ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОЙ СЛУЖБЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет структуру, основные права и обязанности кадровой службы государственных органов, ответственных за разработку и проведение кадровой политики, организацию работы с кадрами.
2. Кадровая служба - это самостоятельное структурное подразделение государственного органа, которая в пределах его компетенции несет ответственность за решение задач, стоящих перед государственным органом.
3. Руководство кадровой службой возлагается на руководителя государственного органа или на одного из его заместителей.
4. В своей деятельности кадровая служба руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, указами Президента Республики Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан, другими нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан, регулирующими отношения в области государственной службы, и настоящим Положением.
5. Структура и штатная численность кадровой службы в установленном порядке утверждаются руководителем государственного органа.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ
6. Кадровая служба государственного органа осуществляет реализацию кадровой политики на основе создания эффективной системы управления кадрами, наиболее полного и рационального использования способностей сотрудников, обеспечивает условия для инициативной и творческой деятельности работников с учетом их индивидуальных особенностей и профессиональных навыков, совместно с финансовой службой использует материальные и моральные стимулы, увязывая основную деятельность государственного органа с вкладом каждого работника.
7. Кадровая служба выполняет функции центра по управлению кадрами государственного органа, конечной целью которого является успешная работа данного органа, повышение профессиональной и материальной удовлетворенности каждого работника, сохранение здоровья и обеспечение безопасности сотрудников.
8. Деятельность кадровой службы направлена на обеспечение следующих задач:
а) качественное формирование и рациональное использование кадрового потенциала государственного органа с учетом перспектив его развития;
б) профессиональное соответствие каждого работника назначению той должности, которую он занимает, а также создание необходимых условий и реальных возможностей для развития способностей и удовлетворения потребностей каждого работника;
в) определение текущей и планирование перспективной потребности в кадрах, источников ее удовлетворения на основе изучения социально-демографической и профессионально-квалификационной структуры кадров государственного органа, уточнение профиля подготовки специалистов по прямым связям с учебными заведениями, реализацию мер по своевременному омоложению коллектива государственного органа;
г) разработку системы замещения должностей и рабочих мест, применение научных методов изучения деловых и профессиональных качеств работников при отборе, расстановке и планировании их профессионального роста;
д) создание действенного кадрового резерва всех уровней управления и целенаправленную его подготовку по индивидуальным планам;
е) разработку и внедрение научно обоснованной системы должностного и квалификационного роста, тесно увязанного с социальными гарантиями, учитывающими личный вклад работника, продолжительность его работы и другие факторы;
ё) поддержание необходимого квалификационного уровня работников, исходя из специфики государственного органа, за счет создания эффективного функционирования непрерывной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, направление работников на учебу в отечественные и зарубежные образовательные учреждения, а также стажировку персонала в передовых органах республики и за рубежом;
ж) проведение работы по профессиональной адаптации новых сотрудников, изучение причин текучести кадров, динамики изменения персонального состава коллектива, разработку мер по стабилизации кадров;
з) в установленном порядке проведение аттестации работников, анализ ее результатов и внесение предложений по совершенствованию ее проведения, а также выработку предложений по эффективному перемещению по должностям и повышению квалификации;
и) своевременное проведение (совместно с финансово-экономической службой) анализа эффективности действующих форм материального и морального стимулирования в управлениях, отделах, службах, в случае необходимости разработку предложений и рекомендаций по усилению их влияния на повышение профессиональной (трудовой) активности работников;
й) разработку структуры кадровой службы государственного органа и подбор квалифицированных работников для работы с кадрами в подразделениях государственного органа;
к) научно-методическое исследование и информационное обеспечение кадровой работы, использование достижений социологических, психологических и других наук в работе с кадрами;
л) систематический анализ состояния кадровой работы в государственном органе и разработку мер и предложений по повышению ее результативности;
м) контроль за исполнением нормативно-правовых актов государственного органа по кадровым вопросам;
н) учет личного состава кадров и представление установленной отчетности, ведение накопительного банка данных персонала, внедрение современных методов управления автоматизированных подсистем АСУ "Кадры" и автоматизированных подсистем работников кадровых служб;
о) укрепление дисциплины, организованности, создание благоприятного микроклимата, предупреждение трудовых конфликтов в структурных подразделениях государственного органа;
п) разработку предложений по мерам социальной и правовой защищенности работников государственного органа в период сокращений, организационно-штатных и структурных изменений;
р) разработку предложений по проведению конкурсов на занятие вакантных должностей и контроль за правильностью их проведения.
III. СТРУКТУРА КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ
9. Кадровая служба - подразделение, которое формируется исходя из задач, стоящих перед государственным органом.
В состав кадровой службы включаются специалисты, занятые:
а) профессиональным отбором, адаптацией и определением профессиональной пригодности сотрудников;
б) обучением кадров (подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации);
в) соблюдением норм трудового законодательства в государственном органе, консультированием персонала по этим вопросам;
г) оценкой кадров, определением и развитием их потенциальных возможностей с помощью методов тестирования, формированием резерва кадров и его обучением;
д) оформлением, учетом персонала, ведением кадрового делопроизводства и кадровой отчетностью;
е) планированием, разработкой и реализацией системы мотивации работников, мер социального развития.
10. Кадровая служба руководит лабораториями профессиологии, акмеологии, АСУ "Кадры", занимающимися проведением социологических исследований, совершенствованием организации труда и управления, изучением вопросов профессионального развития и прохождением карьеры.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ
11. Руководитель кадровой службы возглавляет работу службы, реализует права и обязанности, вытекающие из задач, возложенных на него, и несет персональную ответственность за деятельность кадровой службы.
12. Руководитель кадровой службы имеет право:
а) требовать от руководителей структурных подразделений и работников аппарата государственного органа, сведений по вопросам, относящимся к компетенции кадровой службы;
б) привлекать в случае необходимости работников структурных подразделений и аппарата управления государственного органа по согласованию с их руководителями к выполнению задач, возложенных на кадровую службу;
в) осуществлять подбор и расстановку персонала в отделе кадров, разрабатывать и представлять для утверждения руководителю государственного органа должностные инструкции работников кадровой службы и планы ее работы;
г) созывать в установленном порядке совещания, семинары, а также участвовать в проводимых администрацией государственного органа и другими ее службами совещаниях по вопросам, относящимся к деятельности кадровой службы;
д) согласовывать разрабатываемые в государственном органе проекты приказов, инструкций и других нормативных правовых актов, готовить, издавать и распространять информационные обзоры по кадровым вопросам, другие необходимые документы, вести деловую переписку по вопросам, относящимся к компетенции кадровой службы;
е) потребовать от структурных подразделений государственного органа установленную отчетность, сведения и материалы, исходя из возложенных на кадровую службу задач;
ё) осуществлять проверку работы подразделений и служб государственного органа по вопросам, относящимся к компетенции кадровой службы;
ж) вносить руководителю государственного органа предложений о поощрении, привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности работников.
13. Руководитель кадровой службы обязан:
а) вести работу по учету кадров и оформлению кадровой документации;
б) организовать работу по формированию и подготовке резерва государственных служащих;
в) оформлять прием, перевод и увольнение работников в соответствии с законодательством, положениями и приказами руководителей государственных органов;
г) обеспечивать своевременное проведение аттестации кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих;
д) формировать и вести личные дела работников, вносить в них изменения, связанные с их трудовой деятельностью;
е) подготавливать необходимые материалы для квалификационных, аттестационных и конкурсных комиссий;
ё) систематически анализировать состав кадров и представлять соответствующие сведения руководителю государственного органа о состоянии кадровой работы;
ж) осуществлять контроль за состоянием трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
з) обеспечивать правильное доставление и сохранность учетных данных, личных дел и трудовых книжек;
и) вести учет и систематически анализировать работу по выезду в командировки и выходу сотрудников в трудовые отпуска;
к) обеспечивать подготовку и сдачу материалов в архив.
Руководитель кадровой службы имеет и другие права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами.
14. Руководитель кадровой службы подчиняется руководителю государственного органа, выполняет его поручения, периодически (не менее двух раз в год) представляет анализ состояния кадровой работы в государственном органе и в установленном порядке несет персональную ответственность за злоупотребления служебным положением, а также за убытки, причиненные государственному органу и его работникам ненадлежащим исполнением своих обязанностей.
V. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКАМ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ
14. Работники кадровой службы должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к их должностям.
15. Работниками кадровой службы могут быть:
а) специалисты с высшим, как правило, гуманитарным образованием, имеющие практический опыт руководящей, управленческой и кадровой работы;
б) юристы, психологи, профессиологи, социологи, а также специалисты в области вычислительной техники, организаторы подготовки и переподготовки кадров.
VI. РАБОЧЕЕ МЕСТО РАБОТНИКА КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ
16. Рабочее место работника кадровой службы должно отвечать современным санитарно-гигиеническим требованиям, быть оборудовано отдельным рабочим столом, как правило, оснащено оргтехникой, в том числе отдельным компьютером и содержать нормативный и справочно-методический материалы.
ПОЛОЖЕНИЕ О КАДРОВОЙ СЛУЖБЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет структуру, основные права и обязанности кадровой службы государственных органов, ответственных за разработку и проведение кадровой политики, организацию работы с кадрами.
2. Кадровая служба - это самостоятельное структурное подразделение государственного органа, которая в пределах его компетенции несет ответственность за решение задач, стоящих перед государственным органом.
3. Руководство кадровой службой возлагается на руководителя государственного органа или на одного из его заместителей.
4. В своей деятельности кадровая служба руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, указами Президента Республики Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан, другими нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан, регулирующими отношения в области государственной службы, и настоящим Положением.
5. Структура и штатная численность кадровой службы в установленном порядке утверждаются руководителем государственного органа.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ
6. Кадровая служба государственного органа осуществляет реализацию кадровой политики на основе создания эффективной системы управления кадрами, наиболее полного и рационального использования способностей сотрудников, обеспечивает условия для инициативной и творческой деятельности работников с учетом их индивидуальных особенностей и профессиональных навыков, совместно с финансовой службой использует материальные и моральные стимулы, увязывая основную деятельность государственного органа с вкладом каждого работника.
7. Кадровая служба выполняет функции центра по управлению кадрами государственного органа, конечной целью которого является успешная работа данного органа, повышение профессиональной и материальной удовлетворенности каждого работника, сохранение здоровья и обеспечение безопасности сотрудников.
8. Деятельность кадровой службы направлена на обеспечение следующих задач:
а) качественное формирование и рациональное использование кадрового потенциала государственного органа с учетом перспектив его развития;
б) профессиональное соответствие каждого работника назначению той должности, которую он занимает, а также создание необходимых условий и реальных возможностей для развития способностей и удовлетворения потребностей каждого работника;
в) определение текущей и планирование перспективной потребности в кадрах, источников ее удовлетворения на основе изучения социально-демографической и профессионально-квалификационной структуры кадров государственного органа, уточнение профиля подготовки специалистов по прямым связям с учебными заведениями, реализацию мер по своевременному омоложению коллектива государственного органа;
г) разработку системы замещения должностей и рабочих мест, применение научных методов изучения деловых и профессиональных качеств работников при отборе, расстановке и планировании их профессионального роста;
д) создание действенного кадрового резерва всех уровней управления и целенаправленную его подготовку по индивидуальным планам;
е) разработку и внедрение научно обоснованной системы должностного и квалификационного роста, тесно увязанного с социальными гарантиями, учитывающими личный вклад работника, продолжительность его работы и другие факторы;
ё) поддержание необходимого квалификационного уровня работников, исходя из специфики государственного органа, за счет создания эффективного функционирования непрерывной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, направление работников на учебу в отечественные и зарубежные образовательные учреждения, а также стажировку персонала в передовых органах республики и за рубежом;
ж) проведение работы по профессиональной адаптации новых сотрудников, изучение причин текучести кадров, динамики изменения персонального состава коллектива, разработку мер по стабилизации кадров;
з) в установленном порядке проведение аттестации работников, анализ ее результатов и внесение предложений по совершенствованию ее проведения, а также выработку предложений по эффективному перемещению по должностям и повышению квалификации;
и) своевременное проведение (совместно с финансово-экономической службой) анализа эффективности действующих форм материального и морального стимулирования в управлениях, отделах, службах, в случае необходимости разработку предложений и рекомендаций по усилению их влияния на повышение профессиональной (трудовой) активности работников;
й) разработку структуры кадровой службы государственного органа и подбор квалифицированных работников для работы с кадрами в подразделениях государственного органа;
к) научно-методическое исследование и информационное обеспечение кадровой работы, использование достижений социологических, психологических и других наук в работе с кадрами;
л) систематический анализ состояния кадровой работы в государственном органе и разработку мер и предложений по повышению ее результативности;
м) контроль за исполнением нормативно-правовых актов государственного органа по кадровым вопросам;
н) учет личного состава кадров и представление установленной отчетности, ведение накопительного банка данных персонала, внедрение современных методов управления автоматизированных подсистем АСУ "Кадры" и автоматизированных подсистем работников кадровых служб;
о) укрепление дисциплины, организованности, создание благоприятного микроклимата, предупреждение трудовых конфликтов в структурных подразделениях государственного органа;
п) разработку предложений по мерам социальной и правовой защищенности работников государственного органа в период сокращений, организационно-штатных и структурных изменений;
р) разработку предложений по проведению конкурсов на занятие вакантных должностей и контроль за правильностью их проведения.
III. СТРУКТУРА КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ
9. Кадровая служба - подразделение, которое формируется исходя из задач, стоящих перед государственным органом.
В состав кадровой службы включаются специалисты, занятые:
а) профессиональным отбором, адаптацией и определением профессиональной пригодности сотрудников;
б) обучением кадров (подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации);
в) соблюдением норм трудового законодательства в государственном органе, консультированием персонала по этим вопросам;
г) оценкой кадров, определением и развитием их потенциальных возможностей с помощью методов тестирования, формированием резерва кадров и его обучением;
д) оформлением, учетом персонала, ведением кадрового делопроизводства и кадровой отчетностью;
е) планированием, разработкой и реализацией системы мотивации работников, мер социального развития.
10. Кадровая служба руководит лабораториями профессиологии, акмеологии, АСУ "Кадры", занимающимися проведением социологических исследований, совершенствованием организации труда и управления, изучением вопросов профессионального развития и прохождением карьеры.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ
11. Руководитель кадровой службы возглавляет работу службы, реализует права и обязанности, вытекающие из задач, возложенных на него, и несет персональную ответственность за деятельность кадровой службы.
12. Руководитель кадровой службы имеет право:
а) требовать от руководителей структурных подразделений и работников аппарата государственного органа, сведений по вопросам, относящимся к компетенции кадровой службы;
б) привлекать в случае необходимости работников структурных подразделений и аппарата управления государственного органа по согласованию с их руководителями к выполнению задач, возложенных на кадровую службу;
в) осуществлять подбор и расстановку персонала в отделе кадров, разрабатывать и представлять для утверждения руководителю государственного органа должностные инструкции работников кадровой службы и планы ее работы;
г) созывать в установленном порядке совещания, семинары, а также участвовать в проводимых администрацией государственного органа и другими ее службами совещаниях по вопросам, относящимся к деятельности кадровой службы;
д) согласовывать разрабатываемые в государственном органе проекты приказов, инструкций и других нормативных правовых актов, готовить, издавать и распространять информационные обзоры по кадровым вопросам, другие необходимые документы, вести деловую переписку по вопросам, относящимся к компетенции кадровой службы;
е) потребовать от структурных подразделений государственного органа установленную отчетность, сведения и материалы, исходя из возложенных на кадровую службу задач;
ё) осуществлять проверку работы подразделений и служб государственного органа по вопросам, относящимся к компетенции кадровой службы;
ж) вносить руководителю государственного органа предложений о поощрении, привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности работников.
13. Руководитель кадровой службы обязан:
а) вести работу по учету кадров и оформлению кадровой документации;
б) организовать работу по формированию и подготовке резерва государственных служащих;
в) оформлять прием, перевод и увольнение работников в соответствии с законодательством, положениями и приказами руководителей государственных органов;
г) обеспечивать своевременное проведение аттестации кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных служащих;
д) формировать и вести личные дела работников, вносить в них изменения, связанные с их трудовой деятельностью;
е) подготавливать необходимые материалы для квалификационных, аттестационных и конкурсных комиссий;
ё) систематически анализировать состав кадров и представлять соответствующие сведения руководителю государственного органа о состоянии кадровой работы;
ж) осуществлять контроль за состоянием трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
з) обеспечивать правильное доставление и сохранность учетных данных, личных дел и трудовых книжек;
и) вести учет и систематически анализировать работу по выезду в командировки и выходу сотрудников в трудовые отпуска;
к) обеспечивать подготовку и сдачу материалов в архив.
Руководитель кадровой службы имеет и другие права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами.
14. Руководитель кадровой службы подчиняется руководителю государственного органа, выполняет его поручения, периодически (не менее двух раз в год) представляет анализ состояния кадровой работы в государственном органе и в установленном порядке несет персональную ответственность за злоупотребления служебным положением, а также за убытки, причиненные государственному органу и его работникам ненадлежащим исполнением своих обязанностей.
V. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКАМ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ
14. Работники кадровой службы должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к их должностям.
15. Работниками кадровой службы могут быть:
а) специалисты с высшим, как правило, гуманитарным образованием, имеющие практический опыт руководящей, управленческой и кадровой работы;
б) юристы, психологи, профессиологи, социологи, а также специалисты в области вычислительной техники, организаторы подготовки и переподготовки кадров.
VI. РАБОЧЕЕ МЕСТО РАБОТНИКА КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ
16. Рабочее место работника кадровой службы должно отвечать современным санитарно-гигиеническим требованиям, быть оборудовано отдельным рабочим столом, как правило, оснащено оргтехникой, в том числе отдельным компьютером и содержать нормативный и справочно-методический материалы.
