Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 4 марти соли 2005 № 94
тасдиқ шудааст
Қоидаҳои ташкили низоми тайёрии касбӣ, такмили ихтисос ва бозомӯзонии шаҳрвандони бекор
(Қарори Ҳукумати ҶТ 30.06.2007с. № 365)
I. Муқаррароти умумӣ
1. Хадамоти давлатии шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъдмақомоти давлатии шуғли аҳоли) дар фаъолияти худ дар самти тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзонии шаҳрвандони бекор на корҷӯй талаботи бозори меҳнатро ба назар гирифта дар асоси Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мусоидат ба шуғли аҳолӣ", Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи маориф" ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дигар мақомоти давлати, корфармоён ва дигар шарикони иҷтимои ҳамкори менамоянд.
2. Тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи шаҳрвандони бекор ва корҷӯйро мақомоти давлатии шуғли аҳоли мувофиқи ҳамин қоидаҳо ташкил менамояд.
II. Низоми тайёрии касбӣ, такмили ихтисос ва бозомӯзи шаҳрвандони бекор
3. Мақомоти давлатии шуғли аҳоли имкониятҳои муассисаҳои таълими, шароити таълим, таъминоти кадрию методии онҳоро омӯхта, чорабиниҳоро вобаста ба қоидаи ташкили низоми тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи шаҳрвандони бекор ва корҷӯй тартиб дода, амали менамояд.
4. Тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи шаҳрвандони бекор бештар дар омӯзишгоҳҳои касби-техникии давлати, литсейҳо, дар муассисаҳои таълимии миёнаи махсус ва оли, дар марказҳои таълими, соҳибкорию иҷтимоии мақомоти давлатии шуғли аҳоли ва дигар муассисаҳои таълими гузаронида мешавад.
5. Мақомоти давлатии шуғли аҳоли:
- ҳамаи корҳои амалиро оид ба тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи шаҳрвандони бекор дар маҳалли зисташон ташкил мекунанд. Бо муассисаҳои таълими шартнома баста хизматҳояшонро маблағгузори мекунанд;
- вобаста ба ташкили тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи шаҳрвандони бекор чорабиниҳоро бо дарназардошти талаботи бозори меҳнат, шумораи шахсони бекори ба омӯзишу тайёрии касби ниёздошта имкониятҳои муассисаҳои таълими таҳия ва ба нақша мегиранд.
6. Мӯҳлати тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи шаҳрвандони бекор ва корҷӯй аз 2 то 6 моҳ муқаррар карда мешавад.
7. Мақомоти давлатии шуғли аҳоли тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзониро барои шахсони аз кор озодшуда ва аҳолии бекор ва корҷӯйе, ки онҳо вобаста ба талаботи бозори меҳнат мехоҳанд, ки аз рӯи ихтисос ва таҷриба кори мувофиқ пайдо карда наметавонанд, ё барои онҳое, ки мехоҳанд вобаста ба талаботи бозори меҳнат ихтисосашонро тағйир диҳанд ва ё қобилияти иҷрои корро аз рӯи ихтисоси пештара аз даст додаанд, ташкил менамоянд. Талаботи дурнамои бозори меҳнатро ба мутахассисон ва коргарон дар асоси самтҳои инкишофи иқтисодиёти милли меомӯзанд.
8. Дар сурати пеш омадани зарурати ҷори намудани технологияи нави замонави дар истеҳсолот, ки бо мақсади пешгирии ихтисоршави ва нигоҳдории коргарон аз ихтисоршавии оммави, мақомоти давлатии шуғли аҳоли дар асоси шартнома бо корфармо метавонанд барои чунин коргарон такмили ихтисос ва бозомӯзиро аз ҳисоби маблағгузории корфармоён ташкил намоянд.
9. Шаҳрвандони бекор ба курсҳои тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи дар асоси ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи шахсият, шаҳодатнома дар бораи маълумот ва натиҷаи самтдории касби фиристонида мешаванд.
10. Маслиҳати касби ба шаҳрвандоне, ки дар мақомоти давлатии шуғли аҳоли ҳамчун корҷӯй ба қайд гирифта шуда, ба тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи эҳтиёҷ доранд, ройгон дода мешавад.
Маъюбони бекор, шаҳрвандони бекоре, ки мӯҳлати бекориашон аз шаш моҳ гузаштааст, шаҳрвандони аз хизмати ҳарби озодшуда, ҳамсарони хизматчиёни ҳарбии аз хизмати ҳарби озодшуда, хатмкардагони муассисаҳои таълимии умуми, инчунин шаҳрвандоне, ки бори аввал кор меҷӯянд (пештар кор накардаанд) ва касб (ихтисос) надоранд ҳуқуқи афзалиятноки аз тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи гузаштанро доранд.
11. Ба шаҳрванди бекор якчанд вариантҳои имконпазир ва дастраси интихоби касб, намуди фаъолият, шакл ва ҷои омӯзиш пешниҳод ва тавсия дода мешавад ва шаҳрванд ҳуқуқ дорад, ки варианти барои худ мувофиқро интихоб намояд.
12. Дар мақомоти давлатии шуғли аҳоли маълумотҳо оид ба ҷойҳои кори, вазифаҳо ва ихтисосҳои холии мавриди талаботи бозори меҳнат буда, захираҳои манбаи таълимию истеҳсолии муассисаҳои таълими, шароити ташкили тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор дар бонки маълумоти мақомоти давлатии шуғли аҳоли нигаҳдори ва мунтазам таҷдид мешаванд.
13. Омӯзиши шаҳрвандони бекор барои ҷойи кории муайян, танҳо дар мавриди мавҷуд будани шартномаи таъминкуни бо кор байни мақомоти давлатии шуғли аҳоли ва корфармоён, ки ҷои кориро кафолат медиҳанд, сурат мегирад.
14. Тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор ба тариқи гурӯҳи сурат мегирад.
15. Барои омӯзиши гурӯҳи аз даҳ то бист нафар ҷамъ оварда мешаванд. Мӯҳлати таҳсил бо мувофиқаи тарафайн муқаррар карда мешавад.
16. Шаҳрвандоне, ки бо роҳхати мақомоти давлатии шуғли аҳоли аз маҳалҳои дурдаст омадаанд, дар хобгоҳи муассисаи таълими бо ҷойи хоб таъмин карда мешаванд. Дар мавриди набудани ҷойи хоб дар хобгоҳ ва ҳамчунин набудани имконияти таъмини ҷои истиқоматии алоҳида, мақомоти давлатии шуғли аҳоли метавонд ки маблағи иҷораи ҷои истиқомати муваққатиро дар доираи маблағҳои Фонди ҳифзи иҷтимоии аҳолии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пардохт намояд.
17. Тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор дар доираи барномаи таълими, ҳуҷҷатҳо ва маводи методии Маркази хадамоти илмию методии Вазорати меҳнат ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин дигар марказҳои методии хизматрасони системаи маориф дар маҳалҳо дар асоси созишнома бо мақомоти давлатии шуғли аҳоли амали гардонида мешавад.
Инчунин истифодаи дигар нақшаю барномаҳои таълими, санадҳои ҳуқуқии дар асоси Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи маориф" тасдиқгардида тавсия дода мешаванд.
18. Ташкили тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор ҷузъиёти зеринро дар бар мегирад:
- муайян намудани талабот ба тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор ;
- бастани шартнома барои ташкили тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор;
- омода намудан ва фиристонидани гурӯҳ ба муассисаи таълими;
- назорати ҷараёни таълим;
- аттестатсияи касбомӯзон, баъди хатми курсҳо;
- ба роҳ мондани ҳисоботҳои кори ва омории тайёрии касби такмили ихтисос ва бозомузи.
19. Дар сурати аз муассисаи таълими хориҷ намудани касбомӯз мақомоти давлатии шуғли аҳоли қаблан огоҳ карда шуда маблағи барои таҳсили ин касбомӯз ҷудокардашуда тибқи шартномаи тарафайн ба танзим дароварда мешавад.
20. Тайёрии касби ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор тибқи тартиби муқарраршуда бо супоридани имтиҳон ё санҷиш (ҳимояи реферат, кори хатмкуни) ба итмом мерасад.
Ба ҳайати комиссияи имтиҳони намояндаҳои мақомоти давлатии шуғли аҳоли ва корфармоён шомил карда мешаванд.
21. Ба шаҳрвандоне, ки ба тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи фаро гирифта мешаванд, дар давраи таҳсил аз ҷониби мақомоти давлатии шуғли аҳоли мутобиқи моддаи 29 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мусоидат ба шуғли аҳоли" стипендия таъин карда мешавад.
22. Ба хатмкунандагони курсҳои кӯтоҳмуддат, ки бо роҳхатҳои фармоишии мақомоти давлатии шуғли аҳоли касбомӯзи кардаанд, ҳуҷҷати ягона - шаҳодатномаи тахассуси дода мешавад.
23. Баъди хатми курс шаҳрванди бекор вазифадор аст барои таъминшави бо кор ба мақомоти давлатии шуғли аҳолии ҷойи истиқомат муроҷиат намояд.
24. Шаҳрвандоне, ки баъди хатми курсҳои кӯтоҳмуддати тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи бо ихтисоси нав гирифтаашон бо кор таъмин нашуданд, пас аз ду сол аз ҳисоби маблағҳои Фонди ҳифзи иҷтимоии аҳолии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон такроран ба тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзи фиристонида мешаванд.
III. Маблағгузории тайёрии касбӣ, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор
25. Маблағгузории тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор аз ҳисоби маблағҳои хусусияти мақсаднок доштаи Фонди ҳифзи иҷтимоии аҳолии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки барои ҷори намудани сиёсати давлатии шуғл пешбини шудаанд, ба амал бароварда мешавад.
26. Хароҷоте, ки барои тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор нигаронида шудаанд, асосан инҳоянд:
- хароҷоти музди меҳнати омӯзгорон, устоҳои таълими ва мутахассисони муассисаи таълими, ки ба раванди таълим ҷалб карда мешаванд;
- хароҷоти музди меҳнати ҳайати комиссияи имтиҳонии муассисаи таълими, инчунин омӯзгорон ва устоҳои таълими-истеҳсоли, ки дар гузаронидани имтиҳони хатмкуни иштирок мекунанд;
- хароҷоти иҷора ва нигоҳдории утоқҳои таълими, истеҳсоли, таҷҳизот, асбобҳо ва ашёҳои барои машғулиятҳои назарияви - амали зарур;
- хароҷоти нақлиёт ва истиқомат дар хобгоҳ;
- дигар хароҷоте, ки бевосита барои ташкили курсҳои тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор мувофиқи шартномаи байни мақомоти давлатии шуғли аҳоли ва муассисаи таълими пешбини карда мешаванд.
IV. Муқаррароти хотимавӣ
27. Мақомоти давлатии шуғли аҳоли доир ба фаъолияти худ дар самти тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекор мувофиқи тартиботи муқарраршуда ба мақомоти дахлдор ҳисоботи омори пешниҳод мекунанд.
28. Мақомоти давлатии шуғли аҳоли ҳар сол самаранокии тайёрии касби, такмили ихтисос ва бозомӯзии шаҳрвандони бекорро таҳлил намуда, барои ворид намудани тағйиру иловаҳо ба ин қоидаҳо бо мақсади баланд бардоштани сифати он таклиф пешниҳод менамояд.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 4 марта 2005 года № 94
Правила организации системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан
(в редакции Постановления Правительства РТ от 30.06.2007г.№365)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственное агентство социальной защиты, занятости населения и миграции Республики Таджикистан (далее Агентство ) в своей деятельности по направлению профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных и ищущих работу граждан учитывает потребности рынка труда и основывается на Законы Республики Таджикистан "О содействии занятости населения", "Об образовании" и другие нормативно-правовые акты Республики Таджикистан и сотрудничает с другими государственными органами, работодателями и социальными партнерами(
2. Профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных и ищущих работу граждан организуют Органы Агентства в соответствии с настоящими Правилами
II. СИСТЕМА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
3. Органы Агентства, изучая возможности учебных заведений, условия учебы и их кадрово-методическое обеспечение, составляют и выполняют мероприятия для организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных и ищущих работу граждан
4. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан осуществляется преимущественно в государственных профессионально-технических училищах и лицеях, средних специальных и высших учебных заведениях, в учебных, социально-деловых центрах, органы агенства и других учебных заведениях .
5. Органы государственной службы занятости населения:
- организуют всю практическую работу по профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных граждан по месту жительства, заключают договоры с учебными заведениями и финансируют их услуги;
- планируют и разрабатывают мероприятия по организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан с учетом спроса на рынке труда, численности безработных, подлежащих обучению, возможностей образовательных учреждений.
6. Продолжительность профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных и ищущих работу граждан составляет от 2 до 6 месяцев.
7. Органы Агентства организуют профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных граждан для лиц, освобожденных от работы, ищущих работу и безработного населения, которые не могут найти работу по специальности и опыту, либо для тех, кто желает изменить свою специальность в соответствии со спросом на рынке труда или утратил способность осуществлять работу по прежней специальности. Изучают структуру рынка и перспективную потребность в специалистах и рабочих в соответствии с приоритетными направлениями развития национальной экономики
8. В случае возникновения необходимости внедрения новой современной технологии на производстве, с целью предотвращения сокращения и защиты работников от массового сокращения органы агентства на основе договора могут, привлекать финансирование работодателей, организовывать для таких работников повышение квалификации и переподготовку
9. Безработные граждане направляются на курсы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки на основе документов, удостоверяющих личность, свидетельства об образовании и результатов профессиональной ориентации.
10. Гражданам, которые в органах агентства зарегистрированы в качестве ищущих работу и нуждающихся в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке оказываются бесплатные услуги профессиональной консультации
Право прохождения в приоритетном порядке профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки имеют безработные инвалиды, безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы, уволенные с военной службы, супруги военнослужащих, уволенные с военной службы, выпускники общеобразовательных учебных заведений, а также впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности).
11. Безработным гражданам предлагаются и рекомендуются несколько возможных и доступных вариантов для выбора профессии, рода деятельности, формы и места обучения, причем гражданин имеет право выбрать наиболее приемлемый для себя вариант.
12. Сведения о вакантных рабочих местах, профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда, учебно-производственных базах, учебных учреждениях, условиях организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан хранятся в информационном банке органов агентства и регулярно обновляются (в редакции Постановления Правительства РТ от 30.06.2007г.№365).
13. Обучение безработных под конкретные рабочие места проводится в случаях заключения договоров о трудоустройстве органами государственной службы занятости населения с работодателями, гарантирующими эти места.
14. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан проводится групповым методом.
15. Для группового обучения набираются от десяти до двадцати человек. Срок обучения устанавливаются по согласованию сторон.
16. Слушатели, прибывающие по направлениям органов агентства из отдаленных районов, обеспечиваются общежитием учебного заведения, в случае отсутствия места в общежитии, а также отсутствия возможности обеспечения отдельным местом проживания, органы Агентства могут оплатить стоимость аренды временного жилья в рамках установленных средств Государственным агентством социального страхования и пенсии
17. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан производится в рамках учебной программы и методических материалов, методических обслуживающих центров системы образования на местах на основе договора с органами Агентства
Рекомендуется также использовать другие учебные программы, планы и другие правовые акты, утвержденные в соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об образовании".
18. Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан включает в себя следующие элементы:
- определение спроса на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных граждан;
- соглашение об организации профессиональной подготовки, повышении квалификации и переподготовки безработных граждан;
- подготовка и направление группы в учебное заведение;
- контроль за учебным процессом;
- аттестация обучающихся по завершении курсов;
- рабочий отчет и статистический отчет о профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовки.
19. В случае исключения обучающего из учебного заведения, об этом информируются органы государственной службы занятости населения и средства выделенные на обучение этих граждан регулируются двухсторонним договором.
20. Профессиональная подготовка и переподготовка безработных граждан завершается сдачей экзаменов или зачетов (защита реферата, завершающей работы), согласно установленному порядку.
В состав экзаменационной комиссии входят представители органов государственной службы занятости населения и работодателей.
21. Гражданам, охваченным профессиональной подготовкой, повышением квалификации и переподготовкой, органами государственной службы занятости населения на период обучения в соответствии со статьей 29 Законом Республики Таджикистан "О содействии занятости населения", назначается стипендия.
22. Выпускникам краткосрочных курсов, организованным по распоряжению органов агентства, выдается единый документквалификационное свидетельство(
23. По завершении курсов безработный гражданин обязан явиться в орган государственной службы занятости населения по месту жительства с целью трудоустройства.
24. Если граждане, прошедшие краткосрочные курсы профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовки по новой профессии не могут трудоустроиться, они могут быть повторно направлены на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку через два года за счет средств Государственного агентства социального страхования и пенсий
III. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
25. Финансирование профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан осуществляется за счет средств целевого характера Государственного агентства социального страхования и пенсии, предусмотренных для реализации государственной политики занятости(.
26. Расходы, связанные с профессиональной подготовкой, повышением квалификации и переподготовкой безработных граждан, заключаются в основном в следующем:
- расходы на заработную плату преподавателей, мастеров производственного обучения, специалистов учебных заведений, привлекаемых к учебному процессу;
- расходы на заработную плату членам квалификационной комиссии учебного заведения, а также преподавателям и мастерам производственного обучения за участие в проведении выпускных экзаменов;
- расходы на аренду и уход за учебными и производственными помещениями, оборудование, пособия и материалы, необходимые для теоретических и практических занятий;
- расходы на транспорт и проживание в общежитии;
- другие расходы, которые непосредственно предусмотрены для организации курсов профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан в соответствии с соглашением о сотрудничестве между органами государственной службы занятости населения и учебным заведением.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
27. Органы государственной службы занятости населения, подводя итоги своей работы по направлению на профессиональную подготовку повышении квалификации и переподготовки безработных граждан, в установленном порядке представляют в соответствующие органы статистические отчеты.
28. Органы государственной службы занятости населения ежегодно проводят анализ эффективности работы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан, вносят изменения в настоящее Правило с целью повышения его качества.
