Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 3 июли соли 2002 № 278
тасдиқ шудааст
Низомномаи гурӯҳи баамалбарории Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарез дар назди Вазорати ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Гурӯҳи баамалбарории Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарез (минбаъд "Гурӯҳ" номида мешавад) сохтори ташкилӣ дар назди Вазорати ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад, ки чорабиниҳои қисмҳои Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарезро ҳамоҳанг сохта, идоракунии воситаҳоро, ки барои ташкили мониторинг ва хабардорсозии саривақтӣ аз ҷониби донорҳо ҷудо гардидаанд, иҷро намуда, ҷидду ҷаҳди худро барои дастгирии стратегияи Ҳукумат оид ба кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарез, дар асоси интихоби мутахассисони дараҷаи тахассусашон баланд, харидории мол ва хизматрасонӣ, алоқа бо ташкилотҳои байналмилалӣ, таъсиси маркази маълумоти иттилоотӣ, ҷамъоварии маълумот доир ба натиҷагирии тадқиқотҳои гузашта, расонидани ёрии техникӣ ба ташкилотҳои баамалбарории қисмҳои А (системаи назорат ва хабардорсозии саривақтӣ), В (қисми иҷтимоӣ) ва С (омӯзиши роҳҳои ҳалли мушкилоти дурнамои дарозмуддат) ҷалб шудаанд, равона месозад.
2."Гурӯҳ" фаъолияти худро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Низомномаи мазкур эътироф гардидаанд, амалӣ месозад.
3."Гурӯҳ" мутобиқи қонунгузории амалкунанда шахси ҳуқуқӣ ба шумор рафта, дорои моликият, баланси мустақил, мӯҳр, штамп бланкҳо бо номи худ бо забонҳои тоҷикию русӣ мебошад.
4. Мақсади асосии "Гурӯҳ" ҳамоҳангсозии татбиқи қисмҳои А, В ва С-и Лоиҳа буда ва дар асоси иҷрои онҳо кам намудани хавфи зисти аҳолӣ дар водиҳои дарёҳои Бартангу Панҷ мебошад.
5. Мутобиқи вазифаҳои ба зиммаи "Гурӯҳ" вогузоргардида, корҳои зеринро анҷом медиҳад:
-якҷоя бо кумитаи интихоботӣ, интихоби номзад ба вазифаи мутахассис оид ба харид ва молия, эксперти маҳалии техникии Лоиҳа ва тарҷумон;
-таъмин намудани мушовирони хориҷии Лоиҳа бо ҳисобот, харита, адабиёти нашршуда ва дигар мавод доир ба натиҷаи тадқиқоти қаблии масъалаҳои кӯли Сарез;
-идоракунии ҷории Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарез, мониторинг, ҳамоҳангсозии ҷанбаҳои баамалбарории Лоиҳа, ҳалли масъалаҳои маъмурӣ;
-бо раводид таъмин намудани мушовирони хориҷие, ки дар татбиқи қисматҳои Лоиҳа иштирок мекунанд;
-тайёр намудани ҳуҷҷатҳои зарурӣ барои таъмин ва маблағгузории доимии корҳои аз рӯи Лоиҳа пешбинишуда;
-таъсиси системаи иттилоотии маркази маълумоти "Сарез", нигоҳдошти тамоми иттилооти мавҷуда оид ба кӯли Сарез, пурракунии маркази маълумот бо иттилооте, ки бо ёрии системаи мониторинг дар доираи татбиқи муайяннамудаи Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарез қабул шудаанд;
-тартиб додани хулосаҳои экспертӣ оид ба ҳисоботи техникии қисматҳои гуногуни Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарез;
-идораи захираҳои молиявӣ, таъмини мутобиқи ҳамаи амалиётҳо оид ба харидории таҷҳизот ва маводе, ки дар рафти татбиқи Лоиҳа амалӣ мешаванд;
-таҳияи эълонҳои таблиғотӣ ва ҳуҷҷатҳо барои гузаронидани савдоҳои озмунӣ, тасдиқ ва имзо намудани қарордодҳо, бурдани ҳисоботи дақиқ ва саривақтии ҳамаи хариди анҷом дода шуда;
-дар сатҳи меъёрҳои бухгалтерии байналмиллалӣ таъмин намудани ҳисоббарии муносиби бухгалтерӣ ва аудити воридот ва харҷи маблағҳои пулии ҳиссаи Ҳукумат ва маблағҳое, ки аз кишвараҳои донор ворид мешаванд;
-таҳияи саривақтӣ ва ба Бонки Умумиҷаҳонӣ пешниҳод намудани ҳисобот дар бораи рафти татбиқи Лоиҳа, ҳисобот доир ба интиқоли маблағҳо, харидорӣ ва натиҷаи тафтиши аудиторӣ,
-ҳамоҳангсозии фаъолияти раёсати Усой, раёсати чорабиниҳо оид ба огоҳонидан аз ҳолатҳои фавқулодда, ҳифзи аҳолӣ ва ҳудуд, Идораи ҳалли мушкилоти кӯли Сарез, Сарраёсати геологияи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Сарраёсати обуҳавошиносӣ ва мушоҳидаҳои муҳити табиати Вазорати ҳифзи табиати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар ташкилотҳое, ки корҳои илмӣ-тадқиқотӣ мегузаронанд, барқарор ва истифодаи системаи мониторинг ва хабардорсозии саривактӣ;
6. "Гурӯҳ" ҳуқуқ дорад:
- соҳибият, истифодабарӣ, ихтиёрдории техникаи ташкили кор, нақлиёти автомобилӣ, фонди адабиёт ва дигар моликияти дар ихтиёри онҳо гузошта шударо, бо тартиби муайянкардаи Қонун амалӣ намояд;
-бо шахсони воқеӣ шартномаҳо (қарордодҳо) бандад, ашёҳо, таҷҳизот барои системаи мониторинг ва хабардорсозии саривақтӣ, ҷиҳоз барои утоқҳои корӣ, техникаи компютерӣ барои амалисозии хизматрасонӣ аз руи Лоиҳа дастрас намуда, дар суд даъвогар ва ҷавобгар бошад;
-мустақилона фаъолияти ҷорӣ ва дурнаморо ташкил намояд:
-маблағгузории қисмҳои Лоиҳа, мониторинги сейсмологӣ, деформатсионӣ ва обуҳавосанҷиро дар минтақаи кӯли Сарез таъмин намуда, рафти иҷрои қисмҳои Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарезро зери назорат гирад;
-дар мувофиқа бо Ассотсиатсияи байналмилалии рушд сохтори штатиро муайян карда, андозаи музди меҳнати кормандони "Гурӯҳ"-ро муқаррар намояд;
-семинарҳо, симпозиумҳо ва конфронсҳои ҷумҳуриявӣ ва байналмилалӣ вобаста ба Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарез гузаронад;
-брошюраю мақолаҳо, маводи семинару симпозиумҳо ва конфронсҳоро оид ба Лоиҳа нашр намояд;
- олимон ва мутахассисони самтҳои гуногунро барои омӯзиши мушкилоти кӯли Сарез аз хориҷа даъват намояд;
-корҳои таблиғотию тавзеҳотиро оид ба ҳалли маблағҳои кӯли Сарез ба ҷо орад;
-иҷрои дигар амалиётҳоро, ки ба мақсади "Гурӯҳ" ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ихтилоф надошта бошад, анҷом диҳад.
7. "Гурӯҳ" утоқҳои корӣ, таҷҳизот, асбоб ва дигар моликиятҳои барои таъмини фаъолияти заруриро дорост.
8. Аз ҳисоби зерин воситаҳои "Гурӯҳ" ташкил меёбанд:
-кредитҳои Асотсиатсияи байналмилалии рушд, инчунин ҳиссаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
-пасандозҳои пулию молии кишварҳои донор, ташкилотҳои байналмилалӣ ва шахсони ҳуқуқӣ;
-дигар сарчашмаҳое, ки қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст.
9. Гурӯҳро Директор роҳбарӣ мекунад, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди Вазорати ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифаи ишғолкардааш озод менамояд.
10. Директори "Гурӯҳ" барои иҷрои вазифаҳо ва ӯҳдадориҳои ба зиммаи "Гурӯҳ" вогузошташуда масъулияти шахсӣ дошта, дараҷаи масъулияти ҳар як корманди "Гурӯҳ"-ро муайян менамояд;
-дар доираи салоҳияти худ фармонҳо бароварда, вазифаҳои ҳар як корманди "Гурӯҳ"-ро муайян намуда, нақша ва ҳисоботи ҳармоҳаи иҷрокунандагонро муайян месозад;
-дар якҷоягӣ бо комиссияи интихобкунӣ интихоби озмунии машваратчиёнро барои "Гурӯҳ" анҷом дода, бо онҳо қарордодҳои меҳнатӣ мебандад;
-мутобиқи Нақшаи татбиқи Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарез вазифаҳои техникиро барои машваратчиёни "Гурӯҳ" муайян менамояд;
-амалиёти молиявӣ ва харидории қисмҳои Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарезро назорат менамояд;
-барои нигоҳдории амволе, ки ба "Гурӯҳ" тааллуқ дорад, масъул мебошад;
-роҳбарии умумии тамоми фаъолияти "Гурӯҳ"-ро мебарад;
-фаъолияти воҳидҳоеро, ки дар татбиқи қисмҳои Лоиҳаи кам кардани хавфи рахнашавии кӯли Сарез иштирок менамояд, ҳамоҳанг месозад;
-манфиатҳои "Гурӯҳ"-ро дар тамоми ташкилоту муассисаҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ташкилотҳои байналмилалӣ баён менамояд.
11. Баҳисобгирии бухгалтерӣ ва ҳисоботдиҳии "Гурӯҳ" мутобиқи талаботи Бонки Умумиҷаҳонӣ ва қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон бурда мешавад.
Натиҷаи фаъолияти "Гурӯҳ" дар ҳисоботи солона ва нимсола, ки ба Бонки Умумиҷаҳонӣ, Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод мешаванд, инъикос меёбад.
Аудити молиявии "Гурӯҳ" ба воситаи аудитҳо амалӣ карда мешавад.
Положение о группе реализации Проекта снижения риска прорыва Сарезского озера при Министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан
1. Группа реализации Проекта снижения риска прорыва Сарезского озера (именуемое в дальнейшем "Группа") является организационной структурой при Министерстве по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан, осуществляющей координацию мероприятий компонентов Проекта снижения риска прорыва Сарезского озера, управление средствами, выделенными донорами на организацию мониторинга и раннего оповещения и направляет свои усилия на поддержку стратегии Правительства по снижению риска прорыва Сарезского озера, на основе подбора высококвалифицированных кадров, закупки товаров и услуг, связи с международными организациями, создания информационной системы базы данных, сбора сведений о результатах прошлых исследований, оказание технической помощи организациями вовлеченных в реализацию компонентов А (системы наблюдения и раннего оповещения), В (социальный компонент) и С (изучение путей решения проблемы и долгосрочной перспективе).
2. "Группа" осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, и настоящим Положением.
3. "Группа" является юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством, обладает имуществом, самостоятельным балансом, имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием на таджикском и русском языках.
4. Основной целью деятельности "Группы" является координация реализации компонентов А, В и С Проекта и на основе их выполнения снижения риска проживания населения в долинах рек Бартанг-Пяндж.
5. В соответствии с возложенными на него задачами "Группа" осуществляет:
- совместно с отборочным комитетом подбор кандидатур на должность специалистов по закупкам и финансовым вопросам, местного технического эксперта Проекта и переводчика;
- обеспечение иностранных консультантов Проекта отчетами, картами, изданной литературой и другими материалами о результатах прошлых исследований проблем Сарезского озера;
- текущее управление Проектом снижения риска прорыва Сарезского озера., мониторинг, координация технических аспектов реализации проекта, решение административных вопросов;
- обеспечение получения въездных виз для иностранных консультантов, принимающих участие в реализации компонентов Проекта;
- оформление необходимых документов для обеспечения и бесперебойного финансирования работ по Проекту;
- создание информационной системы базы данных "Сарез", хранение всей имеющейся информации по Сарезскому озеру, пополнение базы данных информацией, полученной при помощи системы мониторинга, установленных в рамках реализации Проекта снижения риска прорыва Сарезского озера;
- составление экспертных заключений по техническим отчетам различных компонентов Проекта снижения риска прорыва Сарезского озера;
- управление финансовыми ресурсами, обеспечение соответствия всех операций по закупке оборудования, материалов, осуществленных в ходе реализации Проекта;
- подготовку рекламных объявлений и документов для проведения конкурсных торгов, утверждения и подписания контрактов, ведение своевременного и точного учета всех осуществляемых закупок;
- обеспечение должного ведения бухгалтерского учета и аудита поступлений и расходов денежных средств по вкладу Правительства и средств, поступающих от стран-доноров, отвечающих международным бухгалтерским нормам;
- своевременную подготовку и представления во Всемирный Банк отчетов о ходе реализации Проекта, отчеты о перечислении средств и закупках, о результатах аудиторской проверки;
- координацию действий управления "Усой", управления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан, управления по решению проблем Сарезского озера, Главного геологического управления при Правительстве Республики Таджикистан ("Таджикглавгеология"), Главного управления по гидрометеорологии и наблюдении за загрязнением окружающей среды ("ГлавТаджикгидромет") и других организаций по проведению научно-исследовательских работ, установки и эксплуатации системы мониторинга и раннего оповещения.
6. "Группа" имеет право:
- осуществляет владение, пользование и распоряжение закрепленным за ним оргтехникой, автотранспортом, фондовой литературой и другим имуществом в установленном законом порядке;
- заключать договора (контракты) с физическими лицами, приобретать приборы, оборудование для системы мониторинга и раннего оповещения, приобретать мебель для рабочих кабинетов, компьютерной техники для осуществления услуг по Проекту, быть истцом и ответчиком в суде;
- самостоятельно организовать текущую и перспективную деятельность;
- обеспечивать финансирование компонентов Проекта, обеспечить сейсмологический, деформационный и гидрометеорологический мониторинг в районе Сарезского озера, контролировать ход выполнения компонентов Проекта снижения риска прорыва Сарезского озера;
- по согласованию с Международной Ассоциацией Развития определять штатную структуру, устанавливать размеры оплаты труда работников "Группы";
- проведение республиканских и международных семинаров, симпозиумов и конференций, касающихся Проекта снижения риска прорыва Сарезского озера;
- издание брошюр, статей, материалов семинаров, симпозиумов и конференций по Проекту;
- приглашать ученых и специалистов различных направлений для изучения проблемы Сарезского озера из-за рубежа;
- вести агитационно-разъяснительную работу по решению проблемы Сарезского озера;
- совершать иные действия, не противоречащие целям "Группы" и действующему законодательству Республики Таджикистан.
7. "Группа" имеет рабочие кабинеты, оборудования, инвентарь и другое имущество, необходимое для обеспечения её деятельности.
8. Средства "Группы" образуются за счет:
- кредитов Международной Ассоциации Развития, а также вклада Правительства Республики Таджикистан;
- финансовые и материальные вклады стран-доноров, международных организаций и юридических лиц;
- другие источники, не запрещенные действующим законодательством Республики Таджикистан.
9. "Группу" возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Правительством Республики Таджикистан по представлению Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Таджикистан.
10. Директор "Группы" несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на "Группу" задач и обязательств, определяет степень ответственности каждого работника "Группы":
- в пределах своей компетенции издает приказы, определяет задачи каждого работника "Группы", утверждает ежемесячные планы и отчёты исполнителей;
- совместно с отборочной комиссией осуществляет конкурсный отбор консультантов для "Группы", заключает с ними трудовые контракты;
- в соответствии с Планом реализации Проекта снижения риска прорыва Сарезского озера определяет техническое задание консультантам "Группы";
- контролирует финансовые и закупочные операции компонентов Проекта снижения риска прорыва Сарезского озера;
- отвечает за хранение имущества, принадлежащее "Группе";
- осуществляет общее руководство всей деятельности "Группы";
- координирует деятельность подразделений задействованных в реализации компонентов Проекта снижения риска прорыва Сарезского озера;
- представляет интересы "Группы" во всех организациях, учреждениях Республики Таджикистан и в международных организациях.
11. Бухгалтерский учёт и отчётность "Группы" ведётся в соответствии с требованиями Всемирного Банка и действующего законодательства Республики Таджикистан.
Итоги деятельности "Группы" отражаются в квартальных и годовых отчётах, представляемых Всемирному Банку, Правительству Республики Таджикистан и Министерству Финансов Республики Таджикистан.
Финансовый аудит "Группы" осуществляется независимыми аудиторами.
