Низомномаи назорати давлатӣ ба истифода ва ҳифзи замин дар Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 15 июли соли 1997, № 294

Санаи амалкуни: 19.04.2001

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

 аз 15 июли соли 1997 № 294

тасдиқ шудааст

Низомномаи назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин

(қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318, аз 19.04.2001 № 189, аз 3.03.2014 № 161)

1. Муқаррароти умумӣ

1.1. Ҳамин Низомнома, ки мутобиқи Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳия шудааст, тартиби амали гардонидани назорати давлатиро ба истифода ва ҳифзи замин (минбаъд назорати давлатии замин номида мешавад) муқаррар менамояд ва иҷрои он барои ҳамаи шахсони ҳуқуқи сарфи назар аз тобеияти идорӣи ва шакли моликият, ҳамчунин шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳатмӣ мебошад (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318, аз 3.03.2014 № 161).

1.2. Вазифаи назорати давлатии замин - таъмини риояи талаботи қонунгузории замин аз тарафи шахсони воқеӣ, ҳуқуқӣ ва мансабдор бо мақсади истифода ва ҳифзи оқилона ва самараноки замин мебошад (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

1.3. Назорати давлатии замин аз тарафи мақоми ваколатдори давлатии батанзимдарории муносибатҳои вобаста ба замин, мақомоти он дар маҳалҳо ва мақоми ваколатдори давлатии соҳаи ҳифзи муҳити зист дар ҳамбастагӣ бо мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ амалӣ гардонида мешавад (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

1.4. Роҳбари мақоми ваколатдори давлатии батанзимдарории муносибатҳои вобаста ба замин Сарнозири давлатии истифода ва ҳифзи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад. Муовинони роҳбар ва сардори Раёсати назорати давлатии замини ҳамин мақоми ваколатдор муовинони Сарнозири давлатии истифода ва ҳифзи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

1.5. Роҳбарони мақомоти заминсозии вилоятҳо, шаҳрҳо, ноҳияҳо сарнозирони давлатии истифода ва ҳифзи замин дар маҳалҳо буда, муовинони онҳо муовинони сарнозирони давлатии истифода ва ҳифзи замин дар маҳалҳо ба шумор мераванд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

1.6. Шахсони мансабдор ва мутахассисони мақоми ваколатдори давлатии батанзимдарории муносибатҳои вобаста ба замин ва мақомоти маҳаллии он, ки ба зиммаи онҳо иҷрои назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин вогузор гардидааст, нозирони давлатии истифода ва ҳифзи замин дар маҳалҳо мебошанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

1.7. Дар паҳлӯҳои нақлиёти хизматии нозирони давлатии замин аз ҳарду тараф нишонаи махсуси "Назорати давлатии замин" (НДЗ) қайд карда мешавад (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

1.8. Ба нозирони назорати давлатии замин шаҳодатномаи намунааш муқарраршуда ва либоси махсус дода мешавад (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

1.9. Сарнозири давлатии истифода ва ҳифзи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон, сарнозирони давлатии истифода ва ҳифзи замин дар маҳалҳо, мӯҳр ва бланкаи ҳуҷҷатҳои дорои нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва номи худро доранд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

2. Вазифаи мақомоте, ки назорати давлатии истифодаи замин ва ҳифзи онро анҷом медиҳанд

2.1. Кумитаи давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Вазорати ҳифзи табиати Ҷумҳурии Тоҷикистон (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 19.04.2001 № 189):

- назорати давлатии истифода ва ҳифзи заминро амалӣ менамоянд;

- санҷиш ва муоинаи тағӣирёбии сифати заминҳоро ташкил мекунанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161);

- барои аз байн бурдани вайронкуниҳои қонунгузории замин тадбирҳо меандешанд;

- таҳия намудани санадҳои меъёрӣ ва қонунгузорӣ оид ба истифодаи замин ва ҳифзи он иштирок менамоянд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161);

- гузаронидани экспертизаи барномаҳои маблағгузори ва лоиҳаҳои истифодабари ва ҳифзи замин инчунин лоиҳаҳои танзими замин (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318);

- тибқи тартиби муқарраршуда доир ба манъи истифодаи заминҳои вайроншуда ва ифлос, ки истифодаи чунин заминҳо барои ҳаёт ва саломатии инсон хатарнок аст, ба ҳолатҳои фавқулодда, фалокатҳо, вайроншавии мавзеъҳои мероси таърихию фарҳангӣ ва шароити табиӣ, муҳит ё ҳамчунин ба оқибатҳои манфии экологӣ ва ифлос шудани сифати маҳсулоти кишоварзӣ ва манбаъҳои об сабаб мешаванд, таклифҳо пешниҳод мекунанд;

- ба аҳолӣ доир ба ҳолати захираҳои замин, самаранокии истифодаи он ва тадбирҳое, ки оид ба ҳифзи замин андешида мешаванд, иттилоъ медиҳанд;

- дар кори комиссия оид ба қабули заминҳои обӣ, барқароркардашуда ва ғайра, ки дар онҳо тадбирҳои беҳтаркунии вазъи сифати онҳо гузаронида шудаанд, ҳамчунин қабули иншооте, ки бо мақсади ҳифзи замин буньёд шудаанд дар мувофиқаткунии ҳуҷҷатҳои шаҳрсози ва танзими замин иштирок намояд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318);

- назорати давлатиро аз болои низоми муқарраршудаи истифодаи заминҳо, ки аҳамияти ҳифзи табиат ва барқароркунӣ доранд, анҷом медиҳанд.

2.2. Кумитаи давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти он дар маҳалҳо назорати давлатиро аз болои (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 19.04.2001 № 189):

- риояи талаботи Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои дигари қонунгузории замин, қарорҳои мақоми дахлдори ҳокимияти иҷроия, қарорҳо, дастурамалҳо ва супоришҳои мақоми ваколатдори давлатии батанзимдарории муносибатҳои вобаста ба замин дар мавриди истифодаи оқилонаи замин аз тарафи шахсони воқеӣ, ҳуқуқӣ ва мансабдор, сарфи назар аз тобеияти идорӣ ва шакли моликияти онҳо, инчунин қарорҳои мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатиро оид ба замин (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 19.04.2001 № 189, аз 3.03.2014 № 161);

- аз тарафи заминистифодабарандагон риоя шудани қоидаҳои истифодабарии қитъаҳои замин тибқи мақсади муайяншуда;

- ошкор намудани ҳодисаҳои худсарона азхудкунии замин (Қарори Ҳукумати ҶТ аз аз 3.03.2014 № 161);

- риояи баррасии мӯҳлати муқарраршудаи аризаҳои (дархостҳо) шаҳрвандонро оид ба додани қитъаҳои замин (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318, аз 3.03.2014 № 161);

- саривақт пардохтанн андози замин аз тарафи заминистифодабарандагон (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318);

- пешниҳоди маълумоти саҳеҳ дар бораи мавҷудият, ҳолат ва истифодаи захираҳои замин;

- сари вақт барқарор кардани заминҳои вайроншуда, барқарор намудани ҳосилнокии замин ва дигар хусусиятҳои муфиди замин, ҳамчунин истифодаи оқилонаи қабати ҳосилхези хок;

- татбиқи лоиҳаҳои заминсозӣ ба дигар лоиҳаҳо оид ба истифода ва ҳифзи замин;

- лоиҳакашӣ, ҷобаҷогузорӣ ва сохтмони иншооте, ки ба ҳолати замин таъсири манфӣ мерасонанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз аз 3.03.2014 № 161);

- capи вақт ва хушсифат анҷом додани тадбирҳое, ки ҳолати заминро беҳтар мекунанд, пешгирӣ кардан ва аз байн бурдани эрозияи хок, шӯршавӣ, ботлоқшавӣ, аз гардиши кишоварзӣ берунмонии замин, ифлосшавӣ ва дигар равандҳое, ки сабаби вайрон шудани замин мешаванд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз аз 3.03.2014 № 161);

- насб ва нигаҳдории аломатҳои марзҷудокунӣ;

- сари вақт бозгардонидани заминҳое, ки барои истифодаи мӯҳлатнок дода шудаанд, назорат мекунанд.

2.3. Вазорати ҳифзи табиати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти маҳаллии он назорати давлатиро аз болои:

- иҷрои талаботи муҳофизати табиат дар вақти ҷудо кардани замин барои ҳама гуна намудҳои хоҷагидорӣ;

- риояи меъёри ҳифзи муҳити зист ҳангоми истифодаи техника ва технологияи нави коркарди хок, ҳамчунин ҷобаҷокунӣ, лоиҳакашӣ сохтмон ва истифодабарии корхонаҳо ва дигар иншоот;

- пешгирии ифлосшавии заминҳо, аз ҷумла олудашавии қабати ҳосилхези хок бо обҳои партов, заҳрҳо ва нуриҳои химиявӣ, моддаҳои заҳролуд ва радиоактивӣ;

- иҷрои чорабиниҳое, ки дар лоиҳаҳои заминсозӣ ва дигар лоиҳаҳо дар мавриди ҳифзи хок пешбинӣ шудаанд;

- риояи қонунгузории замин дар масъалаи ҳифзи замин;

- иҷрои корҳо оид ба барқарор сохтани заминҳои вайроншуда;

- пешгирии азхудкунии худсаронаи замин, ки бо мақсади ҳифзи табиат ва мамнӯъгоҳҳо ва барқароркунӣ таъин шудаанд;

- иҷрои тадбирҳо ҷиҳати беҳдошти замин, пешгирии вайроншавии замин, риояи киштгардон, барқароркунии заминҳо, консервацияи заминҳои аз гардиши кишоварзӣ хориҷшуда ва ифлосшуда назорат мекунад.

3. Ҳуқуқ ва вазифаҳои шахсони мансабдор, мақомоте, ки назорати давлатиро аз болои истифодабарӣ ва ҳифзи замин пеш мебаранд

(Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161)

3.1. Сарнозири давлатии истифода ва ҳифзи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон ва муовинони вай, сарнозирони мақомоти маҳалли, шахсони мансабдори мақоми ваколатдори давлатии соҳаи ҳифзи муҳити зист тибқи вазифаҳои ба зиммаи онҳо гузошташуда, чунин ҳуқуқҳоро доранд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161):

- ба мақомоти дахлдор маводро оид ба вайронкунии қонунгузории замин ҷиҳати ба ҷавобгарӣ кашидани ҳуқуқвайронкунанда мефиристанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161);

- ба суд бе боҷу хироҷ доир ба ситонидани зараре, ки дар натиҷаи  вайрон кардани қонунгузории замин расонида шудааст, оид ба бекор кардани қарорҳои ғайриқонуние, ки бо кашида гирифтан ва ҷудо кардани қитъаҳои замин вобастаанд, ҳамчунин доир ба парвандаҳо дар хусуси ситонидани ҷаримаҳо аз шахсони ҳуқуқӣ, воқеӣ ва мансабдор муроҷиат мекунанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318, аз 3.03.2014 № 161);

- дар сурати хилофи қонунгузории замин ё худ нисбат ба боздеҳи (ҳосилноки) замин таъсири манфӣ доштани амалиёт метавонанд корҳои сохтмонӣ, гражданӣ, саноати ва корҳои ҷустуҷӯию геологиро боз доранд, ҳамчунин дар сурате, ки ин корҳо бе лоиҳа ва санҷиши пешакӣ гузаронида мешаванд, ҳуқуқ доранд, ки давом додани амалиётро манъ созанд;

- боздоштани иҷроиши карорҳои ғарайриқонуни оид ба ҷудо намудани қитъаҳои замин, то баррасии эътирозномаҳо дар идораҳои дахлдор (ташкилотҳои болоии ҳокимияти иҷроия, суд ва суди иқтисоди) (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318);

- бо мӯҳр маҳкам кардан ва муваққатан боздоштани фаъолияти заминистифодабарандагоне, ки Сертификати ҳуқуқи истифодаи заминро надоранд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318, аз 3.03.2014 № 161);

- аз эътибор соқит намудани шартномаҳои оид ба истифодан замин, ки мухолифи қонунгузории ҷории замин тартиб дода шудаанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318);

- ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба пурра ё қисман баргардонида гирифтани қитъаҳои замин дар мавридҳои истифодаи хилофи мақсад, истифодаи ғайриоқилонаи қитъаҳои замин, ки ба пастшавии ҳосилнокии хок, бадшавии ҳолати экологии он сабаб мешавад ва истифода набурдани заминҳо дар мӯҳлатҳои аз тарафи Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинишуда, таклифҳо пешниҳод мекунанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161);

- дар бораи вайронкунии қонунгузории замин актҳо тартиб дода, парвандаҳоро оид ба вайронкунии қонунгузории замин бо тартиб ва шароити муқаррарнамудаи қонунгузорӣ баррасӣ менамоянд;

- бо пешниҳоди ҳуҷҷати хизматӣ ба корхонаву ташкилотҳо ва муассисаҳо дохил мешаванд, қитъаҳои заминеро, ки сарфи назар аз шакли моликият ва тобеияти идори таҳти истифода қарор доранд, аз назар мегузаронанд ва қитъаҳои заминеро, ки дар ихтиёри объектҳои ҳарбӣ, мудофиавӣ ва дигар объектҳои махсус мебошанд, дарназардошти низоми муқарраршудаи дохил шудан ба онҳо, месанҷанд;

- аз вазорату идораҳо бо тартиби муқарраршуда ҳисоботи омориро дар бораи ҳолати захираҳои замин мегиранд;

- мутахассисонро барои азназаргузаронии заминҳо, экспертиза ва тафтиши иҷрои чорабиниҳо оид ба ҳифзи замин ҷалб менамоянд;

- ба корхонаҳо, ташкилоту муассисаҳо, ҳамчунин шаҳрвандон доир ба масъалаҳои ҳифзи замин ва бартараф намудани вайронкунин қонунгузории замин дастурҳо ва тавсияҳое пешниҳод мекунанд, ки иҷрои онҳо ҳатмист;

- ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи боздоштани иҷрои қарорҳои ғайриқонунӣ оид ба додани қитъаҳои замин, то баррасии эътирозномаҳо дар суд ва суди иқтисоди таклифҳо пешниҳод мекунанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161);

- ба мақомоти дахлдори молиявию кредитӣ оид ба қатъ намудани маблағгузорӣ (қарз додан) ба сохтмони иншоотҳо дар сурати надоштани Сертификат дар бораи истифодабарии замин огоҳномаҳое пешниҳод мекунанд, ки иҷрои онҳо ҳатмист (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 26.07.2000 № 318).

Сарнозирони давлатии истифода ва ҳифзи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон ва муовинони вай, нозирони маҳаллӣ ва муовинони онҳо илова бар ин ҳуқуқ доранд, ки бастани шартномаҳои ба иҷора додани қитъаҳои замин ва дигар амалиётро бо замин назорат кунанд ва дар хусуси бо тартиби муқарраршуда беэътибор донистани амалиёти мазкур, ки бар хилофи қонунгузории ҷории замин анҷом дода шудаанд, таклифҳо пешниҳод намоянд.

Шахсони воқеӣ ва мансабдоре, ки кори нозирони давлатии истифода ва ҳифзи заминро халалдор мекунанд, нисбат ба шахсони масъули мақомоти ваколатдоре, ки назорати истифода ва ҳифзи заминро анҷом медиҳанд, таҳдид ва зӯриро истифода мекунанд, тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

Мақомоти Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи салоҳияти худ ба шахсони мансабдори назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин кӯмак мерасонанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

Шахсони мансабдоре, ки барои назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин масъуланд, барои сари вақт пешгирӣ кардани қонуншиканиҳо дар мавриди истифодаи замин ва саҳеҳияти маводи санҷишҳо ҷавобгар ҳастанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

Шикоятҳо аз болои амалҳои шахсони масъули назорати истифода ва ҳифзи замин ба роҳбарияти болоӣ ё суд пешниҳод карда мешаванд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ метавонанд дар мавриди ҳифзи иҷтимоии шахсони мансабдоре, ки назорати давлатии истифода ва ҳифзи заминро амалӣ мекунанд, кафолатҳо муқаррар намоянд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

3.2. Сарнозирони давлатии истифода ва ҳифзи замин дар маҳалҳо ва ҷонишинони онҳо барои дар ҳақиқат бартараф намудани вайронкунии қонунгузории замин, инчунин аз болои иҷрои дастурҳо аз тарафи заминистифодабарандагон назорат мебаранд. Илова бар ин китоби санҷиши риояи қонунгузории заминро пеш мебаранд. Ҳамаи ҳуҷҷатҳо (протоколҳо оид ба вайронкунии қонунгузории замин дастурҳо ва ғайра) ба китоби махсус дароварда, дар мӯҳлати муқарраргардида нигоҳ дошта мешаванд.

3.3. Сарнозирони давлатии истифода ва ҳифзи замин дар маҳалҳо ҳисоботҳои ҳармоҳаро то санаи 25-уми ҳар моҳ ҷиҳати назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин ба Сарнозири давлатии истифода ва ҳифзи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамоянд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

3.4. Кумитаи давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон якҷоя бо азорати ҳифзи табиати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳисоботи ҳарсоларо дар бораи назорат аз рӯи истифода ва ҳифзи замин тартиб дода, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 19.04.2001 № 189).

4. Тартиби бастани ҷарима барои вайронкунии қонунгузории замин

4.1. Мақомоти мақоми ваколатдори давлатии батанзимдарории муносибатҳои вобаста ба замин ва Вазорати ҳифзи табиати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи салоҳияташон ба таври маъмурӣ барои вайронкунии қонунгузории замин ба мӯҳлати то 1 моҳ аз рӯзи муайян кардани қонуншиканӣ ва дар ҳолатҳои ҷудогона - на дертар аз як моҳ аз рӯзи содир шудани қонуншиканӣ ҷарима мебанданд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 19.04.2001 № 189, аз 3.03.2014 № 161).

4.2. Хорич карда шуд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

4.3. Хорич карда шуд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

4.4. Парвандаҳо дар бораи ҳуқуқвайронкуниҳои маъмурӣ, аз тарафи роҳбари мақоми ваколатдори давлатии батанзимдарории муносибатҳои вобаста ба замин ва муовинони ӯ тибқи Кодекси мурофиаи ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамчунин нозирони давлатии истифода ҳифзи замин ва шахсони мансабдори мақомоти мазкур баррасӣ карда мешаванд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161);

Дар сурати наандешидани тадбирҳо оид ба рафъи оқибати вайронкуниҳо баъди ҷарима ситонидан ҳуҷҷатҳо ба мақомоти маҳаллии ҳифзи ҳуқуқ супорида шуда, вайронкунандагони қонун тибқи қонунгузорӣ ба ҷавобгарии ҷиноӣ кашида мешаванд. Ситонидани ҷарима вайронкунандагони қонунро аз ислоҳи минбаъдаи камбудиҳо ва ҷуброни зарари расонидашуда озод намекунад.

4.5. Маблағи ҷарима барои вайрон кардани қонунгузории замин ба суратҳисоби махсуси мақоми ваколатдори батанзимдарории муносибатҳои вобаста ба замин дар Сарраёсати Хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил ва тибқи нишондоди Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон истифода мегардад (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

4.6. Барои муайян намудани ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи ҳуқуқи истифодаи замин, ба заминистифодабаранда даъватнома дода мешавад, ки ҳозир шудани ӯ ба ҷойи даъват ҳатмӣ мебошад (Замимаи 1) (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

Ҳангоми ошкор намудани вайронкунии қонунгузории замин нозири давлатии замин барои дар мӯҳлати муайян бартараф кардани вайронкорӣи дастуре медиҳад ки иҷрои он ҳатмӣ мебошад. Оид ба натиҷаҳои бартарафсозии ин вайронкориҳо санад тартиб дода мешавад (Замимаи 2) (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

Ҳангоми бартараф накардани вайронкунии қонунгузории замин дар мӯҳлати муқарраршуда, нозири давлатии замин дар бораи қонуншикании замин протокол тартиб медиҳад (Замимаи 3) ва дар бораи оғоз намудани парвандаи ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ қарор қабул мекунад (Замимаи 4) (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

Ҳангоми тартиб додани протокол оид ба қонуншиканӣ, нозири давлатии замин ҳуқуқ ва вазифаҳои шаҳрвандонро шарҳ дода, дар он сабт мекунад (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

Шахсе, ки қонунгузории заминро вайрон кардааст, ҳуқуқ дорад ақидаи худро доир ба радди имзои протокол баён кунад. протокол дар бораи вайрон кардани қонунгузории замин ба мӯҳлати панҷ рӯз ба шахси мaнсaбдори мақоми назорати давлатии замин супорида мешавад (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

4.7. Мутобиқи моддаи 3.1. ҳамин Низомнома нозири давлатии истифода ва ҳифзи замин ҳуқуқ дорад, ки ба мақомоти корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои муайян кардани шахсияти вайронкунанда қонунгузории замин муроҷиат кунад (замимаи 5) (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

4.8. Шахсони мансабдори мақомоте, ки назорати давлатии истифода ва ҳифзи заминро ба дӯш доранд, дар асоси протоколи вайронкунии қонунгузории замин метавонанд дар муддати 20 рӯз оид ба ситонидани ҷарима аз шахсони мансабдор, ҳуқуқӣ ва воқеӣ қарор қабул намоянд (замимаи 6) (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

4.9. Ҳангоми дар мӯҳлати муқарраргардида насупоридани ҷарима аз шахсони ҳуқуқӣ (ба истиснои шаҳрвандони хориҷӣ ва ташкилотҳои байналхалқӣ), ки барои вайрон кардани қонунгузории замин ба ҷазои маъмурӣ кашида шудаанд, дар асоси қарори мақомоти назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин маблағи ҷарима бе баҳсу мунозира ситонида мешавад.

Ситонидани маблағҳо аз ташкилотҳои хориҷӣ ва байналхалқӣ, соҳибкороне, ки мақоми ҳуқуқӣ надоранд, шахсони мансабдор ва воқеӣ дар асоси қарори суд анҷом дода мешавад (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

Дар ҳолати давом додани корҳое, ки бар хилофи қонунгузории замин мебошанд, нозири давлатии истифода ва ҳифзи замин бо назардошти ҳамин Низомнома ва дар асоси Кодекси мурофиавии ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон маводҳои иловагии маъмуриро тартиб медиҳад.

Дар ҳолати бартараф накардани ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ, парвандаи ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ барои андешидани чораҳои дахлдор ирсол карда мешавад (Замимаи 7) (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161).

4.11. Мақоми ваколатдори давлатии батанзимдарории муносибатҳои вобаста ба замин ва мақоми ваколатдори давлатии соҳаи ҳифзи муҳити зист дар бораи тартиби анҷом додани назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин дастурамал ва шарҳҳо интишор медиҳанд, ҳамчунин шаҳодатнома ва дигар ҳуҷҷатҳои вобаста ба кори нозирони давлатии истифода ва ҳифзи заминро, ки барои иҷрои вазифаҳои онҳо заруранд, тасдиқ мекунанд (Қарори Ҳукумати ҶТ аз 19.04.2001 № 189, аз 3.03.2014 № 161).

(Қарори Ҳукумати ҶТ аз 3.03.2014 № 161)

Замимаи 1

+----------------------------------+---------------------------------ҷ
|        ДАСТХАТ                   |        ДАЪВАТНОМА               |
|_________________________________ | ________________________________|
| (шахси воқеӣ, ҳуқуқӣ, мансабдор) |  (шахси воқеӣ, ҳуқуқӣ, мансабдор|
|                                  |                                 |
|_________________________________ | ________________________________|
|       (суроға)                   |           (суроға)              |
|                                  |                                 |
|Шуморо__________________________  | Шуморо__________________________|
|        (сана, моҳ, сол, вақт)    |         (сана, моҳ, сол, вақт)  |
|                                  |                                 |
|_________________________________ | ________________________________|
|         (ба суроғаи)             | ________________даъват менамоям.|
|                                  | (ба суроғаи)                    |
|________________________________  |                                 |
|________________даъват менамоям.  |                                 |
|Бо худ ҳуҷҷатҳои оид ба__________ | Бо худ ҳуҷҷатҳои оид ба         |
|_________________________________ | ________________________________|
|_____________________дошта бошед. | ____________________дошта бошед.|
|                                  |                                 |
|Нусхаро гирифт___________________ | Ҳозир шудани Шумо ба ҷои даъват |
|                                  | хатмӣ мебошад.                  |
|                                  |                                 |
|___________   ________________    | Мақомоти заминсозии             |
|  (имзо)       (таърихи рӯз)      | ___________________             |
|                                  | (Ҷ.Т., вилоят, шаҳр, ноҳия)     |
|_________________________________ | __________  ________________    |
|                   Ҷ.М.           |   (имзо)      (ному насаб)      |
|_________________________________ |                                 |
+----------------------------------+---------------------------------+

Замимаи 2

КУМИТАИ ДАВЛАТИИ ИДОРАИ ЗАМИН ВА ГЕОДЕЗИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

Д А С Т У Р И №_______ нозири давлатии истифода ва ҳифзи замини

___________________________________________________________________

(вилоят, шаҳр, ноҳия)

дар бораи бартараф намудани вайронкунии қонунгузории замин

аз "____"____________ соли 20____

Ман,_______________________________________________________________

(ном, насаб ва номи падари нозири давлатии

___________________________________________________________________

истифода ва ҳифзи замин, вазифа ва ҷои кор)

кори санҷиширо оид ба риоя намудани қонунгузории замин дар_________

___________________________________________________________________

(номгӯи заминистифодабаранда, иҷоракор ва мавзеи ҷойгиршавӣ)

______________________________________________________иҷро намудам.

Дар натиҷа маълум гашт, ки_________________________________________

___________________________________________________________________

(тавсифи вайронкунии қонунгузории замин)

___________________________________________________________________

Вайронкуниҳои мазкур аз тарафи_____________________________________

(ному насаб ва номи падари

___________________________________________________________________

ҳуқуқвайронкунанда, вазифа ва ҷои зист)

Мутобиқи моддаи 55-и Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дар асоси Низомномаи назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин ӯҳдадор менамоям, ки

______________________________________________

(мазмуни дастур ва мӯҳлати иҷрои он)

Дар сурати дар мӯҳлати муқарраргардида иҷро накардани Дастури мазкур тибқи моддаи 100 Кодекси мурофиаи ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон, нисбати Шумо чораҳои маъмурӣ андешида мешавад.

Сарнозири давлатии

истифода ва ҳифзи замин

_______________________ ___________ ________________

(шахси мансабдор)         (имзо)      (ному насаб)

Нусхаи дастурро гирифт ___________ ________________

                         (имзо)      (ному насаб)

Замимаи 3

КУМИТАИ ДАВЛАТИИ ИДОРАИ ЗАМИН ВА ГЕОДЕЗИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

ПРОТОКОЛ ОИД БА ҲУҚУҚВАЙРОНКУНИИ МАЪМУРӢ №________

"____"___________соли 20___ вилоят, шаҳр (ноҳия)-и__________________

(маҳалли ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ)

Ман,________________________________________________________________

(ном ва номи падари шахси тартибдиқандаи протокол)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

дар иштироки________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ному насаб, вазифаи шахс(он)-и иштироккунанда, суроға)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

протоколи мазкурро тартиб додам.

____________________________________________________________________

Ҳангоми санҷиш аз тарафи мансабдор, шахси воқеӣ ва ҳуқуқӣ (муассиса

ё корхона)__________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ному насаб, ҷойи кор ва суроға)

Қонунвайронкуниҳои зерин ошкор карда шуд, ки________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ҷой, тавсифи ҳуқуқвайронкунӣ)

____________________________________________________________________

Бо ин кирдораш талаботи моддаи________Кодекси ҳуқуқвайронкунии

маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистонро вайрон намудааст.

Баёноти шахси ҳуқуқвайронкунанда____________________________________

(фишурдаи баёнот, сабаби саркашӣ кардан аз навиштани баёнот)

Мутобиқи моддаҳои 26 ва 79-и Кодекси мурофиаи ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон мазмуни протоколи мазкур ба ҳуқуқвайронкунанда шинос карда шуда, ҳуқуқу ӯҳдадориҳои ӯ фаҳмонида шуд.

Шахси ваколатдор: ______________ ___________________

                       (имзо)        (ному насаб)

________________ ______________ ___________________

________________ ______________ ___________________

________________ ______________ ___________________

Ҳуқуқвайронкунанда: ______________ ___________________

                       (имзо)       (ному насаб)

Протокол дар___________нусха тартиб дода шудааст.

Имзои шахси ҳуқуқвайронкунанда барои гирифтани нусхаи

Протокол_________________________________________________________

Нусхаи протокол дар ҷойи кори нозири давлатии замин нигоҳ дошта

мешавад.

Замимаи 4

КУМИТАИ ДАВЛАТИИ ИДОРАИ ЗАМИН ВА ГЕОДЕЗИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

ҚАРОР

дар бораи оғоз намудани парвандаи ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ

"___"____________соли 20___ , №____ вилоят, шаҳр (ноҳия)-и__________

Ман, Сарнозири (муовини сарнозири) назорати давлатии истифода ва ҳифзи замини вилоятӣ, шаҳри (ноҳияи)__________________________________ маводи санҷиширо нисбати _____________________________________________ дида баромада,

МУАЙЯН КАРДАМ:

Дар натиҷаи корҳои назоратӣ доир ба риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон вобаста ба замин муайян карда шуд, ки______________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Бо ин кирдораш ҳуқуқвайронкунии маъмуриро, ки моддаи______Кодекси ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ менамояд ва он ҷавобгарии маъмуриро муқаррар менамояд, содир кардааст.

Дар асоси гуфтаҳои боло ва бо дастрасии моддаҳои 82 ва 100 Кодекси мурофиаи ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон

ҚАРОР КАРДАМ:

Нисбати_________________________________________________________ _____________________________________________________________________

(ному насаб ва вазифаи шахсони воқеӣ мансабдор ва ҳуқуқӣ, тибқи моддаи _________ Кодекси ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон парвандаи ҳуқуквайронкунии маъмурӣ оғоз карда мешавад.

Ҳуқуқу ӯҳдадориҳои иштирокчиёни мурофиаи ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ фаҳмонида дода шуд.

Ҳуқуқвайронкунанда:_____________________________________________

Дигар иштирокчиён:______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________

Сарнозири (муовини сарнозири)

давлатии истифода ва ҳифзи замини

вилояти, шаҳри (ноҳияи)

______________________ ____________ ________________

(шахси мансабдор)       (имзо)      (ному насаб)

Замимаи 5

Ба Шӯъбаи корҳои дохилии

________________________ (номгӯи ноҳия, шаҳр)

________________________ вилоят, ҷумҳурӣ ________________________

ОИД БА РАСОНИДАНИ ЁРИИ АМАЛӢ

Мутобиқи банди 4.7 Низомномаи назорати давлатии истифода ва ҳифзи замин, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз "___"__________соли 20___, №_______ тасдиқ шудааст, ман нозири давлатӣ ба истифода ва ҳифзи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

(насаб ном, вазифа. ҷои кори нозир) _____________________________________________________________________

Аз Шумо хоҳиш дорам, ки барои дарёфт намудани вайронкунандаи қонунгузории замин дар________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

(шарҳи мухтасари қонунвайронкунӣ) ба мо кӯмаки амалӣ расонед ва аз натиҷааш____________________________ ________________________________________________________хабар расонед.

Сарнозири давлатии истифода

ва ҳифзи замини Ҷумҳурии Тоҷикистон

_____________________ ___________ _________________________

(вилоят, ноҳия, шаҳр) (имзо) (насаб, ном ба номи падар)

Замимаи 6

КУМИТАИ ДАВЛАТИИ ИДОРАИ ЗАМИН ВА ГЕОДЕЗИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

ҚАРОР ДАР БОРАИ ТАЪИН КАРДАНИ ҶАРИМАИ МАЪМУРӢ №_________

"____"____________соли 20____ шаҳр (ноҳия)__________________

Дар асоси дастури №___ аз "___"__________соли 20___ ва протоколи №___

аз "____"__________соли 20___, ки аз тарафи__________________________

_____________________________________________________________________

(ному насаб, вазифа, ҷои кори тартибдиҳандаи карор)

тартиб дода шудааст, маълум гардид, ки_______________________________

(ному насаб, суроғаи мансабдор, шахси воқеӣ ва ҳуқуқӣ)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(тавсифи қонунвайронкунӣ)

_____________________________________________________________________

__________________________________________________ро вайрон кардааст.

Дар асоси талаботи моддаи____ Кодекси ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон, моддаи 100 Кодекси мурофиаи ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Низомномаи назорати давлатии истифода ва ҳифзи замини Кумитаи давлатии идораи замин ва геодезии Ҷумҳурии Тоҷикистон

_____________________________________________________________________

ҚАРОР МЕКУНАМ:

_____________________________________________________________________

(ному насаб, вазифаи мансабдор, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки

_____________________________________________________________________ ба қонунвайронкуниҳо роҳ додааст)

Дар асоси моддаи____ Кодекси ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҷарима ба андозаи________ нишондиҳанда барои ҳисоб, яъне ба маблағи _______________________________________ ситонида шавад. (бо рақам ва ҳарф)

Маблағи мазкурро дар мӯҳлати 30 рӯз пас аз гирифтани ин қарор ба суратҳисоби бонкии Кумитаи давлатии идораи замин ва геодезии Ҷумҳури тоҷикистон дар Сарраёсати Хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

гузаронед ва аз натиҷааш ба мо хабар диҳед.

Аз болои қарори мазкур то муддати 10 рӯз ба суд ва мақомоти ваколатдори давлатии болоӣ шикоят мумкин аст.

Муовини Сарнозири давлатии

истифода ва ҳифзи замин

__________________________ _____________ __________________

   (шахси мансабдор)        (имзо)        (ному насаб)

Қонунвайронкунанда _____________ __________________

нусхаи қарорро гирифт (имзо) (ному насаб)

Замимаи 7

___________________________ (номгӯи макомоти тафтишотӣ)

__________________________ (ноҳия, шаҳр, вилоят)

Барои ҳалли масъалаи ба ҷавобгарӣ кашидани_______________________

_____________________________________________________________________

(ному насаби ҳуқуқвайронкунанда ё номгӯи заминистифодабарандае, ки

_____________________________________________________________________

қонунгузории заминро вайрон кардааст)

_____________________________________________________________________

парвандаи ҳуқуқвайронкунии маъмуриро аз "____"__________ соли 20____

№______ мефиристонам ва хоҳиш менамоям аз натиҷаи баррасии масъала ба

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(номгӯи мақомоти назорати давлатии замин, ки парвандаро фиристодааст)

_____________________________________________________________________

маълумот ирсол намоед.

Сарнозири давлатии

истифода ва ҳифзи замин

______________________________ _______ _________________________

(ноҳия, шаҳр, вилоят, ҷумҳурӣ) (имзо) (насаб, ном ва номи падар)

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от 15 июля 1997 года № 294

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ

(в ред. постановления Правительства РТ, от 26.07.2000г. № 318, от 03.03.2014г.№161)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель (именуемым в дальнейшем - госземконтроль), разработанное в соответствии с Земельным кодексом Республики Таджикистан, и являющееся обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от подчиненности и формы собственности, а также физическими и должностными лицами на территории Республики Таджикистан. (Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г., № 318)

1.2. Задачей госземконтроля является обеспечение соблюдения всеми физическими, юридическими и должностными лицами требований земельного законодательства в целях рационального, эффективного использования и охраны земель (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

1.3. Государственный земельный контроль осуществляется уполномоченным государственным органом регулирования земельных отношений, его органами на местах и государственным уполномоченным органом в области охраны окружающей среды во взаимодействии с местными исполнительными органами государственной власти (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

1.4. Руководитель уполномоченного государственного органа регулирования земельных отношений является Главным государственным инспектором по использованию и охране земель Республики Таджикистан. Заместители руководителя и начальник Управления государственного земельного контроля являются заместительями Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Таджикистан (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

1.5. Руководители областных, городских, районных землеустроительных органов являются главными государственными инспекторами по использованию и охране земель на местах, а их заместители заместительями главных государственных инспекторов по использованию и охране земель на местах.

1.6. Должностные лица и специалисты уполномоченного государственного органа регулирования земельных отношений и его органов на местах, на которых возложено выполнение государственного контроля за использованием и охраной земель, являются государственными инспекторами по использованию и охране земель на местах.

1.7. По бокам служебных автомашин государственных земельных инспекторов с двух сторон указывается специальная надпись "Государственная земельная инспекция (ГЗИ)";

1.8. Инспекторам государственного земельного контроля выдаются удостоверения установленного образца и специальная одежда.

1.9. Главный государственный инспектор по использованию и охране земель Республики Таджикистан, государственные инспектора по использованию и охраны земель на местах имеют печать и бланки документов с изображением государственного герба Республики Таджикистан и своим наименованием (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

2. Функции органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель

2.1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству при Правительстве Республики Таджикистан и Министерство охраны природы Республики Таджикистан:

осуществляют госземконтроль;

организуют проверку и экспертизу изменения качественного состояния земель;

принимают меры по устранению нарушений земельного законодательства;

участвуют в подготовке нормативных и законодательных актов, касающихся использования и охраны земель;

осуществляют экспертизу инвестиционных программ и проектов использования и охраны земель, а также землеустроительных проектов;(Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г., № 318)

вносят в установленном порядке предложения о консервации деградированных и загрязненных земель, дальнейшее использование которых может привести к угрозе жизни и здоровья человека, чрезвычайным ситуациям, катастрофам, разрушению историко-культурного наследия и природных ландшафтов, негативным экологическим последствиям и загрязнению сельскохозяйственной продукции и водных источников;

информируют население о состояние земельного фонда, эффективности ее использования и принимаемых по охране земель;

участвуют в согласовании градостроительной и землеустроительной документации в работе комиссии по приемке мелиоративных, рекультивированных и других земель, на которых проведены мероприятия по улучшению их качественного состояния, а также объектов, сооруженных в целях охраны земель; (Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г., № 318)

осуществляют контроль за соблюдением установленного режима использования земель природоохранного и рекреационного значения.

2.2. Уполномоченный государственный орган регулирования земельных отношений, и его органы на местах осуществляют государственный контроль за (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161) :

соблюдением физическими, юридическими и должностными лицами , независимо от подчиненности и формы собственности, требований Земельного кодекса Республики Таджикистан, других законодательных актов о земле, решений соответствующего органа исполнительной власти, постановлений, инструкций и указаний Государственного комитета Республики Таджикистан по землеустройству по вопросам рационального использования земель , а также постановлений местных исполнительных органов государственной власти (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161);

соблюдением землепользователями установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

соблюдением установленных сроков рассмотрения, заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков;(Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г.,№ 318)

своевременной уплаты земельного налога со стороны землепользователей; (Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г., № 318)

предотвращением самовольного занятия земельных участков;

предоставлением достоверных сведений о наличии, состоянии и использовании земельных ресурсов;

своевременной рекультивации нарушенных земель, восстановлением плодородия и других полезных свойств земли, снятием, сохранением и рациональным использованием плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

осуществлением проектов землеустройства и других проектов по использованию и охране земель;

проектированием, размещением и строительством объектов, оказывающих отрицательное влияние на состояние земель (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161);

своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации эрозии почв, засоления, заболачивания, подтопления, оставления вне сельскохозяйственного оборота , опустынования, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161);

установлением и сохранностью межевых знаков;

своевременным возвратом земель, предоставлением в срочное пользование.

2.3. Государственный уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, и его органы на местах осуществляют государственный контроль за (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161):

выполнением природоохранных требований при отводе земель под все виды хозяйственной деятельности;

соблюдением экологических норм при разработке новой техники и технологии для обработки почв, а также при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий и других объектов;

предотвращением захламлений земель, а также загрязнения почв сточными водами, пестицидами, минеральными удобрениями, токсичными и радиоактивными веществами;

осуществлением мероприятий, предусмотренных проектами землеустройства и другими проектами в части охраны почв;

соблюдением земельного законодательства в части охраны земель;

выполнением работ по рекультивации нарушенных земель; пресечением самовольного занятия земель, природоохранного природно-заповедного и рекреационного назначения;

выполнением мероприятий по предотвращению порчи и уничтожению плодородного слоя почв, деградации земель и консервации выведенных из оборота сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель.

3. Права и обязанности должностных лиц, органов осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель

3.1. Главный госземинспектор Республики Таджикистан и его заместители, главные госземинспектора соответствующих территорий, должностные лица государственный уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, в соответствии с возложенными на них функциями по осуществлению госземконтроля в пределах своей компетенции имеют право (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161):

направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении правонарушителья к ответственности (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161);

беспошлинно обращаться обязательно в суд по делам о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения земельного законодательства, по вопросам отмены неправомерных решений, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, а также по делам о взыскании штрафов с юридических, физических и должностных лиц; (Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г., № 318)

- приостанавливать промышленное, гражданское и другое строительство, геологоразведочные работы, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо предворительную проверку (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161);

приостанавливать исполнение неправомерных решений по вопросам изъятия и предоставления земельных участков до рассмотрения протестов в соответствующих органах (вышестоящем органе исполнительной власти, суде, экономическом суде); (Постановление ПравительстваРТ от 26.07.2000г., № 318)

опечатывать и временно приостанавливать деятельность землепользователей, не имеющих Сертификата на право пользования землей;(Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г., № 318)

признавать недействительными договоры по использованию земель, составленные в нарушение земельного законодательства;(Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г., № 318)

вносить в соответствующий местные исполнительные органы государственной власти предложения о полном и частичном изъятии земель в случаях использования земель не по целевому назначению, нерационального использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки, не использования земельных участков в сроки, предусмотренные Земельным кодексом Республики Таджикистан (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161) ;

составлять акты о нарушениях земельного законодательства и рассматривать дела о нарушениях земельного законодательства в порядке и условиях установленным законодательством;

беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения предприятия, организации и учреждения, обследовать земельные участки, находящиеся в пользовании независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами с учетом установленного режима их посещения;

получать от министерств и ведомств утвержденную в установленном порядке статистическую отчетность о состоянии земельного фонда;

привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследований земельных угодий экспертизы, проверок выполнения мероприятий по охране земель;

давать предприятиям, организациям и учреждениям, а также гражданам обязательные для исполнения указания и предписания по вопросам охраны земель, устранения нарушений земельного законодательства;

вносить Правительству Республики Таджикистан предписания о приостановке исполнения неправомерных решений по вопросам предоставления земельных участков до рассмотрения протестов в суде, экономическом суде;(Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г., № 318)

вносить в соответствующие финансово-кредитные органы обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования (кредитования) строительства объектов, при отсутствии Сертификата на право пользования землей. (Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г., № 318)

Главный госземинспектор Республики Таджикистан и его заместители, главные госземинспектора соответствующих территорий и их заместители, кроме того, имеют право контролировать заключения договоров по сдаче в аренду земельных участков и другие действия с землей и вносить предложения о признании в установленном порядке недействительными указанных операций, проводимых с нарушением действующего земельного законодательства.

Должностные и физические лица, препятствующие осуществлению госземконтроля, применяющие угрозы, насилие по отношению

ответственным лицам уполномоченных органов, осуществляющих госземконтроль, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

Органы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан в пределах своей компетенции оказывают содействие должностным лицам, осуществляющих Госземконтроль.

Должностные лица, осуществляющие госземконтроль, несут ответственность за своевременное принятие мер к нарушителям земельного законодательства, за объективность материалов проводимых проверок.

Убытки, причиненные землепользователям неправомерными действиями должностных лиц, осуществляющих госземконтроль, возмещаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих госземконтроль, подаются вышестоящему должностному лицу или в суд.

Местные исполнительные органы государственной власти могут устанавливать гарантии социальной защиты должностных лиц, осуществляющих госземконтроль (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161) .

3.2. Главные госземинспектора соответствующих территорий и их заместители следят за фактическим устранением нарушений земельного законодательства, а также за выполнением всеми землепользователями указаний, сделанных органами, осуществляющими Госземконтроль. Кроме того ведет Книгу проверок соблюдения земельного законодательства. Все материалы по контролю за использованием и охраной земель (протоколы о нарушении земельного законодательства, указаний и т.д.) брошюруются в специальное дело, которое хранится в течение установленного срока.

3.4. Уполномоченный государственный орган регулирования земельных отношений, совместно с Министерством охраны природы Республики Таджикистан составляет ежегодный отчет о контроле за использованием и охраной земель и представляет его Правительству республики (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

4. Порядок наложения штрафов за нарушение земельного законодательства

4.1. Уполномоченный государственный орган регулирования земельных отношений, и государственный уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, в соответствии со своей компетенцией в административном порядке налагают штрафы за нарушения земельного законодательства в месячный срок со дня обнаружения правонарушения, а в отдельных, случаях - не позднее одного месяца со дня совершения правонарушения (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161) .

4.2 и 4.3 исключен (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

4.4. Дела об административных правонарушениях, рассматриваются руководителем уполномоченного государственного органа регулирования земельных отношений и его заместителями в соответствии с Процессуальным кодексом об административных правонарушениях Республики Таджикистан а также госземинспекторами и должностными лицами этих органов (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

При непринятии мер по ликвидации нарушений после наложения штрафа, материалы передаются в правоохранительные органы по месту выявления нарушения для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Наложение штрафов не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного убытка или вреда.

4.5. Суммы штрафов за нарушение земельного законодательства поступают при наложении их на специальные счета уполномоченного государственного органа регулирования земельных отношений в Главное управление Центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан, и используются целевым назначением в соответствии с Земельным кодексом Республики Таджикистан. (Постановление Правительства РТ от 26.07.2000г., № 318), (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

4.6. Для установления документов, подтверждающих право пользования землей землепользователю выдаётся повестка о необходимости явки в указанное место. Явка в указанное место обязательна (Приложение 1)". (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

При обнаружении нарушений земельного законодательства госземинспектор дает обязательное для исполнения Указание с установлением срока об устранении выявленного нарушения (приложение №2) По результатам устранения нарушений составляется акт (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

В случае неустранения нарушения в установленный срок, госземинспектор составляет Протокол о нарушении земельного законодательства (Приложение 3) и выносит постановление о возбуждении дела об административного правонарушения (Приложение 4) (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161) .

При составлении Протокола о нарушении земельного законодательства нарушителю разъясняются его права и обязанности, о чем делается отметка в Протоколе (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

Лицо, совершившее нарушение земельного законодательства, вправе изложить мотивы своего отказа от его подписания.

Протокол о нарушении земельного законодательства представляется в пятидневный срок должностному лицу органа, осуществляющего госземконтроль (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

4.7. В соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения госземинспектор вправе обратиться в соответствующие органы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан за помощью для установления личности нарушителя земельного законодательства. (приложение №5) (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161) .

4.8. Должностные лица органа, осуществляющего госземконтроль, согласно представленного акта о нарушении земельного законодательства в двадцатидневный срок вынесет соответствующее постановления о наложении штрафа на виновных должностных, юридических и физических лиц (приложение №6) (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

4.9. При неуплате штрафа в установленный срок взыскание денежных средств в размере суммы штрафа с юридических лиц (за исключением иностранных и международных организаций), привлеченных к административной ответственности за нарушение земельного законодательства, производится в бесспорном порядке на основании постановлений должностных лиц органов, осуществляющих госземконтроль.

Взыскание денежных средств с иностранных и международных организаций, предпринимателей, не имеющих юридического статуса должностных и физических лиц производится на основании решения суда.

исключен (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

4.10. В случаях продолжения работ вопреки земельного законодательства, государственный инспектор по использованию и охране земель с учётом данного Положения и на основании Процессуального кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях оформляет дополнительные административные документы.

В случае неустранения нарушения земельного законодательства, дело по административному правонарушению передаётся правоохранительным органам для принятия соответствующих мер (Приложение 7) (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

4.11. Уполномоченный государственный орган регулирования земельных отношений , государственный уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, издают инструкции и дают разъяснения о порядке осуществления госземконтроля и утверждают формы удостоверения госземинспектора и других документов, необходимых для осуществления госземконтроля. (в ред. постановления Правительства РТ от 03.03.2014г.№161).

Приложение 1

+-------------------------------+------------------------------------ҷ
|     РАСПИСКА                  |           ПРИГЛАШЕНИЕ              |
|                               |                                    |
+--------------------------     |   -----------------------------    |
|(физическое, юридическое,      |    (физическое, юридическое,       |
|   должностное лицо)           |       должностное лицо)            |
+--------------------------     |   -----------------------------    |
|     (адрес)                   |           (адрес)                  |
|                               |                                    |
|Приглашаю Вас                  |   Приглашаю Вас                    |
|            --------------     |               --------------       |
|            (дата, месяц,      |               (дата, месяц,        |
|             год, время)       |                год, время)         |
|                               |                                    |
+--------------------------     |   --------------------------       |
|    (по адресу)                |       (по адресу)                  |
+--------------------------     |   --------------------------       |
|                               |                                    |
+--------------------------     |   --------------------------       |
|                               |                                    |
|С собой иметь документы о      |   С собой иметь документы о        |
+--------------------------     |   --------------------------       |
|                               |                                    |
+--------------------------     |   --------------------------       |
|                               |                                    |
+--------------------------     |   --------------------------       |
|                               |                                    |
|Копию получил                  |   Явка на место приглашения        |
|       -------------------     |   обязательна.                     |
|                               |                                    |
+---------       ----------     |   Орган землеустройства            |
|(подпись)       (дата)         |   --------------------             |
|                               |   (РТ,область,город,район)         |
+--------------------------     |                                    |
|             М.П.              |   ---------       ----------       |
+--------------------------     |   (подпись)       (Ф.И.О.)         |
|                               |                                    |
+-------------------------------+------------------------------------+

Приложение 2

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ И ГЕОДЕЗИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ПРЕДПИСАНИЕ №________________

государственного инспектора по использованию и охране земель

_____________________________________________________________________ (область, город, район) об устранении нарушения земельного законодательства

от "____ "_____________ 20_______ года Я,___________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество государственного инспектора

_____________________________________________________________________

по использованию и охране земель, должность и место работы)

провел работу по проверке соблюдения земельного законодательства в_

_____________________________________________________________________

(наименование землепользователя, арендатора и месторасположение)

_____________________________________________________________________

В результате установлено, что________________________________________

_____________________________________________________________________ (описание нарушения земельного законодательства)

_____________________________________________________________________

Данное нарушение совершено___________________________________________ (фамилия, имя и отчество нарушителя,

_____________________________________________________________________ должность и местожительство)

В соответствии со статьей 55 Земельного кодекса Республики Таджикистан и на основании Положения о государственном контроле за использованием и охраной земель обязываю_____________________________

_____________________________________________________________________ (содержание предписания и сроки его выполнения) _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

В случае невыполнения в установленные сроки данного Предписания, в соответствии со статьей 100 Процессуального кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях в отношении Вас будут предприняты административные меры.

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель

_______________________ _______________ ________________

(должностное лицо) (подпись) (Ф.И.О.)

Копию предписания получил _______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 3

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ И ГЕОДЕЗИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ №___________

"___"_______20_____ года область, город (район)________________ (место административного правонарушения)

Я,___________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол) _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

при участии__________________________________________________________

_____________________________________________________________________ (фамилия,имя и отчество,должность участвующего(щих) лица (лиц),адрес) _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

составил настоящий протокол _____________________________________________________________________

В ходе проверки должностным лицом, физическим и юридическим лицом (учреждением или предприятием)_______________________________________

_____________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество, место работы и адрес)

выявлены следующие правонарушения, которые___________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________ (место, описание правонарушения)

_____________________________________________________________________ Своими действиями он нарушил требования статьи_______________ Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях.

Объяснения нарушителя________________________________________________ (объяснения вкратце, причины отказа от написания объяснения)

В соответствии со статьями 26 и 79 Процессуального кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях содержание данного протокола доведено до нарушителя, разъяснены его права и обязанности.

Уполномоченное лицо: _______________ ________________ (Ф.И.О) (подпись) ________________ _______________ ________________

________________ _______________ ________________

________________ _______________ ________________

________________ _______________ ________________

Нарушитель: _______________ ________________ (Ф.И.О) (подпись)

Протокол составлен в ________экземплярах. Подпись нарушителя в получении копии Протокола _____________________ Копия протокола хранится на рабочем месте государственного земельного инспектора.

Приложение 4

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ И ГЕОДЕЗИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении

"____"_________20____года, №____ область, город (райоы)______________

Я, старший инспектор (заместитель старшего инспектора) государственного контроля за использованием и охраной земель ____________________области, города (района), рассмотрев материалы проверки в отношении ___________________________

УСТАНОВИЛ:

В результате проведения контрольных мероприятий по соблюдению земельного законодательства Республики Таджикистан было установлено, что _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Своими действиями совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена статьей ______________Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 82 и 100 Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей ________________ Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях возбудить в отношении ______________________________________________________________________

Участникам процесса административного правонарушения разъяснены их права и обязанности.

Нарушитель:_____________________________________________________

Другие участники:_______________________________________________

_______________________________________________

_______________________________________________

Старший государственный инспектор (заместитель старшего инспектора) по контролю за использованием и охраной земель области, города (района)

_____________________ _______________ ___________________

(должностное лицо) (подпись) (Ф.И.О)

Приложение 5

 Отдел внутренних дел ____________________ (района, города)

____________________ области, республики

____________________

ОБ ОКАЗАНИИ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

В соответствии с пунктом 4.7 Положения о государственном контроле за использованием и охраной земель, утвержденного постановлением Правительства Республики Таджикистан от "___"_______ 20___ года, №_____ я, государственный инспектор использования и охраны земель Республики Таджикистан

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ (Ф.И.О, должность, место работы инспектора)

прошу Вас оказать нам практическую помощь в поиске нарушителя земельного законодательства__________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ (краткое описание правонарушения)

и о результатах сообщить_____________________________________________ _____________________________________________________________________

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель Республики Таджикистан

_______________________ _________________ ________________ (область, район, город) (подпись) (Ф.И.О)

Приложение 6

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ И ГЕОДЕЗИИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

№___________

"_____"_______20____года город (район)_______________

На основании поручения №____ от "__"____20_ года, и протокола №___

от "___"_______20___года, составленного______________________________ _____________________________________________________________________ (Ф.И.О. должность, место работы составившего протокол)

было установлено, что_______________________________________________

(Ф.И.О. адрес должностного лица, физического или юридического лица) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (описание правонарушения)

____________________________________________________________________ нарушил_____________________________________________________________

На основании требований статьи_____ Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях, статьи 100 Процессуального кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях и Положения о государственном контроле за использованием и охраной земель Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан

_____________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЯЮ: _____________________________________________________________________ (Ф.И.О,должность,должностного лица, физического или юридического лица,

_____________________________________________________________________ совершившего правонарушение)

На основании статьи ______ Кодекса Республики Таджикистан об административных правонарушениях наложить штраф в размере________ показателей для исчисления, то есть на сумму ________________________ (цифрами и прописью)

Указанную сумму в 30-дневный срок после получения данного постановления внести на банковский счет Государственного комитета по земельному управлению и геодезии Республики Таджикистан в Главном управлении Центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан _________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ и о результатах сообщите нам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в суд и вышестоящий государственный уполномоченный орган.

Заместитель Главного государственного инспектора по использованию и охране земель

____________________ _____________ _________________ (должностное лицо) (подпись) (Ф.И.О)

Нарушитель получил копию постановления _____________ _________________ (подпись) (Ф.И.О)

Приложение 7

____________________________________ (наименование проверяющего органа)

____________________________________ (город, район, область)

Направляю для решения вопроса привлечения к ответственности________

___________________________________________________________________

(Ф.И.О нарушителя или наименование землепользователя, ___________________________________________________________________ нарушившего земельное законодательство) ___________________________________________________________________

дело об административном правонарушении от "___ "_____ 20___ года, №___ и о результатах рассмотрения вопроса информировать ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование органа государственного земельного контроля, направившего дело) ___________________________________________________________________

Старший государственный инспектор по использованию и охране земель

___________________________________ __________ _____________

(район, город, область, республика)

-------------------------------------

(подпись) (Ф.И.О)