Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 4 сентябри соли1999 № 387
тасдиқ шудааст
Низомномаи Гурӯҳӣ татбиқи Лоиҳаи таҷдид ва идомаи сохтмони мактабҳои миёна
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 10.02.2016 № 66)
1. Муқаррароти умумӣ
1.1. Гурӯҳӣ татбиқи Лоиҳаи таҷдид ва идомаи сохтмони мактабҳои миёна Вазорати маориф ва илм якҷоя бо Бонки Рушди Исломӣ (минбаъд Гурӯҳ номида мешавад) ташкилоти махсус ва сохтори башардӯстона буда, таҳия, ҳамоҳангсозӣ ва идораи лоиҳаҳои кредити Бонки Рушди Исломиро, ки барои татбиқи Лоиҳаи таҷдид ва идомаи сохтмони мактабҳои миёнаи Вазорати маориф ва илми Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷудо карда мешавад, амалӣ месозад .
1.2. Гурӯҳ фаъолияти худро дар асоси қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, шартномаҳои байналхалқии ба имзорасида, тавсияҳои Бонки Рушди Исломӣ ва Низомномаи мазкур амалӣ мекунад.
1.3. Гурӯҳ шахси ҳуқуқии мустақил, ташкилоти соҳибихтиёр ва ғайритиҷоратӣ буда, соҳиби моликияти мустақил буда, мувофиқи қонунгузорӣ дар ташкилоти бонкӣ баланси алоҳида, ҳисобу китоб, муомилоти арзӣ ва ғайра дорад. Мӯҳр, штампҳо ва бланкҳои алоҳидаи худро бо номи идора дорад.
2. Ном, макон ва мӯҳлати фаъолият
2.1. Номи Гурӯҳ:
Бо забони тоҷикӣ пурра: Гурӯҳӣ татбиқи Лоиҳаи таҷдид ва идомаи сохтмони мактабҳои миёнаи Вазорати маориф ва илм; мухтасар: ГТЛ .
Бо забони русӣ пурра: Группа по реализации Проекта реконструкции и достройки средних школ по Министерству образования, мухтасар: ГРП.
Бо забони англисӣ пурра: Рrоjесt Implementation Unit; мухтасар: PIU.
2.2. Суроғаи Гурӯҳ: 734025, Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳри Душанбе, кӯчаи Чехов, 13-а.
2.3. Гурӯҳ дар давраи таҳия ва татбиқи Лоиҳаи таҷдид ва идомаи сохтмони мактабҳои миёнаи Вазорати маориф ва илми Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият менамояд .
3. Мақсад ва мазмуни фаъолият
3.1. Мақсадҳои асосии фаъолияти Гурӯх аз инҳо иборат мебошанд:
- таҳияи асноди зарурӣ ва ташкили шароит барои ибтидои фаъолияти Гурӯҳ;
- таъмини истифодаи самарабахши кредити Бонки Рушди Исломӣ, ки барои барқарорсозии мактабҳои миёна ҷудо карда шудааст.
3.2. Мазмуни асосии фаъолияти Гурӯҳ иборат аст аз:
- амалисозии ҳамоҳангсозӣ ва таъмини шароити кори экспертмушовирони байналхалқию дохилӣ оид ба омодагӣ ва амалӣ намудани Лоиҳа;
- ташкили кор бо вазоратҳо, идораҳо, мақомоти ҳукуматҳои маҳаллӣ, ташкилоти ғайриҳукуматӣ, ташкилоти пудратии манфиатдор оид ба татбиқи Лоиҳа;
- гузаронидани қабули интихоби ташкилоти пудратии манфиатдор, гузаронидани тендер, ба имзо расидани қарордодҳо ва ғайраро ташкил мекунанд;
- саривақт таъмин намудани маблағгузории Лоиҳа ва пардохти хизматҳои эксперт-мушовирони байналхалқию дохилӣ;
- ташкил кардани мониторинг ва назорати сифати кори иҷрошуда оид ба татбиқи қисматҳои Лоиҳа тавассути ташкилоти пудратӣ ва агентии иҷрокунанда;
- амалӣ намудани хариди амвол, корҳо ва хизматрасонӣ мувофиқи лоиҳа;
- ба мақсади иҷрои вазифаҳои ба зимма гузошта шуда ба роҳ мондани фаъолияти иқтисодии хориҷӣ ва робитаҳои байналхалқӣ;
- дигар шаклҳои фаъолият, ки қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардаанд ва барои ҳалли масъалаҳои ба ӯҳдаи Гурӯҳ гузошташуда, кӯмак мекунанд.
4. Ҳуқуқҳои Гурӯҳ
4.1. Гурӯҳ ҳуқуқ дорад:
- молу мулки ба ӯ таалуқдоштаро истифода барад ва мувофиқи тартиботи дар қонун муайяншуда соҳибӣ кунад, истифода барад, идора ва пурра хоҷагидорӣ кунад;
- шартномаҳо (қарордодҳо) бандад, дигар амалиёти ҳуқуқӣ ба анҷом расонад, ҳуқуқҳои амволӣ ва ғайриамволӣ пайдо кунад, соҳиби масъулият аст, дар суди иқтисодӣ ва судҳои дигар метавонад даъвогар ва ҷавобгар бошад;
- мустақилона фаъолияти ҳаррӯза ва ояндаро ба роҳ монад;
- дар идораҳои бонкии ҷумҳурӣ ҳисобномаҳои арзӣ ва дигар ҳисобномаҳо кушояд;
- маблағгузории лоиҳаро таъмин намояд, мониторингро ташкил кунад ва ба ҷараёни кор баҳо диҳад;
- дигар амалиёте, ки ба ҳадафҳои Гурӯҳ ва қонунхои амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолиф нестанд, ба ҷо оварад.
4.2. Гурӯҳ ӯҳдадор аст:
- барои коргарони худ шароити безарари меҳнат таъмин намояд ва мувофиқи тартиботи муқарраршуда барои зараре, ки ба қобилияти меҳнатии онҳо расонида мешавад, масъул аст;
- баҳисобгирии фаврӣ ва бухгалтерии фаъолияти молиявию хоҷагиро амалӣ мекунад, ҳуҷҷатҳои оморӣ ва бухгалтериро танзим мекунад;
- дар бораи фаъолияти худ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазири маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Бонки Рушди Исломӣ ва дигар донорҳои манфиатдор маълумот диҳад.
5. Манбаи бавуҷуддории маблағ ва амвол
5.1. Гурӯҳ дар ихтиери худ биноҳо, таҷҳизот, асбобҳо ва дигар амвол дорад, ки барои таъмини фаъолияти Гурӯҳ заруранд ва ҳамин Низомнома пешбинӣ мекунад.
5.2. Маблағҳои Гурӯҳ аз ин ҳисоб таркиб меебанд:
- маблағхои пулӣ ва моддӣ, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид карда мешавад;
- Қарзи Бонки Рушди Исломӣ, ки барои татбиқи Лоиҳаи таҷдид ва идомаи сохтмони мактабҳои миёна дода мешавад;
- Грантҳое, ки аз ҷониби давлатҳои хориҷӣ ва ташкилоти байналхалқӣ барои давом додани ислоҳот дар соҳаи маориф ва амалӣ намудани ҳамин Лоиҳа ҷудо карда мешаванд;
- Манбаҳои дигаре, ки бо қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ карда нашудаанд.
5.3. Маблағҳои молиявии Гурӯҳ бояд мувофиқӣ талаботи шартномаҳои кредитӣ ва грантӣ, ки пешбинӣ менанмоянд, истифода бурда шаванд.
6. Идораи фаъолияти Гурӯҳ
6.1. Шахси мансабдори олӣ дар Гурӯҳ Директори иҷрокунанда мебошад, ки ӯ бо тавсияи Вазири маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин ва озод карда мешавад.
6.2. Ба гурӯҳи ваколатҳои истисноии Директори иҷрокунадаи Гурӯҳ дохил мешаванд:
- ташкили роҳбарии умумӣ ба тамоми фаъолияти Гурӯҳ:
- ифода кардани манфиатҳои Гурӯҳ дар ташкилоти давлатӣ, ғайриҳукуматӣ ва байналхалқӣ:
- бо мувофиқаи Вазири маориф ва илми Ҷумҳурии Тоҷикистон ва бо дарназардошти талаботи Бонки Рушди Исломӣ тасдиқ кардани сохтор, шакл, тарз ва миқдори музди меҳнат, шумораи штатҳо ва сметаи хароҷоти Гурӯҳ ;
- бастани шартномаҳо (қарордодҳо) ва аз номи Гурӯҳ бе ваколатнома ба ҷо овардани дигар амалиёт;
- дар мувофиқа бо Вазорати маориф ва илм бо назардошти талаботи Бонки Рушди Исломӣ сохтори Гурӯҳро муайян созад, шакл, намуд ва музди кори кормандони дастгоҳи Гурӯҳро муқаррар кунад ;
- мувофиқи ҳуҷҷатҳои қонунгузории ҷумҳурӣ идора кардани молу пули Гурӯҳ ва мутобиқи асноди қонунгузории ҷумҳурӣ додани ваколатнома, имзо кардани ҳуҷҷатҳои молиявӣ ва хоҷагӣ;
- ба Вазири маориф ва илми Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод кардани ҳисоботи Гурӯҳ ва минбаъд пешниҳод намудани он ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки Рушди Исломӣ ;
- дар доираи салоҳияти худ содир намудани фармонҳо ва дастурҳое, ки иҷрои онҳо аз ҷониби кормандони Гурӯҳ ҳатмианд;
- кушодани суратҳисобҳо ва дигар ҳисобномаҳо дар муассисаҳои бонкӣ;
- интихоб ва ҷобаҷогузории кадрҳои Гурӯҳ ва ба имзо расонидани қарордодҳои меҳнатӣ ва созишномаҳо:
- таъин ва озод намудани кормандони дастгоҳи Гурӯҳ бо тартиби муқарраргашта.
- иҷро кардани дигар корҳо мувофиқи ҳамин Низомнома.
6.3. Директори иҷрокунандаи Гурӯҳ фаъолияти худро дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамин Низомнома амалӣ мегардонад. ӯ аз рӯи фаъолияти худ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазири маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки Рушди Исломӣ ҳисобот медиҳад.
6.4. Директори иҷрокунандаи Гурӯҳ барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Гурӯҳ гузошташуда шахсан ҷавобгар аст, дараҷаи масъулияти кормандони Гурӯҳро муайян мекунад.
7. Баҳисобгирӣ ва ҳисобот
7.1. Баҳисобгирии бухгалерӣ ва ҳисоботи Гурӯҳ дар асоси талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбати ашхоси ҳуқуқӣ, инчунин мувофиқи стандартҳои байналхалқӣ ва талаботи Бонки Рушди Исломӣ гузаронида мешавад.
7.2. Натиҷаҳои фаъолияти Гурӯҳ дар ҳисоботи семоҳа ва солона, ки ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазири маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки Рушди Исломӣ пешниҳод мешаванд, инъикос мегарданд.
7.3. Аудити молиявӣ ва техникии Гурӯҳ аз ҷониби аудиторҳои соҳибихтиёр, ки дар натиҷаи тартиботи муқаррарнамудаи Бонки Рушди Исломӣ хоста гирифта мешаванд, гузаронида мешавад.
7.4. Соли молиявӣ 1 январ сар мешавад ва 31 декабр анҷом меёбад.
8. Тартиби ворид намудани тағйирот ва иловаҳо ба Низомномаи Гурӯҳ
8.1. Тағйирот ва иловаҳо ба Низомномаи Гурӯҳ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди Вазири маорифи Ҷумҳурии Тоҷикистон ворид карда мешаванд.
9. Қатъшавии фаъолияти Гурӯҳ
9.1. Таҷдиди сохтори (муттаҳид гардонидан, ҳамроҳ кардан, тақсим шудан, аз нав таъсис намудан, ҷудо кардан) ва барҳамдиҳии Гурӯҳ дар асоси қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби муқаррарнамудаи қонун амалӣ карда мешавад.
ПОЛОЖЕНИЕ О Группе по реализации Проекта реконструкции и достройки средних школ
(в редакции постановления Правительства РТ от 10.02.2016г.№66)
1. Общие положения
1.1. Группа по Реализации Проекта реконструкции и достройки средних школ совместно с Исламским Банком Развития (именуемая в дальнейшем Группа) является специализированной организационной и гуманитарной структурой, осуществляющей подготовку, координацию и управление проектами кредита, предоставленного Исламским Банком Развития Министерству образования и науки Республики Таджикистан на реализацию Проекта реконструкции и достройки средних школ
1.2. Группа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, заключёнными международными соглашениями, рекомендациями Исламского Банка Развития, операционным руководством и настоящим положением.
1.3. Группа является самостоятельным юридическим липом, автономной и некоммерческой организацией, обладает обособленным имуществом, самостоятельным балансом, расчётным, валютным и иными счетами в учреждениях банков в соответствии с законодательством, имеет свою печать, штампы и бланки со своими наименованиями.
2. Наименование, местонахождение и сроки деятельности
2.1. Наименование Группы:
На таджикском языке полное: Гурухи татбики Лоиха оид 6а тачдид ва идомаи сохтмони мактабхои миёнаи Вазорати маориф; сокращённое: ГТЛ
На русском языке полное: Группа по реализации Проекта реконструкции и достройки средних школ по Министерству образования и науки, сокращённое: ГРП .
На английском языке полное: Рroject Implementation Unit, сокращённое: РIU.
2.2. Местонахождение Группы: 734025, Республики Таджикистан, город Душанбе, ул. Чехова, 13-а
2.3. Группа осуществляет свою деятельность в период подготовки и реализации Проекта реконструкции и достройки средних школ по Министерству образования и науки Республики Таджикистан
3. Цели и предмет деятельности
3.1. Основными целями деятельности Группы являются:
- подготовка необходимой документации и создание условий для начала реализации Проекта реконструкции и достройки средних школ;
- обеспечение эффективного использования кредита Исламского Банка Развития, предоставленного на восстановление средних школ.
3.2. Основными предметами деятельности Группы являются: осуществление координации и обеспечение условий работы международных и национальных экспертов-консультантов по подготовке и реализации Проекта;
- организация деятельности по реализации Проекта с заинтересованными министерствами, ведомствами, местными органами власти, неправительственными организациями, подрядными организациями;
- проведение предквалификациоиного отбора с заинтересованными подрядными организациями, проведение тендеров, подписание контрактов и т.д.;
- обеспечение своевременного финансирования Проекта и оплаты услуг международных и национальных экспертов-консультантов;
- осуществление мониторинга и контроля за качеством выполненных работ по реализации компонентов Проекта подрядными организациями и исполнительными агентствами;
- осуществление закупок товаров, работ и услуг по проекту;
- осуществление внешнеэкономической деятельности и международных связей, направленных на выполнение всевозможных задач по реализации Проекта:
- иная деятельность, не запрещённая законодательством Республики Таджикистан, необходимая для решения возложенных на Группу задач.
4. Права группы
4.1. Группа имеет право:
- осуществлять владение, пользование и распоряжение закрепленным за ней на правах полного хозяйственного ведения имуществом в установленном законом порядке:
- заключать договора (контракты), совершать иные юридические действия, приобретать имущественные и неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в экономическом и ином суде:
- самостоятельно организовывать текущую и перспективную деятельность;
- открывать расчётный, валютный и иные счета в учреждениях банков республики;
- осуществлять финансирование указанного Проекта и обеспечивать мониторинг и оценку хода выполнения работ:
- совершать иные действия, не противоречащие целям Группы и действующему законодательству Республики Таджикистан.
4.2. Группа обязана:
- обеспечить своим работникам безопасные условия труда и нести в установленном порядке ответственность за ущерб, причинённый здоровью и трудоспособности;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учёт финансовохозяйственной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую документации;
- информировать о своей деятельности Правительство Республики Таджикистан. Министерство образования Республики Таджикистан. Исламский Банк Развития и других заинтересованных доноров.
5. Источники образования средств и имущества
5.1. Группа имеет во владении здания, помещения, сооружения, оборудования, инвентарь и другое имущество, необходимое для обеспечения её деятельности, предусмотренное настоящим Положением.
5.2. Средства Группы образуются за счёт:
- финансовых и материальных вкладов, вносимых Правительством Республики Таджикистан:
- кредита Исламского Банка Развития, предоставленного на реализацию Проекта реконструкции и достройки средних школ;
- фантов, выделенных зарубежными государствами и международными организациями для продолжения реформ в сфере образования и реализацию Проекта;
- других источников, не запрещенных действующим законодательством Республики Таджикистан.
5.3. Финансовые средства Группы должны использоваться в соответствии с условиями, предусмотренными в кредитном и грантовом соглашениях.
6. Управление деятельностью Группы
6.1. Высшим должностным лицом Группы является Исполнительный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра образования Республики Таджикистан.
6.2. К исключительной компетенции Исполнительного директора
Группы относится:
- организация общего руководства всей деятельности Группы;
- представление интересов Группы в государственных, неправительственных и международных организациях;
- по согласованию с Министром образования с учётом требований Исламского Банка Развития утверждение структуры, форм, системы и размеров оплаты труда, штатного расписания и сметы расходов Группы;
- заключение договоров (контрактов) и совершение иных действий без доверенности от имени Группы;
- по согласованию с Министерством образования и науки с учетом требований Исламского Банка Развития определить структуру Группы и устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда работников Группы ;
- распоряжение имуществом и средствами Группы в соответствии с законодательными актами Республики, выдача доверенностей, подписание финансово-хозяйственных документов;
- представление на рассмотрение Министру образования Республики Таджикистан отчетов Группы для последующей передачи в Правительство Республики Таджикистан и Исламский Банк Развития;
- в пределах своей компетенции издания директив и указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Группы;
- открытие расчетных и иных счетов Группы в учреждениях банков;
- подбор и расстановка кадров Группы, заключения трудовых контрактов и соглашений;
- назначение и освобождение сотрудников аппарата Группы в установленном порядке;
- совершение иной деятельности в соответствии с настоящим Положением.
6.3 Исполнительный директор Группы осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, операционным руководством и настоящим положением. Он подотчетен в соей деятельности перед Правительством Республики Таджикистан, Министром образования Республики Таджикистан и Исламским Банком Развития.
6.4. исполнительный директор Группы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Группу задач и устанавливает степени ответственности работников Группы.
7. Учёт и отчётность
7.1. Бухгалтерский учёт и отчётность Группы ведётся в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан для юридических лиц, а также в соответствии с международными стандартами и требованиями Исламского Банка Развития.
7.2. Итоги деятельности Группы отражаются в ежеквартальных и годовых отчётах, представляемых Правительству Республики Таджикистан. Министерству образования Республики Таджикистан и Исламскому Банку Развития.
7.3. Финансовый и технический аудит Группы осуществляется независимыми аудиторами, отобранными в соответствии, с установленными Исламским Банком Развития процедурами отбора.
7.4. Финансовый год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
8. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение о Группе
8.1. Изменения и дополнения в Положение о Группе вносятся Правительством Республики Таджикистан по предложению Министра образования Республики Таджикистан.
9. Прекращение деятельности Группы
9.1. Реорганизация (слияние. присоединение, разделение, преобразование, выделение) и ликвидация Группы осуществляется по решению Правительства Республики Таджикистан в установленном законом порядке.
