ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ИТТИЛООТИ ЭКОЛОГӢ
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ, ташкилӣ, иқтисодӣ ва иҷтимоии таъмини иттилооти экологиро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд ва ба таъмини ҳуқуқи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ба дастрасии иттилооти экологии мукаммал, эътимоднок ва саривақтӣ мусоидат карда, муносибатҳоро дар ин бахш танзим менамояд.
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- иттилоот - маълумот дар бораи шахсҳо, ашё, объект, воқеиёт, рӯйдоду ҳодисот (падидаҳо) ва равандҳо, сарфи назар аз шакли пешниҳоди онҳо;
- иттилооти экологӣ - иттилооти ҳуҷҷатии дорои маълумот оид ба вазъи муҳити зист ва таъсир ба он, тадбирҳои ҳифзи он, ҳамчунин таъсири муҳити зист ба инсон мебошад, ки таркибашро Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, муайян менамоянд;
- иттилооти хосаи экологӣ - иттилооти экологӣ, ки дар асоси шартнома манзур мешавад ва барои пешниҳоди он тайёрии иловагӣ, аз ҷумла ҷамъоварӣ, коркард ва таҳлили иттилоот зарур аст;
- иттилооти умумии экологӣ- иттилооти экологие, ки барои истифодаи омма аз ҷониби моликони иттилооти экологӣ ҷиҳати иҷрои ӯҳдадориҳояшон, ки аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон бармеоянд, муқаррар шудааст;
- захираҳои иттилооти экологӣ - иттилооти экологие, ки сарфи назар аз усули пешниҳод ё ташкили нигоҳдориаш (аснод, маҷмӯи аснод, захираҳои китобхонаҳо, бойгониҳо, махзани маълумот), барои воридкунӣ ба системаи иттилоотии экологӣ пешбинӣ шудааст ё дар дохилаш мавҷуд аст;
- молики иттилооти экологӣ - мақомоти давлатӣ ё дигар шахси ҳуқуқӣ, ки дар натиҷаи фаъолияташ иттилооти экологӣ ташаккул меёбад;
- пешниҳоди иттилооти экологӣ - амали молики иттилооти экологӣ, ки тибқи ӯҳдадориҳои ба моликони чунин иттилоот вогузоркардаи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ё дар асоси шартнома оид ба пешниҳоди иттилооти хосаи экологӣ ба расонидани иттилооти экологӣ ба мақомоти давлатӣ, дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ мусоидат менамояд;
- интишори иттилооти экологӣ - амали молики иттилооти экологӣ, ки мақсадаш тавассути ҷойгиронӣ дар нашрияҳо, дигар воситаҳои ахбори омма, сомонаҳои расмии худ дар шабакаи умумиҷаҳонии иттилоотӣ ё бо роҳҳои дигари дастраси умум расонидани иттилооти экологӣ ба мақомоти давлатӣ, шахсони дигари воқеӣ ва ҳуқуқӣ мебошад.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи иттилооти экологӣ
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи иттилооти экологӣ ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Объекти муносибатҳо дар бахши иттилооти экологӣ
Объекти муносибатҳо дар бахши иттилооти экологӣ иттилооти экологиест, ки маълумоти зеринро дар бар мегирад:
- дар бораи вазъи муҳити зист, аз ҷумла ҳавои атмосферӣ, обҳои рӯизаминӣ ва зеризаминӣ, замин, хок, олами набототу ҳайвонот, ландшафтҳои табиӣ, дигар объектҳои табиӣ ва таъсири мутақобилаи онҳо, инчунин дар бораи организмҳои ирсӣ-муҳандисӣ ва микроорганизмҳо;
- дар бораи таъсири моддаҳо, инчунин энергия, ғалоғула, нурафканӣ ва дигар омилҳои физикӣ ба муҳити зист;
- дар бораи қарорҳои мақомоти давлатӣ, фаъолияти хоҷагидорӣ ва фаъолияти дигари шахсони ҳуқуқӣ вобаста бо таъсири манфӣ ба муҳити зист ё ҳифзи он, инчунин асосноккунии зарурати иҷрои онҳо, аз он ҷумла асосноккунии молиявию иқтисодӣ;
- дар бораи санадҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, нақшаҳои комплексии ҳудудӣ, барномаҳо ва чорабиниҳо оид ба истифодаи оқилонаи захираҳои табиӣ ва ҳифзи муҳити зист, консепсияҳо, стратегияҳо, нақшаҳо, барномаҳо ва чорабиниҳое, ки амалигардонии онҳо ба муҳити зист таъсир мерасонад ё таъсир расонида метавонад, инчунин асосноккунии зарурати қабули онҳо, аз он ҷумла асосноккунии молиявию иқтисодӣ;
- дар бораи вазъи саломатӣ ва бехатарии шаҳрвандон;
- дар бораи шароити зиндагии шаҳрвандон то он дараҷа, ки ба онҳо муҳити зист ё тавассути муҳити зист омилҳо, фаъолият ва тадбирҳои дар сархатҳои сеюм ва чоруми ҳамин модда зикршуда таъсир мерасонанд ё расонида метавонанд.
Моддаи 4. Ҳуқуқи дастрас кардани иттилооти экологӣ
Ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ҳуқуқи озодона дастрас кардани иттилооти экологии дар ихтиёри моликони иттилооти экологӣ мавҷуда бе зарурати фаҳмонидани сабабҳои таваҷҷӯҳ ба ин иттилооти экологӣ, бо тартиб ва тарзе, ки Қонуни мазкур муайян намудааст, кафолат дода мешавад.
Моддаи 5. Намудҳои иттилооти экологӣ ва манбаъҳои асосии он
1. Иттилооти экологӣ ба иттилооти умумии экологӣ ва иттилооти хосаи экологӣ тақсим мешавад.
2. Ба иттилооти хосаи экологӣ нисбат додани иттилооти экологие, ки аз ҳодисаи расонидани зарар ба муҳити зист иборат аст, манъ аст.
3. Иттилооти экологие, ки моликони иттилооти экологӣ тибқи Қонуни мазкур пешниҳод ё интишор мекунанд, дар натиҷаи фаъолиятҳои зерин ташаккул меёбад:
- гузаронидани мониторинги муҳити зист;
- гузаронидани ченкунӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист;
- ба роҳ мондани баҳисобгирии давлатӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист;
- ба роҳ мондани баҳисобгирии захираҳои табиии истифодашаванда ва таъсир ба муҳити зист;
- гузаронидани арзёбии таъсири фаъолияти пешбинишудаи хоҷагидорӣ ё фаъолияти дигар ба муҳити зист;
- гузаронидани экспертизаи экологӣ;
- амалӣ намудани назорат дар соҳаи ҳифзи муҳити зист;
- гузаронидани аудити экологӣ;
- гузаронидани сертификатсияи экологӣ;
- амалӣ намудани бамеъёрдарорӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист;
- таҳия ва амалӣ намудани нақшаҳои маҷмӯии ҳудудӣ, барномаҳо ва чорабиниҳо оид ба истифодаи оқилонаи захираҳои табиӣ ва ҳифзи муҳити зист.
4. Додани иҷозатномаҳо (литсензияҳо) ва дигар ҳуҷҷатҳои иҷозатномаҳодиҳӣ, ки дар асоси онҳо захираҳои табиӣ ҳамчун манбаи ҷамъоварии иттилооти экологӣ истифода карда мешаванд, ворид намудани тағйирот ва (ё) иловаҳо ба ин иҷозатномаҳо (литсензияҳо) ё дигар ҳуҷҷатҳо, манънамоӣ, барқароркунӣ, тамдиди мӯҳлати амали иҷозатномаҳодиҳӣ, қатъ намудани амали онҳо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
Моддаи 6. Тартиби ташаккул ва пешбурди захираҳои давлатии иттилооти экологӣ
1. Тартиби ташаккул ва пешбурди захираҳои давлатии иттилооти экологӣ аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
2. Захираҳои давлатии иттилооти экологӣ иттилооти экологиеро дар бар мегиранд, ки дар натиҷаи фаъолияти дар қисмҳои 3 ва 4 моддаи 5 ҳамин Қонун пешбинишудаи моликони иттилооти экологӣ ташаккул меёбад ва дар мақомоти давлатӣ, ташкилотҳои дигари давлатӣ ҷиҳати иҷрои вазифаҳои тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ӯҳдаи онҳо гузошташуда захира карда мешавад.
3. Пешниҳод ва интишори маълумоте, ки ба захираҳои давлатии иттилооти экологӣ ворид шудааст, мувофиқи моддаҳои 9-12 Қонуни мазкур амалӣ карда мешавад.
Моддаи 7. Дастрасӣ ба иттилооти экологӣ
1. Дастрасии мақомоти давлатӣ, дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ба иттилооти умумии экологӣ тавассути пешниҳод ё интишори иттилооти умумии экологӣ аз тарафи моликони иттилооти экологӣ таъмин карда мешавад.
2. Дастрасии мақомоти давлатӣ, дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ ба иттилооти хосаи экологӣ дар асоси шартнома бо моликони иттилооти экологӣ таъмин карда мешавад.
Моддаи 8. Маҳдудияти дастрасӣ ба иттилооти экологӣ
1. Пешниҳод ё интишори иттилооти экологӣ дар мавридҳои зерин манъ аст, агар:
- иттилоот тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сирри давлатӣ ба шумор равад;
- ошкор намудани иттилоот ба баррасии судии парвандаҳо, пешбурди тафтишоти пешакӣ ва истеҳсолоти парвандаҳои ҳуқуқвайронкунии маъмурӣ халал расонад;
- ошкор намудани иттилоот ба муҳити зист зарар расонад ё хатари расонидани чунин зарарро дошта бошад;
- ҳолатҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, бо дарназардошти амнияти давлат, ҳимояи ҳуқуқу озодиҳои щаҳрвандон, ҳуқуқҳои шахсони ҳуқуқӣ муайян намудаанд.
2. Пешниҳоди иттилооти экологӣ инчунин рад карда мешавад, агар:
- мақомоти давлатӣ, ташкилоти дигари давлатӣ иттилооти дархостшударо надошта бошанд ва гирифтани чунин иттилоот аз дигар моликони иттилооти экологӣ бинобар набудани он ғайриимкон бошад;
- шахси ҳуқуқӣ, ки мақомоти давлатӣ ё ташкилоти дигари давлатӣ нест, иттилооти экологии дархостшударо надошта бошад;
- дар ҳолатҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст.
3. Дастрасӣ ба иттилооти экологии зерин маҳдуд карда намешавад:
- дар бораи вазъи муҳити зист ё зарари ба он расида;
- дар бораи партови моддаҳои олудакунанда ба атмосфера, партови гандаобҳо ба объектҳои обӣ, ки аз меъёрҳои ҳифзи муҳити зист зиёданд ва ё дар сурати набудани чунин меъёрҳо, агар муайянкунии онҳоро қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон талаб намояд;
- дар бораи партови моддаҳои кимиёвӣ ё дигар моддаҳо, омехтаи онҳо, ашёҳо ва дигар партовҳо ба объекти обӣ;
- дар бораи афтодани моддаҳои кимиёвӣ ва дигар моддаҳо ба замин ва хок, ки ба бадшавии ҳолати онҳо ё сифати обҳои зеризаминӣ оварда мерасонад;
- дар бораи нурафкании иондоркунанда ва электромагнитӣ, ғалоғула ё таъсири дигари физикии аз меъёрҳои ҳифзи муҳити зист зиёд ё набудани чунин меъёрҳо, агар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар кардани онҳоро талаб намояд;
- дар ҳолатҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ намудааст.
Моддаи 9. Пешниҳоди иттилооти экологӣ ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие, ки мақомоти давлатӣ ё ташкилоти дигари давлатӣ ба шумор намераванд
1. Иттилооти умумии экологӣ аз тарафи молики иттилооти экологӣ ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки мақомоти давлатӣ ва ё ташкилоти дигари давлатӣ (минбаъд - дархосткунанда) ба ҳисоб намераванд, дар асоси дархости онҳо ройгон пешниҳод карда мешавад, агар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигарро муайян накарда бошад.
2. Иттилооти умумии экологӣ аз тарафи молики иттилооти экологӣ ба дархосткунанда дар давоми даҳ рӯз аз рӯзи воридшавии дархост оид ба пешниҳоди он манзур карда мешавад.
3. Талабот ба дархост оид ба пешниҳоди иттилооти умумии экологиро қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд.
4. Иттилооти умумии экологӣ дар шакл, ҳаҷм ва таркиби зикрнамудаи дархост оид ба пешниҳоди иттилооти умумии экологӣ пешниҳод мешавад. Агар молики иттилооти экологӣ барои дар шакл ва ҳаҷми дархостшуда пешниҳод намудани иттилооти экологӣ имконияти техникӣ надошта бошад, онро дар шакл ва ҳаҷми мавҷуда бо зикри сабабҳои дахлдор манзур мегардонад.
5. Дар сурати шахси ҳуқуқӣ будани молики иттилооти умумии экологии дархостшуда, ки мақомоти давлатӣ ё ташкилоти дигари давлатӣ намебошад, мақомоти давлатӣ ё ташкилоти дигари давлатӣ, ки ба унвонаш дархост ворид шудааст ва қонеъ намудани ин дархост ба салоҳияти ӯ дохил мешавад, вазифадор аст, ки дар давоми даҳ рӯзи баъди ворид шудани дархост чунин иттилооти экологиро аз молики иттилооти экологӣ мустақилона дархост намояд ва дархосткунандаро хаттӣ дар ин бора огоҳ созад.
6. Дар ҳолати воридшавии дархости мақомоти давлатӣ ё ташкилоти дигари давлатӣ дар бораи пешниҳоди иттилооти умумии экологӣ, ки дар қисми 5 ҳамин модда пешбинӣ шудааст, молики иттилооти экологӣ вазифадор аст, ки дар давоми даҳ рӯзи баъди ворид шудани он иттилооти дархостшударо пешниҳод намояд ё дар давоми панҷ рӯзи баъди воридшавии дархост дархосткунандаро дар бораи рад намудани пешниҳоди иттилооти умумии экологӣ бо зикри сабабҳои раднамоӣ тибқи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, огоҳ созад.
7. Мақомоти давлатӣ ё ташкилоти дигари давлатӣ, ки тибқи қисми 6 ҳамин модда иттилооти умумии экологиро дастрас намудааст, иттилооти мазкурро дар давоми як моҳ аз рӯзи воридшавии дархост ба дархосткунанда пешниҳод менамояд. Дар ҳолати аз молики иттилооти экологӣ гирифтани раднома дар бораи пешниҳоди иттилооти умумии экологӣ, мақомоти давлатӣ ё ташкилоти дигари давлатӣ дар давоми панҷ рӯзи баъди воридшавии раднома дархосткунандаро бо зикри сабабҳои радди дархост огоҳ месозад.
8. Агар қаноатбахш кардани дархост оид ба пешниҳоди иттилооти умумии экологӣ дар салоҳияти мақомоти давлатӣ ё ташкилоти дигари давлатӣ набошад, онҳо вазифадоранд, ки дар давоми панҷ рӯзи баъди воридшавии дархост онро ба дигар мақомоти давлатӣ ё ташкилоти дигари давлатие, ки салоҳияти қаноатбахш гардонидани чунин дархостро дороанд, равон намоянд ва дар ин хусус дархосткунандаро огоҳ созанд.
9. Агар иттилооти экологии дархостшуда ба иттилооти хосаи экологӣ мансуб бошад, молики иттилооти экологӣ вазифадор аст, ки дар давоми панҷ рӯзи баъди воридшавии дархост ба дархосткунанда бастани шартномаи дарёфти иттилооти хосаи экологиро пешниҳод намояд.
10. Дар сурати мавҷудияти асос барои рад намудани пешниҳоди иттилооти экологӣ, тибқи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, молики иттилооти экологӣ дар давоми панҷ рӯз дархосткунандаро дар бораи рад намудани дархости пешниҳоди иттилооти экологӣ бо нишон додани сабабҳои раднамоӣ ва фаҳмонидани тартиб ва мӯҳлати эътироз нисбати қарори қабулшуда хаттӣ огоҳ менамояд.
Моддаи 10. Хусусияти пешниҳоди иттилооти экологӣ ба мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳои давлатӣ
1. Иттилооти умумии экологӣ аз тарафи моликони иттилооти экологӣ ба мақомоти давлатӣ ё ташкилотҳои дигари давлатӣ тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси дархости онҳо бо роҳи табодули чунин иттилоот ё ирсоли он пешниҳод карда мешавад.
2. Иттилооти хосаи экологӣ ба мақомоти давлатӣ ройгон пешниҳод карда мешавад, агар қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигареро муайян накарда бошад. Иттилооти хосаи экологӣ ба ташкилотҳои дигари давлатӣ бо тартиби муайяннамудаи моддаи 11 Қонуни мазкур пешниҳод карда мешавад.
Моддаи 11. Тартибу шартҳои пешниҳоди иттилооти хосаи экологӣ ва пардохт барои он
Иттилооти хосаи экологӣ ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар асоси шартномаи дарёфти иттилооти хосаи экологӣ пешниҳод карда мешавад. Андозаи пардохт барои чунин иттилоот набояд аз хароҷоти асоснок барои ҷамъоварӣ, коркард ва таҳлили иттилооти хосаи экологӣ зиёд бошад.
Моддаи 12. Интишори иттилооти умумии экологӣ
1. Иттилооти умумии экологӣ аз тарафи моликони иттилооти экологӣ тавассути нашрияҳо, воситаҳои дигари ахбори омма, сомонаҳои расмии худ дар шабакаи умумиҷаҳонии иттилооти ё бо роҳҳои дигари дастраси умум тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон интишор карда мешавад.
2. Таркиби иттилооти умумии экологии интишораш ҳатмӣ, моликони иттилооти экологӣ, ки ӯҳдадоранд чунин иттилоотро интишор намоянд ва мӯҳлати интишори он тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
Моддаи 13. Ҳамкории байналмилалӣ дар бахши иттилооти экологӣ
Ҳамкории байналмилалӣ дар бахши иттилооти экологӣ дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, амалӣ карда мешавад.
Моддаи 14. Ҷавобгарӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 15. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш.Душанбе
25 марти соли 2011 № 705
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул намудани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттилооти экологӣ"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттилооти экологӣ" қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон Ш. Зуҳуров
ш. Душанбе, 12 январи соли 2011, № 279
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттилооти экологӣ"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи иттилооти экологӣ" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттилооти экологӣ" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М.Убайдуллоев
ш.Душанбе, 11 марти соли 2011 № 145
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Настоящий Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы обеспечения экологической информации в Республике Таджикистан, содействует обеспечению права физических и юридических лиц на получение полной, достоверной и своевременной экологической информации и регулирует отношения в этой сфере.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- информация - сведения о лицах, предметах, объектах, фактах, событиях (явлениях) и процессах, независимо от формы их представления;
- экологическая информация - документированная информация, содержащая сведения о состоянии окружающей среды и воздействии на нее, мерах по ее охране, а также о воздействиях окружающей среды на человека, состав которой определяется настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и международными правовыми акта ми, признанными Таджикистаном;
- специализированная экологическая информация - экологическая информация, которая предоставляется на основании договора и для предоставления которой требуется дополнительная подготовка, включая сбор, обработку и анализ данной информации;
- общая экологическая информация - экологическая информация, пред назначенная для общего пользования в силу исполнения обладателями экологической информации обязанностей, возложенных на них настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- экологические информационные ресурсы - экологическая информация (документы, массивы документов, фонды библиотек, архивов, базы данных), независимо от способа ее представления или организации хранения, предназначенная для включения в экологическую информационную систему или со держащаяся в ней;
- обладатель экологической информации - государственный орган или иное юридическое лицо, в результате деятельности которых формируется эко логическая информация;
- предоставление экологической информации - действия обладателей эко логической информации, направленные на ее передачу государственным органам, иным физическим и юридическим лицам в силу обязанностей, возложенных на обладателей такой информации настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан или на основании договора о предоставлении специализированной экологической информации;
- распространение экологической информации - действия обладателей экологической информации, направленные на ее доведение до сведения государственных органов, других физических и юридических лиц, путем ее размещения в печатных изданиях, других средствах массовой информации, на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети или иными общедоступными способами.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об экологической информации
Законодательство Республики Таджикистан об экологической информатизации основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Объект отношений в сфере экологической информации
Объектом отношений в сфере экологической информации является экологическая информация, включающая сведения:
- о состоянии окружающей среды , в том числе атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, земли, почвы, растительного и животного мира, природных ландшафтов, иных природных объектов и о взаимовлиянии этих объектов, а также о генно-инженерных организмах и микроорганизмах;
- о воздействии на окружающую среду веществ, а также энергии, шума, излучения и иных физических факторов:
- о решениях государственных органов, о хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, связанных с вредным воздействием на окружающую среду или ее охраной, а также обоснования необходимости их выполнения, включая финансово-экономические обоснования;
- о законодательных актах Республики Таджикистан, о территориальных комплексных схемах, программах и мероприятиях по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, концепциях, стратегиях, схемах, программах и мероприятиях, реализация которых оказывает или может оказывать воздействие на окружающую среду, а также обоснования необходимости их принятия, включая финансово-экономические обоснования;
- о состоянии здоровья и безопасности граждан;
- об условиях жизни граждан в той степени, в которой на них воздействуют или могут воздействовать окружающая среда или через окружающую среду факторы, деятельность и меры, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи.
Статья 4. Право на доступ к экологической информации
Физическим и юридическим лицам гарантируется право на свободный доступ к экологической информации, располагаемой обладателями экологической информации, без необходимости пояснять причины заинтересованности в получении экологической информации, в порядке и способом, предусмотренными настоящим Законом.
Статья 5. Виды экологической информации и ее основные источники
1. Экологическая информация подразделяется на общую экологическую информацию и специализированную экологическую информацию.
2. Отнесение экологической информации о факте причинения вреда окружающей среде к специализированной экологической информации запрещается.
3. Экологическая информация, предоставляемая или распространяемая обладателями экологической информации в соответствии с настоящим Законом, формируется в результате:
- проведения мониторинга окружающей среды;
- проведения измерений в области охраны окружающей среды;
- ведения государственного учета в области охраны окружающей среды;
- ведения учета используемых природных ресурсов и воздействия на окружающую среду;
- проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности;
- проведения экологической экспертизы;
- осуществления контроля в области охраны окружающей среды;
- проведения экологического аудита;
- проведения экологической сертификации;
- осуществления нормирования в области охраны окружающей среды;
- разработки и реализации территориальных комплексных схем, про грамм и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов в охране окружающей среды.
4. Выдача лицензий и иных разрешительных документов, на основании которых осуществляется природопользование как источник сбора экологической информации, внесение изменений и (или) дополнений в эти лицензии и иные разрешительные документы, приостановление, возобновление, продление срока действия, прекращение их действия устанавливается в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 6. Порядок формирования и ведения государственных экологических информационных ресурсов
1. Порядок формирования и ведения экологических информационных ресурсов устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
2. Государственные экологические информационные ресурсы включают в себя экологическую информацию, формируемую в результате осуществления обладателями экологической информации деятельности, указанной в частях 3 и 4 статьи 5 настоящего Закона, и накапливаемую в государственных органах, иных государственных организациях в силу исполнения обязанностей, возложенных на них законодательством Республики Таджикистан.
3. Предоставление и распространение сведений, включенных в государственные ресурсы экологической информации, осуществляются в соответствии со статьями 9-12 настоящего Закона.
Статья 7. Доступ к экологической информации
1. Доступ государственных органов, иных физических и юридических лиц к общей экологической информации обеспечивается посредством пре доставления или распространения общей экологической информации обладателями экологической информации.
2. Доступ государственных органов, иных физических и юридических лиц к специализированной экологической информации обеспечивается на основании договора, заключенного с обладателями экологической информации.
Статья 8. Ограничения доступа к экологической информации
1. Экологическая информация не подлежит предоставлению или распространению в случаях:
- если информация отнесена к государственным секретам в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- если разглашение информации препятствует судебному разбирательству, ведению предварительного расследования, производству дел по административным правонарушениям;
- если разглашение информации причинит вред окружающей среде или создаст угрозу его причинения;
- в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджики станом, в интересах государственной безопасности, защиты прав и свобод граждан, прав юридических лиц.
2. В предоставлении экологической информации также может быть отказано, если:
- государственный орган, иная государственная организация не располагают запрашиваемой экологической информацией, и такая информация не может быть получена от других обладателей экологической информации в силу ее отсутствия;
- юридическое лицо, не являющееся государственным органом, иной государственной организацией, не располагает запрашиваемой экологической информацией;
- в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
3. Не допускается ограничение доступа к экологической информации:
- о состоянии окружающей среды или причиненном ей вреде;
- о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросах сточных вод в водные объекты с превышением нормативов в области охраны окружающей среды или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством Республики Таджикистан;
- о сбросах в водный объект химических или иных веществ, их смесей, предметов или отходов;
- о внесении химических или иных веществ в землю и почву, приведшем к ухудшению ее качества или качества подземных вод;
- об ионизирующем и электромагнитном излучении, шумовом или ином физическом воздействии с превышением нормативов в области охраны окружающей среды или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством Республики Таджикистан;
- в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Предоставление экологической информации физическим и юридическим лицам, не являющимся государственными органами либо иными государственными организациями
1. Общая экологическая информация предоставляется обладателем эко логической информации физическим и юридическим лицам, не являющимся государственным органом либо иной государственной организацией (далее - заявитель), по их заявлению безвозмездно, если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан.
2. Общая экологическая информация предоставляется обладателем экологической информации заявителю в течение десяти дней со дня поступления заявления о его предоставлении.
3. Требования к заявлению о предоставлении общей экологической ин формации устанавливаются законодательством Республики Таджикистан.
4. Общая экологическая информация предоставляется в форме, объеме и составе, указанных в заявлении о предоставлении общей экологической информации, а при отсутствии технической возможности у обладателя экологи ческой информации предоставить ее в запрашиваемых форме и объеме - в имеющихся форме и объеме с указанием соответствующих причин.
5. Если обладателем запрашиваемой общей экологической информации является юридическое лицо, не являющееся государственным органом либо иной государственной организацией, то государственный орган либо иная государственная организация, в чей адрес поступило заявление и к компетенции которых относится удовлетворение этого заявления, обязаны в течение десяти дней со дня поступления заявления самостоятельно запросить такую экологическую информацию у обладателя экологической информации, письменно уведомив об этом заявителя.
6. При поступлении запроса государственного органа либо иной государственной организации о предоставлении общей экологической информации, указанной в части 5 настоящей статьи, обладатель экологической информации обязан в течение десяти дней со дня его поступления предоставить запрошенную информацию или уведомить заявителя в течение пяти дней со дня поступления запроса об отказе в ее предоставлении с указанием причин такого отказа в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
7. Государственный орган либо иная государственная организация, которые в соответствии с частью 6 настоящей статьи получили общую экологическую информацию, предоставляют указанную информацию заявителю в течение одного месяца со дня поступления от него заявления. В случае получения от обладателя экологической информации уведомления об отказе в предоставлении экологической информации общего назначения, государственный орган либо иная государственная организация в течение пяти дней со дня поступления отказа-информируют об этом заявителя с указанием причин отказа.
8. Если удовлетворение заявления о предоставлении общей экологической информации не относится к компетенции государственного органа либо иной государственной организации, они в течение пяти дней со дня получения за явления обязаны передать его другому государственному органу либо иной государственной организации, к компетенции которых относится удовлетворение такого заявления, уведомив об этом заявителя.
9. Если запрашиваемая экологическая информация относится к специализированной экологической информации, то обладатель экологической ин формации обязан в течение пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении экологической информации предложить заявителю заключить договор о предоставлении специализированной экологической информации.
10. Обладатель экологической информации при наличии оснований для отказа в предоставлении экологической информации, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан и международных правовых актов, признанных Таджикистаном, в течение пяти дней уведомляет заявителя в письменной форме об отказе в предоставлении экологической информации с указанием причин отказа и разъяснением порядка и сроков обжалования принятого решения.
Статья 10. Особенности предоставления экологической информации государственным органам и государственным организациям
1. Общая экологическая информация предоставляется обладателями экологической информации государственным органам или иным государственным организациям в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан по их запросу, путем обмена такой информацией или ее рассылки.
2. Специализированная экологическая информация предоставляется государственным органам безвозмездно, если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан. Специализированная экологическая информация предоставляется иным государственным организациям в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона.
Статья 11. Порядок и условия предоставления специализированной экологической информации и плата за нее
Специализированная экологическая информация предоставляется физическим и юридическим лицам на основе договора о предоставлении специализированной экологической информации. Размер платы, взимаемой за предоставление такой информации, не может превышать обоснованных затрат, связанных со сбором, обработкой и анализом специализированной экологической информации.
Статья 12. Распространение общей экологической информации
1. Общая экологическая информация распространяется обладателями экологической информации путем ее размещения в печатных изданиях, других средствах массовой информации, на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети или иными общедоступными способами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
2. Состав общей экологической информации, подлежащей обязательному распространению, обладатели такой информации, обязанные ее распространять, и периодичность ее распространения определяются законодательством Республики Таджикистан.
Статья 13. Международное сотрудничество в сфере экологической информации
Международное сотрудничество в сфере экологической информации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 15. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе
25 марта 2011 года №705
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "Об экологической информации"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "Об экологической информации", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "Об экологической информации".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г.Душанбе
11 марта 2011 года №145
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии Закона Республики Таджикистан "Об экологической информации"Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять Закон Республики Таджикистан "Об экологической информации".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан Ш. Зухуров
г. Душанбе
12 января 2011 года, № 279
