Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 20 майи соли 2009 № 292
тасдиқ шудааст
ОИННОМАИ Муассисаи давлатии "Маркази татбиқи Лоиҳаи беҳсозии сатҳи зиндагӣ дар Хатлон"
1. Муқаррароти умумӣ
1. Муассисаи давлатии "Маркази татбиқи Лоиҳаи беҳсозии сатҳи зиндагӣ дар Хатлон" (минбаъд - Марказ) сохтори мустақили махсусгардонидашуда буда, дар асоси созишномаи грантии байни Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД) ҷиҳати беҳсозии сатҳи зиндагии аҳолӣ дар вилояти Хатлон ҳамоҳангсозӣ ва истифодаи самараноки гранти пешниҳодшударо таъмин менамояд.
2. Марказ фаъолияти худро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, санадҳои меъёрии ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, тавсияҳои Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД) ва ҳамин Оиннома амалӣ менамояд.
3. Марказ шахси мустақили ҳуқуқӣ ва ташкилоти ғайритиҷоратии дорои амволи ҷудогона, баланси мустақил буда, мутобиқи қонунгузорӣ дар муассисаҳои бонкӣ ҳисобҳои пардохт, мӯҳр, штамп ва варақаҳо бо сабти номи худро дорад.
4. Марказ фаъолияти худро дар давраи татбиқи Лоиҳаи беҳсозии сатҳи зиндагӣ дар Хатлон анҷом медиҳад.
5. Маҳали ҷойгиршавии Марказ: 734067, Ҷумҳурии Тоҷикистон шаҳри Душанбе, шаҳраки Гипрозем-15.
2. Мақсад ва мазмуни фаъолияти Марказ
6. Мақсадҳои асосии фаъолияти Марказ аз инҳо иборатанд:
- таҳияи ҳуҷҷатҳои зарурӣ, аз ҷумла техникию иктисодӣ, фароҳамоварии шароит барои татбиқи самарабахши Лоиҳаи беҳсозии сатҳи зиндагӣ дар Хатлон;
- таъмини истифодаи мақсаднок ва самарабахши гранти Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД), ки барои лоиҳаи беҳсозии сатҳи зиндагӣ дар Хатлон ҷудо гардидааст;
- мусоидат ва тараққиёти устувори захираҳои замин, рушди инфрасохтори деҳот, баланд бардоштани маҳсулнокии соҳаи кишоварзӣ ва фоиданокӣ бо мақсади паст намудани сатҳи камбизоатӣ дар минтақаҳои татбиқи Лоиҳа.
7. Самтҳои асосии фаъолияти Марказ аз инҳо иборатанд:
- ба роҳ мондани ҳамоҳангсозӣ ва таъмини шароити корӣ барои коршиносон-машваратчиён ҷиҳати татбиқи Лоиҳа;
- гузаронидани тендерҳо, арзёбии пешниҳодоти манзургардида ва бастани қарордодҳо;
- хариди молу хизматрасонӣ тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва расмиёти Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД), таҳияи барномаҳои корӣ ва буҷети лоиҳа;
- анҷом додани мониторинг ва назорати сифати корҳои иҷрошаванда мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва муқаррароти Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД);
- анҷом додани фаъолияти хориҷии иқтисодӣ ва робитаҳои байналмилалие, ки барои иҷрои вазифаҳои татбиқи Лоиҳа нигаронида шудаанд;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ иҷрои дигар фаъолияте, ки барои ҳалли масъалаҳои ба зиммаи Марказ гузошташуда заруранд.
3. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои Марказ
8. Марказ ҳуқуқ дорад:
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ амволи таҳти ҳуқуқи пурраи идоракунии оперативии ба он тааллуқдоштаро соҳибӣ, истифодабарӣ ва ихтиёрдорӣ кунад;
- тендерҳо доир намояд ва арзёбии пешниҳодоти манзургардидаро ба анҷом расонад, машваратчиён ва мутахассисони байналмилалӣ ва маҳаллиро ба кироя гирад, шартномаҳо (қарордодҳо) баста, дигар амалҳои ҳуқуқиро анҷом диҳад, ҳуқуқҳои амволӣ ва ғайриамволиро ба даст орад, дар суд ба сифати даъвогар ва ҷавобгар иштирок кунад;
- мустақилона фаъолияти ҷорӣ ва дурнамои Марказро ташкил намояд:
- дар муассисаҳои бонкии ҷумҳурӣ ҳисобҳои пардохт ва асъорӣ кушояд;
- мониторинг ва арзёбии ҷараёни иҷрои корҳоро таъмин намояд;
- барои эҳтиёҷоти татбиқи Лоиҳа харидории молу таҷҳизотҳои заруриро анҷом диҳад.
9. Марказ ӯҳдадор аст:
- барои кормандон шароити беҳтари меҳнатро фароҳам оварад, риояи кафолати ҳуқуқҳои шаҳрвандонро, ки давлат муқаррар намудааст, таъмин намояд ва тибқи тартиби муқаррарнамуда барои зиёне, ки ба саломатӣ ва қобилияти меҳнатии онҳо расонида шудааст, маъсулиятро ба зимма дошта бошад;
- баҳисобгирии фаврию муҳосибавии фаъолияти молиявию хоҷагиро анҷом диҳад, ҳуҷҷатҳои оморию муҳосибавиро пеш барад;
- оид ба воридшавӣ, азхудкунии маблағҳо ва ҷараёни татбиқи Лоиҳа ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Агентии заминсозӣ, геодезӣ ва харитасозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД) ҳисоботи ҳармоҳа, семоҳа, нимсола ва солонаро пешниҳод намояд.
4. Манбаъҳои ташаккули маблағҳо ва амвол
10. Маблағҳои Марказ аз манбаъҳои зайл ташаккул меёбанд:
- саҳмҳои молиявӣ ва моддие, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати татбиқи Лоиҳа ҷудо менамояд;
- гранти бонки Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД), ки барои татбиқи Лоиҳа пешниҳод шудааст;
- грантҳое, ки давлатҳои хориҷӣ ва созмонҳои байналмилалӣ барои татбиқи Лоиҳа ҷудо менамоянд;
- дигар манбаъҳое, ки қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст.
11. Маблағҳои молиявии Марказ бояд мутобиқи шартҳои дар созишномаи грантӣ пешбинигардида истифода бурда шаванд.
12. Марказ дар ихтиёри худ иморат, биноҳои ёрирасон ва дигар иншоот, таҷҳизот, асбобу анҷом ва дигар амвол бо ҳуқуқи ихтиёрдории оперативӣ, ки барои таъмини фаъолияти пешбининамудаи ҳамин Оиннома зарур мебошанд, дорад.
5. Идоракунии фаъолияти Марказ
13. Роҳбари Марказ Директор мебошад, ки бо пешниҳоди директори Агентии заминсозӣ, геодезӣ ва харитасозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мувофиқаи Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД) аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешавад.
14. Ба салоҳияти Директори Марказ инҳо мансубанд:
- ташкили роҳбарии умумии тамоми фаъолияти Марказ;
- намояндагии манфиатҳои Марказ дар ташкилотҳои давлатӣ, ғайридавлатӣ ва байналмилалӣ;
- тасдиқи ҷадвали штатӣ, сохтор, сметаи хароҷоти Марказ, андозаи музди меҳнати кормандон бо мувофиқаи Агентии заминсозӣ, геодезӣ ва харитасозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД);
- бастани шартномаҳо (қарордодҳо) ва анҷом додани амалҳои дигар дар доираи татбиқи Лоиҳа;
- ихтиёрдории амвол ва воситаҳои Марказ, додани ваколатномаҳо, имзо намудани ҳуҷҷатҳои молиявию хоҷагӣ мутобиқи санадҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва муқаррароти Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД);
- пешниҳоди ҳисоботҳои Марказ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Агентии заминсозӣ, геодезӣ ва харитасозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД);
- дар доираи салоҳияти худ баровардани фармону супоришҳо, ки иҷрои онҳо аз ҷониби кормандони Марказ ҳатмӣ мебошанд;
- кушодани ҳисобҳои пардохт ва дигар ҳисобҳои Марказ дар муассисаҳои бонкии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- интихоб ва ҷобаҷогузории кадрҳои Марказ ва бахшҳои он;
- таъин ва аз вазифа озод намудани кормандони дастгоҳи марказӣ ва бахшҳои он;
- тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба манфиати Марказ анҷом додани дигар амалҳо.
15. Директори Марказ фаъолияти худро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамин Оиннома анҷом медиҳад. ӯ дар фаъолияти худ дар назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД) ҳисоботдиҳанда мебошад.
16. Директори Марказ барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Марказ гузошташуда масъулияти шахсӣ дошта, дараҷаи масъулияти кормандони Марказро мутобиқи ҳамин Оиннома ва ӯҳадориҳои вазифавии ҳар як корманд муқаррар менамояд.
6. Баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳӣ
17. Баҳисобгирии муҳосибавӣ ва ҳисоботдиҳии Марказ мутобиқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин мутобиқи стандартҳои байналмилалии баҳисобгирии муҳосибавӣ, дастурҳо ва муқаррароти Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД) пеш бурда мешавад.
18. Натиҷаҳои фаъолияти Марказ дар ҳисоботҳои ҳармоҳа, семоҳа, нимсола ва солона, ки ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кумитаи давлатии сармоягузорӣ ва идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Агентии заминсозӣ, геодезӣ ва харитасозии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД) пешниҳод карда мешаванд, инъикос мегарданд.
19. Аудитҳои молиявӣ ва техникии Марказ аз ҷониби аудиторҳои мустақил, ки тибқи расмиёти муқаррарнамудаи Бунёди Байналмилалии Рушди Кишоварзӣ (ИФАД) интихоб шудаанд, анҷом дода мешаванд.
20. Соли молиявӣ аз 1 январ оғоз гардида, 31 декабр хотима меёбад.
7. Тартиби ворид намудани тағйироту иловаҳо ба Оинномаи Марказ
21. Ба Оинномаи Марказ тибқи тартиби муқарранамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи Ҳукумати Ҷумиҳурии Тоҷикистон тағйироту иловаҳо ворид карда мешаванд.
8. Қатъи фаъолияти Марказ
22. Азнавташкилдиҳӣ (муттаҳид, ҳамроҳ, тақсим, ҷудо кардан, табдил додан) ва барҳамдиҳии Марказ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад.
Устав Государственного учреждения "Центр реализации Проекта повышения уровня жизни в Хатлоне"
1. Общие положение
1. Государственное учреждение "Центр реализации Проекта повышения уровня жизни в Хатлоне" (именуемый в дальнейшем Центр) является самостоятельной, специализированной структурой, обеспечивающей на основе грантового соглашения между Республикой Таджикистан и Международным Фондом Развития Сельского Хозяйства (ИФАД) в целях повышения уровня жизни населения Хатлонской области, координацию и эффективное использование предоставленного гранта.
2. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, другими нормативными правовыми актами, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, рекомендациями Международного Фонда Развития Сельского Хозяйства (ИФАД) и настоящим Уставом.
3. Центр является самостоятельным юридическим лицом, не коммерческой организацией и обладает обособленным имуществом, самостоятельным балансом, расчетными счетами в учреждениях банков в соответствии с законодательством, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
4. Центр осуществляет и завершает свою деятельность в период реализации Проекта повышения уровня жизни в Хатлоне.
5. Местонахождение Государственного учреждения "Центр реализации Проекта повышения уровня жизни в Хатлоне": 734067, город Душанбе, Гипроземгородок-15.
2. Цель и предмет деятельности
6. Основными целями деятельности Центра являются:
- подготовка необходимой документации, включая техникоэкономическую и создание условий для успешной реализации проекта по повышению уровня жизни в Хатлоне;
- обеспечение целевого и эффективного использования гранта Международного Фонда Развития Сельского Хозяйства (ИФАД), предоставляемого для реализации Проекта по повышению продуктивности сельского хозяйства и возможности получать доход.
- содействие в устойчивом развитии земельных ресурсов, развитии инфраструктуры села, повышении продуктивности сельского хозяйства и доходности с целью сокращения бедности в регионах реализации Проекта.
7. Основными предметами деятельности Центра являются:
- осуществление координации и обеспечение условий работы экспертовконсультантов по реализации Проекта;
- проведение тендеров, оценка представленных предложений и заключение контрактов;
- осуществление закупок товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и процедурами Международного Фонда Развития Сельского Хозяйства (ИФАД), разработка программы работ и соответствующего бюджета;
- осуществление мониторинга и контроля за качеством выполняемых работ согласно законодательству Республики Таджикистан и процедур Международного Фонда Развития Сельского Хозяйство (ИФАД);
- осуществление внешнеэкономической деятельности и международных связей, направленных на выполнение задач по реализации Проекта;
- иная деятельность, необходимая для решения возложенных на Центр задач, в установленном законодательством порядке.
3. Права и обязанности Центра
8. Центр имеет право:
- в установленном законодательством порядке осуществлять владение, пользование и распоряжение закрепленным за ним имуществом на правах полного оперативного управления имуществом;
- проводить тендеры, оценивать представленные предложения, нанимать международных и местных консультантов, специалистов, заключать договора (контракты), совершать иные юридические действия, приобретать имущественные и неимущественные права, участвовать в суде в качестве истца и ответчика;
- самостоятельно организовывать текущую и перспективную деятельность Центра;
- открывать расчетный, валютный счет в учреждениях банков республики;
- обеспечивать мониторинг и оценку хода выполнения работ;
- осуществлять закупки товаров, оборудования для нужд реализации Проекта.
9. Центр обязан:
- обеспечивать работникам лучшие условия труда, соблюдение гарантий прав граждан, установленных государством и в установленном порядке нести ответственность за ущерб, причинённый их здоровью и трудоспособности;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет финансовохозяйственной деятельности, вести статическую и бухгалтерскую документацию;
- представлять Правительству Республики Таджикистан, Министерству финансов Республики Таджикистан, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, Агентству по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве Республики Таджикистан и Международному Фонду Развития Сельского Хозяйства (ИФАД) ежемесячный, ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты о поступлении и освоении средств и о ходе реализации Проекта.
4. Источники образования средств и имущества
Средства Центра образуется за счет:
- финансовых и материальных вкладов, вносимых Правительством Республики Таджикистан;
- гранта Международного Фонда Развития Сельского Хозяйства (ИФАД), предоставленного для реализации Проекта;
- грантов, выделяемых иностранными государствами и международными организациями для реализации проекта;
- других источников, не запрещенных действующим законодательством Республики Таджикистан.
11. Финансовые средства Центра должны использоваться в соответствии с условиями, предусмотренными в гранатовом соглашении.
12. Центр имеет во владении помещения, вспомогательные здания и сооружения, оборудование, инвентарь и другое имущество на правах оперативного управления, необходимое для обеспечения его деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.
5. Управление деятельностью Центра
13. Руководителем Центра является Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению Директора Агентства по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве Республики Таджикистан по согласованию с Международным Фондом Развития Сельского Хозяйства (ИФАД).
14. К компетенции Директора Центра относятся:
- организация общего руководства всей деятельностью Центра;
- представление интересов Центра в государственных, негосударственных и международных организациях;
- утверждение штатного расписания, структуры, сметы расходов Центра, размера оплаты труда работников по согласованию с Агентством по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве Республики Таджикистан, Министерством финансов республики Таджикистан и Международным Фондом Развития Сельского Хозяйства (ИФАД);
- заключение договоров (контрактов) и совершение иных действий от имени Центра в рамках Проекта;
- распоряжение имуществом и средствами Центра, выдача доверенностей, подписание финансово-хозяйственных документов в соответствии с законодательными актами Республики Таджикистан и процедурами Международного Фонда Развития Сельского Хозяйства (ИФАД);
- представление отчетов Центра в Правительство Республики Таджикистан, Министерство финансов Республики Таджикистан, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, Агентство по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве Республики Таджикистан и Международный Фонд Развития Сельского Хозяйства (ИФАД);
- в пределах своих полномочий издание приказов и поручений, выполнение которых работниками Центра является обязательным;
- открытие расчетных и иных счетов Центра в учреждениях банков Республики Таджикистан;
- подбор и расстановка кадров Центра и его филиалов;
- назначение и освобождение сотрудников аппарата Центра, его филиалов;
- совершение иных действий в интересах Центра в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
15. Директор Центра осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и настоящим Уставом. Он подотчетен в своей деятельности Правительству Республики Таджикистан и Международному Фонду Развития Сельского Хозяйства (ИФАД).
16. Директор Центра несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач, устанавливает степень ответственности работников Центра в соответствии с настоящим Уставом и функциональными обязанностями каждого работника.
6. Учет и отчетность
17. Бухгалтерский учет и отчетность Центра ведется в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан, а также в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета, инструкциями и процедурами Международного Фонда Развития Сельского Хозяйства (ИФАД).
18. Итоги деятельности Центра отражаются в ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетах, представляемых Правительству Республики Таджикистан, Министерству финансов Республики Таджикистан, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, Агентству по землеустройству, геодезии и картографии при Правительстве Республики Таджикистан и Международному Фонду Развития Сельского Хозяйства (ИФАД).
19. Финансовый и технический аудит Центра осуществляется независимыми аудиторами, отобранными в соответствии с установленными Международным Фондом Развития Сельского Хозяйства (ИФАД) процедурами отбора.
20. Финансовый год начинается с 1 января и заканчивается 31 декабря.
7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Центра
21. Изменения и дополнения в Устав Центра вносятся в установленном законодательством порядке Правительством Республики Таджикистан.
8. Прекращение деятельности Центра
22. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, преобразование) и ликвидация Центра осуществляется по решению Правительства Республики Таджикистан в установленном законом порядке.
