, обязанности членов профсоюза, условия, порядок и основания исключения из профсоюза;
- территориальную, отраслевую или профессиональную сферу деятельности;
- организационную структуру профсоюза, полномочия его организаций, выборных органов, порядок формирования их состава;
- условия, сроки, порядок созыва съездов, конференций или общего собрания членов профсоюза и порядок принятия ими решений;
- порядок и сроки отчетности выборных органов профсоюза перед членами, порядок осуществления контроля за деятельностью выборных органов профсоюза;
- источники поступления (формирования) средств профсоюза, а также иные средства, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан, и направления их использования;
- порядок осуществления хозяйственной деятельности, необходимой для выполнения уставных задач;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав (положение) профсоюза;
- условия и порядок прекращения деятельности профсоюза и решения имущественных вопросов;
- порядок организации органов профсоюзных объединений и их полномочия;
- срок полномочий профсоюзных органов;
- порядок реорганизации, прекращения деятельности профсоюзных объединений и использование их имущества в этих случаях;
- другие вопросы, не противоречащие настоящему Закону и другим нормативным правовым актам Республики Таджикистан и относящиеся к деятельности профсоюзных объединений.
4. В пределах полномочий, предусмотренных уставом (положением), высшие по статусу профсоюзные органы утверждают положения профсоюзных организаций.
Статья 13. Государственная регистрация профсоюзов
1. Государственная регистрация профсоюзов и их объединений осуществляет Министерство юстиции Республики Таджикистан и его местные органы (управления юстиции Горно-Бадахшанской автономной области и областей) в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Для государственной регистрации профсоюзов, объединений профсоюзов их учредители или руководители его выборных органов обращаются с заявлением в регистрирующий орган. К заявлению прилагаются следующие документы: устав (положение), протокол съезда, конференции, учредительного собрания членов профсоюза с решением об утверждении этих документов, сведения о выборных органах, список профсоюзных организаций, входящих в состав этого профсоюза или профсоюзных объединений в соответствующей административно - территориальной единице, а также сведения об учредителях объединения.
3. На основе представленных документов регистрирующий государственный орган в течении 1 (одного) месяца регистрирует профсоюз или объединение профсоюзов и выдает свидетельство о государственной регистрации заявителю.
4. Государственный регистрирующий орган не может отказать в регистрации профсоюзов. В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства Республики Таджикистан государственный регистрирующий орган требует представления дополнительных документов. В случае отказа в государственной регистрации профсоюза можно обратиться с жалобой в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан.
5. Районные, городские, областные, отраслевые, республиканские организации и федерация профсоюзов, действующие на основе своего устава (положения), проходят государственную регистрацию в порядке, установленном в настоящей статье.
6. Профсоюзные организации и их объединения со дня государственной регистрации приобретают право юридического лица.
7. За предоставление недействительных документов для государственной регистрации лица, подписавшие и представившие эти документы, привлекаются к ответственности в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан.
Статья 14. Международные связи профессиональных союзов
Профессиональные союзы и их объединения вправе сотрудничать с международными профсоюзными объединениями, вступать в них, участвовать в их деятельности и осуществлять другие действия, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан.
Статья 15. Символика профсоюзов, их объединений
1. Профсоюзы могут иметь собственную символику и использовать ее.
2. Символика профсоюзов, их объединений утверждается их вышестоящими органами в соответствии с уставом (положением) и регистрируется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
3. Символика профсоюзов не должна воспроизводить государственные либо религиозные символы, или символику других объединений граждан или общественных объединений.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 16. Права профсоюзов, их объединений на защиту трудовых прав граждан
1. Профсоюзы, их объединения представляют предложения по защите трудовых прав своих членов, принимают участие в разработке государственной политики занятости населения, вносят предложения по социальной защите лиц, высвобождаемых с предприятий, в связи с сокращением или изменениями условий труда в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, коллективными соглашениями и договорами.
2. Профсоюзы, их объединения защищают трудовые права граждан - членов профсоюза при заключении или расторжении трудовых договоров (контрактов), совместно с работодателем знакомят вновь принятых на работу с содержанием коллективного договора (соглашения) и учредительными документами юридического лица.
3. В случае несоответствия трудового договора (контракта) законодательству Республики Таджикистан и коллективному договору (соглашению) профсоюзы вправе требовать от работодателя изменений условий трудового договора (контракта) в интересах работника - члена профсоюза.
4. Ликвидация или реорганизация организаций, их структурных подразделений, полная или частичная приостановка производства по инициативе работодателя, собственника или уполномоченного им органа управления, влекущее сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться лишь при условии предварительного уведомления (в соответствии с требованиям Трудового кодекса Республики Таджикистана) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров по соблюдению прав и интересов граждан.
5. Профессиональные союзы в соответствии с Трудовым кодексом Республики Таджикистан, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, уставом (положением) о профессиональных союзов, в случае обнаружения нарушений трудовых, социальных прав и прав на оздоровление своих членов имеют право составлять акт, предписание, расследовать несчастные случаи на производстве и представлять предложения работодателям и соответствующим государственным органам по устранению этих недостатков
Статья 17. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды
1. Профсоюзы вправе участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний и экологической безопасности.
2. Профсоюзы в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Таджикистан по охране труда и окружающей среды.
3. Профсоюзы имеют право в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, участвовать в экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов, в аттестации рабочих мест по условиям труда.
4. В случаях выявления правонарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзы, их общественные инспекторы по охране труда вправе требовать от работодателя немедленного устранения этих правонарушений и одновременно обратиться в государственные органы и службу охраны труда для принятия необходимых мер.
5. При невыполнении требований по устранению правонарушений, особенно в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзы, их общественные инспекторы по охране труда вправе требовать от работодателя приостановления работ до принятия решения соответствующими органами.
Статья 18. Права профсоюзов, их объединений на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров (соглашений)
1. Профсоюзы и их объединения, первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений с работодателями, их объединениями в соответствии с законодательством Республики Таджикистан
2. Работодатели, их объединения, органы государственной власти и органы самоуправления поселка и сел обязаны участвовать в коллективных переговорах, заключении коллективных договоров и соглашений.
3. Представительство профсоюзов, их объединений для ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений на общегосударственном, отраслевом или региональном уровне от имени трудящихся определяется соответственно от числа членов профсоюзов, их объединяющих.
Статья 19. Права профсоюзов и их объединений на социальную защиту трудящихся
1. Профсоюзы, их объединения могут заключать с соответствующими работодателями, их объединениями, органами государственного управления соглашения по вопросам защиты социальных прав своих членов, определения основных критериев жизненного уровня, размеров компенсаций в зависимости от роста цен, установления прожиточного минимума и своевременного пересмотра размеров заработной платы, премий и пособий в зависимости от индекса цен, контроля за осуществлением этих мероприятий, а также по другим вопросам в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан.
2. Профсоюзы в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, участвуют в распределении жилья, а также средств, предназначенных для жилищного строительства, осуществляют на предприятиях общественный контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, использованием ведомственного и служебного жилья, общежитий, других жилых помещений.
Статья 20. Права профессиональных союзов на осуществление общественного контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений
1. Профсоюзы вправе осуществлять общественный контроль за ходом выполнения коллективных соглашений и договоров.
2. В случае несоблюдения условий коллективных соглашений и договоров профсоюзы вправе направлять другой стороне коллективных соглашений и договоров представление об устранении этих правонарушений, которое должно рассматриваться в срок, установленный законодательством Республики Таджикистан.
3. О принятом решении сторона, получившая представление, обязана письменно информировать соответствующий профсоюз в определенный законодательством Республики Таджикистан срок.
4. В случае отказа стороны, получившей представление, удовлетворять эти требования профсоюзов, или в случае недостижения соглашения между сторонами разногласия рассматриваются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан о разрешении коллективных трудовых споров.
Статья 21. Права профсоюзов, их объединений в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров
1. Профсоюзы, их объединения имеют право представлять интересы членов профсоюза в органах, рассматривающих индивидуальные и коллективные трудовые споры.
2. Представители профсоюзов принимают участие в работе комиссий по индивидуальным трудовым спорам и других органов, рассматривающих трудовой спор (конфликт).
3. Профсоюзы вправе в случае обращения к ним членов профсоюзов обратиться в суд от их имени с исковым заявлением и защищать в суде их трудовые, экономические, социальные и иные права связанные с трудовыми отношениями
Статья 22. Права профсоюзов, их объединений на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Таджикистан о труде и профсоюзах
1. Профсоюзы, их объединения имеют право на осуществление общественного контроля за соблюдением работодателем, собственником или уполномоченным представителем его органа управления законодательства Республики Таджикистан о труде и профсоюзах, а также требовать устранения выявленных нарушений.
2. Для осуществления общественного контроля соблюдения законодательства Республики Таджикистан о труде, защите социальных и трудовых прав и интересов своих член.ов профсоюзы имеют право создать инспекцию общественного контроля, компетенцию которых определяют устав (положение) профсоюзов и нормативные правовые акты Республики Таджикистан
3. Представители профсоюза имеют право беспрепятственно посещать предприятия, независимо от организационно-правовой формы, в которых работают члены профсоюза, для проведения проверок за соблюдением законодательства Республики Таджикистан о труде и работодателями, их должностными лицами.
Статья 23. Права профсоюзов на информацию
Профсоюзы вправе в соответствии с законодательством Республики Таджикистан бесплатно получать от работодателей субъектов хозяйствования, их объединений, а также от органов государственного управления информацию по вопросам, связанным с трудом и социально-экономическим развитием в пределах установленной статистической отчетности.
Статья 24. Права профсоюзов на участие в обучении профсоюзных кадров и повышении их квалификации
1. Профсоюзы вправе создавать в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, образовательные и научно-исследовательские учреждения, осуществлять обучение, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров, обучение работников и членов профсоюза.
2. Указанные учреждения профсоюзов могут в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и заключенными договорами (соглашениями) финансироваться за счет средств профсоюзов, работодателей и других, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан, источников.
Статья 25. Права профсоюзов в области социального обеспечения и государственного социального страхования
Профсоюзы представляют и защищают права и интересы граждан в государственных органах по вопросам социального обеспечения и государственного социального страхования, осуществляют общественный контроль за их деятельностью в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 26. Права профсоюзов в области охраны здоровья
1. Профсоюзы управляют находящимися в их собственности санаторно-курортными учреждениями и домами отдыха, оказывают материально-финансовую помощь в создании и организации работы курортов, санаториев-профилакториев, баз отдыха, детских и подростковых оздоровительных лагерей, подведомственных организаций и способствуют культурно-массовому развитию физической культуры, спорта и туризма.
2. Профсоюзы заключают соглашение с государственными органами, организуют работу по улучшению санаторно-курортного лечения и развития учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта.
Статья 27. Организация и проведение собраний, митингов, мирных шествий, демонстраций и забастовок
Профессиональные союзы в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан, организовывают и проводят собрания, митинги, мирные шествия, демонстрации, забастовки и другие мероприятия как средство борьбы за улучшение условий труда, повышение заработной платы, снижение безработицы, объединение работников в борьбе за трудовые права и социально-экономические интересы, для защиты от самоуправства работодателей, воздействия на государственные органы в целях ведения той социально - экономической политики, удовлетворяющей членов профсоюзов.
ГЛАВА 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 28. Гарантии деятельности профсоюзов
Члены выборных органов профсоюзов, их объединений вправе:
- беспрепятственно посещать, знакомиться с условиями работы предприятия, учреждения, организации, где работают члены профсоюза;
- требовать от работодателя, другого должностного лица соответствующие документы, сведения и объяснения, относящиеся к условиям труда, выполнению коллективных договоров, соглашений и правонарушений трудового права работников;
- обращаться письменно или устно непосредственно к работодателю, должностному лицу по вопросам охраны труда.
Статья 29. Гарантии для работников, избранных в состав выборных органов профессиональных союзов
1. Работникам предприятия, учреждения или организации, избранным в выборные профсоюзные органы, для выполнения полномочий предоставляются гарантии.
2. Работодатель может расторгнуть трудовой договор (соглашение) с работниками, избранными руководителями профсоюзного органа, только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.
3. Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, могут быть предусмотрены льготы в соответствии с коллективными соглашением и договором.
4. В соответствии с коллективными соглашением и договором члены выборных профсоюзных органов освобождаются от производственной работы с оплатой в размере среднего заработка за счет средств профсоюза и работодателей на время участия в качестве делегатов на съездах, конференциях, созываемых профсоюзами, а также в работе их органов.
Статья 30. Обязанности работодателя по обеспечению соответствующих условий для осуществления деятельности профсоюзов
1. Работодатель обязан способствовать созданию соответствующих условий для осуществления деятельности профсоюзов на предприятии.
2. В соответствии с коллективными соглашением и договором работодатель может обеспечить выборный профсоюзный орган рабочим кабинетом, необходимым оборудованием, теплом, светом, транспортом и другими средствами, необходимыми для осуществления их деятельности.
3. При наличии письменного согласия работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно в срок, не позднее 3 дней после выплаты заработной платы, переводит от заработной платы члена профсоюза членские взносы на расчетный счет соответствующего профсоюза в порядке, установленном коллективным соглашением или договором
ГЛАВА 4. ПЕРВИЧНЫЕ ПРОФСОЮЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 31. Первичные профсоюзные организации на предприятиях
1. Профсоюзные организации на предприятиях и их структурных подразделениях защищают трудовые, социально-экономические права и интересы членов профсоюза. Свои полномочия первичные профсоюзные организации осуществляют через созданные в соответствии с отраслевым уставом (положением) выборные органы либо через профсоюзное представительство, уполномоченного на представительство интересов членов профсоюзов, действующего в пределах прав, предоставленных настоящим Законом и уставом (положением) профсоюза.
2. При наличии на предприятиях нескольких профсоюзных организаций по договоренности между ними стороной коллективного договора признается профсоюзная организация, объединяющая большинство работников, либо другой представительный орган предприятия, объединяющий наибольшее количество работников.
Статья 32. Полномочия выборного органа первичной профсоюзной организации на предприятии
1. Выборный орган первичной профсоюзной организации на предприятии имеет следующие полномочия:
- заключает и контролирует выполнение коллективных соглашения и договора, отчитывается о его выполнении на общем собрании трудового коллектива (конференции), обращается с требованиями в соответствующие органы о привлечении к ответственности должностных лиц за невыполнение условий коллективных соглашения и договора;
- совместно с работодателем решает вопросы внедрения, пересмотра и изменений нормы труда;
- совместно с работодателем решает вопросы оплаты труда работников предприятия, форм и систем оплаты труда, расценок, тарифных сеток, схем должностных окладов, условий введения и размеров надбавок, доплат, премий и других поощрительных, компенсационных выплат;
- совместно с работодателем решает вопросы рабочего времени и времени отдыха, согласовывает график сменности и предоставления отпусков, введения суммированного учета рабочего времени, дает разрешение на проведение сверхурочных работ, работ в выходные дни;
- совместно с работодателем решает вопросы социального развития предприятия, улучшения условий и охраны труда, материально-бытового, медицинского обслуживания работников;
- принимает участие в решении социально-экономических вопросов, определении и утверждении перечня и порядка предоставления работникам социальных льгот;
- принимает участие в разработке правил внутреннего трудового распорядка предприятия;
- дает согласие или отказывает в даче согласия на расторжение трудового договора (контракта) по инициативе работодателя с работником;
- принимает участие в расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, работе комиссии по вопросам охраны труда;
- осуществляет общественный контроль за подготовкой и предоставлением работодателем документов, необходимых для назначения пенсий работникам и членам их семей;
- защищает интересы застрахованных лиц в комиссии по государственному социальному страхованию, направляет работников на условиях, предусмотренных коллективным договором или соглашением, в санатории, профилактории и дома отдыха, туристические комплексы, базы и оздоровительные учреждения, проверяет организацию медицинского обслуживания работников и членов их семей;
- защищает интересы работников предприятий, учреждений и организаций- должников в ходе процедуры банкротства.
2. Выборные органы профсоюзной организации имеют также другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 33. Порядок дачи согласия на расторжение трудового договора по инициативе работодателя
1. Выборный орган первичной профсоюзной организации в случаях, предусмотренных законодательством о труде, рассматривает в течении десяти дней обоснованное письменное представление работодателя о расторжении трудового договора (контракта) с работником.
2. В случае неявки работника или его представителя на заседание рассмотрение представления откладывается до следующего заседания в пределах срока, определенного частью 1 настоящей статьи.
3. При повторной неявке работника без уважительных причин на заседание представление может рассматриваться в его отсутствие.
4. Первичная профсоюзная организация уведомляет работодателя о принятом решении в письменной форме в течение недели после его принятия.
5. Решение профсоюза о даче согласия или отказе на расторжение трудового договора (контракта) должно быть обоснованным.
ГЛАВА 5. СОБСТВЕННОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ, ХОЗЯЙСТВЕННАЯ И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 34. Собственность профсоюзов
1. Профсоюзы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом и денежными средствами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. В собственности профсоюзов могут находиться здания, строения, транспортные средства, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, оздоровительные учреждения, дома отдыха, культурно-просветительные, научные и образовательные учебные центры, предприятия, жилищный фонд, издательства, типографии, ценные бумаги, членские профсоюзные взносы, другие денежные средства и иное имущество, поступившие от третьих лиц в распоряжение профсоюзных органов.
3. Источники, порядок формирования и использования средств профсоюзного бюджета определяются уставами (положениями) профсоюзов.
4. Лишение профсоюзов прав собственности, а также права владения и пользования имуществом, переданным им в хозяйственное ведение, может иметь место только по решению суда, по основаниям, определяемым законодательством Республики Таджикистан.
5. Собственность профсоюзов охраняется законом.
Статья 35. Финансово-хозяйственная деятельность профсоюзов
1. Финансово-хозяйственная деятельность профсоюзов осуществляется ими в соответствии с их уставами (положениями).
2. Профсоюзы в соответствии с их уставами (положениями), целями и задачами имеют право в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке создавать коммерческие организации, формировать общественные и другие фонды, а также осуществлять издательскую, финансовую и хозяйственную деятельность.
3. Ведение уставной деятельности и содержание штатных единиц свободных работников профсоюзов осуществляется за счет членски, взносов и средств других источников, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан
Статья 36. Права профсоюзов, их объединений на привлечение к ответственности должностных лиц
1. Профсоюзные органы (не ниже районного) имеют право требовать расторжения трудового договора (контракта) с руководителем предприятия, если он нарушает законодательство о труде, о коллективных договорах и соглашениях.
2. Рассмотрение требования профсоюзных органов является обязательным.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение настоящего Закона в соответствии с законодательством Республики Таджикистан привлекаются к ответственности.
Статья 38. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности»
Закон Республики Таджикистан от 12 марта 1992 года "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности" (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1992 г., № 7, ст. 101; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 г., № 9, ст. 117) признать утратившим силу.
Статья 39. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе
2 августа 2011 года №757
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "О профессиональных союзах"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Принять Закон Республики Таджикистан "О профессиональных союзах".
2. Признать утратившими силу Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан "О введении в действие Закона Республики Таджикистан "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности" от 12 марта 1992 г., №576 (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1992 г., №7, ст. 102).
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан Ш. Зухуров
г.Душанбе, 22 июня 2011 года №492
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О профессиональных союзах"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О профессиональных союзах", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О профессиональных союзах".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г. Душанбе, 21 июля 2011 года №205
