Замимаи 2
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "27" феврали соли 2010 № 90
тасдиқ шудааст
Низомномаи Шӯрои ҳамоҳангсозии илмию техникии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Муқаррароти умумӣ
1) Шӯрои ҳамоҳангсозии илмию техникӣ (минбаъд Шӯро) мақоми машваратии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи илм, техника ва фаъолияти инноватсионӣ мебошад.
2) Шӯро дар фаъолияти худ Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи илм ва сиёсати давлатӣ оид ба илму техника", Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи дурнамои давлатӣ, консепсияҳо ва барномаҳои инкишофи иҷтимоию иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон", санадҳои меъёрии ҳуқуқии Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 1 августи соли 2006 №362 "Дар бораи Стратегияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи илм ва технология барои солҳои 2007-2015", қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 5 октябри соли 2009 № 574 "Дар бораи тасдиқ намудани Барномаи татбиқи дастовардҳои илмию техникӣ дар истеҳсолоти саноати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2010-2015" ва дигар қонуну санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин Низомномаи мазкурро ба роҳбарӣ мегирад.
3) Шӯро дар асосҳои ҷамъиятӣ фаъолият мекунад.
4) Низомномаи Шӯро бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул мегардад ва тағйиру иловаҳо ворид карда мешаванд.
2. Самтҳои фаъолияти Шӯро
5) Мақсади асосии Шӯро аз ҳамоҳангсозии фаъолияти муассисаҳои илмӣ, таълимӣ, корхонаҳо, мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ва худидоракунии маҳаллии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самтҳои зерин иборат мебошад:
- таъмини самарабахшии сиёсати илмию техникӣ ба тараққиёти иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ вобаста ба Стратегияи рушди мамлакат дар давраи то соли 2015;
- ҷалби иқтидорҳои илмӣ ва илмию инноватсионӣ доир ба таҳия ва ҷорӣ намудани барномаю лоиҳаҳое, ки барои рушди иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ афзалиятнок мебошанд;
- мусоидати фаъолона барои иштироки кадрҳои илмию муҳандисӣ дар татбиқи барномаҳо ва лоиҳаҳое, ки ба манфиати иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошанд;
- баланд бардоштани иқтидори илмию техникии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва устувор гардонидани заминаи моддии воҳидҳои илмию озмоишӣ, таҷрибавию конструкторӣ дар муассисаҳои илмӣ ва корхонаҳои саноатӣ;
- муҳайё намудани шароити мусоид барои истифодабарии самараноки дастовардҳои илмию техникӣ дар заминаи муттаҳидии илм, маориф, истеҳсолот ва рушди соҳибкории инноватсионӣ;
- муайян намудани самтҳои афзалиятноки рушди илм ва техника дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва таҳияи тавсияҳо ҷиҳати татбиқ гардонидани онҳо;
- ташаккул додани заминаи инфрасохторӣ барои соҳибкорӣ дар соҳаи илму техника, таъсис ва инкишоф додани марказҳои инноватсионию технологӣ, инноватсионию саноатӣ ва паркҳои техникӣ вобаста ба азхудкунии маҳсулоти инноватсионӣ;
- мусоидати дуҷониба барои тавсеаи иттилооти илмию техникӣ, рушди шабакаҳои минтақавии иттилоотӣ ва махзани маълумот, интишори асарҳои илмӣ ва маҷаллаҳо, ташкили конференсияҳои илмӣ, намоиши лоиҳаҳои инноватсионӣ ва ғайраҳо;
- ҷалби ҷавонон ба фаъолияти илмию техникӣ ва баланд бардоштани сифати тайёр кардани мутахассисон;
- иштирок дар ташккул додани иттиҳодияҳои кооператсиониякунонидашудаи ташкилотҳои илмию саноатӣ, ки барои иҷрои лоиҳаҳои муштарак ва татбиқи онҳо равона карда шудаанд;
- ҳамкориҳо бо ширкатҳои пешқадами ватанию хориҷӣ дар таъсиси истеҳсолоти муштараки дорои технологияи муосир.
3. Ваколатҳои Шӯро
6) Шӯро дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- иштирок дар таҳия ва ташхиси лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз ҷумла қонунҳо, консепсияҳо, барномаҳои мақсаднок, шартномаҳои минтақавӣ ва байналмилалӣ дар соҳаи сиёсати илмию техникӣ ва инноватсионӣ;
- ташкили озмунҳои интихобӣ барои ҷорӣ намудани лоиҳаҳои инноватсионии самарабахш ва аҳамиятнок, тайёр намудани пешниҳодҳо оид ба таъсис ва шумораи комиссияҳои озмоишӣ, гузаронидани ташхиси лоиҳаҳо;
- аз мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ, худидораи маҳаллӣ, субъектҳои хоҷагидорӣ ва ташкилотҳои илмию ҷамъиятӣ дархост намудан ва гирифтани маълумоте, ки (хусусияти сирри давлатӣ ва тиҷоратӣ надошта) барои иҷрои ваколатҳои ба зиммаи Шӯро гузошташуда заруранд;
- таъсиси бахшҳои ташхисӣ ва гурӯҳҳои корӣ оид ба арзёбии лоиҳаҳои пешниҳодшуда, ҷалби мутахассисон аз ташкилотҳо ва муассисаю корхонаҳо (бо мувофиқа) барои ҳалли масъалаҳое, ки ба вақолати онҳо мансуб мебошанд, муайян намудани тартиби кори ин гурӯҳҳо;
- ба вуҷуд овардани фондҳо ва системаҳои молиявию қарзӣ аз ҳисоби маблағҳои буҷетӣ, грантҳо, саҳмгузории ширкатҳо, корхонаҳо, инвеститсияҳо ва дигар сарчашмаҳо бо мақсади дар истеҳсолот ҷорӣ намудани лоиҳаи коркарди инноватсионии илмию техникӣ ва технологӣ;
- Баррасии натиҷаҳои иҷрои барномаҳо ва лоиҳаҳои илмию техникӣ дар ҷамъбасти сол, таҳлили дастовардҳо ва баҳодиҳӣ ба самарабахшии таҳқиқоти гузаронидашуда бо пешниҳоди тавсияҳо мутобиқи таҳлилҳои ҷамъбастии сол ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигар тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
4. Ҳайат ва тартиби кори Шӯро
7) Ба ҳайати Шӯро намояндагони Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазорату идораҳо, олимони варзида, роҳбарони истеҳсолот, мутахассисони соҳаи технологияи инноватсионӣ, намояндагони мақомоти ҳокимияти иҷроияи маҳаллии Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил мешаванд. Ҳайати Шӯро бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад.
Аъзои Шӯро сиёсати инноватсионӣ афзалиятҳои илмию техникӣ ва технологии ҷумҳуриро муайян менамоянд, гурӯҳҳои доимамалкунанда ва муваққатии ташхисӣ ташкил медиҳанд. Ба кори Шӯро намояндагони муассисаҳои илмӣ, корхонаҳо ва ташкилотҳои ҷамъиятӣ ҷалб карда мешаванд.
8) Роҳбарии умумиро ба фаъолияти Шӯро раиси Шӯро ва муовини раис, ки онҳоро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ менамояд, амалӣ мегардонанд. Раиси Шӯро нақшаи кори Шӯроро тасдиқ менамояд, маҷлисҳоро даъват ва дар онҳо раисӣ мекунад, назорат ва иҷрои қарорҳои Шӯроро ташкил мекунад.
9) Муовини раиси Шӯро кори гурӯҳҳоро оид ба масъалаҳои ҳалталаб ва гурӯҳҳои ташхисиро ташкил менамояд, ваколату вазифаҳоеро, ки раиси Шӯро ба зиммаи ӯ гузоштааст, иҷро мекунад.
10) Вазифаҳои мақоми иҷрояи Шӯро ба зиммаи Вазорати энергетика ва саноати Ҷумҳурии Тоҷикистон вогузор карда шавад. Инчунин ба зиммаи Вазорат ҷамъбасти пешниҳодҳои лоиҳавие, ки ба Шӯро дохил мегарданд, тайёр намудани ҳуҷҷатхои иттилоотие, ки дорои хусусияти таҳлилӣ мебошанд, огоҳ намудани аъзои Шӯро ҷиҳати чорабиниҳои ба нақша гирифташуда, назорати иҷрри қарорҳо, фиристонидани маводи Шӯро ба ташкилотҳои манфиатдор ва ба баррасии Шӯро пешниҳод намудани иттилооти Шӯроҳои дахлдори вилоятҳо гузошта мешаванд.
11) Гурӯҳҳои корӣ ва ташхисии Шӯро дар асоси реҷаи кории Шӯро фаъолият карда, метавонанд ба нақшаи кории Шӯро мустақилона пешниҳод таҳия намоянд, инчунин оид ба масъалаҳое, ки ба салоҳияти онҳо дохиланд, хулосаҳо тайёр кунанд.
12) Маҷлисҳои Шӯро мувофиқи зарурат, вале на камтар аз ду маротиба дар як сол доир мегардад. Қарорҳои Шӯро зимни овоздиҳии кушодаи аксарияти овозҳо ва иштироки на камтар аз 50 фоизи аъзо қабул карда мешаванд. Аъзои Шӯро ҳуқуқ доранд, ки мулоҳизаҳои махсуси худро ба таври хаттӣ баён намоянд ва онҳо ба протоколи маҷлис замима мегарданд. Қарорҳои Шӯро ба воситаи протокол ба расмият дароварда шуда, аз ҷониби раис ё муовини раиси Шӯро имзо карда мешаванд.
13) Татбиқи қарорҳои Шӯро бо роҳи таҳияи лоиҳаҳои қонунгузорӣ ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ гардонида мешаванд. Тавсияҳои Шӯро аз ҷониби мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ва субъектҳои хоҷагидории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми таҳияи барномаҳои пешбинии рушди иҷтимоию иқтисодии ҷумҳурӣ истифода бурда мешаванд.
Приложение 2
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от "27" февраля 2010 года №90
Положение о Научно-техническом координационном совете при Правительстве Республики Таджикистан
1. Общие положения
1) Научно-технический координационный совет (в дальнейшем Совет) является коллегиальным совещательным органом при Правительстве Республики Таджикистан в сфере науки, техники и инновационной деятельности.
2) В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Законами Республики Таджикистан "О науке и государственной научно-технической политике", постановлением Правительства Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан", правовыми актами Президента Республики Таджикистан, постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 августа 2006 года № 362 "Стратегии Республики Таджикистан в области науки и технологий на 2007-2015 годы", постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 октября 2009 года № 574 "Об утверждении Программы внедрения научно-технических достижений в промышленное производство Республики Таджикистан на 2010-2015 годы" и другими законами и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также настоящим Положением.
3) Совет работает на общественных началах.
4) Положение о Совете принимается, изменяется и дополняется постановлением Правительства Республики Таджикистан.
2. Направления деятельности Совета
5) Основной целью Совета является координация деятельности научных и образовательных организаций, предприятий, органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления Республики Таджикистан, направленной на:
- обеспечение эффективности научно-технической политики социально-экономическое развитие республики в соответствии со Стратегией её развития на период до 2015 года;
- привлечение научного и научно-инновационного потенциала к разработкам и внедрению приоритетных для республики программ и проектов социально-экономического развития;
- активное содействие участию научно-инженерных кадров в реализации программ и проектов в интересах экономики Республики Таджикистан;
- повышение научно - технического потенциала Республики Таджикистан . и укрепление материальной базы научно-экспериментальных, опытно-конструкторских подразделений научных учреждении и промышленных предприятий;
- создание условий для эффективного использования научно-технических достижений на базе интеграции науки, образования, производства, развития инновационного предпринимательства;
- определение приоритетных направлений развития науки и техники в Республике Таджикистан и разработка рекомендаций по их реализации;
- формирование инфраструктуры для предпринимательства в научно-технической сфере, создание и развитие инновационно-технологических и инновационно-промышленных центров, технопарков, связанных с освоением инновационной продукции;
- совместное содействие в распространении научно - технической информации, развитию региональных информационных сетей и баз данных, изданию научных трудов и журналов, организации научных конференций, выставок инновационных проектов и т.д.;
- привлечение молодежи к научно-технической деятельности, повышение качества подготовки специалистов;
- участие в формировании кооперированных объединений образовательных, научных и промышленных организаций, направленные на выполнение совместных проектов и их реализации;
- участие в создании с ведущими отечественными и зарубежными фирмами совместных производств с новейшими технологиями.
3. Полномочия Совета
6) Совет имеет полномочия:
- участвовать в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов Республики Таджикистан, в том числе законов, концепций, целевых программ, межрегиональных и международных договоров в области научно-технической и инновационной политики;
- организовать конкурсный отбор, эффективных и значимых для внедрения инновационных, проектов, готовить предложения по формированию и составу конкурсных комиссий, проводить экспертизу проектов;
- запрашивать и получать сведения (не носящие характера государственной и коммерческой тайны), необходимых для выполнения возложенных на Совет полномочий от исполнительных органов государственной власти местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, научных и общественных организаций;
- создавать экспертные секции и рабочие группы по оценке представленных проектов, привлекать к работе специалистов организаций, учреждений и предприятий (по согласованию) для решения вопросов, относящихся к их компетенции, определять порядок работы этих групп;
- формирование фондов и финансово-кредитных систем за счёт средств, выделенных из бюджета, грантов, вложений компаний, предприятий, инвестиций и других источников для внедрения на производство научно - технических и технологических инновационных проектных разработок.
- рассматривать результаты выполнения научно - технических программ и проектов по итогам года, анализировать достижения и дать оценку эффективности проведенных исследований с представлением соответствующих рекомендаций по итогам анализа в Правительство Республики Таджикистан.
- осуществляя иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
4. Состав и порядок работы Совета
7) В состав Совета входят представители Правительства Республики Таджикистан, министерств, ведомств, ведущие учёные и руководители производств, специалисты сферы инновационной технологии, представители исполнительных органов государственной власти Республики Таджикистан. Состав Совета утверждается постановлением Правительства Республики Таджикистан.
Члены Совета инновационной политики определяют научно-технические и технологические приоритеты в республике, организуют постоянно действующие и временные экспертные группы. К работе в Совете привлекаются представители научных организаций, предприятий, учреждений и общественных организаций.
8) Общее руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета и его заместитель, которые утверждаются Правительством Республики Таджикистан. Председатель Совета утверждает план работы Совета, созывает заседания и председательствует на них, организует контроль за исполнения решений Совета.
9) Заместитель председателя Совета организует работу проблемных и экспертных групп, выполняет обязанности и установленные ему председателем Совета полномочия.
10) Функции исполнительного органа Совета возложить Министерству энергетики и промышленности Республики Таджикистан. Кроме того в его обязанности входят обобщение поступающих в Совет проектных предложений, подготовка документов информационного, аналитического и прогнозного характера, извещение членов Совета о планируемых мероприятиях, контроль исполнения решений, рассылка материалов Совета заинтересованным организациям и внесение на рассмотрение Совета информации соответствующих областных советов.
11) Рабочие и экспертные группы Совета работают на основании регламента работы Совета и могут самостоятельно давать предложения в план работы Совета, а также готовить заключения по вопросам, отнесенным к их компетенции.
12) Заседания Совета проводятся по необходимости, но не реже двух раз в год. Решения Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов при присутствии на ее заседании не менее 50 процентов членов. Члены Совета имеют право высказать свое особое мнение в письменном виде, которое прилагается к протоколу заседания. Решение Совета оформляется протоколом и подписывается председателем Совета или его заместителем.
13) Реализация решений Совета осуществляется путем разработки проектов законодательных и нормативных актов Республики Таджикистан. Рекомендации Совета используются органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами Республики Таджикистан при разработке прогнозов и программ экономического развития.
