ҚОНУНИ КОНСТИТУСИОНИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2007, № 7, мод. 653)
(Қонуни конст. ҶТ аз 2.01.2018 № 1493)
Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон қисми таркибӣ ва ҷудонопазири Ҷумҳурии Тоҷикистон буда, дорои шароити махсуси ҷуғрофӣ, арзишҳои нодири фарҳангӣ, маънавӣ ва забонӣ мебошад. Қонуни конститутсионии мазкур мутобиқи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон салоҳияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро дар соҳаи иҷтимоӣ, иқтисодӣ, фарҳангӣ ва ваколатҳои дигари вилоятро танзим менамояд .
БОБИ 1. Муқаррароти умумӣ
Моддаи 1. Вазъи ҳуқуқии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
1. Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон қисми таркибӣ ва ҷудонопазири аст.
2. Вазъи ҳуқуқии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшонро Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни конститутсионии мазкур ва дигар қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мекунанд .
Моддаи 2. Тартиби ҳалли масъалаи воҳидҳои маъмурию ҳудудии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
1. Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон аз шаҳри Хоруғ, ноҳия, шаҳрак ва деҳот иборат аст. Маркази маъмурии он шаҳри Хоруғ мебошад.
2. Ҳудуди вилоят бе ризоияти Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон тағйир дода намешавад.
Моддаи 3. Намояндагии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон дар сохторҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон
Мутобиқи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон :
- Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, сарфи назар аз шумораи аҳолиаш, дар Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дигар вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ намояндагони баробар дорад;
- яке аз муовинони раиси Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳисоби намояндагони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мебошад ;
- яке аз судяҳои Суди конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон намояндаи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мебошад.
Моддаи 4. Ҳуқуқи ташаббуси қонунгузории Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Мутобиқи Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ҳуқуқи ташаббуси қонунгузорӣ дорад .
Моддаи 5. Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ, худидоракунӣ ва судӣ дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
1. Фаъолияти мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатиро дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ" танзим мекунад.
2. Фаъолияти мақомоти худидоракумии шаҳрак ва деҳот (Ҷамоат)-ро дар Вилояти Мухтори Қӯҳистони Бадахшон Қонуни Ҷумҳурии Тодакистон "Дар бораи мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот" танзим мекунад .
3. Фаъолияти судҳорр дар Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи судҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон" танзим мекунад.
БОБИ 2. Асосҳои иқтисодии фаъолияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Моддаи 6. Моликияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Амволи мақомоти ҳокимият ва идораи он, сарватҳои фарҳангӣ ва таърихии аҳолӣ, маблағҳои буҷети вилоят, фонди манзил ва хоҷагии манзилию коммуналӣ, корхонаҳои кишоварзӣ, савдо, хизмати маишӣ, нақлиёт, дигар корхона ва комплекеҳои саноатию бинокорӣ, муассисаҳои тандурустӣ, маориф, фарҳанг ва дигар амволе, ки барои рушди иқтисодӣ ва иҷтимоии вилоят заруранд, моликияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мебошад, агар дар қонунҳо ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигаре муқаррар нашуда бошад.
Моддаи 7. Моликияти воҳидҳои маъмурию ҳудудии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Маблағҳои буҷети маҳаллӣ, фонди манзил ва хоҷагии манзилию коммуналӣ, корхонаҳои саноатӣ, сохтмон, нақлиёт, савдо, кишоварзӣ, хизмати маишӣ, муассисаҳои маориф, тандурустӣ ва фарҳанг, амволи мақомоти ҳокимият ва идораи воҳидҳои маъмурию ҳудудӣ ва дигар амволе, ки барои рушди иқтисодию иҷтимоӣ заруранд ва дар ҳудуди онҳо воқеанд, моликияти вилоят, шаҳру ноҳия ё дигар воҳиди марзиву маъмурӣ мебошанд, агар дар қонунҳо ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигаре муқаррар нашуда бошад .
Моддаи 8. Идоракунии объектҳои моликияти коммуналии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия
1. Маҷлиси вакилони халқ ва раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон объектҳои моликияти коммуналии вохидҳои маъмурию ҳудудии, дахлдорро дар доираи ваколатҳои худ идора мекунанд. Объектҳои мазкур бо мақсади хизматрасонии самаранок ба аҳолӣ ва рушди иқтисодию иҷтимоии ҳудуди дахлдор истифода мешаванд .
2. Тартиби хусусигардонии моликияти коммуналиро санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамоянд. Тартиби аз моликияти коммуналӣ ба моликияти ҷумҳуриявӣ ва ё аз моликияти ҷумҳуриявӣ ба моликияти коммуналӣ гузаронидан аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
3. Аз модикияти коммуналии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия ба моликияти коммуналии дахлдори дигар гузаронидан дар асоси қарорҳои мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатии дахлдор амалӣ карда мешавад.
Моддаи 9. Фаъолияти иқтисодии хориҷии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
1. Фаъолияти иқтисодии хориҷии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мутобиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат гирифта, барои вусъат додани фаъолияти иқтисодии хориҷии корхонаҳо, муассисаҳо, ташкилотҳо ва иттиҳодияҳои онҳо, ки дар воҳидҳои маъмурию ҳудудии дахлдор ҷойгиранд, ба инкишофи иқтидори содиротӣ ва зйёд намудани истеҳсоли маҳсулот, иҷрои кор ва хизматрасонии ба рақобат тобовар мусоидат менамояд .
2. Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон дар доираи ваколати худ дар ин самт ҳуқуқ дорад :
- ба ташкили корхонаҳои муштарак мусоидат намояд;
- барои ҷалби сармоягузории хориҷӣ шароит фароҳам оварад ;
- мутобиқи тартиби муқарраркардаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон савдои наздисарҳадӣ ташкил намояд;
- мутобиқи санадҳои мёъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба фаъолияти иқтисодии хориҷӣ дигар намудҳои фаъолиятро амалӣ намояд.
Моддаи 10. Муносибати Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ба моликияти ҷумҳуриявӣ
Мутобиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳудуди Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия Маҷлиси вакилони халқ ва раис ба ҷойгиркунии мақсадноки объектҳои истеҳсолӣ ва иҷтимоӣ, таъсиси зерсохторҳои дахлдор, истифодаи самараноки захираҳои табиӣ ва меҳнатӣ, ҳифзи муҳити зист ва соҳаҳои дигар, ки моликияти ҷумҳуриявӣ мебошанд, назорат мекунанд.
БОБИ 3. Асосҳои молиявии фаъолияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Моддаи 11. Манбаъҳои молиявии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия
1. Манбаъҳои молиявии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия аз инҳо иборатанд:
- маблағҳо буҷети маҳаллӣ, фондҳои мақсадноки давлатӣ, даромад аз буҷети ҷумҳуриявӣ дар шакли кумаки молиявии беподош (дотатсия), мусоидати молиявӣ (субвенсия) аз буҷети мақомоти болоӣ, қарзи буҷетӣ аз буҷети мақомоти болоӣ, маблағҳои хайрия, коғазҳои қиматнок, бурднок ва музоядаҳои маҳаллӣ, даромадҳои чорабиниҳои оммавию варзишӣ ва фарҳангӣ, сармоягузории хориҷӣ, дигар манбаъҳое, ки санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардаанд .
2. Дар асоси шартнома манбаъҳои молиявии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ, ноҳияро бо манбаъҳои молиявии дигар вилоят, шаҳр, ноҳия, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои маблағҷудокунӣ ба барномаҳои муштарак, аз ҷумла барои иҷрои барномаҳои тараққиётӣ байниминтақавӣ муттаҳид кардан мумкин аст.
Моддаи 12. Даромадхои буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия
1. Қисми даромади буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия аз ҳисоби манбаъҳо ва маблағҷудокуниҳо, даромадҳо аз андоз ва даромадҳои ғайриандозӣ, инчунин аз воридоти маблағҳо аз ҳисоби андозу пардохтҳои танзимкунанда иборат мебошад.
2. Ба даромадҳо аз андоз дохил мешаванд:
- андозҳои маҳаллӣ, ки намудҳои онҳоро санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян намудаанд;
- даромад аз андозу пардохтҳои танзимкунанда мутобиқи тартибе, ки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли молиявии навбатӣ муқаррар кардааст ;
- боҷи давлатӣ, ба истиснои боҷи давлатие, ки мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли молиявии навбатӣ ба буҷети ҷумҳуриявӣ ворид мешавад ;
- даромад аз дигар пардохтҳои ҳатмӣ ба буҷет;
- дигар манбаъҳое, ки санадҳои меъёрии хуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардаанд.
3. Ба даромадҳои ғайриандозӣ дохил мешаванд:
- даромад аз буҷети ҷумҳуриявӣ дар шакли кумаки молиявии беподош (дотатсия), мусоидати молиявӣ (субвенсия), қарзи буҷетӣ ё дар шакли дигар ;
- даромад аз хизматрасонии пулакие, ки мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва ташкилотҳои идории буҷетӣ мерасонанд;
- воридоти маблағ аз ҳисоби татбиқи чораҳои маҷбуркунӣ барои вайронкунии қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи молияи давлатӣ ;
- хайрияҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;
- даромад аз гузаронидани ҳашарҳо;
- даромад аз коғазҳои қиматнок, бурднок ва музоядаҳои маҳаллӣ;
- даромад аз амволе, ки моликияти коммуналии шаҳр ва ноҳия мебошад ё дар идораи хоҷагии он қарор дорад.
4. Барои супоридани андоз, боҷ ва пардохтҳои маҳаллие, ки ба буҷети маҳаллии дахлдор ворид мегарданд, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон Маҷлиси вакилони халқи шаҳр ва ноҳия ҳуқуқ дорад ба гурӯҳҳои алоҳидаи андозсупорандагон имтиёзҳо муқаррар намояд.
Моддаи 13. Ҳароҷоти буҷети Вилояти Мухтори Куҳистони Бадахшон, щаҳри Хоруғ ва ноҳия
1. Аз ҳисоби буҷети маҳаллӣ танҳо хароҷоти зайл маблағгузорӣ карда мешавад:
- таъмини фаъолияти мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ;
- ташаккули моликияти коммуналии воҳиди маъмурию ҳудудии дахлдор ва идоракунии он ;
- таъсис, таъмини фаъолият ва инкишофи муассисаҳои маориф, тандурустӣ, фарҳанг, илм, тарбияи ҷисмонӣ ва варзиш, воситаҳои ахбори омма ва нашрияҳо, дигар муассисаҳое, ки ба моликияти коммуналӣ мансубанд ё дар ихтиёри мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ мебошанд;
- инкишофи хоҷагии манзилию коммуналӣ;
- сохтмони роҳ ва нигоҳдории роҳҳое, ки аҳамияти маҳаллӣ доранд;
- ободонӣ ва кабудизоркунии маҳал;
- истифода ва коркарди партовҳои рӯзгор;
- таъмини хизматрасонии нақлиётӣ ба аҳолӣ ва муассисаҳое, ки ба моликияти коммуналӣ мансубанд ё дар ихтиёри мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ мебошанд;
- ҳифзи муҳити зисти маҳал;
- амалигардонии барномаҳои мақсадноки мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ;
- хизматрасонии қарзии мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва пардохти онҳо;
- кумаки молиявии беподош ба аҳолӣ ;
- гузаронидани интихоботи мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ.
2. Маблағгузории фаъолияти дигари мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва хароҷоти дигари дорои аҳамияти маҳаллӣ мутобиқи гурӯҳбандии буҷети Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ амалӣ карда мешавад.
3. Дар давраи байни иҷлосияҳо ба захираҳои озоди молиявии буҷет, ки нисбати буҷети тасдиқшуда ба андозаи на зиёда аз даҳ фоизро ташкил мекунад, раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия ихтиёрдорӣ намуда, қарорҳои худро ба Маҷлиси вакилони халқ барои тасдиқ пешниҳод мекунад. Агар захираҳои озоди молиявии буҷет зиёда аз даҳ фоизи буҷети тасдиқшударо ташкил диҳанд, дар он сурат раси тағйиру иловаҳои ба буҷети маҳаллӣ воридкардашударо ба баррасии Маҷлиси вакилони халқ пешниҳод менамояд .
4. Хароҷоти якҷояи буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ, ноҳия ва буҷети ҷумҳуриявӣ бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои соли молиявии навбатӣ ва дигар қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад .
Моддаи 14. Фонди захиравии раиси Вилояти Мухтори Куҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия
1. Дар доираи буҷети тасдиқкардашуда Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия метавонад фонди захиравии раисро дар ҳаҷми 0,5 фоиз аз ҳаҷми даромади умумии буҷети даҳлдори маҳаллӣ таъсис диҳад ва ба таркиби хароҷоти он дохил намояд.
2. Ба фонди захиравӣ мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон раис ихтиёрдорӣ намуда, дар бораи хароҷоти он ба Маҷлиси дахлдори вакилони халқ ҳисобот медиҳад.
Моддаи 15. Ҳуқуқҳои буҷетии Маҷлиси вакилони халқ ва раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия
1. Аз тарафи раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия лоиҳаи буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия таҳия карда мешавад.
2. Мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон лоиҳаи буҷет аз рӯи манбаъҳои, даромад ва самтҳои хароҷот ба Маҷлиси дахлдори вакилони халқ пешниҳод карда мешавад.
3. Буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия дар шакли қарори Маҷлиси дахлдори вакилони халқ қабул карда мешавад.
4. Буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия мумкин аст бо барзиёдӣ (профитсит) таҳия ва тасдиқ карда шавад.
Маблағгузории мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ дар ҳаҷме, ки буҷетҳои маҳаллӣ ва ҷумҳуриявӣ муқаррар намудаанд, сурат мегирад.
Барои нигоҳдории мақомоти намояндагии маҳаллии ҳокимияти давлатӣ Маҷлиси дахлдори вакилони халқ хароҷотро муқаррар менамояд.
Дар доираи ваколати худ Маҷлиси вакилони халқ ва раиси Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия ҳангоми иҷрои буҷет барои таъмини тавозуни он масъул мебошанд.
5. Маҷлиси вакилони халқи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, шаҳри Хоруғ ва ноҳия иҷрои буҷетро тасдиқ мекунад.
БОБИ 4. Асосҳои фаъолияти иҷтимоию фарҳангии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон
Моддаи 16. Салоҳияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон дар соҳаи маориф
Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон сиёсати давлатро дар соҳаи маориф дар маҳалҳо амалӣ менамояд, барномаҳои минтақавии инкишофи соҳаи маорифро бо назардошти хусусияти миллӣ, иҷтимоӣ, фарҳангӣ, демографӣ ва ғайра таҳия намуда, амалӣ мегардонад.
Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон инкишофи системаи давлатии маорифро таъмин намуда, ба кори муассисаҳои томактабӣ, мактабҳои таҳсилоти умумӣ, мактабҳои ибтидоӣ, миёна ва олии касбӣ, муассисаҳои илмии тадқиқотӣ, ки дар ҳудуди вилоят воқеанд, назорат мебарад ва ба инкишофи илм мусоидат мекунад.
Моддаи 17. Салоҳияти Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон дар соҳаи фарҳанг
1. Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон сиёсати давлатро дар соҳаи фарҳанг амалӣ менамояд.
2. Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ ва озодиҳои шаҳрвандонро дар соҳаи фарҳанг ва маънавиёт ҳимоя менамояд.
3. Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон дар соҳаи инкишофи фарҳанг тадбирҳои зайлро амалӣ мегардонад:
- таҳия ва татбиқи барномаҳои давлатӣ дар соҳаи фарҳанг дар ҳудуди вилоят бо назардошти ҳифзи арзишҳои фарҳангӣ, маънавӣ, анъанаҳои таърихии аҳолии вилоят;
- корҳои созмондиҳӣ барои ташкил намудани марказҳои фарҳангӣ дар ҳудуди вилоят ва берун аз он;
- ташкил намудани марказҳои таълимии омӯзиши касбу ҳунарҳои бадеии халқӣ;
- фароҳам овардани шароит барои иштироки озодонаи шаҳрвандон ва созмонҳои ҷамъиятӣ дар ҳаёти фарҳангӣ, такмили ҳамаҷонибаи эҷодиёти бадеӣ, илмӣ ва техникӣ дар шаҳр ва ноҳияҳои вилоят;
- ҳалли масъалаи ҳифз ва истифодаи ёдгориҳои таърихӣ ва фарҳангӣ;
- инкишофи шабакаҳои муассисаҳои фарҳангӣ, телевизион ва радио.
Моддаи 18. Салоҳияти Вилояти Муҳтори Кӯҳистони Бадахшон дар соҳаи ҳифзи саломатии аҳолӣ
Мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон дар соҳаи ҳифзи саломатии аҳолӣ тадбирҳои зеринро амалӣ мегардонад:
- гузаронидани сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи ҳифзи саломатии аҳолӣ;
- назорат ба риояи қонунҳои соҳаи ҳифзи саломатии аҳолӣ;
- ҳимояи ҳуқуқу озодиҳои шаҳрвандон дар соҳаи ҳифзи саломатии аҳолӣ;
- таҳия ва татбиқи барномаҳои ҳудудии инкишофи системаи нигоҳдории тандурустӣ ва ҳифзи саломатии аҳолӣ;
- ташаккул додани мақомоти идоракунӣ, инкишофи шабакаҳо ва мустаҳкам кардани базаи моддию техникӣ, бо доруворӣ, техникаи тиббӣ ва бо таҷҳизоти таъиноти тиббӣ таъмин намудани муассисаҳои нигоҳдории тандурустии давлатӣ;
- ташкили кӯмаки аввалияи тиббию санитарӣ ва дигар намудҳои кӯмаки тиббӣ ва таъмини дастрасии он ба аҳолӣ;
- мусоидат барои инкишофи фаъолияти хусусии тиббӣ;
- таъмини амнияти санитарию эпидемиологии аҳолӣ;
- ҳамоҳангсозӣ ва назорати фаъолияти корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои системаи нигоҳдории тандурустӣ;
- ҳифзи муҳити зист ва таъмини бехатарии экологию радиатсионӣ;
- иҷрои дигар вазифаҳои идоракунии системаи нигоҳдории тандурустӣ ва ҳифзи саломатии аҳолӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
БОБИ 5. Муқаррароти хотимавӣ
Моддаи 19. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон"
Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон" аз 4 ноябри соли 1995 (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, соли 1995, № 21, моддаи 247; соли 2000, № 11, мод.515; соли 2005, № 12, мод. 624) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 19(1). Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни конститутсионии мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни конститутсионии мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд
Моддаи 20. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни конститутсионии мазкур
Қонуни конститутсионии мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш.Душанбе
30 июли соли 2007 № 303
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба қабул намудани Қонуии конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон"
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор мекунад:
Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Вилояти Мухтори Қӯҳистони Бадахшон" қабул қарда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон С. Хайруллоев
ш. Душанбе
6 июни соли 2007 № 605
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М. Убайдуллоев
ш. Душанбе
19 июли соли 2007 № 373
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Горно-Бадахшанской автономной области
(в редакции конс.Закона РТ от 02.01.2018г. №1493)
Горно-Бадахшанская автономная область, являясь составной и неделимой частью Республики Таджикистан, обладает особыми географическими условиями, уникальными культурными, духовными и языковыми ценностями. Настоящий конституционный Закон регулирует полномочия Горно-Бадахшанской автономной области в социальной, экономической, культурной сферах и другие полномочия области в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Правовое положение Горно- Бадахшанской автономной
1. Горно-Бадахшанская автономная область является составной и неделимой частью Республики Таджикистан.
2. Правовое положение Горно-Бадахшанской автономной области определяется Конституцией Республики Таджикистан, настоящим конституционным Законом и другими законами Республики Таджикистан.
Статья 2. Порядок решения вопросов административно-территориальных единиц Горно-Бадахшанской автономной области
1. Горно-Бадахшанская автономная область состоит из города Хорога, районов, поселков и дехотов Административным центром области является город Хорог.
2. Изменять границы территории области без согласия Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области запрещается.
Статья 3. Представительство Горно-Бадахшанской автономной области в государственных структурах Республики Таджикистан
В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан:
- в Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, независимо от численности населения, Горно-Бадахшанская автономная область имеет равное с областями, городом Душанбе, городами и районами республиканского подчинения количество представителей;
- одним из заместителей Председателя Маджлиси милли является представитель от Горно-Бадахшанской автономной области;
- одним из судей Конституционного суда Республики Таджикистан является представитель Горно-Бадахшанской автономной области.
Статья 4. Право законодательной инициативы Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области
В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области имеет право законодательной инициативы.
Статья 5. Местные органы государственной власти,органы самоуправления и судебные органы в Горно-Бадахшанской автономной области
1. Деятельность местных органов государственной власти в Горно-Бадахшанской автономной области регулируется конституционным Законом Республики Таджикистан "О местных органах государственной власти".
2. Деятельность органов самоуправления, поселков и сёл (Джамоатов) - в Горно-Бадахшанской автономной области регулируется Законом Республики Таджикистан "Об органах самоуправления поселков и сел"
3. Деятельность судов в Горно-Бадахшанской автономной области регулируется конституционным Законом Республики Таджикистан "О судах в Республике Таджикистан".
ГЛАВА 2. Экономические основы деятельности Горно-Бадахшанской автономной области
Статья 6. Собственность Горно-Бадахшанской автономной области
В собственности Горно-Бадахшанской автономной области находится имущество органов власти и управления, культурно-исторические ценности населения, бюджетные средства области, жилищный фонд, и жилищно-коммунальное хозяйство, предприятия сельского хозяйства, торговли, бытовых услуг, транспорта, других предприятий промышленных и строительных комплексов, учреждения здравоохранения, образования, культуры и другое имущество, необходимое для экономического и социального развития области, если в законах и нормативных правовых актах Республики Таджикистан не установлен иной порядок.
Статья 7. Собственность административно-территориальных единиц Горно-Бадахшанской автономной области
В собственности области, города, районов и других административно-территориальных единиц находятся местные бюджетные средства, жилищный фонд и жилищно-коммунальное хозяйство, предприятия промышленности, строительства, транспорта, торговли, сельского хозяйства, бытовых услуг, учреждения образования, здравоохранения и культуры, имущество органов власти и управления административно-территориальных единиц, другое имущество, расположенное на территории и необходимое для экономического и социального развития, если в законах и нормативных правовых актах Республики Таджикистан не установлен иной порядок.
Статья 8. Управление объектами коммунальной собственности Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района
1. Маджлис народных депутатов и председатель Горно-Бадахшанской автономной области, города ,Хорога, и районов в пределах своих полномочий управляют объектами коммунальной собственности административно-территориальных единиц в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Эти объекты используются в целях эффективного обслуживания населения, экономического и социального развития соответствующей территории.
2. Порядок приватизации коммунальной собственности определяется нормативными правовыми актами Республики Таджикистан Правительством Республики, Таджикистан устанавливается-порядок перевода коммунальной собственности в республиканскую собственность или республиканской собственности в коммунальную собственность.
3. Перевод коммунальной собственности Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района в иную соответствующую коммунальную собственность осуществляется на основе решений соответствующих местных представительных органов государственной власти.
Статья 9. Внешнеэкономическая деятельность Горно-Бадахшанской автономной области
1. Внешнеэкономическая деятельность Горно-Бадахшанской автономной области осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и способствует расширению внешнеэкономической деятельности предприятий, учреждений, организаций и их объединений, размещенных в соответствующих административно-территориальных единицах развитию экспортных мощностей, увеличению производства конкурентоспособной продукции, выполнению работ и услуг
2. Горно-Бадахшанская автономная область в пределах своих полномочий в этой сфере имеет право
- способствовать созданию совместных предприятий;
- создавать условия для привлечения иностранных инвестиций;
- организовывать приграничную торговлю в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- осуществлять другие виды деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан о внешнеэкономической деятельности.
Статья 10. Отношение Горно-Бадахшанской автономной области к республиканской собственности
Маджлис народных депутатов и председатель на территории Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района осуществляют контроль за целесообразным размещением производственных и социальных объектов, созданием соответствующих инфраструктур, эффективным использованием природных и трудовых ресурсов, охраной окружающей среды и другими сферами, являющимися республиканской собственностью в соответствий с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан,
ГЛАВА 3. Финансовые основы деятельности Горно-Бадахшанской автономной области
Статья 11. Финансовые источников Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района
Финансовые источники Горно -Бадахшанской автономной области, города Хорога и района составляют:
- местные бюджетные средства, государственные целевые фонды, прибыль из республиканского бюджета в форме безвозмездной помощи (дотации), финансовая помощь (субвенция) из бюджета вышестоящего органа, бюджетный кредит из бюджета вышестоящего органа, благотворительные средства, ценные и выигрышные бумаги и местные аукционы, прибыль от массовых, спортивных и культурных мероприятий, иностранные инвестиции и другие источники, не запрещенные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. Финансовые источники Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района на договорной основе могут объединять свои финансовые источники с другими областями, городами и районами, физическими и юридическими лицами для финансирования совместных программ, в том числе для выполнения программ межрегионального развития.
Статья 12. Доходы бюджетов Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района
1. Доходная часть бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района формируется за счет источников и выделения средств, налоговых и неналоговых доходов, а также поступления средств за счет регулируемых налогов и сборов.
2. К доходам от налогов относятся:
- местные налоги, вид которых определяют нормативные правовые акты Республики Таджикистан;
- доходы от регулируемы налогов- и сборов в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан о Государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый год
- государственные пошлины кроме тех пошлин, которые, в соответствии с Законом Республики Таджикистан о Государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый год поступают в республиканский бюджет ;
- доход от иных обязательных платежей, в бюджет;
- другие источники, не запрещенные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
3. В неналоговые доходы входят:
- доходы из республиканского бюджета в виде дотаций и субвенций, бюджетного кредита или в другой форме;
- доходы за платные- услуги, предоставляемые местными исполнительными органами государственной власти и управленческими
- поступления в связи с применяемыми принудительными мерами в отношении лиц, нарушающих Законодательство Республики Таджикистан, по государственным финансам ;
- благотворительные взносы физических и юридических лиц;
- доходы от проведения хашаров;
- доходы от ценных и выигрышных бумаг, местных аукционов;
- доходы от имущества, являющегося коммунальной собственностью города и района или же находящегося в их хозяйственном ведении.
4. Маджлиси народных депутатов города и района имеет право устанавливать льготы отдельным категориям плательщиков налогов, пошлин и местных платежей, входящих в соответствующий местный бюджет в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 13. Расходы бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района
1. За счет местного - бюджета финансируются только следующие расходы:
- обеспечение деятельности местных органов государственной власти;
- формирование коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы и управление ею;
- создание, обеспечение деятельности и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, науки, спорта и физической культуры, средств массовой информации и изданий, других учреждений, относящихся к коммунальной собственности или находящихся в распоряжении местных органов государственной власти;
- развитие жилищно-коммунальной хозяйства;
- строительство и содержание дорог, имеющих местное значение;
- благоустройство и озеленение местности;
- использование и переработка бытовых отходов;
- обеспечение транспортными услугами населения и учреждений, относящихся к коммунальной собственности или находящихся в распоряжении местных органов государственной власти;
- охрана окружающей среды на местах;
- осуществление целевых программ местных органов государственной власти;
- кредитное обслуживание местных органов государственной власти и их платежи;
- безвозмездная финансовая помощь населению;
- проведение выборов в местные представительные органы
2. Финансирование другой деятельности местных органов государственной власти и прочие расходы местного значения осуществляются местными представительными органами государственной с власти в соответствии с классификацией бюджета Республики Таджикистан;
3. Председатель Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района в период между сессиями распоряжается свободными финансовыми ресурсами бюджета,- которые по отношению к утвержденному бюджету составляют не более десяти процентов и вносит свои постановления на утверждение сессии Маджлиса народных депутатов. Если свободные финансовые ресурсы бюджета составляют более десяти процентов утвержденного бюджета, в таком случае председатель представляет проект внесенных изменений и дополнений к местному бюджета на рассмотрение Маджлиса народных депутатов.
4. Совместные расходы бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района и республиканского бюджета осуществляются в соответствии с Законом Республики Таджикистан о Государственном бюджете Республики Таджикистан на очередной финансовый год и другими законами Республики Таджикистан .
Статья 14. Резервный фонд председателя Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района
1. Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района может образовывать в пределах утвержденного бюджета резервный фонд председателя в размере 0,5 процентов об общего дохода соответствующего местного бюджета и вносит его в расходную часть бюджета.
2. Председатель распоряжается резервным фондом в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Таджикистан и о его расходовании отчитывается перед соответствующим Маджлисом народных депутатов.
Статья 15. Бюджетные права Маджлиса народных депутатов и председателя Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района
1. Проект бюджета Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района разрабатывается председателем ГорноБадахшанской автономной области, города Хорога и района.
2. Проект бюджета по источникам доходов и направлениям расходов представляется Маджлису народных депутатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
3. Бюджет Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района принимается соответствующим Маджлисом народных депутатов в форме постановления.
4. Бюджет Горно-Бадахшанской автономной-области, города Хорога и района может разрабатываться и утверждаться с профицитом.
Финансирование местных органов государственной власти осуществляется в размере, определенном местным и республиканскими бюджетами.
Расход на содержание местных представительных органов государственной власти определяется соответствующим Маджлисом народных депутатов.
Маджлис народных депутатов и председатель Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района в пределах своих полномочий в процессе исполнения бюджета ответственны за обеспечение сбалансированности.
5. Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и района утверждает исполнение бюджета.
ГЛАВА 4. Основы социальной и культурной деятельности Горно-Бадахшанской автономной области
Статья 16. Полномочия Горно-Бадахшанской автономной области в сфере образования
Местные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области осуществляют на местах государственную политику в сфере образования, разрабатывают и внедряют региональные программы развития в сфере образования с учетом национальных, социальных, культурных, демографических и других особенностей.
Местные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области обеспечивают развитие государственной системы образования, осуществляют контроль за работой дошкольных учреждений, общеобразовательных, начальных, средних школ, профессиональных и высших учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, находящихся на территории области и способствуют развитию науки.
Статья 17. Полномочия Горно-Бадахшанской автономной области в сфере культуры
1. Местные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области осуществляют государственную политику в сфере культуры.
2. Местные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области защищают права и свободы граждан в культурной и духовной сфере в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
3. Местные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области в сфере развития культуры осуществляют следующие мероприятия:
- разрабатывают и внедряют государственные программы в сфере культуры на территории области с учетом охраны культурных, духовных ценностей, исторических традиций населения области;
- осуществляют деятельность по созданию культурных центров на территории области и за ее пределами;
- создают учебные центры по изучению народных художественных промыслов;
- создают условия для свободного участия граждан и общественных объединений в культурной жизни, всестороннего развития художественного творчества, науки и техники в городе и районах области;
- решают вопросы охраны и использования памятников истории и культуры;
- развивают сеть учреждений культуры, телевидения и радиовещания.
Статья 18. Полномочия Горно-Бадахшанской автономной области в сфере охраны здоровья населения
Местные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области в сфере охраны здоровья населения осуществляют следующие мероприятия:
- реализовывают единую государственную политику в сфере охраны здоровья населения;
- контролируют, соблюдение законов в сфере охраны здоровья населения;
- защищают права и свободы граждан в сфере охраны здоровья населения;
- разрабатывают и осуществляют территориальные программы развития системы здравоохранения и охраны здоровья населения;
- формируют органы управления, развивают систему и укрепляют материально-техническую базу, обеспечивают государственные учреждения здравоохранения лекарствами, медицинской техникой и оборудованием медицинского назначения;
- организовывают первую медицинскую и санитарную помощь и другие виды медицинской помощи, обеспечивают ее доступность населению;
- содействуют развитию частной медицинской деятельности;
- обеспечивают санитарно-эпидемиологическую безопасность населения;
- координируют и контролируют деятельность предприятий, учреждений и организаций системы здравоохранения;
- осуществляют охрану окружающей среды и обеспечивают экологическую и радиационную безопасность;
- осуществляют выполнение других задач по управлению системой здравоохранение и охраны здоровья населения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 5. Заключительные положения
Статья 19. О признании утратившим силу конституционного Закона Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области"
Конституционный Закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года "О Горно-Бадахшанской автономной области" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1995г., № 21, ст. 247; 2000г., № 11, ст. 515; 2005г., № 12, ст. 624) признать утратившим силу.
Статья 19(1). Ответственность за несоблюдение требований настоящего конституционного Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего конституционного Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан
Статья 20. Порядок введения действие настоящего конституционного Закона
Настоящий конституционный Закон ввести действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г. Душанбе
30 июля 2007 года № 303
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии конституционного Закона Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять конституционный Закон Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С. ХАЙРУЛЛОЕВ
г. Душанбе, 6 июня 2007 года № 605
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О конституционном Законе Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области"
Рассмотрев конституционный Закон Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить конституционный Закон Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г. Душанбе 19 июля 2007 года №373
