ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ШАРИКИ ИҶТИМОӢ ВА СОЗИШНОМАЮ ШАРТНОМАҲОИ КОЛЛЕКТИВӢ
(Қонуни ҶТ аз 15.05.1997 № 421)
Ҳамин Қонун асосҳои умумии ҳуқуқи, иқтисоди ва ташкилии шарикиииҷтимои, бастану иҷро намудани созишномаҳо, шартномаҳои коллективи, анҷом додани гуфтушунид, ҳуқуқу вазифа ва масъулияти тарафҳоро муайян мекунад.
Корхонаҳо, муассисаҳо, ташкилотҳо новобаста аз шакли моликияту хоҷагидориашон таҳти амали ҳамин Қонун қарор мегиранд.
ФАСЛИ 1. ҚОИДАҲОИ УМУМӢ
Моддаи 1. Созишнома ва шартномаи коллективи
Созишнома санади меъёрие мебошад, ки ӯҳдадориҳои ҷонибайни мақоми давлати, ташкилотҳои соҳибкорон ё моликон, иттифоқҳои касаба (иттиҳодияҳои иттифоқҳои касаба), ё дигар мақомоти намояндагии меҳнаткашонро, ки аз ҷониби коллективҳои меҳнати барои ҳалли масъалаҳои меҳнати ва иҷтимоию иқтисоди, муқаррар намудани замонатҳои иҷтимои барои кормандони касб, соҳа ва ҳудуди муайян махсус ваколатдор гардидаанд, танзим мекунад.
Шартномаи коллективи санади меъёри буда, муносибатҳои истеҳсоли, меҳнати ва иҷтимоиро дар байни кордеҳ (молик, соҳибкор) ва меҳнаткашон дар корхона (иттиҳодия), муассиса, ташкилот новобаста аз шаклҳои моликият ва хоҷагидори танзим мекунад.
Моддаи 2. Шарикии иҷтимои
Давлат тараққиёти шарикии иҷтимои, истифодаи тартиби гузаронидани гуфтушуниди коллективиро дар байни соҳибкорон (иттиҳодияҳои онҳо), иттифоқҳои касаба (иттиҳодияҳои онҳо), мақомоти ҳокимияти иҷроия мусоидат ва ташвиқ, менамояд.
Гуфтушуниди мазкур ба мақсадҳои зерин гузаронида мешаванд:
- ҳалли масъалаҳои иҷтимоию иқтисоди, шуғл, муайян намудани шароити меҳнат, аз ҷумла пардохти музди меҳнат;
- танзими муносибатҳои байни соҳибкорон (иттиҳодияҳои онҳо), меҳнаткашон (иттиҳодияҳои онҳо) ва ҳокимияти иҷроия.
Моддаи 3. Принсипҳои асосии шарикии иҷтимои
Шарикии иҷтимои ба принсипҳои зайл асос меёбад:
- эҳтироми ҳамдигари ва эътирофи тарафҳо ба сифати намояндагони қонуни ва салоҳиятдор, бовари ва баробари, ҷудо кардани ҳуқуқу вазифаҳо, ризояти оқилона дар таъмини манфиатҳои меҳнаткашон, соҳибкорон ва давлат; - ҳатман гузаронидани гуфтушуниди коллективи оиди бастани созишнома ва шартномаи коллективи бо пешниҳоди иттифоқҳои касаба, инчунин дар мавридҳои пешбининамудаи қонун;
иштироки васеи меҳнаткашон дар таҳияи созишномаҳо ва шартномаҳои коллективи;
- баробарҳуқуқии тарафҳо дар пешниҳоди таклифҳо.
Моддаи 4. Гуфтушуниди коллективи
Аз номи меҳнаткашон ҳуқуқи гузаронидани гуфтушуниди коллективи ба иттифоқҳои касаба дар симои мақомоти дахлдори интихоби ё ба мақомоти намояндагии махсус ваколатдори меҳнаткашон дода мешавад.
Мақомоти давлати ва хоҷагии идора, инчунин кордеҳ (молик) вазифадоранд аз рӯи масъалаҳое, ки барои барраси аз ҷониби иттифоқҳои касаба ё дигар намояндагони махсус ваколатдори мақомоти намояндагии меҳнаткашон пешниҳод мешавад, гуфтушунид гузаронанд.
Ҳар кадоме аз тарафҳо, на дертар аз се моҳ то тамом шудани мӯҳлати амали созишномаи қабли, шартномаи коллективи ё дар мӯҳлатҳои муайяннамудаи ин ҳуҷҷатҳо ҳак доранд аз тарафи дигар дар бораи оғози гуфтушунид огоҳинома ирсол намояд.
Дар ҳамаи мавридҳои номбаршуда тарафе, ки аз номи тарафи дигар огоҳинома гирифтааст, вазифадор аст дар муддати 7 рӯз дар сатҳи корхона ва дар муддати 15 рӯз дар сатҳи дигар гуфтушунид оғоз намояд.
Моддаи 5. Тартиби гузаронидани гуфтушунид
Барои гузаронидани гуфтушуниди коллективи тарафҳо аз ҷумлаи шумораи баробари намояндагон, ки ба онҳо барои гузаронидан ва анҷом додани гуфтушунид бо роҳи таҳияи лоиҳаи созишнома, шартномаи коллективи ваколатҳои зарури дода мешавад, комиссия таъсис менамоянд.
Ҳайати комиссия, мӯҳлат, маҳалли гузаронидан ва рӯзномаи гуфтушунидҳо бо қарори тарафҳо муайян карда мешавад.
Ба тарафҳое, ки дар гуфтушунид иштирок мекунанд, интихоб ва муҳокимаи масъалаҳои вобаста ба ҳал намудани проблемаҳои иҷтимоию иқтисодии онҳо озодии пурра дода шавад.
Мақомоти давлатию хоҷагии идора, инчунин кордеҳ (молик) бояд ба мақомоти иттифоқҳои касаба ё дигар мақомоти намояндагии махсус ваколатдори меҳнаткашон барои анҷоми босалоҳияти гуфтушунид маълумоти зарури диҳанд. Иштирокчиёни гуфтушунид, дигар шахсони бо гуфтушунид алоқаманд набояд маълумотҳои дорои асрори давлати, истеҳсоли ё тиҷоратиро фош намоянд. Шахсоне, ки ин қоидаро риоя намекунанд, ба ҷавобгарии муқаррарнамудаи Қонун кашида мешаванд.
Агар дар охири гуфтушунид ягон созишнома вобаста нашавад, дар бораи ихтилофот протокол тартиб дода мешавад, дар он таклифҳои қатъи ифодаёфтаи тарафҳо ва тадбирҳое, ки бояд мақомоти давлати, ташкилотҳои соҳибкорон, кордеҳ (молик, соҳибкор) оиди ҳалли ихтилофот яктарафа андешанд дохил карда мешаванд.
Моддаи 6. Замонатҳо ва ҷуброни вақти гуфтушунид
Шахсоне, ки дар гуфтушунид ба сифати намояндагони тарафҳо иштирок мекунанд, ҳамчунин мутахассисони барои иштирок дар кори комиссияҳо ҳангоми гуфтушунид даъват шуда аз кори асосиашон бо ҳифзи музди миёнаи меҳнат озод карда мешаванд. Ҳамаи хароҷоти вобаста ба иштирок дар гуфтушунид мутобиқи қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон талофи мегардад.
Музди меҳнати экспертҳо ва мутахассисоне, ки бо мувофиқати тарафҳо даъват шудаанд, аз тарафи мақомоти давлати, хоҷаги ва кордиҳандагон (моликон, соҳибкорон) пардохта мешавад.
Моддаи 7. Ҳалли ихтилофот
Ҳангоми дар ҷараёни гуфтушуниди коллективи пайдо шудани ихтилофот ва барои ҳалли онҳо тарафҳо корҳои созиширо анҷом медиҳанд ва аз дигар имкониятҳои дар ихтиёри худ дошта истифода мебаранд.
ФАСЛИ II. СОЗИШНОМА
Моддаи 8. Иштирокчиёни Созишномаҳо
Бо қарори тарафҳои дар гуфтушунид иштироккунанда созишномаҳо метавонанд дутарафа ва сетарафа бошанд. Мақомоти ҳокимияту идораи давлати ва иҷроия, ки дар гуфтушуниди сетарафа иштирок менамоянд, метавонанд созишнома набанданд, ба шарте ки ду тарафи дигар барои бастани созишнома истодагари накунанд. Созишномаҳо ба таври зайл баста мешаванд:
- дар сатҳи ҷумҳури: Мувофиқатномаи кул дар байни Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, иттиҳодияи ҷумҳуриявии соҳибкорон ва Шӯрои Федерасияи иттифоқҳои касабаи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- дар сатҳи соҳави;
- дар байни мақомоти дахлдори давлати, иттиҳодияҳои соҳибкорон, иттифоқҳои касабаи соҳави ё мақомоти намояндагии меҳнаткашон;
- дар сатҳи вилояти, аз ҷумла Вилояти Автономии Бадахшони Кӯҳи: дар байни маъмуриятҳои дахлдор, ташкилотҳои соҳибкорон, Федерасияҳои (шӯроҳои) вилоятии иттифоқҳои касаба дигар мақомоти намояндагии махсус ваколатдори меҳнаткашон;
- дар сатҳи ноҳияви, шаҳри, ноҳияи шаҳрҳо: дар байни мақомоти дахлдори ҳокимияти иҷроияи маҳалли (Ҳукуматҳо), ташкилотҳои кордиҳандагон (моликон, соҳибкорон), иттифоқҳои касаба ё мақомоти намояндагии махсус ваколатдори меҳнаткашон ;
- мақомоти минтақавии (ноҳияви, шаҳри) иттифоқҳои касаба ҳуқуқ доранд бо супориши коллективҳои меҳнатии камшумор бо кордиҳандагон (моликон, соҳибкорон) дар қисми муқаррар намудани шароити нави иҷтимоию иқтисодии меҳнату маишат ё тағйир додани шароити мавҷуда созишнома банданд.
Моддаи 9. Тартиб ва мӯҳлатҳои бастани созишнома
Тартибу мӯҳлатҳои таҳияву бастани созишнома ва ҳайати комиссияро тарафҳо муайян мекунанд ва бо протокол ба расмият дароварда мешавад.
Лоиҳаи созишномаро комиссия таҳия мекунад ва он аз тарафи мақоми дахлдори ҳокимияти иҷроияи маҳалли (Ҳукумат), ташкилотҳои соҳибкорон, мақомоти иттифоқҳои касаба ё дигар мақоми намояндагии махсус ваколатдори меҳнаткашон имзо карда мешавад .
Моддаи 10. Мазмуни созишнома
Мазмуни созишномаро тарафҳо муайян мекунанд.
Дар созишнома инҳо пешбини мегарданд:
- ӯҳдадори дар соҳаи пардохти музди меҳнат, киро, муҳофизати меҳнат ва аз кор озод намудани кормандон;
- иҷрои комплекси тадбирҳои махсус оиди ҳимояи иҷтимоии аҳоли, масъалаи шуғл, зиёд намудани ҳаҷми маҳсулоти истеҳсолшаванда, аз ҷумла молҳои истеъмоли халқ ва кишоварзи;
- муқаррар намудани имтиёзот ва афзалиятҳои иловаги ба корхонаю ташкилотҳо, кордиҳандагоне (моликоне), ки ҷойҳои кори иловаги ташкил намуда, аз меҳнати маъюбон, ҷавонон аз ҷумла наврасон истифода мекунанд;
- иштироки меҳнаткашон дар истифодаи даромад руши амволе, ки дар моликияти давлати қарор дорад;
- риояи манфиатҳои меҳнаткашон ҳангоми ғайридавлати намудани фонди манзил;
- зиёд намудани андозаҳои иловапули, ки хусусияти ҷуброни дошта, андозаи камтаринашон дар қонунҳои ҷори пешбини гардидааст;
- таъмини амнияти экологи ва ҳифзи саломати;
- беҳтар намудани шароити хизматрасонии иҷтимоии шахсоне, ки дар истеҳсолот кор мекунанд, дигар масъалаҳо дар соҳаи тараққиёти иҷтимоию иқтисоди ва муносибатҳои меҳнати ҳамчунин ӯҳдадориҳо оиди пешгирии низоъҳои меҳнати вa корпартоиҳо, таҳкими интизоми меҳнат, муайян намудани масъулияти иштирокчиёни мувофиқатнома, таъмини назорат ба рафти иҷрои созишнома.
Моддаи 11. Амали созишнома
Созишнома аз лаҳзаи аз ҷониби тарафҳо имзо шуданаш аз рӯзи дар созишнома муқарраршуда эътибор пайдо мекунад.
Давраи амал ва мӯҳлатҳои бастани созишномаро тарафайн муайян мекунанд.
Амали созишнома ба доираи меҳнаткашоне, ки дар созишнома муайян шудаанд, паҳн мегардад.
Моддаи 12. Тағйироту иловаҳо ба созишнома
Тағйироту иловаҳо ба созишнома бо ризояти тарафайни мувофиқи тартиби барои бастани онҳо муқарраршуда сурат мегирад.
Моддаи 13. Назорат ба рафти иҷрои созишнома
Назорат ба рафти иҷрои созишномаҳо дар тамоми сатҳҳо аз тарафи комиссияҳо сурат мегирад, ки ҳайати онҳоро тарафайн муайян ва тасдиқ мекунанд.
ФАСЛИ III. ШАРТНОМАИ КОЛЛЕКТИВИ
Моддаи 14. Ҳуқуқи қабул намудани қарор дар бораи зарурати бастани шартномаи коллективи
Қарорро дар бораи зарурати бастани шартномаи коллективи дар корхонаҳо (иттиҳодияҳо), муассисаҳо, ташкилотҳо новобаста аз шакли моликият иттифоқи касаба дар симои мақоми дахлдори интихоби, дигар мақоми намояндагии махсус ваколатдори меҳнаткашон, маҷлиси умумии (конференсияи) коллективи меҳнати қабул менамояд.
Моддаи 15. Тарафҳои шартномаи коллективи
Шартномаи коллективи дар корхонаҳо (иттиҳодияҳо), муассисаҳо, ташкилотҳо новобаста аз шакли моликият ва хоҷагидори, дар мактабҳои оли ва миёнаи махсус, омӯзишгоҳҳои касбию техники баста мешавад, ҳамчунин дар ҷузъҳои сохтории корхонаҳо оиди масъалаҳои марбут ба салоҳияти ин ҷузъҳо баста шуда метавонад.
Ба сифати тарафҳои шартномаи коллективи иттифоқи касаба, кордеҳ, (молик) ё мақоми аз тарафи онҳо ваколатдор кардашуда амал мекунанд.
Ҳангоми дар корхона вуҷуд доштани якчанд иттифоқи касаба бо мувофиқати байни онҳо ба сифати тарафи шартномаи коллективи иттифоқи касабае, ки аксарияти кормандони корхонаро муттаҳид мекунад ё мақоми иборат аз намояндаҳои ҳамаи иттифоқҳои касаба бо таносуби шумораи аъзои онҳо баромад мекунад.
Моддаи 16. Тартиб ва мӯҳлатҳои бастани шартномаи коллективи
Тартиб ва мӯҳлатҳои бастани шартномаи коллективи ва ҳайати комиссияро барои гузаронидани гуфтушунид тарафҳо муайян мекунанд ва он бо фармони маъмурияти корхона ба расмият дароварда мешавад.
Лоиҳаи шартномаи коллективи бояд дар коллективҳои меҳнати ҳатман муҳокима карда шавад. Лоиҳаи такмилшударо маҷлиси умумии (конференсияи) коллективи меҳнати тасдиқ мекунад.
Маҷлиси умумии (конференсияи) аъзои коллективи меҳнатии корхона бо протокол (қарор) иттифоқи касабаро дар симои мақоми дахлдори интихоби, дигар мақоми намояндагии махсус ваколатдори меҳнаткашон вазифадор мекунад, ки аз номи он бо маъмурияти корхона шартномаи коллективи бандад (имзо кунад).
Иттифоқи касаба ҳак дорад, ки мувофиқи тартиб ва шартҳои барои бастани шартномаи коллективи муқаррарнамудаи ҳамин Қонун оиди имзо намудани замима ба шартномаи коллективи, ки аз номи коллектви меҳнати баста шудааст, гуфтушунид намояд. Замима қисми ҷудонашавандаи шартномаи коллективи буда, бо он қувваи баробари ҳуқуқи дорад.
Моддаи 17. Мазмуни шартномаи коллективи
Мазмуни шартноман коллективиро тарафҳо дар доираи салоҳияти худ муайян мекунанд Шартномаи коллективи нуқоти зайлро дар бар мегирад:
- дар бораи ташкили меҳнат;
- дар бораи шаклҳо ба системаи пардохти музди меҳнат, дигар намудҳои даромади кормандон;
- дар бораи андозаҳои меъёрҳои тарифи ва маошҳои вазифаги вобаста ба касб, дараҷаи ихтисоси кормандон, мураккаби ва шароити корҳое, ки онҳо анҷом медиҳанд;
- дар бораи тартиби индексасияи даромадҳои пулии корхона кормандони корхона;
- дар бораи давомнокии вақти кори ва вақти истироҳат;
- дар бораи ташкил намудани шароити бехатари меҳнат, беҳтар намудани ҳифзи саломати, замонатҳои суғуртаи тиббии коллективи меҳнати ва оилаҳои онҳо;
- дар бораи таъмин намудани шуғл, омодаги ва таҷдиди омадагии кадрҳо, бо кор таъмин намудани кормандоне, ки аз кор озод мегарданд;
- дар бораи танзими тартиби дохилии меҳнат;
- дар бораи тартиби таъсис ва фаъолияти комиссияҳои оштидиҳи (созиш) оиди барраси ва ҳалли баҳсҳои коллективии меҳнати.
Дар шартномаи коллективи ҳамчунин ӯҳдадориҳои зайл дохил кардан мумкин аст:
- дар бораи сохтмон, ҳифз ва тақсими манзил, иншоотҳои таъиноти иҷтимоию мадани;
- дар бораи ташкили табобату истироҳати санаторию курортии меҳнаткашон ва аъзои оилаи онҳо;
- дар бораи бо хӯроки гарм таъмин намудани кормандон;
- дар бораи додани имтиёзҳои иловаги ба оилаҳои серфарзанд ва оилаҳое, ки кӯдакони аз тифли маъюбро тарбия мекунанд;
- дар бораи беҳтар намудани шароити зисти ветеранҳо, маъюбон ва нафақахӯроне, ки дар корхона кор мекунанд;
- дар бораи ташкили шароити модди барои фаъолияти иттифоқҳои касаба;
- дар бораи гузаронидани чорабиниҳои солимгардони, маданию маърифати ва варзиш;
- дар бораи ҳавасмандгардонии кормандони муассисаҳои тибби, бачагона, маданию маърифати, таълими ва варзиш, ташкилотҳои хӯроки умуми ва дигар ташкилотҳое, ки ба коллективи меҳнати хизмат мерасонаду ба ҳайати корхона дохил намешавад;
- оиди дигар масъалаҳои меҳнати ва иҷтимоию иқтисоди.
Дар шартномаи коллективи барои аъзои коллективи меҳнати аз ҳисоби маблағи тарафҳо дар муқоиса бо қонун ва созишномаҳо имтиёзҳои иловагии меҳнати ва иҷтимоию маиши пешбини кардан мумкин аст.
Моддаи 18. Амали шартномаи коллективи
Давраи амали шартномаи коллективии тарафҳо муайян мекунанд.
Шартномаи коллективи аз лаҳзаи аз ҷониби тарафҳо имзо шуданаш ё аз рӯзи дар шартномаи коллективи муқарраргардида эътибор пайдо мекунад.
Дар мавриди тағйир ёфтани ҳайати мақомоти идораи корхона, иваз шудани молики амвол шартномаи коллективи эътиборашро аз даст надода, то вақти қабули шартномаи нав амал мекунад.
Ҳангоми табдил ёфтани як корхона, муассиса, ташкилот ба дигаре, дар мавриди якҷоя шудани корхона, муассиса, ташкилот бо дигаре, ҳамроҳ шудани як корхона, муассиса, ташкилот ба дигаре, тақсими корхона, муассиса, ташкилот ё аз корхона, муассиса, ташкилот ҷудо шудани як ё якчанд корхона, муассиса ва ташкилот шартнома дар муддати азнавташкилкуни амал намуда, пас аз нав барраси мегардад.
Ҳангоми бо қарори молик, додгоҳ ё мақоми идораи ваколатдори ташкил ва барҳамдиҳии корхона, муассиса, ташкилот барҳам додани корхона, муассиса, ташкилот шартномаи коллективи дар тамоми муддати гузаронидани барҳамдиҳи амал мекунад.
Моддаи 19. Тағйироту иловаҳо ба шартномаи коллективи
Ба шартномаҳои коллективи дар давоми мӯҳлати амали онҳо бо розигии тарафҳо мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи шартнома тағйироту иловаҳо дохил кардан мумкин аст.
Ба шартномаи коллективи бе розигии тарафи дигар дохил кардани тагйироту иловаҳо манъ аст.
Моддаи 20. Кафолатҳо ҳангоми пеш аз мӯҳлат бекор кардани шартномаи коллективи
Агар иҷрои шартномаи коллективи мушкил бошад ё бо сабаби азнавташкилдиҳии (якҷоя, ҳамроҳшави, тақсим, ҷудошави, азнавсози) корхона ё тағйир ёфтани навъи фаъолияти онҳо давом карда натавонад, молики амвол бояд ҳамаи имтиёзҳои инфиродиро барои кормандон, ки бо шартнома муайян гардидаанд, нигоҳ дорад.
Дар муддати се моҳи баъди гузаштани ҳуқуқи моликии корхона ба соҳиби наваш дар байни ӯ ва иттифоқҳои касабаи корхона шартномаи нави коллективи баста мешавад ва то баста шудани он ҳамаи нуқоти шартномаи коллективие, ки қаблан амал мекард, риоя мегардад.
Ҳангоми барҳам додани корхона то тамом шудани мӯҳлати амали шартномаи коллективи молик ё мақоми ваколатдори ташкил намудани корхона, муассиса, ташкилот бояд ба кормандон дар давраи барҳамдиҳи маблағҳои барои ҳалли масъалаҳои тараққиёти иҷтимоии коллектив ва имтиёзҳои инфироди пешбининамудаи шартномаи коллективиро талофи намояд.
Эътирози коллективи меҳнати ва шахсони алоҳида оиди шартномаи коллективи аз амволи корхонаи барҳамхуранда, ки баъди ҳисоббаробаркуни бо буҷет, банкҳо ва дигар қарздиҳандагон боқи мемонад, қонеъ карда мешавад.
Моддаи 21. Назорат ба иҷрои шартномаи коллективи
Ба иҷрои шартномаи коллективи комиссияи иборат аз шумораи баробари намояндагони тарафҳо назорат мекунад.
Тарафҳое, ки шартномаи коллективиро имзо намудаанд, ҳар сол ё дар мӯҳлати дар шартномаи коллективи пешбинишуда дар маҷлиси умумии (конференсияи) коллективи меҳнати аз иҷрои он ҳисобот медиҳанд.
IV. МАСЪУЛИЯТ БАРОИ ВАЙРОН КАРДАН ВА ИҶРО НАКАРДАНИ СОЗИШНОМАҲО, ШАРТНОМАИ КОЛЛЕКТИВИ ВА ДАСТ КАШИДАН АЗ ИШТИРОК ДАР ГУФТУШУНИД
Моддаи 22. Масъулияти тарафҳои созишнома ва шартномаи коллективи
Ҳангоми бо гуноҳи яке аз тарафҳо иҷро нашудани шартҳои созишнома ва шартномаи коллективи тарафи дигар ҳақ дорад дар бораи талофии зарари моддии дар натиҷаи ин амал расонидашуда мутобиқи қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон даъво намояд. Маблағи ниҳоии даъвои имконпазирро дар шартномаи коллективи дарҷ кардан мумкин аст.
Моддаи 23. Масъулияти мансабдорон барои вайрон кардан ва иҷро накардани созишнома, шартномаи коллективи
Шахсоне, ки дар вайрон кардан ва иҷро накардани ӯҳдадориҳои созишнома ва шартномаи коллективи гунаҳгор мебошанд, мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарии интизоми, модди ва маъмури кашида шаванд.
Бо талаби комиссияи назорат ба рафти иҷрои шартномаҳои коллективи, мақоми иттифоқи касаба ё дигар мақоми намояндагии махсус ваколатдори меҳнаткашон молик, мақоми идора вазифадор аст тадбирҳои зарури андешад ё шартномаи (қарордоди) меҳнатиро бо роҳбаре, ки бо гуноҳи ӯ ӯҳдадориҳои созишнома ва шартномаи коллективи иҷро намешаванд, бекор кунад.
Моддаи 24. Масъулияти мансабдорон барои саркaши аз иштирок дар гуфтушунид
Аз мансабдороне, ки аз иштирок дар гуфтушуниди коллективи саркаши намуда, аз даъвати комиссияи гузаронидани гуфтушунид ба мақсади бастани созишнома, шартномаи коллективи даст мекашанд ё кори онро дар мӯҳлатҳои муайяннамудаи тарафҳо ва моддаи 4 ҳамин Қонун таъмин намекунанд,дар асоси аризаи яке аз тарафҳо ва далелҳои хаттии ба он замима шуда дар ҳаҷми то маоши семоҳа аз ҷониби додгоҳ, ҷарима ситонида мешавад. Маблағи ҷарима ба буҷети ҷумҳури гузаронида мешавад.
Раиси
Шурои Олии Ҷумҳури Тоҷикистон Э. РАҲМОНОВ
ш.Хуҷанд
аз 25 ноябри соли 1992 № 725
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, СОГЛАШЕНИЯХ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ
По состоянию на 15 мая 1997 г.
Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические, организационные основы социального партнерства, заключения и выполнения соглашений, коллективных договоров, ведения переговоров, права, обязанности и ответственность сторон.
Действия Закона распространяется на предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности и хозяйствования.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Соглашение и коллективный договор
Соглашение - нормативный акт, регулирующий взаимные обязательства Государственного органа, организаций предпринимателей или собственников, профессиональных союзов (объединения профессиональных союзов) или иных представительных органов трудящихся, специально уполномоченных трудовыми коллективами, по решению трудовых и социально-экономических вопросов, установлению социальных гарантий для работников определенной профессии, отрасли, территории.
Коллективный договор - нормативный акт, регулирующий производственные, трудовые и социальные отношения между работодателем (собственником, предпринимателем) и трудящимися на предприятии (объединении), в учреждении, организации независимо от форм собственности и хозяйствования.
Статья 2. Социальное партнерство
Государство способствует и поощряет развитие социального партнерства, использование процедуры ведения коллективных переговоров между предпринимателями (их объединениями), профессиональными союзами (их объединениями), органами исполнительной власти.
Указанные переговоры проводятся для:
- решения социально-экономических вопросов, занятости, определения условий труда, включая его оплату;
- регулирования отношений между предпринимателями (их объединениями), трудящимися (их объединениями), исполнительной властью.
Статья 3. Основные принципы социального партнерства
Социальное партнерство основывается на принципах:
- взаимного уважения и признания сторон в качестве законных и компетентных представителей, доверия и паритетности, разграничения прав и обязанностей, разумного согласия в обеспечении интересов трудящихся, предпринимателей, государства;
- обязательности ведения коллективных переговоров по заключению соглашения и коллективного договора по предложению профессиональных союзов, а также в случаях, предусмотренных законодательством;
-широкого участия трудящихся в разработке соглашений и коллективных договоров;
- равноправия сторон в выдвижении предложений.
Статья 4. Коллективные переговоры
От имени трудящихся право на ведение коллективных переговоров предоставляется профессиональным союзам в лице соответствующих выборных органов или специально уполномоченным представительным органам трудящихся.
Государственные и хозяйственные органы управления, а также работодатель (собственник) обязаны вести переговоры по вопросам, предлагаемым для рассмотрения профсоюзами или иными специально уполномоченными представительными органами трудящихся.
Любая из сторон не позднее чем за три месяца до окончания срока действия прежнего соглашения, коллективного договора или в сроки, определенные этими документами вправе внести другой стороне письменное уведомление о начале переговоров.
Во всех названных случаях сторона, получившая письменное уведомление от другой стороны, обязана в 7-дневный срок начать переговоры на уровне предприятия, в 15-дневный срок - на других уровнях.
Статья 5. Порядок ведения переговоров
Для ведения коллективных переговоров стороны образуют комиссию из равного числа представителей, наделенных необходимыми полномочиями для ведения переговоров и их завершения путем подготовки проекта соглашения, коллективного договора.
Состав комиссий, сроки, место проведения и повестка дня переговоров определяются решением сторон.
Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, касающихся решения их социально-экономических проблем.
Государственные и хозяйственные органы управления, а также работодатель (собственник) должны предоставлять профсоюзным или иным специально уполномоченным представительным органам трудящихся информацию, необходимую для компетентного ведения переговоров. Участники переговоров, другие лица,связанные с переговорами,не должны разглашать сведения, являющиеся государственной, производственной или коммерческой тайной. Лица, не соблюдающие этот запрет, привлекаются к установленной Законом ответственности.
Если по окончании переговоров не заключено ни одно соглашение, составляется протокол о разногласиях, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон и меры, которые должны предпринять государственные органы, организации предпринимателей, работодатель (собственник, предприниматель), в одностороннем порядке по разрешению разногласий.
Статья 6. Гарантии и компенсации на время переговоров
Лица, участвующие в переговорах в качестве представителей сторон, а также специалисты, приглашенные для участия в работе комиссий на время переговоров, освобождаются от основной работы с сохранением средней заработной платы. Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Оплата труда экспертов, специалистов, приглашенных по договоренности сторон, производится государственными, хозяйственными органами и работодателями (собственниками, предпринимателями).
Статья 7. Разрешение разногласий
При возникновении разногласий в ходе коллективных переговоров и для их разрешения стороны используют примирительные процедуры и другие имеющиеся в их распоряжении возможности.
РАЗДЕЛ II. СОГЛАШЕНИЕ
Статья 8. Участники соглашений
Соглашения по договоренности сторон, участвующих в переговорах, могут быть двусторонние и трехсторонние. Органы государственной и исполнительной власти и управления, участвующие в трехсторонних переговорах, могут не заключать соглашения, если две другие стороны не настаивают на этом.
Соглашения заключаются:
- на республиканском уровне: Генеральное соглашение между правительством Республики Таджикистан, республиканским объединением предпринимателей и Советом Федерации профессиональных союзов Республики Таджикистан;
- на отраслевом уровне: между соответствующими государственными органами, объединениями предпринимателей, отраслевыми профессиональными союзами или представительными органам трудящихся;
- на областном уровне, включая Горно-Бадахшанскую автономную область: между соответствующими администрациями, организациями предпринимателей, областными Федерациями (советами) профессиональных союзов или иными специально уполномоченными представительными органами трудящихся;
- на районном, городском, районном в городах уровне: между соответствующими органами исполнительной власти на местах (хукуматами), организациями работодателей (собственников, предпринимателей),профессиональными союзами или инными специально уполномоченными представительными органами трудящихся;
- территориальные (районные, городские) органы профсоюзов имеют право по поручению малочисленных трудовых коллективов заключать соглашения с работодателями (собственниками, предпринимателями) в части установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и быта.
Статья 9. Порядок и сроки заключения соглашения
Порядок, сроки разработки и заключения соглашения, состав комиссии определяются сторонами и оформляются протоколом. Соглашение заключается сторонами на срок не менее одного года.
Проект соглашения разрабатывается комиссией и подписывается соответствующим органом исполнительной власти на местах (хукуматам), организациями предпринимателей,профсоюзным или иным специально уполномоченным представительным органом трудящихся.
Статья 10. Содержание соглашения
Содержание соглашения определяется сторонами.
Соглашением предусматриваются:
- обязательства в области оплаты труда, найма, охраны труда и увольнения работников;
- выполнение комплекса специальных мероприятий по социальной защите населения, проблеме занятости, увеличению объемов выпускаемой продукции, в том числе товаров народного потребления и сельского хозяйства;
- установление дополнительных льгот и преимуществ предприятиям и организациям, работодателям (собственникам), создающим дополнительные рабочие места, использующим труд инвалидов, молодежи, в том числе подростков;
- участие трудящихся в использовании доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности;
- соблюдение интересов трудящихся при приватизации жилищного фонда;
- увеличение размеров доплат, носящих компенсационный характер, минимальный размер которых предусмотрен действующим законодательством;
- обеспечение экологической безопасности и охраны здоровья;
- улучшение условий социального обслуживания работающих на производстве, другие вопросы в области социально-экономического развития и трудовых отношений, а также обязательства по предотвращению трудовых конфликтов и забастовок, укреплению трудовой дисциплины, определению ответственности участников соглашения, обеспечению контроля за ходом выполнения соглашения.
Статья 11. Действие соглашения
Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами либо со дня, установленного в соглашении.
Период действия и сроки заключения определяются сторонами.
Соглашение распространяется на круг трудящихся, определенных в соглашении.
Статья 12. Изменения и дополнения соглашения
Изменения и дополнения соглашения производятся по взаимному согласию сторон в порядке, установленном для их заключения.
Статья 13. Контроль за выполнением соглашения
Контроль за выполнением соглашений на всех уровнях производится комиссиями, состав которых определяется и утверждается сторонами.
РАЗДЕЛ III. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
Статья 14. Право на принятие решения о необходимости заключения коллективного договора
Решение о необходимости заключения коллективного договора на предприятиях (объединениях), в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности, принимает профессиональный союз в лице соответствующего выборного органа, иной специально уполномоченный представительный орган трудящихся, общее собрание (конференция) трудового коллектива.
Статья 15. Стороны коллективного договора
Коллективный договор заключается на предприятиях ( объединениях), в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности и хозяйствования, в высших и средних специальных учебных заведениях, профессионально-технических училищах,(в дальнейшем именуется "предприятие")а также может заключаться в структурных подразделениях предприятия по вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений.
Сторонами коллективного договора выступает профессиональный союз, работодатель (собственник) или уполномоченный им орган (в дальнейшем именуется "администрация")
При наличии на предприятии нескольких профессиональных союзов, по договоренности между ними, стороной коллективного договора выступает профессиональный союз, объединяющий большинство работников предприятия, либо орган, представленный всеми профессиональными союзами пропорционально численности их членов.
Статья 16. Порядок и сроки заключения коллективного договора
Порядок и сроки заключения коллективного договора, состав комиссии для ведения переговоров определяются сторонами и оформляются приказом администрации по предприятию.
Проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению в трудовых коллективах. Доработанный проект утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива.
Общее собрание (конференция) членов трудового коллектива предприятия протоколом (постановлением) уполномачивает профессиональный союз в лице соответствующего выборного органа, иной специально уполномоченный представительный орган трудящихся заключить (подписать) от его имени коллективный договор с администрацией предприятия.
Профсоюз вправе вести в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом для заключения коллективного договора, переговоры по подписанию приложений к коллективному договору, заключенному от имени трудового коллектива. Приложения являются неотъемлемой частью коллективного договора и имеют равную с ним юридическую силу.
Статья 17. Содержание коллективного договора
Содержание коллективного договора определяется сторонами в пределах своей компетенции.
Коллективный договор содержит положения:
- об организации труда;
- о формах и системах оплаты труда, других видов доходов работников;
- о размерах тарифных ставок и должностных окладов в зависимости от профессии, квалификации работников, сложности и условий выполняемых ими работ;
- о порядке индексации денежных доходов работников предприятия;
- о продолжительности рабочего времени и времени отдыха;
- о создании безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях медицинского страхования членов трудового коллектива и их семей;
- об обеспечении занятости, о подготовке и переподготовке кадров, трудоустройстве высвобождаемых работников;
- о регулировании внутреннего трудового распорядка;
- о порядке образования и деятельности примирительных (согласительных) комиссий по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров.
В коллективный договор могут также включаться обязательства:
- о строительстве, содержании и распределении жилья, объектов социально-культурного назначения;
- об организации санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и членов их семей;
- об обеспечении работников горячим питанием;
- о предоставлении дополнительных льгот многодетным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов с детства;
- об улучшении условий жизни ветеранов, инвалидов и пенсионеров, работающих на предприятии;
- о создании материальных условий для деятельности профсоюзов;
- о проведении оздоровительных, культурно-просветительных и спортивных мероприятий;
- о стимулировании работников медицинских, детских, культурно-просветительных, учебных и спортивных учреждений, организаций, общественного питания и других организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия;
- по другим трудовым и социально-экономическим вопросам.
В коллективном договоре могут предусматриваться, за счет средств сторон, дополнительные по сравнению с законодательством и соглашениями трудовые и социально-бытовые льготы для членов трудового коллектива.
Статья 18. Действие коллективного договора
Период действия коллективного договора определяется сторонами.
Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами, либо со дня, установленного в коллективном договоре.
В случае изменения состава органов управления предприятия, смены собственника имущества коллективный договор остается в силе и действует до принятия нового договора.
При преобразовании одного предприятия, учреждения, организации в другое, в случае слияния предприятия, учреждения, организации с другим, присоединения одного предприятия, учреждения, организации к другому, разделения предприятия, учреждения, организации или выделения из предприятия, учреждения, организации одного или нескольких предприятий, учреждений, организаций договор действует в течение периода реорганизации, затем пересматривается.
При ликвидации предприятия, учреждения, организации по решению собственника, суда или органа, уполномоченного создавать и ликвидировать предприятия, учреждения, организации, коллективный договор действует в течении всего срока проведения ликвидации.
Статья 19. Изменение и дополнение коллективного договора
Изменения и дополнения в коллективные договора в течение срока их действия могут вноситься по согласованию сторон в порядке, установленном договором.
Внесение изменений и дополнений в коллективный договор одной из сторон без согласия другой стороны запрещается.
Статья 20. Гарантии при досрочном расторжении коллективного договора
Если исполнение коллективного договора затруднено или не может быть продолжено по причине реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) предприятия или изменения рода деятельности, собственник имущества должен сохранить все индивидуальные льготы для работников, определенные договором.
В течение трех месяцев с момента перехода права собственности на предприятие к новому владельцу между ним и профсоюзными организациями на предприятии заключается новый коллективный договор, а до его заключения соблюдаются все положения действовавшего ранее коллективного договора.
При ликвидации предприятия до окончания срока действия коллективного договора собственник или орган, уполномоченный создавать предприятие, учреждение, организацию, должен компенсировать работникам за период проведения ликвидации средства, предусмотренные коллективным договором на решение вопросов социального развития коллектива и индивидуальные льготы.
Претензии трудового коллектива и отдельных лиц по коллективному договору удовлетворяются из имущества ликвидируемого предприятия, оставшегося после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами.
Статья 21. Контроль за выполнением коллективного договора
Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется комиссией, состоящей из равного числа представителей сторон.
Стороны, подписавшие коллективный договор, ежегодно или в сроки, предусмотренные в коллективном договоре, отчитываются о его выполнении на общем собрании (конференции) трудового коллектива.
РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ И НЕВЫПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ, КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА И УКЛОНЕНИЕ ОТ УЧАСТИЯ В ПЕРЕГОВОРАХ
Статья 22. Ответственность сторон соглашения и коллективного договора
При невыполнении условий соглашения и коллективного договора по вине одной из сторон другая сторона вправе предъявить иск о возмещении причиненного в результате этого материального ущерба в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Предельные суммы возможного иска могут быть оговорены в коллективном договоре.
Статья 23. Ответственность должностных лиц за нарушение и невыполнение соглашения, коллективного договора
Лица, виновные в нарушении и невыполнении обязательств по соглашению, коллективному договору, несут дисциплинарную, материальную и административную ответственность в порядке,установленном законодательством Республики Таджикистан.
По требованию комиссии по контролю за выполнением коллективных договоров, профсоюзного или иного специального уполномоченного представительного органа трудящихся собственник, орган управления обязан принять надлежащие меры или расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководителем, по вине которого не выполняются обязательства по соглашению, коллективному договору.
Статья 24. Ответственность должностных лиц за уклонение от участия в переговорах
Должностные лица, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах, отказывающиеся от созыва комиссии по проведению переговоров с целью заключения соглашения, коллективного договора или не обеспечивающие ее работу в определенные сторонами сроки и статьей 4 настоящего Закона, подвергаются штрафу в размере до трех месячных окладов, налагаемому судом на основании заявления одной из сторон и прилагаемых к нему письменных доказательств. Сумма штрафа перечисляется в республиканский бюджет.
И.О. Президента
Республики Таджикистан Э.Рахмонов
25 ноября 1992 года
г.Худжанд № 725
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан "О социальном партнерстве, соглашениях и коллективных договорах"
Верховный Совет Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О социальном партнерстве, соглашениях и коллективных договорах" с момента его опубликования.
2. Кабинету Министров Республики Таджикистан представить в Верховный Совет Республики Таджикистан предложения о приведении законодательства Республики Таджикистан в соответствие с настоящим Законом.
Председатель
Верховного Совета
Республики Таджикистан З. Рахмонов
25 ноября 1992 года
г. Худжанд № 726
