Правительство Республики Таджикистан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О вопросах свободных экономических зон в Республике Таджикистан

В соответствии со статьями 4 и 9 Закона Республики Таджикистан "О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан", статьями 52 и 132 Гражданского Кодекса Республики Таджикистан и статьей 42 Закона Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1) Одобрить прилагаемые Положение Свободной экономической зоны "Ишкошим" и Положение Свободной экономической зоны "Дангара" и направить на утверждение Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

2) Создать Государственное учреждение Администрация свободной экономической зоны "Ишкошим" и Государственное учреждение Администрация свободной экономической зоны "Дангара".

3) Министерству экономического развития и торговли Республики Таджикистан утвердить устав Государственного учреждения Администрации свободной экономической зоны "Ишкошим" и устав Государственного учреждения Администрации свободной экономической зоны "Дангара" и в установленном порядке обеспечить их государственную регистрацию.

4) В Положение Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, утвержденное постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 года №589 внести следующие изменения:

- в абзаце двадцать два пункта 5 слова "- осуществляет координацию работ по созданию свободных экономических зон и их дальнейшего совершенствования;" заменить словами "- осуществляет координацию работ по созданию, управлению, функционированию и дальнейшему совершенствованию свободных экономических зон;".

5) Структуру центрального аппарата Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 года  №589 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Управление методологии и администрирования свободных экономических зон".

6) Перечень организаций системы Министерства экономическою развития и торговли Республики Таджикистан, утвержденный постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 года  №589 , дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Государственное учреждение Администрация Свободной экономической зоны "Панч";

"Государственное учреждение Администрация Свободной экономической зоны "Сугд";

"Государственное учреждение Администрация Свободной экономической зоны "Дангара";

"Государственное учреждение Администрация Свободной экономической зоны "Ишкошим".

ПОЛОЖЕНИЕ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ "ИШКОШИМ"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан" и Положением о свободных экономических зонах в Республике Таджикистан, утвержденным Постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 5 декабря 2005 года №191 и определяет организационные, правовые и экономические основы деятельности свободной экономической зоны производственнокоммерческогоого типа Свободной экономической зоны "Ишкошим" (далее - СЭЗ "Ишкошим").

2. Основные цели создания СЭЗ "Ишкошим":

- стимулирование развития экономического потенциала Республики Таджикистан, в том числе путем привлечения иностранных и отечественных инвестиций, внедрение передового опыта управления и менеджмента;

- эффективное вовлечение экономики региона и страны в международное разделение труда, развитие торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами, увеличение экспортного потенциала республики;

- обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона;

- создание современной инженерно - транспортной, телекоммуникационной, производственной и социальной инфраструктуры;

- обеспечение занятости населения региона и республики, создание дополнительных рабочих мест, повышение уровня жизни населения и решение других социально - экономических задач региона.

3. Основные задачи СЭЗ "Ишкошим":

- развитие экономического потенциала зоны на базе интеграции иностранных инвестиций с материальными и денежными средствами отечественных предприятий и организаций, основанных на многообразии форм собственности;

- привлечение иностранного и местного капитала, передовой техники и технологии, внедрение зарубежного управленческого опыта и новых методов хозяйствования;

- внедрение в производство отечественных и зарубежных научнотехнических разработок и изобретений с последующим их использованием в других регионах страны;

- организация сети экологически чистых производств, снижение издержек производства, максимальное использование свободных трудовых, природных и других местных ресурсов для производства конкурентоспособной продукции и товаров на экспорт и во внутренний рынок;

- создание и обустройство территории СЭЗ "Ишкошим", охрана и защита экологической среды;

- организация на территории СЭЗ "Ишкошим" производственной инфраструктуры уровня международных стандартов (связь, транспорт, коммуникации и т.п.);

- формирование самостоятельного бюджета СЭЗ "Ишкошим".

2. Статус СЭЗ "Ишкошим"

4. Статус СЭЗ "Ишкошим" определяется ее границами, законодательной базой и особыми правовыми режимами, а также бюджетом зоны и собственными органами управления.

5. СЭЗ "Ишкошим" создается на территории Ишкошимского района Горно-Бадахшанской автономной области Республики Таджикистан сроком на 25 лет и состоит из отдельных (ограниченных) территорий с общей площадью участков земель в 200 гектаров.

6. На территории СЭЗ "Ишкошим" действует законодательство Республики Таджикистан, регламентирующее деятельность СЭЗ.

В части отношений, которые прямо не урегулированы законодательством Республики Таджикистан в сфере СЭЗ, будут применяться не противоречащие их существу нормы законодательства, регулирующие сходные отношения.

7. На юридических лиц, представительств и филиалы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (резидента и нерезидента Республики Таджикистан), которые осуществляют свою деятельность на территории СЭЗ "Ишкошим" (далее - субъекты СЭЗ) действуют особый правовой режим использования земель, особые таможенный, налоговый и другие режимы установленные настоящим положением и законодательством Республики Таджикистан, регламентирующее деятельность СЭЗ.

8. Вмешательство органов государственной власти в финансово-хозяйственную деятельность СЭЗ "Ишкошим" кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, запрещается.

9. СЭЗ "Ишкошим" имеет самостоятельный бюджет, формируемым за счет доходов и платежей, определенных настоящим Положением, а также из других источников финансирования, которые не противоречат законодательству Республики Таджикистан.

10. Органом управления на территории СЭЗ "Ишкошим" является Администрация СЭЗ "Ишкошим" (далее - Администрация СЭЗ). Администрация СЭЗ создается как республиканское государственное учреждение и осуществляет свою деятельность на основе данною Положения и Устава, утверждаемым уполномоченным государственным органом управления свободных экономических зон.

11. На СЭЗ "Ишкошим" запрещается:

- осуществление деятельности по недропользованию (за исключением добычи воды для водообеспечения деятельности субъектов СЭЗ из подземных источников);

- производство подакцизных товаров за исключением производства автомобилей и прочих моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов и пассажиров;

- производство ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;

- производство, переработка, хранение, продажа наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

- трансляция радио и телепередач, за исключением техническою обслуживания радио и телевидения;

- производство, переработка, хранение, обеззараживание, продажа опасных и радиоактивных материалов;

- производство первичной продукции черной и цветной металлургии:

- лечение психических болезней в агрессивной форме п инфекционных заболевай;

- лечение животных с особо опасными болезнями;

- деятельность, связанная с вопросами внешней трудовой миграции;

- создание экологически вредных производств, наносящих вред окружающей природной среде;

- реализация на территории свободной экономической зоны горюче смазочных материалов юридическим и физическим лицам, не являющимся субъектами СЭЗ;

- розничная продажа продукции и сырья, за исключением розничной продажи товаров народного потребления для внутреннего потребления путем организации деятельности субъектов СЭЗ по торговле и общественному питанию в местах, установленных Администрацией СЭЗ:

- хозяйственно-коммерческая деятельность, связанная с обеспечением охраны и обороны государства, а также с производством, переработкой, хранением и продажей оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. наркотических средств, психотропных веществ;

- ввоз на территорию СЭЗ наркотических средств, психотропных веществ, оружия, боеприпасов, других товаров, продажа и перемещение которых в Республике Таджикистан ограничено;

- организация азартных игр и лотерей, казино, видеосалонов, игровых автоматов и т.п.

12. Режим работы СЭЗ "Ишкошим" устанавливается уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ. Режим работы субъектов СЭЗ устанавливается Администрацией СЭЗ.

13. С территории СЭЗ "Ишкошим" стимулируется экспорт товаров в другие страны.

Не могут устанавливаться обязательные требования относительно использования местного сырья и материалов взамен импортных.

3. Приоритетные виды деятельности в СЭЗ "Ишкошим"

14.Приоритетные виды деятельности в СЭЗ "Ишкошим":

- промышленная переработка сельхозпродукции;

- производство продукции из шерсти, переработка шкур крупного и мелкого рогатого скота с конечным выпуском готовых кожевенных изделий, обуви и кожевенной галантереи;

- производство искусственных и синтетических красок;

- производство крахмала;

- машиностроение (сборка и производство автомобилей, тракторов и различных марок техники для сельского хозяйства и других отраслей, запасных частей для них, оборудования, техники и технологии для перерабатывающей отрасли, оборудование для сферы услуг, водяные насосы и другие);

- производство неметаллических труб для различных отраслей;

- производство электротехнической, радиоэлектронной и бытовой техники;

- производство минеральных удобрений и биодобавок для сельского хозяйства;

- переработка природных камней, производство строительных и отделочных материалов;

- производство современных строительных материалов (стекла, окон и дверей, теплоудерживающих стеновых блоков и панелей международных стандартов, пластиковых отделочных материалов (за исключением строительного кирпича);

- производство изделий из гипса;

- производство различных марок электрических проводов;

- производство продукции из бытовых отходов (без первичной переработки);

- производство парфюмерии;

- производство фармацевтической продукции и лекарств;

- производство техники и инвентаря для здравоохранения;

- производство осветительных приборов и изделий;

- оценочная, кредитная, страховая, консалтинговая, аудиторская, лизинговая и сертификационная деятельность;

- деятельность по предоставлению информационной поддержки;

- деятельность в сфере научно-технических исследований, инновационная деятельность, развитие нанотехнологий и биотехнологий и другие.

4.Субъекты СЭЗ "Ишкошим"

15.В качестве субъектов СЭЗ "Ишкошим" признаются юридические лица, представительства и филиалы юридических лиц, индивидуальные предприниматели (резиденты и нерезиденты Республики Таджикистан) которые:

- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан прошли государственную регистрацию;

- подписали с Администрацией СЭЗ Договор о деятельности на территории СЭЗ "Ишкошим";

- получили сертификат субъекта СЭЗ "Ишкошим" в порядке. предусмотренном в настоящем Положении.

16. Субъекты СЭЗ осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан", настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, регламентирующими деятельность СЭЗ.

17. Юридические лица, представительства и филиалы юридических лиц, индивидуальные предприниматели и физические лица (резиденты и нерезиденты; Республики Таджикистан), которые осуществляли свою деятельность на территории СЭЗ "Ишкошим" до ее создания, в течение 1 года со дня начала функционирования Администрации СЭЗ, должны привести свой организационно-правовой статус в соответствие с нормами настоящего Положения.

В случае не выполнения требований настоящего Положения, Администрации СЭЗ обращается в уполномоченный государственный орган по земле о принятии соответствующего решения об изъятии земельного участка для нужд государства в соответствии с земельным законодательством Республики Таджикистан.

18. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя, юридического лица, филиала и (или) представительства юридического лица, резидента и нерезидента Республики Таджикистан, изъявившего желание получить статус субъекта СЭЗ "Ишкошим" (далее - претендент), производится в соответствии с настоящим Положением и законодательством Республики Таджикистан.

19. Администрация СЭЗ для государственной регистрации индивидуального предпринимателя и юридических лиц, филиалов и представительств юридических лиц - резидентов и нерезидентов Республики Таджикистан, в качестве субъекта СЭЗ выдает претенденту документ, подтверждающий юридический адрес в СЭЗ "Ишкошим".

20. Для получения документа, подтверждающего юридический адрес на территории СЭЗ "Ишкошим", претендент обращается в Администрацию СЭЗ с заявлением, к которому прилагаются информация о претенденте, бнзнес-план(ы) и (или) инвестиционный проект(ы).

21. Бизнес-план(ы) и (или)инвестиционный(е) проект(ы) должны соответствовать следующим требованиям:

- объем инвестиций для осуществления производственной деятельности - не менее суммы, эквивалентной 500 тысячам долларов США;

- импорт не менее 90 процентов производственно-технологического оборудования;

- срок ранней эксплуатации импортируемого производственнотехнологического оборудования не должен превышать 3 лет;

- осуществлять производства продукции не позднее 3-х лет со дня государственной регистрации в качестве субъекта СЭЗ.

- объем инвестиций для осуществления экспортно-импортной деятельности - не менее суммы, эквивалентной 50 тысячам долларов США;

- объем инвестиций для осуществления деятельности по предоставлению услуг - не менее суммы, эквивалентной 10 тысячам долларов США;

Документы, которые не соответствуют требованиям настоящего пункта, не принимаются к рассмотрению.

22. Администрация СЭЗ в течение трех рабочих дней со дня получения заявления уведомляет претендента о принятом решении.

23. Претенденты несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

24. Форма и порядок заполнения заявления, информации, бизнес-плана и (или) инвестиционного проекта претендента разрабатывается и утверждается уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ.

25. Претендент для получения сертификата субъекта СЭЗ (далее -сертификат), подписывает с Администрацией СЭЗ договор о деятельности (далее - договор).

В договоре указываются требования к деятельности на территории СЭЗ "Ишкошим", порядку использования льгот и специальных режимов, аренде земельного участка, зданий, промышленных и административных сооружений, необходимых коммуникаций, финансово-хозяйственных отношений и другие требования предусмотренные настоящим Положением.

26. Для подписания договора, претендент должен предоставлять Администрации СЭЗ следующие документы:

- заявление;

- документы, подтверждающие государственную регистрацию на территории СЭЗ "Ишкошим" ;

- образец подписей уполномоченных лиц претендента.

27. Администрация СЭЗ в течение 3 рабочих дней рассматривает документы, предоставленные претендентом, подготавливает и подписывает договор с претендентом.

28. После подписания договора претенденту выдается сертификат.

29. Сертификат считается документом, подтверждающим регистрацию претендента в качестве субъекта СЭЗ, разрешением па осуществление деятельности с правом пользования предоставляемых льгот и специальных режимов на территории СЭЗ "Ишкошим". предусмотренных настоящим Положением.

30. Форма и содержание договора и сертификата разрабатывается и утверждается уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ.

31. Стоимость сертификата составляет 5 тысяч долларов США.

32. Администрация СЭЗ ведет книгу регистрации сертификата но форме, утвержденной уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ.

В Книгу регистрации вводятся основные сведения о субъекте СЭЗ, и присваивается регистрационный номер сертификату.

33. В случае изменения видов деятельности или организационно -правовой формы субъекта СЭЗ в книгу регистрации вводятся соответствующие изменения.

34. Изменение вида деятельности или организационно - правовом формы субъекта СЭЗ производится на основании решения Администрации СЭЗ согласно заявлению субъекта СЭЗ. В этом случае субъекту СЭЗ выдается новый сертификат, а старый сертификат аннулируется.

35. Временное приостановление и возобновление деятельности субъекта СЭЗ, а также отмена (аннулирование) сертификата субъекта СЭЗ осуществляется по следующим основаниям:

1) временное приостановление деятельности субъекта СЭЗ осуществляется Администрацией СЭЗ на срок до трех месяцев, в случае возникновения нижеследующих обстоятельств:

- в случаях невыполнения условий договора с Администрацией СЭЗ со стороны субъекта СЭЗ;

- в случае подтверждения, того что, субъект СЭЗ. его уполномоченный представитель или работник нанесли вред объектам обслуживания и оборудованиям СЭЗ "Ишкошим" и эти действия продолжаются, несмотря на уведомления со стороны Администрации СЭЗ и (или) невозмещения нанесенного ущерба;

- в случаях не выполнения субъектом СЭЗ требований настоящего Положения или совершения действий, нарушающих установленный порядок в СЭЗ "Ишкошим" ;

2) возобновление деятельности субъекта СЭЗ допускается Администрацией СЭЗ при выполнении условий или устранении причин приостановления деятельности субъекта СЭЗ;

3) отмена (аннулирование) сертификата, производится Администрацией СЭЗ после проведения проверки фактов и сведений по нижеследующим обстоятельствам:

- если выясняется что в течение срока, указанного в условиях договора, причины, послужившие основанием для временного приостановления деятельности субъекта СЭЗ не устранены;

- если установлено, что со стороны субъекта СЭЗ нарушены требования настоящего Положения и нормативных правовых актов Республики Таджикистан.

36. В случае отмены (аннулирования) сертификата, Администрация СЭЗ обращается в уполномоченный государственный орган по государственной регистрации об отмене (аннулировании) государственной регистрации субъекта СЭЗ по юридическому адресу в СЭЗ "Ишкошим".

5. Регулирование режима пропуска для входа на территорию СЭЗ "Ишкошим"

37.Для входа на территорию СЭЗ "Ишкошим" представителям, служащим, рабочим Администрации СЭЗ и субъектов СЭЗ и иным лицам, предусматриваются следующие типы пропусков:

- постоянный;

- временный;

- служебные карточки.

Форма и порядок заполнения пропусков разрабатывается и утверждается Администрацией СЭЗ.

38. Постоянные пропуска выдаются Администрацией СЭЗ представителям, служащим и рабочим субъектов СЭЗ и должны содержать следующую информацию:

- название и специальная печать Администрации СЭЗ;

- дата выдачи;

- фотография держателя;

- фамилия, имя и отчество держателя;

- место работы;

- условия пропуска.

39. Временные пропуска Администрацией СЭЗ выдаются при въезде в СЭЗ "Ишкошим" лицам, которые посещают территорию СЭЗ "Ишкошим" по приглашению Администрации СЭЗ и субъектов СЭЗ.

Для получения временного пропуска Субъекты СЭЗ официально обращаются в Администрацию СЭЗ не позднее одного дня до посещения СЭЗ "Ишкошим" приглашенных лиц.

Цвет временного пропуска отличается от других пропусков, и он возвращается соответствующим службам СЭЗ "Ишкошим" во время выхода из зоны.

Временные пропуска действительны при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

4О. Служебные карточки выдаются Администрацией СЭЗ служащим Администрации СЭЗ, а также лицам, нанимаемым Администрацией СЭЗ, и содержат такую же информацию, что и постоянные пропуска.

41. В таком же порядке оформляются и выдаются пропуска для въезда автомобилей, различной техники и их водителям.

42. Пропуска выдаются на платной основе по ставкам, устанавливаемым уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ.

43. Субъекты СЭЗ обязаны информировать Администрацию СЭЗ об увольнении своих работников в тот же день. В этом случае постоянные пропуска работника в обязательном порядке подлежат сдаче Администрации СЭЗ.

6.Права субъектов СЭЗ

44. Субъекты СЭЗ имеют право:

- создавать совместные организации с участием иностранных и отечественных инвесторов;

- осуществлять хозяйственную деятельность на основе договоров, свободно выбирать партнера, предмет договора, определять обязательства, а также любые другие условия хозяйственных взаимоотношений;

- самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность, производить товарообменные (бартерные) и посреднические операции, а также реинвестиции на территории СЭЗ, если характер этих операций не противоречит законодательству и не угрожает экономической безопасности Республики Таджикистан;

- без ограничений получать кредиты у иностранных банков, фирм и организаций, привлекать иностранные страховые компании для заключения всех видов страховых сделок;

- осуществлять в свободную экономическую зону любые инвестиции, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан;

- пользоваться земельными площадями на основе договора о срочной аренде, имуществом, имущественными правами и переуступка прав пользования по обоюдному соглашению сторон, подписавших арендный договор, или их правопреемников, а также другими имущественными и неимущественными правами;

- производить наем иностранных граждан и граждан Республики Таджикистан на контрактной основе;

- самостоятельно формируют производственные программы;

- совершать любую другую деятельность, не запрещенную действующим законодательством Республики Таджикистан.

45.Субъект СЭЗ вправе заниматься предпринимательской деятельностью за пределами СЭЗ "Ишкошим" на территории Республики Таджикистан с соблюдением норм законодательства Республики Таджикистан.

7.Гарантии прав и интересов субъектов СЭЗ

46. Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов всех субъектов СЭЗ, действующих на территории СЭЗ "Ишкошим".

47. В СЭЗ "Ишкошим" в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и нормами международного права гарантируются:

- правовая защита инвестиций;

- защита авторских прав субъектов СЭЗ;

- равенство правового режима иностранных и внутренних инвестиций;

- недопущение какой-либо дискриминации организаций с иностранными инвестициями.

48. Субъекты СЭЗ - иностранные инвесторы, осуществляющие денежные и материальные вклады в сферу хозяйственной и иной деятельности СЭЗ "Ишкошим", вправе владеть, пользоваться и распоряжаться результатами своих инвестиций, включая реинвестиции и торговые операции на территории Республики Таджикистан. Субъекты СЭЗ - иностранные инвесторы могут вывозить прибыль или ее часть в виде товара.

49. Субъектам СЭЗ - иностранным инвесторам, действующим в СЭЗ "Ишкошим", гарантируется перевод за границу, после выплаты предусмотренных обязательных платежей, сумм в иностранной валюте, полученных ими в виде прибыли, а также в связи с продажей всей части доли в уставном капитале организаций с иностранными инвестициями, выходом из него или ликвидацией организации. Субъекты СЭЗ -иностранные инвесторы имеют право на перевод, передачу, залог, экспорт и прекращение их инвестиций в СЭЗ.

50. Хозяйственные споры, в том числе споры между участниками организаций с иностранными инвестициями, находящимися в СЭЗ "Ишкошим", решаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

8. Финансово-валютный механизм

51. Функционирование СЭЗ "Ишкошим" осуществляется на основе самофинансирования. В целях обеспечения функционирования СЭЗ "Ишкошим" формируется самостоятельный бюджет СЭЗ "Ишкошим" .

52. Самостоятельный бюджет СЭЗ "Ишкошим" является формой учреждения и расходования денежных средств СЭЗ "Ишкошим" и используется для финансового обеспечения реализации целей и задач СЭЗ "Ишкошим".

Проект самостоятельного бюджета СЭЗ "Ишкошим". разрабатывается Администрацией СЭЗ и в соответствии с порядком, определяемом уполномоченном государственным финансовым органом, который по согласованию с уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ и уполномоченным государственным финансовым органом представляется для включения в ежегодный государственный бюджет в период разработки проекта государственного бюджета.

53. Источники формирования самостоятельного бюджета СЭЗ "Ишкошим":

- доходы от сдачи в аренду земли, зданий, сооружений и оборудования, находящихся в ведении Администрации СЭЗ;

- стоимость сертификата;

- платежи за въезд на территорию СЭЗ "Ишкошим" автомобилей и различной техники (кроме автотранспорта и техники Администрации СЭЗ и субъектов СЭЗ);

- платежи за пропуска для входа на территорию СЭЗ "Ишкошим" (кроме персонала Администрации СЭЗ и субъектов СЭЗ);

- доходы от предоставления различных услуг, в том числе субъектам СЭЗ;

- другие платежи и поступления, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан о финансах, о государственном бюджете и настоящим Положением.

54.Перечень предоставляемых услуг и размеры ставок сборов за услуги Администрацией СЭЗ утверждаются уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ по согласованию с уполномоченным государственным финансовым органом на основе экономически Обоснованных предложений Администрации СЭЗ.

55.Арендная плата и сроки аренды земельных участков, а так же крытых складских площадей, производственных и административных помещений, право пользования которыми принадлежит Администрации СЭЗ, определяются на основании порядка расчета арендной платы, утвержденного уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ, но не ниже нижеследующих ставок в зависимости от видов деятельности субъектов СЭЗ:

- ежемесячная арендная плата крытых складских площадей для осуществления коммерческой деятельности, а также по хранению, упаковке и сортировке товаров составляет 5 доллара США за каждый квадратный метр арендуемой площади на срок до трех месяцев, для такой аренды на срок свыше трех месяцев производятся скидки арендной платы до 10 процентов;

- годовая арендная плата площади административных помещений составляет 3 доллара США за один квадратный метр, для такой аренды на срок свыше одного года производятся скидки арендной платы до 10 процентов;

- годовая арендная плата помещений для производственной деятельности составляет 3 доллара США за один квадратный метр площади, для такой аренды на срок свыше одного года производятся скидки арендной платы до 10 процентов;

- годовая аренда земельных участков составляет I доллар США за один квадратный метр.

Предельные уровни установленных ставок могут корректироваться по решению уполномоченного государственного органа по управлению СЭЗ на основании экономически обоснованных предложений Администрации СЭЗ.

Для субъектов СЭЗ, указанных в статье 17 настоящего Положения, устанавливается ставка равной 25 процентов от суммы годовой арендной платы земельного участка. В случае предоставления субъектами СЭЗ в аренду закрепленных за ними земельных участков, а также принадлежащих им зданий и сооружений ставка арендной платы устанавливается и взимается Администрацией СЭЗ в размере 100 процентов или в эквиваленте 1 доллара США за 1 квадратный метр земельного участка в год.

56.3атраты на содержание, ремонт и благоустройство земельных площадей общего пользования, подъездные и внутренние автодороги, смотровые площадки, озеленение и т.п. производятся Администрацией СЭЗ за счет собственных средств и сборов с субъектов СЭЗ по тарифам, установленным Администрацией СЭЗ.

57.В СЭЗ "Ишкошим" предусматривается свободное обращение национальной и иностранной валюты. Субъекты СЭЗ имеют право открывать счета в банках, финансовых и небанковских организаций (их учреждениях) и микрофинансовых организациях, размещенных в СЭЗ "Ишкошим" и за ее пределами, свободно приобретать и реализовать национальную и иностранную валюту в СЭЗ "Ишкошим" и осуществлять переводы в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

58. Субъекты СЭЗ могут выплачивать за счет создаваемых у них валютных фондов заработную плату своим работникам в иностранной валюте, осуществлять на территории СЭЗ "Ишкошим" взаиморасчеты между собой в иностранной валюте.

59. В СЭЗ "Ишкошим" могут создаваться банки, финансовые и небанковские, микрофинансовые и страховые организации в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

9. Финансово-хозяйственная деятельность субъектов СЭЗ

60.Субъекты СЭЗ обязаны:

- вести в установленном порядке бухгалтерский учет и отчетность о финансово-хозяйственной деятельности и предоставлять сведения в Администрацию СЭЗ согласно утвержденному перечню и в порядке, определенным уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ. Отчеты и декларации по уплате социального налога и налога на доходы физических лиц, работающих по найму, предоставляются в налоговый орган Ишкошимского района;

- своевременно в полном объеме обеспечивать уплату обязательных платежей, социального налога лиц, работающих по найму;

- допускать уполномоченных лиц Администрации СЭЗ для проведения экспертизы противоэпидемиологических и противопожарных мероприятий, взаимных расчетов, в соответствии заключенным договором с Администрацией СЭЗ.

61.Субъекты СЭЗ обязаны выполнять решения Администрации СЭЗ, принятых в рамках своих полномочий. В случае несогласия с решениями Администрации СЭЗ, субъект СЭЗ может обратиться в суд.

62.Для субъектов СЭЗ финансовым годом является период, начинающийся 1 января и оканчивающийся 31 декабря каждого года.

10.Таможенный режим в СЭЗ "Ишкошим"

63.СЭЗ "Ишкошим", является частью таможенной территории Республики Таджикистан.

Пределы территории; СЭЗ "Ишкошим" являются таможенной границей Республики Таджикистан.

Товары, помещенные на территории СЭЗ "Ишкошим", рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Республики Таджикистан для целен применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

64.На территории СЭЗ "Ишкошим" под таможенный режим свободной таможенной зоны иностранные и отечественные товары размещаются без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

65.Таможенное оформление и учет товаров на территории СЭЗ "Ишкошим" осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам таможенного дела, по согласованию с уполномоченным государственным органом по внешнеторговой деятельности.

66.Завершение действия таможенного режима свободной таможенной зоны и определение страны происхождения в отношении товаров, вывозимых с территории СЭЗ "Ишкошим", осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Республики Таджикистан.

11.Налоговый режим в СЭЗ

67.Субъекты СЭЗ в соответствии с налоговым законодательством Республики Таджикистан частично освобождаются от определенных налогов на период их деятельности в СЭЗ "Ишкошим".

68.На территории СЭЗ "Ишкошим" деятельность субъектов СЭЗ, освобождается от уплаты всех видов налогов, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Таджикистан, за исключением социального налога и налога на доходы физических лиц, работающих по найму.

Социальный налог и налог на доходы физических лиц, работающих по найму, начисляются и уплачиваются субъектами СЭЗ самостоятельно, в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан.

69. Налог на доходы физических лиц для иностранных специалистовнерезидентов Республики Таджикистан уплачивается в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Республики Таджикистан.

70. Субъекты СЭЗ, как налогоплательщики, регистрируются в налоговом органе Ишкошимского района.

71. Контроль за полной и своевременной уплатой социального налога и налога на доходы физических лиц, работающих по найму, производится налоговым органом Ишкошимского района.

72. Прибыль, полученная иностранными инвесторами и заработная плата иностранных работников, полученная в иностранной валюте, может беспрепятственно перевозиться ими за границу и при вывозе за границу -налогами не облагается.

12.Трудовые отношения в СЭЗ "Ишкошим"

73.Трудовые отношения, включая вопросы найма и увольнения, режимы труда и отдыха, социальных гарантий и компенсаций в субъектах СЭЗ регулируются трудовым законодательством Республики Таджикистан, коллективным договором (соглашением) и/или Индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

Условия и размеры оплаты труда, а также другие виды доходов работников, в том числе и в иностранной валюте, устанавливаются субъектами СЭЗ самостоятельно и выплачиваются за счет собственных средств.

Условия коллективных и индивидуальных трудовых договоров не могут ухудшать положения работников этих организаций по сравнению с условиями, предусмотренными действующими в Республике Таджикистан законодательством о труде, а также конвенциями Международной организации труда.

74.В соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан, в том числе законодательством о СЭЗ в Республике Таджикистан:

- Администрация СЭЗ наделяется правом выдавать разрешение на привлечение трудовых ресурсов (разрешение на работу) из-за рубежа на управленческие и технические должности субъектам СЭЗ, при этом численность работников - иностранных граждан не должна превышать 20 , процентов от общего количества работников субъекта СЭЗ;

- субъекты СЭЗ для привлечения трудовых ресурсов из-за рубежа представляют заявку Администрации СЭЗ с приложенной информацией о специалисте, трудовом контракте субъекта СЭЗ и данного специалиста, и других документов, установленные Администрацией СЭЗ;

- Администрация СЭЗ рассматривает заявку на привлечение иностранного специалиста в течение 10 дней. Разрешение на работу выдается с учетом трудового контракта на срок не более 5 лет;

- субъекты СЭЗ после получения разрешения на работу представляют в Администрацию СЭЗ заявку на получение визовой поддержки и разрешения на проживание для иностранного гражданина;

- выдача визы и разрешение на проживание иностранному гражданину, который привлечен для работы, выдается через Администрацию СЭЗ соответствующим государственным органом на основании разрешения на работу, с учетом срока разрешения по упрощенному порядку;

- иностранные работники субъектов СЭЗ, которые получили визу и разрешение на работу, в обязательном порядке должны пройти регистрацию в отделе виз и регистрации соответствующего государственного органа.

- оплата услуг по выдаче виз, разрешения на работу и на проживание иностранным специалистам субъектов СЭЗ и членам их семей осуществляется на платной основе, согласно установленных ставок. соответствующим утвержденных уполномоченным государственным органом управления СЭЗ, по согласованию с уполномоченным государственным органом, в пределах установленных норм, определенных законодательством Республики Таджикистан;

75. Субъекты СЭЗ производят выплаты заработной платы всему работающему персоналу в соответствии с трудовыми договорами ежемесячно. При задержке по вине работодателя заработной платы персоналу, Администрация СЭЗ имеет право, в пределах полномочий, принять к субъекту СЭЗ меры, предусмотренные настоящим Положением и законодательством Республики Таджикистан, направленные на защиту прав рабочих и служащих.

Работники субъектов СЭЗ могут согласно трудовым договорам получать заработную плату в национальной пли иностранной валюте, а также при совершении ими служебных поездок, сумму в иностранной валюте на командировочные расходы.

Заработная плата иностранных работников, полученная в иностранной или в национальной валюте, после уплаты налогов, может беспрепятственно перевозиться ими за границу.

76. Субъекты СЭЗ должны:

- представлять трудовое соглашение по каждому служащему персонала СЭЗ "Ишкошим" во время обращения за выдачей постоянной визы;

- обеспечивать получение визы в течение 72 часов после прибытия служащего персонала;

- обеспечивать всех служащих и персонал униформой и соблюдать технику безопасности их работы;

- немедленно сообщать Администрации СЭЗ об исчезновении любого из своих работников;

- обеспечивать своих служащих местом для проживания.

- обеспечивать обязательное социальное и медицинское страхование своих служащих;

- нести материальную ответственность за ущерб, причиненный здоровью рабочих, служащих, работающих по договорам, за трудовые увечья, происшедшим по вине предприятия на территории данного предприятия.

77. На территории СЭЗ "Ишкошим" накладывается запрет на забастовки.

13.Порядок въезда (выезда) в (из) СЭЗ "Ишкошим"

78.На территории СЭЗ "Ишкошим" действует упрощенный режим въезда и выезда иностранных граждан, устанавливаемый уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Таджикистан, -который включает:

- 50- процентное уменьшение суммы консульских сборов;

- сокращение сроков рассмотрения документов по выдаче въездных и выездных виз;

- практику выдачи въездных виз для иностранных граждан, следующих для работы в СЭЗ "Ишкошим", по их прибытию в Республику Таджикистан;

- иное информационно-правовое и консультационное обслуживание, предусматриваемое Министерством иностранных дел Республики Таджикистан для СЭЗ "Ишкошим", в соответствии с изменяющимися процессами развития свободной экономической зоны.

79. Субъекты СЭЗ при необходимости подают заявку установленной формы на получение визы для прибывающего персонала для работы в СЭЗ "Ишкошим" в Администрацию СЭЗ за один месяц до предполагаемого прибытия.

Администрация СЭЗ рассматривает заявку на получение визы для прибывающего персонала для работы в СЭЗ "Ишкошим" и уведомляет субъекта СЭЗ о возможности получения визы указанными в заявке лицами персонально по каждой кандидатуре.

Список прибывающих лиц для работы в СЭЗ "Ишкошим" заверяется уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ и направляется для рассмотрения консульским подразделениям Министерства иностранных дел в местах прибытия персонала на территории Республики Таджикистан.

Администрация СЭЗ организует встречу и сопровождение прибывших лиц до территории СЭЗ "Ишкошим" совместно с представителем субъекта СЭЗ и за его счет.

Аналогичная процедура проводится и при выезде персонала иностранных граждан, работавших в СЭЗ "Ишкошим".

80. Администрация СЭЗ оказывает содействие в получении виз для въезда иностранных граждан, продлении и аннулировании их действия.

Администрация СЭЗ ежемесячно информирует уполномоченный государственный орган по управлению СЭЗ и Министерство иностранных дел Республики Таджикистан об иностранных гражданах, прибывших для работы в СЭЗ "Ишкошим" путем предоставления перечня прибивших для работы СЭЗ "Ишкошим" физических иностранных лиц по установленному порядку.

81. Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в пограничную зону Республики Таджикистан с целью служебных, деловых, частных поездок и трудовой деятельности осуществляется по разрешениям, выданным Министерством внутренних дел Республики Таджикистан. Порядок въезда и пребывания иностранных граждан на территории Республики Таджикистан осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан. Постановка на учет, вопросы временной прописки, въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются органами Министерства внутренних дел по представлению Администрации СЭЗ.

14.Срок действия СЭЗ "Ишкошим"

82.Срок действия СЭЗ "Ишкошим" 25 лет.

Сроки и условия переходного этапа при введении режима СЭЗ "Ишкошим" определяются Администрацией СЭЗ, но не более чем на 7 лет от даты принятия Постановления Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан об утверждении Положения СЭЗ "Ишкошим".

Данный период используется для инфраструктурного обустройства, формирования правовой базы, реального освоения территории СЭЗ "Ишкошим".

Сроки и условия переходного этапа перед прекращением действия режима СЭЗ "Ишкошим" также определяются Администрацией СЭЗ. При этом условия переходного этапа наступают не позднее, чем за 3 года до прекращения срока действия СЭЗ.

На территории зоны в период действия СЭЗ "Ишкошим" рабочими языками, наряду с государственным языком, являются языки межгосударственного общения - русский и английский.

83. Для продления срока действия СЭЗ "Ишкошим" Администрацией СЭЗ представляется в уполномоченный государственный орган по управлению СЭЗ экономическое обоснование о целесообразности продления срока действия свободной экономической зоны "Ишкошим", включающее:

- перспективы и программу дальнейшего развития СЭЗ "Ишкошим";

- оценку эффективности функционирования СЭЗ "Ишкошим".

15.Порядок деятельности Администрации СЭЗ

84.На территории СЭЗ "Ишкошим" функции управления осуществляет Администрация СЭЗ возглавляемый Руководителем. Порядок деятельности Администрации СЭЗ определяется настоящим Положением.

Администрация СЭЗ является органом управления СЭЗ "Ишкошим" , обеспечивает функционирование и развитие СЭЗ "Ишкошим" , а также осуществляет координацию деятельности субъектов СЭЗ в рамках, предусмотренных её правами и полномочиями.

Администрация СЭЗ является юридическим лицом и учреждается в организационно-правовой форме как государственное республиканское учреждение. Администрация СЭЗ является подведомственной организацией уполномоченного государственного органа по управлению СЭЗ и осуществляет деятельность на основании законодательства Республики Таджикистан, настоящего Положения и Устава, утверждаемого уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ.

Администрация СЭЗ имеет печать с изображением государственного герба Республики Таджикистан и наименованием: "Свободная экономическая зона "Ишкошим" на государственном и английском языках, расчетные счета, собственную символику, прочую атрибутику и другие реквизиты.

85.Администрация СЭЗ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими и местными органами государственной власти Республики Таджикистан.

Администрация СЭЗ осуществляет свою работу на принципах тесного взаимодействия с администрациями других СЗЗ на территории Республики Таджикистан в целях согласования и учета интересов других СЭЗ республики, содействует становлению международных стандартов ведения бизнеса и деловой этики на всей территории республики.

86.Расходы на содержание аппарата Администрации СЭЗ осуществляются за счет бюджета СЭЗ "Ишкошим" согласно смете, утвержденной уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ и уполномоченным государственным финансовым органом на очередной финансовый год.

87.Правами и полномочиями Администрации СЭЗ "Ишкошим" являются:

- разработка и реализация стратегии и программ развития СЭЗ "Ишкошим", в том числе генерального плана зоны;

- принятие документов по управлению и координации деятельности в СЭЗ "Ишкошим";

- разработка самостоятельного бюджета зоны, его утверждение в установленном порядке и обеспечение его исполнения;

- разработка плана размещения субъектов СЭЗ на территориальной границе СЭЗ "Ишкошим" с учетом их предложений, в том числе финансовых затрат каждого субъекта СЭЗ для последующего представления в уполномоченный государственный орган по управлению СЭЗ;

- составление сметы расходов по обустройству определенной территориальной границы СЭЗ "Ишкошим" ;

- согласование схем размещения таможенных инфраструктур с государственным уполномоченным таможенным органом;

- обеспечение целостности и эффективного функционирования СЭЗ "Ишкошим";

- обеспечение развития СЭЗ "Ишкошим" путем привлечения отечественных и зарубежных инвесторов, финансовых средств отечественных и иностранных организаций в виде льготных кредитов, ссуд и грантов по согласованию с уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ и уполномоченным государственным финансовым органом;

- создание информационно-аналитической базы деятельности и экономического развития СЭЗ "Ишкошим";

- защита интересов субъектов СЭЗ;

- создание необходимых условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и других ресурсов;

- осуществление контроля над соблюдением правового режима СЭЗ "Ишкошим", разработка допрлнений и изменений в настоящее Положение и рассмотрение в установленном порядке;

- обеспечение государственного контроля и надзора за рациональным использованием природных и трудовых ресурсов на территории СЭЗ "Ишкошим", За исполнением законодательных и нормативных актов по вопросам развития территории СЭЗ "Ишкошим";

- предоставление земель в аренду субъектам СЭЗ, а также других объектов СЭЗ "Ишкошим";

- создание информационного центра, бизнес-инкубаторов, складов административных зданий, производственных сооружений и других структур, необходимых для эффективного функционирования и развития СЭЗ "Ишкошим";

- координация деятельности научных, проектных, промышленных, строительных и иных отечественных и зарубежных организаций, привлекаемых для создания и обеспечения функционирования СЭЗ "Ишкошим";

- рассмотрение бизнес-планов и инвестиционных проектов претендентов;

- выдача претендентам подтверждающих документов по местонахождению и юридическому адресу в СЭЗ "Ишкошим";

- координация связей СЭЗ "Ишкошим" с международным рынком;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СЭЗ "Ишкошим", участие в реализации государственной политики в области формирования кадров, занятости, молодежной и миграционной политики в регионе;

- организация конференций, совещаний, семинаров и т.п.;

- подписание договоров с субъектами СЭЗ;

- организация и ведение книги учета сертификатов;

- выдача сертификатов субъектам СЭЗ;

- совершенствование моделей хозяйственного управления СЭЗ "Ишкошим" и осуществление хозяйственного управления с учетом экономической эффективности использования территории земель, государственной и частной собственности на территории : СЭЗ "Ишкошим";

- обеспечение освоения средств в проектах, имеющих общерегиональную значимость;

- оказание услуг на получение и оформление въездных и выездных виз, осуществляемых по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Таджикистан;

- выдача пропусков для посещения территории СЭЗ "Ишкошим";

- создание и контроль над деятельностью подразделений военизированной охраны объектов СЭЗ "Ишкошим". Структура и численность вышеназванных подразделений определяются Администрацией СЭЗ по согласованию с соответствующими министерствами Республики Таджикистан;

- ежеквартальное предоставление отчета о Деятельности СЭЗ "Ишкошим" в уполномоченный государственный орган по управлению СЭЗ;

- осуществление других полномочий, предусмотренных Законом Республики Таджикистан "О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан", настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

88. Решения Администрации СЭЗ, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения субъектами СЭЗ.

89. Проверка деятельности Администрации СЭЗ осуществляется уполномоченным государственным органом по управлению СЭЗ.

90. Руководитель Администрации СЭЗ и его заместители назначаются и освобождаются Правительством Республики Таджикистан по представлению уполномоченного государственного органа по управлению СЭЗ.

Размер должностных окладов руководства Администрации СЭЗ устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

91.На должность руководителя Администрации СЭЗ назначается лицо, имеющее высшее юридическое или экономическое образование и стаж работы на руководящих должностях или государственной службы не менее 5 лет.

92.Руководитель Администрации СЭЗ:

- обеспечивает права и обязанности Администрации СЭЗ;

- представляет СЭЗ "Ишкошим" во всех отечественных, иностранных и международных организациях, предприятиях, банках и учреждениях;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функции и задач;

- формирует штат, назначает и увольняет работников Администрации СЭЗ;

93.Руководитель Администрации СЭЗ наряду с другими функциями осуществляет координацию согласованной деятельности Администрации СЭЗ с местными исполнительными органами государственной власти в формировании и развитии СЭЗ "Ишкошим".

16. Порядок ликвидации СЭЗ "Ишкошим"

94.СЭЗ "Ишкошим" ликвидируются постановлением Правительства Республики Таджикистан в случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан о СЭЗ.

95. В случае ликвидации свободной экономической зоны, Субъекты СЭЗ лишаются своих прав и обязательств, предусмотренных законодательством о СЭЗ.

Ликвидация СЭЗ не приводит к каким-либо правовым последствиям, касающимся деятельности или ликвидации юридических лиц и филиалов иностранных юридических лиц, они могут функционировать на территории прежней СЭЗ или могут быть ликвидированы в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Уполномоченный государственный орган по управлению СЭЗ в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан" представляет Правительству Республики Таджикистан предложение о ликвидации СЭЗ "Ишкошим".

Правительство Республики Таджикистан создает комиссию для проведения полного экономического анализа целесообразности ликвидации СЭЗ "Ишкошим".

На основании проведенного полного анализа и с учетом предложений уполномоченного государственного органа по управлению СЭЗ и местного исполнительного органа государственной власти, комиссия вносит на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан предложение о ликвидации и сроках ликвидации СЭЗ "Ишкошим".

17. Реквизиты Администрации СЭЗ

96. Администрация СЭЗ "Ишкошим" располагается по адресу: Республика Таджикистан, Горно-Бадахшанская автономная область, Ишкошимский район.