Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 октябри соли 2010 № 573
тасдиқ шудааст
Барномаи мубориза бар зидди малах дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2011-2015
1. Зарурати Барнома
1) Бояд зикр намуд, ки пайдоиш ва паҳншавии малах на танҳо ба зироатҳои кишоварӣ, боғу токзор ва чарогоҳҳо, инчунин ба тамоми соҳаҳои иқтисодии кишвар зарари ҷуброннопазир мерасонад. Бинобар ин барои ҳимоят аз ин офати табиӣ дар тамоми кишварҳое, ки хатари эҳтимолии сар задани он вуҷуд дорад, муассисаҳои махсуси муҷаҳҳаз бо тамоми намудҳои техника ва маводи зарурӣ оид ба мубориза бар зидди малах ва зараррасонҳои хатарнок амал мекунанд, ки маблағгузории онҳо асосан аз буҷети давлат сурат мегирад.
2) Дар Ҷумҳурии Тоҷикистон то соли 2003 Муассисаи давлатии махсуси мубориза бар зидди малах фаъолият дошт. Ин муассиса бо техника муҷаҳҳаз ва бо маводи зарурии кимиёвӣ таъмин буд ва на танҳо дар қаламрави ҷумҳурӣ, балки дар ҷумҳуриҳои Исломии Афғонистон, ӯзбекистон ва қисман Қирғизистон амал мекард. Вазифаи асосии муассисаи мазкур на танҳо муоина, таҳқиқот ва гузаронидани чорабиниҳои мубориза бар зидди малах, балки муоина ва мубориза бо хояндаҳои саҳроӣ, канаҳои ғалладона ва дигар ҳашароти хатарноки кишоварзӣ буд.
3) Муайян намудани ҷойҳои тухмгузорӣ, сохтани харитаҳои майдонҳои паҳншавӣ ва сари вақт гузаронидани чорабиниҳо ҷиҳати пешгирии паҳншавии малах ва дигар ҳашароти хатарноки кишоварзӣ ба ӯҳдаи ин муассиса буд.
4) Баъди барҳам додани Муассисаи давлатии махсуси мубориза бар зидди малах дар ҳайати Муассисаи давлатии муҳофизати растаниҳо ва химикунонии кишоварзӣ шӯъбаи мубориза бар зидди малах иборат аз 3 нафар мутахассис ташкил карда шуд, ки гузаронидани корҳои муайян намудани ҷойҳои тухмгузорб, майдонҳои малах паҳнгашта ва гузаронидани корҳои муборизаи кимиёвӣ ба таври кофӣ анҷом дода намешуд. Бояд таъкид намуд, ки баъди барҳам додани ин муассиса сол то сол зиёдшавии малах мушоҳида мегардад.
5) Майдонҳои паҳнгаштаи малах дар соли 2003 дар 12 шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ ба қайд гирифта шуда, масоҳати умумии майдонҳои паҳншавии малах - 57880 гектарро ташкил медод, аз онҳо ҳамагӣ дар майдони 14900 гектар коркарди кимиёвӣ гузарорида шудааст, дар соли 2004 аз 64900 гектар дар 16457 гектар, соли 2005 аз 67250 гектар дар 15003 гектар, соли 2006 аз 61840 гектар дар 25414 гектар, соли 2007 аз 100106 гектар дар 76094 гектар, соли 2008 аз 115712 гектар дар 107712 гектар, соли 2009 аз 104334 гектар дар 93268 гектар ва соли 2010 дар 81724 гектар коркарди кимиёвӣ гузаронида шудааст. Соли ҷорӣ 2 ноҳияи нав илова шуда, дар ҷумҳурӣ дар 34 шаҳру ноҳияҳо малах паҳн гашта, зиёда аз 110000 гектарро ташкил медиҳад.
6) Алалхусус соли 2007 дар ҷумҳурӣ 2918 гектар пахтазор, 4002 гектар ғалла, 50 гектар боғ, 10 гектар токзор, 926 гектар сабзавоту зироатҳои хӯроки чорво ва 28135 гектар чарогоҳҳо, ҷамъ 36041 гектар аз ҳуҷуми малах нобуд гардиданд, ки ба ҳисоби миёна ин зарар 18 млн. сомониро ташкил дод.
7) Вазъияти баамаломадаро ба инобат гирифта, тибқи карори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 ноябри соли 2007 №595 Корхонаи ҷумҳуриявии воҳиди давлатии "Мубориза бар зидди малах" таъсис дода шуд.
8) Ҳар сол аз буҷети Ҷумҳурии Тоҷикистон барои пешгирӣ ва мубориза бар зидди ҳашароти зараррасон ва касалиҳо маблағ ҷудо мегардад. Маблағҳои ҷудогардида асосан барои хариди заҳрхимикатҳо, дорупошакҳои дастӣ равона карда шудаанд, ки барои пешгирии пурра ва ташкили мубориза бар зидди малахиҳо кофӣ намебошанд.
9) Барои пешгирии таҳдид ва паҳншавии малах мутахассисони соҳа бояд назорати доимӣ анҷом диҳанд ва аз пайдошавӣ ва паҳншавии малахиҳо пайваста маълумот пешниҳод намоянд. Мутаассифона, барои иҷрои ин чорабиниҳо сарчашмаи маблағгузорӣ пешбинӣ нашудааст.
10) Вобаста ба тамоюли саросар ва сол аз сол зиёд паҳншавии малах дар ҷумҳурӣ Барномаи давлатии мубориза бар зидди малахиҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2011-2015 таҳия гардид, ки иҷрои он ба дӯши Корхонаи ҷумҳуриявии воҳиди давлатии "Мубориза бар зидди малах" вогузор карда мешавад.
2. Мақсад ва вазифаҳои Барнома
11) Мақсади асосии Барнома ин сари вақт гузаронидани чорабиниҳои муҳофизати киштзорҳо, боғу токзор ва чарогоҳҳо аз малахиҳои зараррасон ва дар ин замина эмин нигоҳ доштан, баланд бардоштани ҳосилнокии зироатҳои кишоварзӣ, хӯроки чорво ва зиёд намудани истеҳсоли онҳо мебошад.
12) Қайд кардан бамаврид аст, ки макони асосии инкишоф ва паҳншавии малахиҳо зараррасон ҷангалзорҳо, таллу теппаҳо, чарогоҳҳо ва заминҳои фонди давлатӣ мебошанд.
13) Чораҳои муҳофизатӣ бар зидди малахиҳо аз чунин усулҳо иборат мебошанд: механикӣ, агротехникӣ ва кимиёвӣ. Усулҳои механикӣ ва агротехникӣ, қувва ва маблағи зиёдеро талаб менамоянд. Дар айни ҳол тарзи асосии мубориза бар зидди малахиҳо усули кимиёвӣ боқӣ мемонад.
3. Тадбирҳо ҷиҳати иҷрои Барнома
14) Зиёд намудани истеҳсоли маҳсулоти кишоварзӣ, баланд бардоштани ҳосилнокӣ ва беҳтар намудани сифати он бе гузаронидани чораҳои муҳофизатӣ бар зидди малахиҳо имконнопазир аст. Гузаронидани чорабнниҳои агротехникию фитосанитарӣ ба ҳолати санитарии киштзорҳо таъсири мусбӣ расонида, хароҷоти зиёдеро талаб менамояд ва аз ҷиҳати экологӣ тоза нигоҳ доштани муҳити соҳаи растанипарвариро таъмин месозад.
15) Дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳои ҷумҳурӣ барои гузаронидани муоинаҳои баҳорӣ, тобистона ва тирамоҳӣ дар мавзеъҳои паҳншавиии малахиҳо барои солҳои 2011- 2015 аз ҳисоби маблағи буҷети давлатӣ 364 ҳазор сомонӣ тибқи замимаи № 1 пешбинӣ шудааст.
4. Тадбирҳо оид ба мустаҳкам намудани заминаи моддию техникӣ
16) Ба таври самаранок амалӣ гардонидани Барномаи мазкур бе заминаи моддию техникӣ имконнопазир аст.
Дар ташкили мубориза бар зидди малахиҳо зараррасон барои истеҳсол намудани маҳсулоти кишоварзӣ дар, баробари усулҳои агротехникӣ, механикӣ, усули кимиёвӣ аз ҷихати экологӣ мавқеи хоса дорад. Барои иҷрои Барномаи мазкур зарур аст, ки аз хориҷи кишвар ворид намудани маводи кимиёвӣ бар зидди малахиҳо ташкил карда шавад, ки онҳо сифати баланди таъсирнокӣ доранд. Барои ҳимоя намудани соҳаи кишоварзии ҷумҳурӣ ва муайян намудани мӯҳлатҳои коркарди кимиёвӣ аз малахиҳо зараррасон таъмини маводи кимиёвӣ мувофиқи замимаи №2 зарур мебошад.
17) Коркарди кимиёвии киштзорҳо ва чарогоҳҳо, зарурати истифодаи трактору мошинолот, дорупошакҳои махсус ва мошинҳои систернадорро барои кашонидани об ба миён меорад. Хоҷагиҳои деҳқонӣ (фермерӣ) ва аҳолӣ барои эмин нигоҳ доштани зироатҳои кишоварзӣ ва киштзорҳои наздиҳавлигиашон ба техникаи хурду камхарҷ ва дорупошакҳои дастӣ эҳтиёҷ доранд. Барои ҳимоя намудани зироатҳои кишоварзӣ, боғу токзор ва чарогоҳҳо аз малахҳои зараррасон таъмини давра ба давраи механизмҳо, тракторҳою мошинолот мувофиқи замимаи №3 зарур мебошад.
18) Иҷрои Барномаи мазкур имкон медиҳад, ки зарароварии малахиҳо ба зироатҳои кишоварзӣ пешгирӣ карда шавад ва барои зиёд намудани истеҳсоли маҳсулоти кишоварзӣ ва таъмини амнияти озуқавории ҷумҳурӣ имконият фароҳам оварда шавад.
19) Барои гузаронидани чорабиниҳои мубориза бар зидди малах таъминоти сӯзишворӣ, равғанҳои молиданӣ, таҷҳизот, музди меҳнати механизаторон ва коргарони мавсимӣ тибқи замимаи №4 амалӣ мешавад.
20) Маблағгузории Барномаи мубориза бар зидди малах дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2011-2015 аз ҳисоби маблағҳои Буҷети давлатӣ дар доираи Барномаи миёнамӯҳлати хараҷотҳои давлатӣ, ҷалби грантҳои ташкилотҳои байналмилалӣ ва хизматрасонӣ ба нақша гирифта шавад.
21) Хараҷоти молиявӣ барои татбиқ намудани Барномаи мубориза бар зидди малах дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2011-2015 тибқи (замимаи №5) анҷом дода шавад.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 30 октября 2010г. № 573
Программа по борьбе с саранчой в Республике Таджикистан на 2011-2015 годы
1. Необходимость программы
1) Необходимо отметить, что появление и распространение саранчи наносить вред не только сельскохозяйственным растениям, садам, виноградникам и пастбищам, а также некомпенсируемый вред во всем сферам экономики страны. В связи с этим, для защиты от этих природных бедствий во всех странах, где присутствует опасность её появления, функционируют финансируемые в основном из государственного бюджета специальные учреждения, оснащенные всеми видами техники и необходимыми средствами по борьбе с саранчой и опасными вредителями.
2) В Республике Таджикистан до 2003 года функционировало Специализированное государственное учреждение по борьбе с саранчой. Это учреждение было оснащено необходимой техникой и химическими средствами и осуществляло свои функции не только на территории республики, а также в Исламской Республике Афганистан, Республике Узбекистан и частично в Республике Кыргызстан. Основной задачей данного учреждения являлось не только обследование, исследование, и проведение мероприятий по борьбе с саранчой, а также обследование и борьба против полевых грызунов, зерновых клещей и других опасных сельскохозяйственных вредителей.
3) Определение мест размножения, составление карт территорий распространения и своевременное проведение мероприятий с целью защиты от распространения саранчи и других опасных сельскохозяйственных вредителей входило в обязанность данного учреждения.
4) После ликвидации Специализированного государственного учреждения по борьбе с саранчой в составе Государственного учреждения защиты растений и химизации сельского хозяйства был организован отдел по борьбе с саранчой в составе 3 специалистов, в результате, определение места зачатия, распространения площадей саранчи и проведение химической борьбы осуществлялось не в полном объеме. Необходимо отметить, что после ликвидации данного учреждения год за годом наблюдается увеличение саранчи.
5) Территориями распространения саранчи 2003 году было отмечено 12 городов и районов республики, где общая площадь распространи составила 57880 гектаров, из них всего было произведена химическая обработка на площади 14,900 гектаров, в 2004 году из 64900 гектаров на -16457 гектарах, в 2005 году из 67250 гектаров на 15003 гектарах, в 2006 году из 61840 гектаров на 25414 гектарах, в 2007 году из 100106 гектаров на 76094 гектарах. В 2008 году из 115712 гектаров на 107712 гектарах, в 2009 году из 104334 гектаров на 93268 гектарах была проведена химическая обработка. В текущем году добавились еще два новых района, число которых в республике достигло до 34 и составило 110 тыс. гектаров.
6) Особенно 2007 году в республике уничтожено саранчой 2918 гектаров хлопчатника, 4002 гектаров зерновых, 50 гектаров садов, 10 гектаров виноградников, 926 гектаров овощей и 28135 гектаров пастбищ, что составляет в итоге 36041 гектаров ущерб от которого составил в среднем 18 миллионов сомони.
7) С учетом сложившей ситуацию постановлением Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2007 года № 595 создано Государственное республиканское унитарное предприятие "Борьба с саранчой".
8) Ежегодно из бюджета Правительство Республики Таджикистан для борьбы против вредителей и болезней выделяются финансовые ресурсы. Выделенные финансовые ресурсы в основном направлены для закупки ядохимикатов, ручных опрыскивателей, что не достаточно для полного предотвращения и организации борьбы с саранчовых.
9) Для предотвращения угрозы и распространения саранчи, специалисты отрасли должны вести постоянный контроль и предоставлять информацию о появлении и распространении саранчовых. К сожалению, для выполнения этих мероприятий источник финансирования не предусмотрен.
10) Учитывая, что год за годом повсеместно увеличивается распространение саранчи в республике разработана Государственная программа по борьбе с саранчой на 2011-2015 годы в выполнение которой возлагается на Государственное республиканское унитарное предприятие "Борьба с саранчой".
2. Цель и задачи программы
11) Основной целью программы является своевременное проведения мероприятий по защите посевных площадей, садов, виноградников и пастбище от вредоносных саранчовых и на этой основе сохранение, поднятие урожайность сельскохозяйственных культур и увлечение их производства.
12) Необходимо отметить, что основными местами развития и распространения вредных саранчовых являются леса, холмы и возвышенности, пастбища и земли государственного фонда.
13) Меры защиты против саранчовых состоят из следующих методов: механические, агротехнические и химические. Механические и агротехнические методы требуют больших затрат, сил и финансовых ресурсов. На данный момент основным методом борьбы с саранчовых является химический метод.
3. Меры по исполнению Программы
14) Повышение производства сельскохозяйственных культур, увеличение урожайности и улучшение их качества невозможно без проведения защитных мер против саранчовых. Проведение агротехнических и фитосанитарных мероприятий положительно влияет на санитарное состояние посевных площадей, что требует больших финансовых расходов и обеспечивает экологическую чистоту окружающей среды растеноводства.
15) В Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городах и районах республики для проведения весенних, летних и осенних наблюдений за местами распространения саранчовых на 2011-2015 годы согласно (приложения № 1) из средств государственного бюджета предусмотрено 364 тысяч сомони
4. Меры по укреплению материально технической базы
16) Эффективная реализации данной Программы невозможна без материальной и технической базы. В организации борьбы против саранчовых для производства сельскохозяйственной продукции химический метод с экологической точки зрения имеет особое место по сравнению с агротехническими и механическими методами. Для выполнения данной Программы необходимо импортировать химические средства против саранчовых из зарубежных стран, так как они высококачественные и более действенные. Для защиты сельского хозяйства республики и определения сроков химической обработки от вредоносной саранчовых необходимо обеспечение химических веществ согласно (приложения №2).
17) Для проведения химической обработки сельскохозяйственных культур и пастбищ возникает необходимость использования тракторов и сельскохозяйственных машин, специальных опрыскивателей и водовозов для перевозки воды. Дехканские хозяйства и население для защиты сельскохозяйственных культур и сохранения сельскохозяйственных растений и посевных площадей нуждаются в средствах малой механизации и ручных опрыскивателях. Для защиты сельскохозяйственных культур, садов, виноградников и пастбищ от саранчи необходимо поэтапное обеспечение механизмами, тракторами и оборудованием в соответствии с (приложением №3).
18) Выполнение данной Программы дает возможность, предотвращать, приносимые саранчовых вреда, на сельскохозяйственных культурах и даёт возможность увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и обеспечение продовольственной безопасности республики.
19) Для проведения мероприятий по борьбе с саранчой осуществить обеспечение горюче - смазочными материалами, оборудованием, заработной платой механизаторов и сезонных рабочих согласно (приложения № 4).
20) Финансирование Программы по борьбе с саранчой в Республики Таджикистан на 2011-2015 годы, запланировать за счёт средств государственного бюджета в рамках среднесрочной Программы Государственных расходов, с привлечением грантов международных организаций и обслуживания.
21) Осуществить финансовые расходы по реализации Программы по борьбе с саранчой в Республике Таджикистан на 2011-2015 годы согласно (приложения №5)
