Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 15 майи соли 2003 № 223
тасдиқ шудааст
Низомномаи ташкили кори истеҳсол, коркард ва фурӯши пахта
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 1.04.2008с. № 160, аз 02.12.2008с. № 610, аз 29.04.2009 № 279, аз 25.01.2017 № 49)
1. Муқаррароти умумӣ
1. Низомномаи мазкур ҷиҳати рушди минбаъдаи соҳаи пахтакории иқтисодиёти миллӣ, беҳтар гардонидани иқлими сармоягузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, такмили баҳисобгирӣ, ба низом даровардани бастани шартномаҳо (қарордодҳо) барои истеҳсол ва фурӯши пахта (пахта, нахи пахта ва дигар маҳсулоти пахта-тибит, торак, пати сиклонӣ, чигит), мутобиқ намудани онҳо ба талаботи иқтисоди бозорӣ, ҳифзи манфиатҳои истеҳсолкунандагони пахта ва сармоягузоронро танзим менамояд.
Низомнома фаъолияти мақомоти давлатӣ ва субъектҳои хоҷагидориро барои баланд бардоштани самаранокӣ, афзун намудани ҳаҷми истеҳсоли пахта, беҳтар кардани сифати онро муайян намуда, механизми фурӯши пахтаро муқаррар менамояд.
II. Ташкили кор оид ба бастани шартномаҳо (қарордодҳо) ҳангоми истеҳсол ва фурӯши пахта
2. Шартномаҳо ( қарордодҳо) оид ба истеҳсол ва фурӯши пахта байни субъектҳои хоҷагидории Ҷумҳурии Тоҷикистон, сарфи назар аз шакли хоҷагидорӣ, резидентҳо ва ғайрирезидентҳо метавонанд бо роҳи ҷалб намудани сармоягузориҳо мутобиқи меъёрҳои Кодекси граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон баста шаванд.
3. Ба сармоягузароне, ки барои истеҳсоли пахта маблағгузорӣ менамоянд тавсия дода мешавад, ки мувофиқи шартномаҳои (қарордодҳои) басташуда маблағгузориҳои пешпардохти воситаҳои пулиро ба ҳисобҳои махсуси депозитии истеҳсолкунандагони пахта гузаронанд ва ё бо пули нақд онҳоро таъмин намоянд.
4. Баҳисобгирии маблағҳои пулии бо асъори миллӣ ба истеҳсолкунандаи пахта пешниҳодшаванда ва захираҳои моддию техникии бо розигии онҳо воридшаванда, баробар ба доллари ШМА аз рӯи қурби расмии Бонки миллии Тоҷикистон дар санаи гузаронидани муомилот, сурат мегирад. Дар баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳии муҳосиботӣ истеҳсолкунандаи пахта арзиши ӯҳдадориҳои бамиёномадаро (маблағҳои пулӣ ва захираҳои моддию техникии гирифташуда) бо асъори миллӣ, бо азнавбаҳодиҳии арзиши ӯҳдадориҳо бо доллари ШМА тибқи қурби Бонки миллии Тоҷикистон ба санаи ҳисобу китоб ё ба санаи таҳияи ҳисоботдиҳии муҳосиботӣ, инъикос мекунад.
Барои баҳисобгирии ҳаракати маблағҳои пулӣ ва захираҳои моддию техникӣ, бонкҳои хизматрасон барои истеҳсолкунандагони пахта тибқи тартиби муқарраршуда ҳисобҳои махсуси депозитӣ мекушоянд.
5. Маблағҳои пулии ҷудошуда ва захираҳои моддию техникие, ки мутобиқи шартномаҳои (қарордодҳои) басташуда ворид мегарданд, истеҳсолкунандагони пахта бояд қатъиян барои истеҳсоли пахта истифода намоянд. Нархҳои захираҳои моддию техникие, ки мутобиқи шартномаҳои (қарордодҳои) басташуда ворид мегарданд, бояд аз нархҳои дар биржаҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ба миён омада ва ҷаҳонӣ зиёд набошанд. Ба дафтари мадохил даровардани маблағҳои пулӣ ва захираҳои моддию техникие, ки аз сармоягузорон ворид мегардад, ҳатман аз таърихи воридшавии онҳо сурат гирад.
6. Ҳаҷми пахтае, ки ба сармоягузор мутобиқи шартномаҳои (қарордодҳои) басташуда таҳвил мегардад, бояд ба ҷамъи маблағи истифодашуда бо дарназардошти нархҳои воқеӣ ва фоизҳои ҳисобшуда баробар бошад.
7. Таҳвили миқдори зарурии пахта аз ҷониби хоҷагиҳои пахтакор мувофиқи шартҳои шартномаҳои (қарордодҳои) басташуда, то иҷрои пурраи ӯҳдадориҳо аз рӯи шартномаҳои (қарордодҳои) мушаххас ба амал омода сурат мегирад.
8. Ҳама гуна баҳсу муноқишаҳои байни истеҳсолкунандагони пахта ва сармоягузарон ба миён омада, дар ҷараёни татбиқи шартномаҳои (қарордодҳои) байни онҳо басташуда оид ба истеҳсол ва фурӯши пахта тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳаллу фасл мегардад.
III. Ташкили кор оид ба захира намудани пахта
9. Ҳамаи ҳаҷми истеҳсол намудаи пахта ва маҳсулоти аз он гирифташуда - нахи пахта, тибит, торак, пати сиклонӣ ва чигит дар ихтиёри хоҷагиҳо мебошанд
Хоҷагиҳо бо заводҳои пахтатозакунӣ ва нуқтаҳои пахтақабулкунӣ ҷиҳати хизматрасонии корҳои қабул, захира, хушк, тоза, коркард, нигоҳ доштани пахта, нахи пахта ва дигар маҳсулоти пахта метавонанд шартномаҳо банданд.
10. Заводҳои пахтатозакунӣ ва нуқтаҳои пахтақабулкунӣ сарфи назар аз шакли моликият дар асоси шартномаҳои басташуда қабул, захира, нигоҳ доштани пахта ва маҳсулоти аз он коркард шударо мутобиқи стандартҳои ҷорӣ ва дигар асноди меъёрию техникӣ бо таври алоҳида тибқи хоҷагиҳо, азрӯи навъҳои саноатӣ, селексионӣ анҷом медиҳанд ва бо тартиби муқарраршуда ба мақомоти омор ҳисобот медиҳанд.
11. Ҳангоми дар хоҷагиҳо мавҷуд будани шароити мусоид истеҳсолкунандагони пахта корҳои захира, нигоҳдории пахта ва маҳсулоти аз он гирифташударо дар хоҷагиҳо анҷом медиҳанд. Дар ин ҳолат истеҳсолкунандаи пахта бо заводи пахтатозакунӣ фақат барои коркарди пахта шартнома мебандад ва бо тартиби муқарраршуда ба мақомоти омор ҳисобот медиҳад
12. Чигит (техникӣ ва тухмӣ) мутобиқи шартномаҳои басташудаи байни истеҳсолкунандагони пахта ва заводҳои пахтатозакунӣ бо масъулияти шахсии роҳбарони заводҳои пахтатозакунӣ ва хоҷагиҳо дар заводҳои пахтатозакунӣ ё дар хоҷагиҳо нигоҳ дошта мешавад.
IV. Фурӯши нахи пахта ва дигар маҳсулоти пахта ва барасмиятдории ҳуҷҷатҳои зарурӣ
13. Нахи пахта ва дигар маҳсулоти пахта то ба фурӯш баровардани онҳо дар хоҷагиҳо ё мутобиқи шартномаҳои басташуда дар заводҳои пахтатозакунӣ ва ё дар базаҳои фурӯши яклухт нигоҳ дошта мешавад. Берун аз ҷумҳурӣ ба фурӯш баровардани ин маҳсулот дар асоси асноди тасдиқкунандаи бонкӣ дар бораи пардохти маблағ, асноди тасдиқнома дар хусуси пардохти андоз ва боҷҳои гумрукии муқарраршуда ва бовариномаи соҳибон ё моликони пахта ба ҳар як қисмати маҳсулоте, ки фурӯхта мешавад, амалӣ мегардад. Масъулияти нигоҳдорӣ ва баровардани он аз ҳудуди заводҳои пахтатозакунӣ ва/ё базаҳои фурӯши яклухт дар асоси ин аснод шахсан ба зиммаи роҳбарони ин корхонаҳо гузошта мешаванд
14. Фурӯши нахи пахта ва дигар маҳсулоти пахта аз рӯи қарордодҳои мустақими хариду фурӯш, бо риояи расмиёти муқарраргардида анҷом дода мешавад
15. Фурӯши нахи пахта, тибит, торак, пати сиклонӣ берун аз қаламрави ҷумҳурӣ тибқи тартиби муқарраршуда танҳо бо асъори хориҷӣ, аз рӯи нархе, ки дар лаҳзаи пардохт ба сатҳи нархҳои ҷаҳонӣ таъиншуда, бо пардохти ҳатмии андоз ва боҷҳои гумрукии муқарраршуда анҷом медиҳанд
Маблағҳои боҷи содиротӣ мутобиқи шартҳои қарордод аз ҷониби андозсупорандагон бевосита ба Буҷети давлатӣ тибқи Кодекси гумруки Ҷумҳурии Тоҷикистон аз оғози фурӯши ҳосили соли 2008 пардохт мегарданд
16. Истеҳсолкунандагони пахта ҳуқуқ доранд нахи пахтаро аз рӯи нархҳои дар лаҳзаи пардохт ба амал омада ба корхонаҳои саноатии ҷумҳурӣ,бо асъори миллӣ, бо шарти пешпардохти маблағ ва андоз ва боҷҳои гумрукии муқарраргардида фурӯшанд
Фурӯши тибит, торак, пати сиклонӣ ва чигит (тухмӣ ва техникӣ) дар дохили ҷумҳурӣ тибқи шартномаҳои дуҷониба, бо нархҳои дар рӯзи фурӯши ин маҳсулотҳо ба амал омада, бо шарти ҳатмии пешпардохт амалӣ мегардад.
17. Ситонидани пардохтҳо ва мукофотҳои комиссионӣ барои гузаронидани савдо, экспертизаҳо, баррас ва бақайдгирии қарордодҳо, шартномаҳо, муайян намудани баромади мол ва додани сертификат ҳангоми фурӯши маҳсулот, мутобиқи андоза ва тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ ва санадҳои меъёрии Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад
18. Барасмиятдорории гумрукии нахи пахта, тибит, торак ва пати сиклонии содиршаванда дар мавриди ба мақомоти гумрукии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод гардидани санадҳои зерин сурат мегирад:
- шартнома (қарордод) барои содироти маҳсулоти пахта;
- тасдиқномаи Сарраёсати хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ворид гардидани маблағи пешпардохт аз оғози фурӯши ҳосили соли 2008;
хориҷ карда шуд
- сертификати мутобиқати молҳо, ки аз тарафи Агентии стандартизатсия, метрология, сертификатсия ва бозрасии савдо дода шудааст;
- сертификати фитосанитарии Бозрасии давлатӣ оид ба карантини растаниҳо;
- сертификат дар бораи баромади мол, ки аз тарафи Палатаи савдои саноати Ҷумҳурии Тоҷикистон дода шудааст
19. Талаботи мақомоти ваколатдор дар мавриди аз ҷониби истеҳсолкунандагони пахта ё харидорон пешниҳод намудани ҳуҷҷатҳои иловагӣ ҷиҳати гирифтани иҷозатнома барои фурӯши маҳсулоти пахта ва барасмиятдорории борҳо роҳ дода намешавад, ба истиснои ҳолатҳое, ки дар Низомномаи мазкур пешбинӣ гардидааст
Положение об организации работ по производству, переработке и реализации хлопка
I. Общее положение
1. Настоящее Положение разработано в целях дальнейшего развития хлопкового сектора национальной экономики, улучшения инвестиционного климата Республики Таджикистан, совершенствования учёта, упорядочения заключения договоров (контрактов) на производство и реализацию хлопка (хлопка-сырца, хлопкового волокна и другой хлопковой продукции - линт, улюк, циклонный пух, семена хлопчатника), приведения их в соответствие с требованиями рыночной экономики, защиты интересов хлопкопроизводителей и инвесторов.
Положение определяет деятельность государственных органов и хозяйствующих субъектов по повышению рентабельности и увеличению объёмов производства хлопка, улучшению его качества, устанавливает механизм реализации хлопка.
II. Организация работ по заключению договоров (контрактов) при производстве и реализации хлопка
2. Договора (контракты) по производству и реализации хлопка могут заключаться между субъектами хозяйствования Республики Таджикистан, независимо от форм собственности, резидентами и нерезидентами путем привлечения для этих целей необходимых инвестиций в соответствий с нормами Гражданского Кодекса Республики Таджикистан.
3. Инвесторам, осуществляющим финансирование производства хлопка, рекомендуется в соответствии с заключёнными договорами (контрактами) произвести предварительное авансирование денежными средствами на специальные депозитные счета хлопкопроизводителей или обеспечить их наличными средствами.
4. Учёт предоставляемых хлопкопроизводителю денежных средств в национальной валюте и поставляемых с его согласия материально-технических ресурсов производятся в эквиваленте к доллару США по официальному курсу Национального банка Таджикистана на дату проведения операций. В бухгалтерском учёте и отчетности хлопкопроизводитель отражает стоимость возникших обязательств (полученных денежных средств и материально технических ресурсов) в национальной валюте с переоценкой стоимости обязательств по курсу Национального банка Таджикистана к доллару США на дату расчётов или дату составления бухгалтерской отчётности.
Для учёта движения денежных средств и материально-технических ресурсов хлопкопроизводителю в обслуживающем банке открывается специальный депозитный счет.
5. Авансированные денежные средства и поставленные в соответствии с заключенным договором (контрактом) материально-технические ресурсы хлопкопроизводители должны использовать исключительно для производства хлопка. Цены на поставляемые в соответствии с договорами (контрактами) материально-технические ресурсы должны быть не выше средних цен, сложившихся на биржах Республики Таджикистан и мировых цен. Оприходование денежных средств и материально-технических ресурсов, поступивших от инвесторов, в обязательном порядке производится на дату их фактического получения.
6. Объёмы хлопка, поставляемых инвестору в соответствии с заключенным договором (контрактом), должны быть эквивалентны сумме использования средств с учётом реально сложившихся цен и начисленных процентов.
7. Поставки необходимого количества хлопка хлопкосеющими хозяйствами осуществляются в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов) до полного выполнения обязательств, по конкретному договору (контракту).
8. Все разногласия и споры, возникающие между хлопкопроизводителями и инвесторами в процессе реализации заключенных между ними договоров (контрактов) по производству и реализации хлопка, решаются в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.
III. Организация работ по заготовке хлопка
9. Весь производимый хлопок-сырец и выработанное из него хлопковое волокно, линт, улюк, циклонный пух и семена хлопчатника принадлежат хлопкопроизводителю
Хозяйства могут заключить договора с хлопкозаводами и хлопкозаготовительными пунктами об оказании услуг по приёмке, комплектованию, сушке, очистке, переработке и хранению хлопка-сырца, выработанного из него хлопкового волокна и другой хлопковой продукции.
10. Хлопкозаводы и хлопкозаготовительные пункты, независимо от форм собственности, на основании заключённых договоров осуществляют приёмку, заготовку, хранение хлопка-сырца и выработанной из него хлопковой продукции в соответствии с действующими стандартами и другой нормативно-технической документацией отдельно по хозяйствам, по промышленным, селекционным сортам и отчитываются перед статистическими органами в установленном порядке.
11. При наличии соответствующих условий хлопкопроизводители осуществляют заготовку, хранение хлопка-сырца и выработанной из него готовой хлопковой продукции в хозяйствах при условии. В этом случае хлопкопроизводители с хлопкозаводами заключают договора только на переработку хлопка-сырца и в установленном порядке отчитываются перед статистическими органами
12. Семена хлопчатника (технические и посевные) хранятся, согласно заключенным между хлопкопроизводителем и хлопкозаводом договором, на хлопкозаводах или в хозяйствах под личную ответственность соответственно руководителей хлопкозаводов и хозяйств.
IV. Реализация хлопкового волокна и другой хлопковой продукции и оформление необходимых документов
13. Хлопковое волокно и другая хлопковая продукция до её реализации хранятся в хозяйствах или в соответствии заключенными договорами на хлопкозаводах и/или оптово-сбыточных базах. Реализация этой продукции за пределы республики осуществляется на основании банковского подтверждения об оплате, подтверждения об уплате установленных налогов и таможенных пошлин и доверенности владельцев хлопка на каждую реализуемую партию продукции. Ответственность за хранение и осуществление её отпуска с территории хлопкозаводов и/или оптово-сбыточных баз на основании этих документов персонально возлагается на их руководителей
14. Реализация хлопкового волокна и другой хлопковой продукции осуществляется по прямым контрактам купли и продажи с соблюдением установленных процедур
15. Реализация хлопкового волокна, линта, улюка и циклонного пуха осуществляется за пределы республики в установленном порядке ценам, ориентированных к уровню мировых цен на момент оплаты, исключительно в свободно конвертируемой валюте, обязательной уплатой установленных налогов и таможенных пошлин
Сумма экспортной пошлины согласно условиям контракта перечисляется налогоплательщиками непосредственно в Государственный бюджет в соответствие Таможенным кодексом Республики Таджикистан, начиная с реализации хлопка урожая 2008 года
16. Хлопкопроизводители вправе продавать промышленным предприятиям республики хлопковое волокно через по ценам, сложившимся момент оплаты, в национальной валюте, при условии предварительной оплаты и уплаты установленных налогов и таможенных пошлин
Реализация линта, улюка, циклонного пуха и семян хлопчатника (посевных и технических) внутри республики осуществляется соответствии с заключенными двусторонними договорами, по ценам сложившимся на день реализации этой продукции, с условием обязательной предварительной оплаты.
17. Взимание платы и комиссионных вознаграждений за проведение торгов, экспертизы, рассмотрение и регистрацию контрактов, договоров, определение происхождения товаров и выдачу сертификатов при реализации продукции, производится в размерах и в порядке, определенных законодательством и нормативными акта Республики Таджикистан.
18. Таможенное оформление экспортируемого хлопкового волокна, линта, улюка и циклонного пуха производится при представлена таможенные органы Республики Таджикистан следующих документов:
- договора (контракта) на экспорт хлопковой продукции;
- подтверждения Главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан о поступлении суммы предоплаты начиная с реализации хлопка урожая 2008 года
- исключен
- сертификата соответствия товара, выданного Агентством по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции;
- фитосанитарного сертификата, выданного Государственной инспекцией по карантину растений;
- сертификата происхождения товара, выданного Торгово-промышленной палатой Республики Таджикистан.
19. Требование уполномоченных органов о представлении хлопкопроизводителями или покупателями дополнительных документов для получения разрешения на реализацию хлопковой продукции и оформление груза не допускается, кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением
