Утратило силу в редакции Постановления Правительства РТ от 01.07.2011 г.№321

Совет Министров Республики Таджикистан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Основных требований по обеспечению сохранности драгоценных металлов на горнодобывающих предприятиях Республики Таджикистан

Совет Министров Республики Таджикистан постановляет:

Утвердить Основные требования по обеспечению сохранности драгоценных металлов на горнодобывающих предприятиях Республики Таджикистан

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

по обеспечению сохранности драгоценных металлов на горнодобывающих предприятиях Республики Таджикистан

I.I. Настоящие требования определяют основные положения по обеспечению сохранности и организации учета драгоценных металлов в процессе их добычи, переработки, хранения и транспортировки на горнодобывающих государственных, кооперативных, общественных предприятиях и организациях, а также при пользовании недрами субъектами предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и гражданами, в том числе других государств (в дальнейшем "предприятия").

На основании указанных требований предприятия, добывающие драгоценные металлы, разрабатывают по согласованию с соответствующими территориальными органами внутренних дел и ведомственной охраной с учетом местных условий и специфики производства инструкции по обеспечению сохранности драгоценных металлов с утверждением их руководителями предприятий.

I.2. В работе по обеспечению сохранности и организации учета драгоценных металлов горнодобывающие предприятия кроме соблюдения настоящих требований должны руководствоваться законодательством, республиканскими и ведомственными инструкциями и положениям, методическими указаниями и другими нормативно-техническими документами, регламентирующими порядок работ с драгоценными металлами, в том числе и при сотрудничестве в вопросах сохранности драгоценных металлов с организациями других отраслей.

I.3. При проектировании, строительстве и реконструкции предприятий, участков и объектов по добыче и переработке драгоценных металлов, а также разработка новых технологических процессов проектные организации, научно-исследовательские институты, производственные объединения, предприятия, учреждения и организации должны руководствоваться настоящими Основными требования и другими нормативно-техническими документами по вопросам обеспечения сохранности драгоценных металлов.

Проекты строительства и реконструкции предприятий и обогатительных фабрик, агрегатов и установок согласовываются со службой режима и охраны предприятия, а в случае передача объектов под охрану милиции и республиканскими, областными подразделениями охраны при органах внутренних дел.

I.4. Ввод в эксплуатацию предприятий, участков и объектов, где добываются, перерабатываются или хранятся драгоценные металлы и содержащие их продукты и материалы, допускается только при выполнении специальных организационных и инженерно-технических мероприятий и оборудовании охранно-пожарной сигнализации согласно утвержденным проектам, обеспечивающим сохранность и полноту извлечения драгоценных металлов.

При приемке в эксплуатацию построенных и реконструированных предприятий, участков, объектов по добыче и переработке драгоценных металлов государственной (специальной) комиссией обязательно участие в ней представителей службы режима и подразделения ведомственной военизированной охраны, которое будет осуществлять вводимого предприятия, участка, объекта, а в случае передачи его под охрану милиции и республиканского, областного подразделения охраны при органах внутренних дел.

Приемке в эксплуатацию сезонных объектов по добыче и переработке драгоценных металлов (обогатительных фабрик и подводных пунктов, драг, промывочных установок и агрегатов, золотоприемных касс и т.д.) производиться комиссией предприятия с участием представителей службы режима и военизированной охраны предприятия, а в случае передачи указанных объектов под охрану милиции- и республиканского, областного подразделения охраны при органах внутренних дел. О результатах работы комиссии составляется соответствующий акт, в котором указываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с конкретным сроком их выполнения исполнителем.

Добыча и переработка драгоценных металлов на объектах без приемки их в эксплуатацию комиссией запрещаются.

I.5 Руководство работой по обеспечению сохранности драгоценных металлов на всех стадиях их добычи, переработки, хранения и транспортировки осуществляется руководителями предприятий через своих заместителей по режиму и охране или лиц, назначенных специальным приказом.

Обязанности других должностных лиц предприятий по обеспечению сохранности драгоценных металлов определяются должностными инструкциями, утвержденными руководителем предприятия.

I.6. Организация работы по обеспечению сохранности драгоценных металлов, своевременному выполнению требования нормативных документов, приказов и указаний вышестоящих организаций и директивных органов, а также постановлений правительства республики по этим вопросам возлагается на заместителей руководителей предприятий по режиму и охране.

Методическое руководство деятельностью указанных лиц и контроль за состоянием режима и охраны добываемых драгоценных металлов осуществляют соответствующие службы вышестоящих организаций, а по объектам, охраняемым подразделениями охраны при органах внутренних дел, также МВД республики.

I.7. Охрана драгоценных металлов в процессе их добычи, переработки, хранения и транспортировки осуществляется ведомственной военизированной охраной (милицией или частями внутренних войск МВД), а в артелях старателей - допускается лицами из состава членов артели, специально назначенными и утвержденными ее правлением.

I.8. Перечень объектов добычи, переработки и хранения драгоценных металлов, подлежащих охране, и численность личного состава ее определяются по действующим нормативам специальной комиссией предприятия с участием представителей службы режима и охраны.

I.9. К работам, связанным непосредственно с добычей, переработкой, хранением и транспортировкой драгоценных металлов, допускаются лица, проверенные в установленном порядке органами внутренних дел. Запрещается использовать на работах, связанных с драгоценными металлами, лиц, ранее судимых за хищения, взяточничество и иные корыстные преступления, а также лиц, состоящих между собой в родстве и семействе, когда по характеру работы возможен прямой сговор с целью хищения (скрытия) драгоценных металлов.

I.10. Все лица, поступающие на работу, непосредственно связанную с добычей, переработкой, хранением и транспортировкой драгоценных металлов, должны пройти с отрывом от производства предварительное обучение по профессии и вопросам обеспечения сохранности драгоценных металлов в течение трех дней (ранее работавшие на золотодобывающих предприятиях и работники, переводимые на работу по другой профессии , в течении двух дней) и сдать экзамены по утвержденной программе квалификационной комиссии с участием представителей службы режима и охраны. Выдержавшим экзамены выдается допуск на проведение соответствующего вида работ (приложение № 2).

Запрещаются привлечение к указанным работам лиц, на прошедших предварительного обучения, и производство каких-либо работ с драгоценными металлами лицами, не имеющим допуска.

Очередной (повторный) инструктаж по вопросам обеспечения сохранности драгоценных металлов проводится на предприятиях ежеквартально с отметкой о его проведении в Журнале регистрации ознакомления работников с инструкциями по обеспечению сохранности драгоценных металлов (приложение № 1).

Всем рабочим под расписку должны быть выданы администрацией инструкции по профессиям, в которых должны быть отражены вопросы по обеспечению сохранности драгоценных металлов.

За злостное и неоднократное нарушение требований по обеспечению сохранности драгоценных металлов, если это не влечет уголовной ответственности, руководители предприятий и производственных подразделений, отвечающие за обеспечение сохранности драгоценных металлов, имеют право изымать у работников допуск к этим работам, что определяется должностными инструкциями.

В случае изъятия у работников допуска на производство работ с драгметаллами он переводится на другую работу или увольняется в установленном законодательством порядке.

Допуск является документом строго учета.

I.II. Руководящие работники и главные специалисты предприятий и их подразделений по добыче и переработке драгоценных металлов обязаны систематически лично проводить проверки состояния сохранности и учета драгоценных металлов на подведомственных объектах с отражением результатов проверки в журнале предписаний (приложение № 3), который должен быть заведен на каждом объекте.

Проверяющий принимает оперативные меры по усмотрению выявленных нарушений вплоть до остановки объекта.

I.12. При обнаружении грубых нарушений настоящих Основных требований, создающий условия для хищения, утраты или потери драгоценных металлов, заместитель руководителя предприятия по режиму и охране, работники органов внутренних дел, обслуживающие данное предприятие, имеют право произвести профилактическое изъятие с объекта драгоценных металлов или их концентратов.

Профилактическое изъятие драгоценных металлов (концентратов) может быть осуществлено в случаях:

отсутствия или неисправности на шлюзах промприборов защитных перекрытий мест скопления драгоценных металлов либо отсутствия или неисправности запоров и пломб на этих устройствах, ежейвертушек или других ограничителей, препятствующих проникновению людей в головку шлюза;

неисправности ограждений шлюзовых и доводочных помещений на драгах, отсутствия там запоров и пломб, в том числе и на под черпаковых сборниках песков и на шлюзах для их промывки;

нарушения принципа комиссионности при работе с драгоценными металлами или концентратом этих металлов;

производства съемки или доводки концентратов без охраны;

оставления без охраны контейнеров с концентратом драгоценных металлов, а также при отсутствии оружия у лиц охраны;

производства работ с драгоценными металлами или их концентратами лицами, не имеющими на то соответствующих прав;

хранения и транспортировки драгоценных металлов или их концентратов в неопломбированных (неопечатанных) или неисправных контейнерах;

нарушения требований пропускного режима, комиссиионности, содержания технологического оборудования и охраны в режимных помещениях на обогатительных и золотоизвлекательных фабриках;

устройства и оборудования золотоприемных касс и пунктов временного хранения концентратов с нарушением настоящих Основных требований и действующих инструкций предприятий, что может создать условия для хищения драгоценных металлов из этих помещений.

Профилактическое изъятие драгоценных металлов или их концентратов производится комиссионно в присутствии руководителя проверяемого объекта или ответственного лица за сохранность драгоценного металла с немедленным составлением акта об изъятии (приложение № 18).

Драгоценный металл ил его концентрат, изъятие в порядке профилактики, сдаются после составления акта в ближайшую золотоприемную кассу предприятия или на шлихообогатительную (золотоизвлекательную) фабрику.

1.13. Режимные помещения - это производственные технологические площади (комнаты, отделения, цеха), где осуществляется операции с драгоценными металлами или концентратами, среднее содержание металла в которых 50 г/т и более; золотоприемные кассы и пункты временного хранения концентратов; шлихообогатительные и доводочные фабрики, установки, пункты; регенерационные, электролизные, сушильные, ошпарочные, плавильные отделения обогатительных и золотоизвлекательных фабрик.

Вход в режимное помещение должен осуществляться через пост военизированной охраны по специальному пропуску (допуску), форма которого приведена в приложении № 4.

Работающие в режимных помещениях допускаются в них после их переодевания в специальных местах. Полное переодевание работающих в режимном помещении определяется производственной необходимостью.

Список работающих, подлежащих полному переодеванию перед входом в режимное помещение и досмотру их при выходе из режимного помещения с применением специальных средств (стационарных или ручных металлообнаружителей) или с комплексом упражнений, утверждается руководителем предприятия.

Досмотр работающих производится при выходе из режимной зоны представителем охраны на контрольно-пропускном пункте, оборудованном для этих целей раздельно для мужчин и для женщин. При досмотре должны присутствовать не менее двух других работников смены или представителей охраны.

Перед началом досмотра представитель охраны должен убедиться сам в исправности металлообнаружителя и продемонстрировать это лицам, участвующим в досмотре.

При отсутствии металлообнаружителей досмотр работающих на выходе режимных помещений проводиться при полном раздевании (в нагом виде) и последовательном выполнении комплекса упражнений: проделать три приседания, расчесать волосы, прополоскать рот, показать досматривающему стопы ног, подмышки и ушные раковины.

В порядке исключения отдельным руководящим и инженерно-техническим работникам согласно перечню должностей, утверждаемому руководителем предприятия, и сотрудникам контрольно-ревизионных служб предприятия вход, а режимные помещения разрешается без переодевания. При выходе из них они подлежат досмотру с применением специальных средств.

Посещение режимных объектов отдельными руководителями вышестоящих хозяйственных и финансовых органов, сотрудниками конрольно-ревизионных служб этих органов, в том числе системы МВД и МБ Республики Таджикистан, в разном порядке может быть разрешено без переодевания и досмотра при обязательном сопровождении их работником службы режима и охраны предприятия. Одновременное количество посетителей, сопровождаемых указанным работником, не должно превышать трех человек.

Для осуществления пропускного режима территория обогатительных, золотоизвлекательных и шлихообогатительных фабрик должна быть ограждена. Для въезда машин и прохода людей на указанную территорию в ограждении должны быть оборудованы въездные ворота и контрольно-пропускной пункт военизированной охраны.

1.14. Для посещения режимных объектов обслуживаемых предприятий работникам органов внутренних дел, безопасности и прокуратуры выдается специальный вкладыш в служебное удостоверение (приложение № 5), который является документом строгого учета.

1.15.По окончании работ режимные помещения закрываются на внутренний замок, пломбируются и сдаются под охрану.

1.16. Для спасения государственного имущества при ликвидации пожара, аварии или при стихийном бедствии личный состав пожарной охраны, аварийных команд, работники милиции и Министерства безопасности беспрепятственно допускаются на режимные объекты.

Действия при пожаре персонала режимных помещений, аварийных и работников милиции, порядок эвакуации людей определяются в каждом конкретном случае инструкцией, утверждаемой руководителем предприятия по согласованию с местными органами внутренних дел и территориального (местного) органа пожарной охраны.

Медицинские работники для оказания помощи пострадавшим допускаются в режимные помещения без переодевания и в сопровождении представителя службы режима и охраны.

Вынос из режимных помещений инструментов, приспособлений и материалов, использовавшихся во время аварийных работ, производится по разовому пропуску, подписанному руководителем объекта, после их осмотров и проверки на контрольно-пропускном пункте.

1.17. Запрещается нахождение рабочих и инженерно-технических работников в режимных помещениях с наложенными бинтами и другими медицинскими повязками.

Выход из режимных помещений тяжело больных или пострадавших при несчастных случаях может быть разрешен без переодевания и досмотра, в зависимости от несчастного случая и состояния больного.

Спецодежда больного или пострадавшего возвращается лечебным учреждением предприятию через представителя службы режима и охраны немедленно после госпитализации или оказания необходимой медицинской помощи.

1.18. Всем работающим в режимных помещениях запрещается вносить с собой в эти помещения посторонние предметы.

Взнос из режимной зоны инструментов, приспособлений, материалов, спецодежды и других предметов производится комиссионно с представителем охраны по разовому разрешению руководителя объекта, после тщательного их осмотра и проверки на контрольно-пропускном пункте.

1.19. Все расходы по проведению мероприятий, предусмотренных настоящим Основными требованиями и инструкциями по обеспечению сохранности драгоценных металлов, относятся на себестоимость продукции.

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ В ПРОЦЕССЕ ИХ ДОБЫЧИ

2.1. В проекте на отработку месторождений полезных ископаемых должен быть раздел, предусматривающий меры по обеспечению сохранности добываемых драгоценных металлов.

2.2. Руководители прииска, рудника, карьера, шахты, участка при получении сведений о наличии драгоценных металлов в горных выработках обязаны немедленно установить за ними постоянный технический надзор, исключив возможность проникновения посторонних лиц в выработки и незаконный вынос драгоценных металлов.

2.3. Все действующее горно-обогатительное оборудование, промывочные агрегаты и установки по добыче и переработке драгоценных металлов должны, постоянно находится под надзором обслуживающих их лиц для пересечения доступа к ним посторонних лиц.

Перед остановкой на ремонт и перед демонтажем указанного оборудования должна производится его зачистка от материалов, содержащих драгоценные металлы, после окончания которой составляется соответствующий акт (приложение № 7).

2.4. Перед началом работы на горно-обогатительном оборудовании, промывочных агрегатах и установках по добыче и переработке драгоценных металлов обслуживающий персонал обязан проверить исправность защитных устройств, наличие запоров и пломб, обеспечивающих сохранность драгоценных металлов и сделать запись об этом в специальном журнале приема-сдачи (приложение № 6).

Работать на оборудовании, агрегатах и установках по добыче обогащению и переработке драгоценных металлов с неисправными защитными устройствами или в случае, когда не обеспечивается сохранность драгоценных металлов, категорически запрещается.

При обнаружении в процессе производства неисправностей защитных устройств обслуживающий персонал должен сообщить об этом лицу горного надзора, который обязан принять соответствующие меры по устранению этих неисправностей.

За работу на оборудовании, агрегатах и установках с неисправными защитными устройствами, что не обеспечивает сохранность добываемых и перерабатываемых драгоценных металлов, обслуживающий персонал несет ответственность в установленном порядке.

2.5. Всякое обращение с драгоценными металлами производится только комиссией в составе не менее трех человек. Состав комиссий по обращению с драгоценными металлами устанавливаются ежегодно приказами по предприятию и решениями правления артели старателей.

Съемочная бригада должна состоять не менее чем из двух рабочих по обработке драгоценной продукции в сопровождении лица вооруженной охраны.

Съемка концентратов драгоценных металлов производится этими рабочими под наблюдением лица вооруженной охраны. Участвовать в операциях по ополоску лицу вооруженной охраны категорически запрещается.

При обработке концентрата вне пределов фабрики (прибора) и невозможности организации механизированного ополоска шлюзов в шлиховозы съем концентрата должен производиться в специальные ручные контейнеры, которые, после заполнения их , пломбируются двумя пломбами - стрелком охраны в съемочной бригаде и лицом (горный мастер, контролер и т.д.), отвечающим за сохранность драгоценного металла на объекте.

Ополосок шлюзов осуществляется под руководством лица горного надзора. При наличии у него допуска (приложение № 2) он может принимать участие в ополоске концентратов.

По окончании съемки концентрата драгоценных металлов с обогатительного оборудования, промывочных агрегатов и установок составляется соответствующий акт (приложение № 8).

2.6.Ключи от замков, пломбиры и печати, которыми закрываются и опечатываются все защитные ограждения мест скопления драгоценных металлов в технологическом оборудовании, агрегатах и установках по добыче и переработке их, а также двери хранилищ, сейфов и металлических шкафов должны находиться у разных должностных лиц.

Вскрытие защитных устройств, хранилищ, сейфов и металлических шкафов допускается только комиссией в составе не менее трех человек в присутствии представителей инженерно-технического надзора и охраны объекта.

2.7.Съемка концентратов драгоценных металлов с горно-обогатительного оборудования, промывочных агрегатов и установок производится по специальному графику.

2.8. После завершения операций по съемке концентрата драгоценных металлов и зачистки оборудования все защитные устройства должны быть установлены на место, закрыты на замки, опломбированы (опечатаны) и сданы под роспись обслуживающему персоналу.

Все защитные устройства и сливные устройства шлихозов, а также ручные контейнеры с концентратами пломбируются двумя пломбами разных пломбиров. Указанные пломбиры должны находиться у разных должностных лиц с исключением возможности их сговора в целях хищения металла.

Для производства сполоска члены съемочных бригад должны быть одеты в специальную одежду и обувь, выдаваемую согласно действующим отраслевым нормам. Каблуки и подошва обуви сполосчиков должны быть гладкими или с мелким протектором, исключающим застревание в нем зерен шлихового металла. Куртка и брюки спецодежды не должны иметь карманов и поясов, а рукава куртки - завязок и резинок. Обувь после сполоска должна тщательно промываться. Хранение спецодежды и обуви должно быть организовано на фабрике (доводочном пункте).

2.9. Обработка концентрата драгоценных металлов осуществляется только на шлихообогатительных фабриках и доводочных фабриках и доводочных пунктах.

2.10. Контейнеры для перевозки концентрата драгоценных металлов должны быть исправны, без вмятин, с хорошо проваренными швами и плотно закрывающимися крышками. Наличие, исправить и движение контейнеров подлежат учету в специальном журнале.

2.11. Порядок и сроки сдачи драгоценной продукции на обогатительные фабрики, и доводочные пункты предприятия артелями старателей и другими недропользователями устанавливается договором между ними и предприятием, но не реже одного раза в 10 дней.

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ НА ОБОГАТИТЕЛЬНЫХ ФАБРИКАХ И ДОВОДОЧНЫХ ПУНКТАХ.

3.1. Обработка концентрата драгоценных металлов на обогатительных фабриках и доводочных пунктах должна производиться в отдельных специально оборудованных помещениях.

Во время работы с драгоценными металлами нахождение в режимном помещении, кроме рабочих по обработке драгоценной продукции, представителя вооруженной охраны и лица технического надзора, разрешаются только представителям контролирующих органов в сопровождении заместителей руководителя предприятия по режиму и охране или представителя службы охраны.

3.2. На обогатительных фабриках и доводочных пунктах помещения и отделения, где в ходе технологического процесса происходит накопление драгоценных металлов или содержащих их концентратов, должны быть отделены от других производственных помещений, защищены инженерно-техническими средствами охраны, охрано-пожарной сигнализацией и находиться постоянно закрытыми.

3.3. На обогатительных фабриках и доводочных пунктах должны храниться образцы оттисков пломб с каждого из объектов добычи драгметаллов.

3.4. Автошлиховозы и контейнеры с концентратом принимаются на шлихообогатительных фабриках и доводочных пунктах по акту (приложение № 7) после сверки с образцами имеющихся на них оттисков пломб.

3.5. Разгрузка шлиховозов и вскрытие контейнеров с концентратом драгоценных металлов на обогатительных фабриках и доводочных пунктах должны производиться комиссионно.

3.6. Порядок переработки концентрата, поступившего на шлихообогатительную фабрику ли доводочный пункт, устанавливается предприятием. Порядок должен предусматривать необходимую раздельность обработки концентрата по объектам добычи с последующим извещением их об извлеченном металле из обработанной партии концентрата.

3.7. После обработки концентрата полученный на шлихообогатительной фабрике, доводочном пункте шлиховой драгоценный металл взвешивается на технических весах. Весы в обязательном порядке ежегодно подвергаются проверке и настройке госповерителем.

При необходимости транспортировки драгоценного металла в золото приемную кассу последний упаковывается в спецбанки (ручной контейнер), о чем составляется соответствующий акт (приложение № 8).

Для учета поступающего на шлихообогатительную фабрику, доводочный пункт концентрата и получаемых из него драгоценных металлов ведется специальный журнал (приложение № 9).

3.8. По окончании работы технологическое оборудование шлихообогатительных фабрик и доводочных пунктов, начиная с приемных бункеров, должно быть, промыто, зачищено и, на период отсутствия там работников, передано под охрану с соответствующей записью в журнале (приложение № 6).

3.9. Материал (гравитационные хвосты), из которого извлечены драгоценные металлы, должен складироваться в специально отведенных местах, обеспечивающих его сохранность от безвозвратных потерь.

После опробования указанных материалов (хвостов) на содержание в них драгоценных металлов они могут быть пущены во вторичную переработку либо отправлены в отвал пустых пород, о чем составляется акт обогатительной службой предприятия.

3.10. При наличии на обогатительных фабриках отделений электролиза предприятием должны быть предусмотрены меры по укрытию электролизных ванн, исключающие хищения раствора и продуктов электролизного процесса (осадков, содержащих в себе драгоценные металлы).

3.11. При остановке обогатительного оборудования драг, обогатительных и золотоизвлекательных фабрик, доводочных приборов на ремонт или консервацию оно должно быть предварительно зачищено специально созданной бригадой, на что составляется соответствующий акт (приложения № 7 и 8).

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ПРИ ИХ ХРАНЕНИИ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ.

4.1. Хранение драгоценных металлов и их концентратов должно осуществляться в сейфах, установленных в хранилищах, то есть в специально оборудованных в золотоприемных кассах комнатах без окон, имеющих капитальные стены, бетонный пол, металлические или обитые железом двери с внутренним спецзамком.

Входные двери в золотоприемную кассу должны быть оборудованы спецзамком и иметь смотровое окно, позволяющее видеть состояние печатей и запоров на дверях хранилища.

До или после входной двери в золотиприемную кассу устанавливается дверь с решетками, изготовленными из стального прутка.

В золотоприемных кассах устанавливаются рабочие столы, весы для взвешивания поступившего и отправляемого металла, шкафы для хранения инструмента и тары под металл и другого оборудования.

Золотиприемные кассы обеспечиваются телефонной или радиосвязью, не менее чем двумя рубежами охранной и пожарно-охранной сигнализации и постом круглосуточной вооруженной охраны.

Окна золотоприемной кассы должны иметь металлические решетки.

Помещение золотоприемной кассы и ее пост вооруженной охраны обеспечиваются беспроводной надежно работающей тревожной сигнализацией, выведенной за пределы здания в места постоянного круглосуточного дежурства ответственных лиц, например, в отделение милиции, караульное помещение ведомственной военизированной охраны, коммутатор предприятия.

При получении тревожного сигнала указанные лица должны немедленно объявить тревогу об оказании всемерной помощи по охране золотоприемной кассы.

В отдельных случаях для хранения драгоценных металлов (концентратов) допускается временное использование вместо сейфов металлических шкафов, оборудованных внутренними спецзамками.

Как правило, золоприемные кассы должны устраиваться в комплексе с доводочными или шлихообогатительными фабриками (установками).

На обогатительных фабриках золотоприемные кассы оборудуются в обособленных помещениях.

Хранилища и сейфы должны быть нормально закрытыми. По окончании работ сейфы, хранилища драгоценных металлов и золотоприемные кассы закрываются, пломбируются (опечатываются) сдаются под охрану.

Сдача и прием помещений оформляются в журнале приема и сдачи режимных помещений под охрану (приложение № 6).

Пломбиры, печати и ключи от сейфов, хранилищ и входных дверей золотоприемные кассы закрепляются приказом руководителя предприятия (решением правления старателей) за разными ответственными лицами, работающими на конкретном режимном объекте.

4.2. Вход в золотоприемную кассу разрешается строго ограниченному кругу лиц, список которых определяется руководителем предприятия либо его заместителем по режиму и охране.

Список лиц, которым разрешен вход в помещение золотоприемной кассы, должен быть вывешен на круглосуточном посту вооруженной охраны этого объекта.

4.3. Для обработки драгоценных металлов в золотоприемных кассах должны иметься столы с бортиком, обитые оцинкованным железом или линолеумом без швов, вмятин, дырок и прочих изъянов, исключающих потери металла. Все углы такого стола должны быть закруглены с целью удобства зачистки рабочих поверхностей. Совки, сита, миски, и другие инструменты и приспособления не должны иметь швов, вмятин и других изъянов. Все операции по зачистке столов и инструмента от драгоценных металлов производятся мягкой щеткой (сметкой).

4.4. Бетонные полы в золотоприемных кассах должны быть покрыты линолеумом или другим пластическим материалом без трещин и щелей.

Использование гвоздей для крепления пластиков на полу должно быть исключено.

Вход в золотоприемную кассу и работа там разрешается только в халатах без карманов и в специальной обуви. Халаты и спецобувь из помещения золотоприемной кассы выноситься не должны.

4.5. В золотоприемной кассе выделяется специально оборудованное помещение или отгороженное барьером место для приема драгоценных металлов и передачи посылок фельдъегерем спецсвязи для отправки их на аффинажный завод.

4.6.В золотоприемных кассах должны храниться образцы подписей всех лиц, имеющих право подписывать документы по учету и движению драгоценных металлов, образцы пломб (печатей) со всех объектов, на которых ведутся работы по добыче драгоценных металлов, независимо от статуса субъекта недропользования, и эталоны драгоценных металлов со всех эксплуатируемых месторождений.

Порядок отбора эталонов и срок их хранения определяются геологической службой предприятия:

4.7.Сдачу снятых с промывочных устройств золотосодержащих концентратов на шлихообогатительную фабрику (установку, доводочный пункт), а также сдачу в золотоприемную кассу после доводки драгоценных металлов производит лица из числа съемочной (доводочной) бригады в присутствии лиц охраны, сопровождавших металл.

Прием снятых с промывочных устройств золотосодержащих концентратов на шлихообогатительных фабриках (установках, доводочных пунктах), а также прием драгоценного металла золотоприемными кассами производится в присутствии сдающего лица комиссией, состав которой определяется приказом руководителя предприятия (постановлением правления артели от рателей).

Аналогичный порядок по сдаче-приему драгоценного металла или концентрата с содержанием драгоценных металлов должен быть обеспечен и на обогатительных фабриках, перерабатывающих другое рудное сырье.

4.8. Поступивший в золотоприемную кассу (золотоприемный пункт) драгоценный металл взвешивается в присутствии сдающего лица. Предварительно на контейнерах проверяется целостность пломб и соответствие образцом оттисков печатей и пломбиров.

Сдача и прием оформляются росписями сдающих и принимающих в специальном журнале (приложение № 10) с указанием времени према-сдачи.

4.9. В случае расхождения фактического веса с весом, указанном в акте (приложения № 7,8), составляется соответствующий акт произвольной формы, о чем ставится в известность служба режима предприятия и его руководителя.

Заведующий золотоприемной кассой (пунктом) принимает меры по сохранению металла и его упаковки, пломб и сопроводительных документов до прибытия руководителей службы режима и охраны и представителей местных органов внутренних дел.

4.10. Драгоценный металл и все отходы после обработки его в золотоприемной кассе взвешиваются, о чем делается необходимая запись в книге учета драгоценных металлов, затем металл упаковывают для отправки на аффинажный завод, а отходы по мере накопления передаются по акту на обогатительную фабрику или доводочный пункт для переработки и извлечения драгоценных металлов.

4.11. Драгоценный металл для отправки на аффинажный завод упаковывается в полиэтиленовый пакет, который вкладывается в плотный матерчатый мешочек. Каждый матерчатый мешочек пломбируется (опечатывается) пломбиром (печатью) предприятия, номера и индексы которых должны иметься на аффинажном заводе.

В полиэтиленовый пакет вкладывается упаковочный ярлык (приложение № 11), подписанный всеми членами комиссии, отправляющей драгоценный металл.

4.12. На драгоценные металлы, упакованные для отправки на аффинажный завод, составляется опись-накладная (приложение № 12), подписываемая членами комиссии, присутствие которых при отправке обязательно.

Один экземпляр описи-накладной вкладывается в контейнер (ящик, мешок), второй передается в бухгалтерию предприятия, третий остается в золотоприемной кассе.

4.13 На каждый контейнер (посылку) наносится адрес получателя, отправителя, номер посылки, вес брутто и индекс "ДМ" в соответствии с правилами, изложенными в Инструкции службы специальной связи Министерства связи.

4.14. Перевозка контейнеров (посылок) осуществляется в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами между горнодобывающим предприятием и узлом спецсвязи, предусматривающими порядок предоставления услуг и условия их оплаты.

4.15. Готовые к отправке контейнеры (посылки) с драгоценными металлами передаются фельдъегерям спецсвязи, прибывающим по установленному предприятием и согласованному со спецсвязью графику, по предъявлении ими удостоверения личности и доверенности на выдачу товарно-материальных ценностей, подписанной руководителем предприятия (подразделения) спецсвязи в день инкассации металла, удостоверенной гербовой печатью.

Процедура передачи посылок фельдъегерям спецсвязи осуществляется по реестрам, предусмотренным формой № 1 Инструкции службы специальной связи, заполняемым в четырех экземплярах и подписываемым сдающей и принимающей сторонами. Указанный реестр является документом на право вывоза (выноса) через посты охраны контейнеров (посылок) с одновременным предъявлением удостоверения фельдъегеря спецсвязи. Количество фельдъегерей для перевозки посылок с драгоценным металлом определяет руководитель предприятия (подразделения) спецсвязи, но в любом случае их должно быть не менее двух человек.

Первый экземпляр реестра передается с посылками представителю спецсвязи, второй оставляется у предприятия-отправителя, третий направляется вместе с другими сопроводительными документами в общем пакете предприятию-переработчику, четвертый передается соответствующему учреждению Госбанка.

Сдающее лицо в момент передачи посылок представителям спецсвязи должно указать в имеющимся у них контрольном листе номера реестров и количество сданных посылок, расписаться и заверить подпись оттиском мастичной печати.

При отказе предприятия от услуг спецсвязи по доставке драгоценного металла на аффинажный завод порядок передачи посылок представителям транспортной спецслужбы предприятия остается тем же. Но, однако, специфика и детали процедуры передачи посылок с драгоценными металлами золотоприемной кассой транспортной спецслужбе определяется Инструкцией предприятия по организации поставки драгоценного металла на аффинажный завод.

4.16. Обработка и упаковка самородков драгоценных металлов производится в соответствии с Инструкцией по отбору золотых самородков на золотодобывающих предприятиях и передаче их в государственный фонд республику.

4.17. Шламы, содержащие драгоценные металлы, перед отправкой упаковываются в полиэтиленовые, а затем в матерчатые или крафт-мешки.

В полиэтиленовый мешок вкладывается паспорт (приложение № 14) второй экземпляр которого остается на предприятии.

4.18. Отправка флотационных, гравитационных концентратов и флюсовых руд, содержащих драгоценные металлы, производится в соответствии с Особыми условиями поставки золотосодержащих материалов золотодобывающими предприятиями на металлургические предприятия.

4.19. Транспортировка драгоценных металлов производится в сопровождении военизированной охраны (вид охраны и ее численность стрелков определяется службой режима предприятий) специально предназначенным для этих целей транспортным средством.

4.20. К управлению специальным автомобилем допускаются водители, имеющие соответствующее право. Списки лиц, допущенных к управлению специальным транспортным средством, а также маршруты транспортировки драгоценных металлов согласовываются с местными органами внутренних дел.

Водителям, допущенным к управлению специальным транспортом, выдается удостоверение согласно приложению № 15.

4.21. Специальный автотранспорт должен иметь специально оборудованный кузов-фургон и приспособления для установки контейнеров, спецбанок и другой тары, средства надежного крепления их, удобные и безопасные места для сидения лиц, сопровождения и военизированной охраны, а также сирену, радио или радиотелефонную связь.

Органами ГАИ выдается определенный номер, обеспечивающий спецавтомобилю право транспортировки драгоценного металла без остановки его для досмотра и различного рода проверок.

Движение автотранспорта с драгоценными металлами по неустановленным маршрутам, а также остановка его в пути следования запрещаются.

В случае аварии, поломки автомашины или другой непредвиденной остановки сопровождающие лица принимают необходимые меры по обеспечению сохранности перевозимого груза и немедленно сообщают о вынужденной остановке соответствующим должностным лицам предприятия-отправителя.

4.22. Для перевозки драгоценных металлов в неординарной ситуации (авария, стихийное бедствие и др.) разрешается использовать другие виды транспорта, приняв предварительно необходимые меры по обеспечению их сохранности.

4.23. Распределение специального транспорта и контроль за его использованием по назначению, а также за порядком перевозки драгоценных металлов на объектах осуществляется заместителем директора предприятия по режиму и охране.

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ.

5.1. Сохранность драгоценных металлов в процессе проведения геологоразведочных работ на предприятиях должна обеспечиваться в полном соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению сохранности драгоценных металлов, извлекаемых при проведении геологоразведочных работ, утвержденной Мингео СССР по разработки и утверждения аналогичного документа в Республике Таджикистан.

6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА АНАЛИЗОВ.

6.1. При проведении исследовательских работ, разработке новых технологический процессов и аппаратов, связанных с производством или применением драгоценных металлов отраслевыми научно-исследовательскими институтами, а также при проведении химическими лабораториями предприятий анализов золото и серебросодержащих продуктов химическими, физико-химическими, пробирными и другими способами следует руководствоваться местными инструкциями по обеспечению сохранности драгоценных металлов, составленными на основе настоящего документа и утвержденными руководителем предприятия.

Указанные инструкции должны предусматривать в деталях, с учетом специфики предприятия, порядок отбора проб и их обработки, получения, расходования, учета и хранения применяемых металлов (золота, серебра, платины и металлов платиновой группы во всех видах: в сырье, руде, концентрате, полупродуктах, включая содержащие золото и серебро ионообменные смолы, активированные угли, соли растворы и т.д., в товарных продуктах металлургического цикла: лигатуре, катодных осадках, химических концентратах и пр., при использовании посуды и оборудования, изготовленных из драгоценных металлов, а также в приборах, инструменте, технических изделиях, ломе, отходах и других видах).

Во всех лабораториях научно-исследовательских институтов и обогатительных фабрик, где в процессе производства участвуют в том или ином виде драгоценные металлы и материалы, содержащие драгоценные металлы, приказом руководителя предприятия (организации) назначается лицо, ответственное за сохранность драгоценных металлов. Как правило, этим лицом является начальник лаборатории.

Инструкцией должны быть определены обязанности должностных лиц по обеспечению сохранности драгоценных металлов и их ответственность за общее состояние дел в этих вопросах, порядок допуска к работам, связанным с получением, хранением и использованием драгоценных металлов и содержащих их материалов, формы документов (журналов, книг, актов и др.), обязательных для их своевременного заполнения лицами, непосредственно занятыми на работах с драгоценными металлами.

6.2. Отбор проб драгоценных металлов и содержащих их материалов производится специально назначенными лицами.

Отобранные пробы направляются в лабораторию в закрытой таре и сдаются под роспись ответственному лицу.

6.3. Учет поступивших в лабораторию для производства анализов проб осуществляется путем заполнения приемо-сдаточной накладной и регистрации в журнале учета проб для анализа содержания драгоценных металлов.

Формы приемо-сдаточной накладной, журналов, в которых ведется учет движения проб драгоценных металлов и содержащих их материалов, должны быть пронумерованы, прошиты, а запись об этом на внутренней стороне обложки должна быть скреплена печатью предприятия (организации).

6.5. Принятая в лаборатории система учета должна обеспечивать в любой период времени возможность контроля за движением, фактическим расходом и наличием драгоценных металлов и посуды из них, а также приборов и оборудования, имеющего детали из драгоценного металла.

6.6. Изделия из драгоценных металлов, не поддающиеся взвешиванию (проволока в печах и термопарах, катализаторные сетки в аппаратах и т.п.), учитываются по паспортным или другим техническим документам.

6.7. Все лаборатории должны быть обеспечены исправными и своевременно поверенными весами, соответствующими по классу точности условиями, установленным инструкцией Минфина СССР от 15 июня 1978г. № 53 до разработки и утверждения аналогичного документа в Республике Таджикистан.

6.8.Поступающие для производства анализов пробы руд, концентратов и других материалов большого объема должны храниться на складах с запирающимися ограждениями или закрытых помещениях. Пробы должны иметь маркировку.

6.9. Продукты, содержащие драгоценные металлы, должны храниться в специальном помещении лаборатории с ограниченным доступом лиц.

6.10. По мере накопления, но не реже одного раза в месяц, пробы драгоценных металлов и полученные в процессе анализов продукты, содержащие драгоценные металлы, после проверки правильности баланса представителями бухгалтерии в присутствии комиссии сдаются по акту ответственным лицом или начальником лаборатории в хранилище драгоценных металлов предприятия.

6.11. В лабораториях, где в процессе производства анализов получают малые количества драгоценных металлов, допускается их сдача 1-2 раза в год. Разрешается накопление драгоценного металла по 50 г.

6.12. Остатки проб материалов, содержащих драгоценные металлы, возвращаются на объект или участок, откуда они поступили, по акту.

6.13. Остатки проб материалов, содержащих драгоценные металлы, складируются на территории лаборатории в два отвала:

отвал остатков проб материалов, имеющих промышленное содержание драгоценных металлов, который по мере накопления направляется в производство;

Учет остатков проб материалов, содержащих драгоценные металлы осуществляется в специальном журнале.

6.14. Длительность хранения технологических проб не должна повышать одного года.

6.15. Помещение лаборатории, в котором производится анализ драгоценных металлов или находятся указанные металлы, должно быть оборудовано охранной сигнализацией.

По окончании рабочего дня помещение закрывается, опечатывается и сдается под охрану.

6.16. Все сотрудники лаборатории, занятые на работах с драгоценными металлами или использующие в процессе анализов посуду и оборудование из драгоценных металлов, при приеме на работу и через каждые полгода должны ознакамливаться с действующей на предприятии инструкцией по обеспечению сохранности драгоценных металлов, о чем должна быть сделана соответствующая отметка в журнале (приложение №1).

6.17. Со всеми сотрудниками лабораторий, работа которых непосредственно связанна с драгоценными металлами, заключаются договора об индивидуальной или коллективной материальной ответственности.

6.18.По состоянию на 1 января и 1 июля ежегодно специальная комиссия предприятия проводит инвентаризацию имеющихся в лаборатории драгоценных металлов, посуды из них и оборудования, имеющего отдельные детали, состоящие из драгоценных металлов.

6.19. Для выполнения научно-исследовательских работ драгоценные металлы передаются приказом предприятия ответственному лицу, с которым одновременно заключается договор об индивидуальной материальной ответственности.

6.20. В каждой лаборатории должен быть заведен журнал предписаний (приложение № 3), в котором руководством предприятия, организации, председателем комиссии, проводившей проверку, фиксируются все нарушения по обеспечению сохранности драгоценных металлов.

7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ СЛУЧАЙНО НАЙДЕННЫХ (ПОДЪЕМНЫХ) ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ.

7.1. Случайно найденными (подъемными) драгоценными металлами считаются золото, серебро и платина в естественном состоянии обнаруженные в районах деятельности горнодобывающих предприятий и артелей старателей.

7.2. Лицо, случайно нашедшее драгоценные металлы, должно в течение суток сдать их в хранилище предприятия или предъявить лицу горного надзора.

Присвоение случайно найденных драгоценных металлов или передача посторонним лицам влечет за собой уголовную ответственность.

7.3.Лицо горного надзора, получившее сообщение о находке драгоценных металлов, должно принять меры по их сохранности и оказать прямое содействие для сдачи металла в хранилище предприятия в присутствии нашедшего этот металл.

При невозможности сдачи в день обнаружения найденных драгоценных металлов в хранилище предприятия лицо горного надзора составляет акт (приложение № 16). При отсутствии бланков акт составляется в произвольной форме.

Найденные драгоценные металлы в этом случае должны быть взвешены, упакованы, помещены в сейф, который должен быть опломбирован и сдан под охрану.

Ключ от сейфа и пломбир должны находиться у разных должностных лиц.

Этот же порядок обеспечения сохранности должен быть соблюден и при обнаружении промышленного (шлихового) драгоценного металла в тайниках.

7.4. Драгоценные металлы и их концентраты, обнаруженные при ремонте или демонтаже горнодобывающего и горно-обогатительного оборудования после его зачистки, считаются элементом незавершенного производства и подлежат в установленном порядке оприходованию, поводке и сдаче металла в хранилище предприятия.

Лицо, виновные в несовременной и некачественной зачистке горнодобывающего и горно-обогатительного оборудования перед его ремонтом и при демонтаже, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

8. УЧЕТ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ.

8.1. Учету подлежат все добытые, поступающие в переработку и находящиеся в процессе производства драгоценные металлы в любом виде и состоянии.

8.2. Учет драгоценных металлов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Основным требованиям, положениям и инструкциям Министерства финансов республики, других республиканских органов и ведомств и должен обеспечивать строгий контроль за их сохранностью, движением и хранением.

8.3. Бланки централизованных форм учета драгоценных металлов должны быть пронумерованы и учтены бухгалтерией предприятия, а книги и журналы оперативного учета - прошиты, их листы пронумерованы и запись об этом скреплена печатью первого отдела предприятия или гербовой печатью.

Все бланки первичных учетных документов являются бланками строгой отчетности, хранятся в бухгалтерии и выдаются исполнителям под роспись.

8.4. Записи в бланках, книгах и других учетных документах должны вестись чернилами (шариковой ручкой) аккуратно, без помарок и исправлений. Ошибки в документах исправляются путем зачеркивания неправильного текста (цифры) одной тонкой чертой и нового написания правильного текста (цифры) над зачеркнутым.

Исправление ошибок должно быть оговорено и подтверждено в документе подписями членов комиссий, заполнявших документ, а в учетных книгах и фирмах - подписью лица, производившего исправление.

8.5. Записи в учетных формах и документах производится в момент совершения операций.

8.6.Учетные формы и документы должны храниться в запирающихся сейфах. Запрещается выносить указанные формы и документы по учету драгоценных металлов за пределы предприятия.

8.7. Лица, нарушающие установленную систему учета драгоценных металлов, привлекаются к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ.

9.1. Все работники предприятий, характер деятельности которых связан с драгоценными металлами, после ознакомления с инструкциями и нормативными документами по обеспечению сохранности драгоценных металлов, дают подписку о согласии выполнять все необходимые требования по обеспечению драгоценных металлов и нести ответственность за нарушения этих требований (приложение № 17).

Подписка, взятая у работника предприятия (члена артели старателей), действительна на весь период работы этого лица на данном предприятии.

Допуск к каким-либо видам работ с драгоценными металлами лиц, не давших подписки, запрещается.

Подписки хранители в отделе кадров предприятия (в артели старателей - у заместителя председателя артели по режиму и охране).

9.2. Персональная ответственность за обеспечение сохранности и всей системы учета драгоценных металлов возглавляется на руководителя и главных бухгалтеров предприятий.

9.3. Ответственность за организацию и выполнение комплекса согласованных с местными органами внутренних дел мероприятий по обеспечению сохранности драгоценных металлов при их добыче, обработка, хранении и транспортировке возлагается на заместителя руководителя по режиму и охране предприятия.

9.4. Виновные в хищении или утрате драгоценных металлов несут материальную ответственность за причиненный ущерб, в соответствии с действующим законодательством независимо от привлечения их к уголовной ответственности.

9.5. Применение дисциплинарных и материальных санкций к виновным в изъятии в порядке профилактики драгоценного металла регламентируется на местах руководителям предприятия, общим собранием артели старателей (приказом, положением, уставом артели старателей) по результатам анализа причин изъятия и в соответствии с действующим законодательством.

9.6. Санкции предприятия к состоящим с ним договорных отношениях артелям старателей, арендным коллективам и кооперативам за изъятие в порядке профилактики драгоценных металлов предусматриваются договорами между ними.

10. ПОРЯДОК ПРИЕМА (СДАЧИ) И УЧЕТА ИЗЪЯТЫХ, ПОДЪЕМНЫХ В ТАЙНИКАХ, СКУПАЕМЫХ У НАСЕЛЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ОПЛАТЫ ИХ СТОИМОСТИ, НАЧИСЛЕНИЯ УЩЕРБА ОТ ХИЩЕНИЯ И УТРАТЫ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ.

10.1. При изъятии органами внутренних дел, Министерства безопасности у похитителей промышленных драгоценных металлов или содержащих их материалов эти органы обязаны сдать эти металлы (материалы) в золотоприемную кассу предприятия, которому принадлежит похищенные драгоценные металлы (материалы).

В случае невозможности определения принадлежности изъятого драгоценного металла, последний сдается в Национальный банк республики.

За принятие от органов внутренних дел, Министерства безопасности драгоценные металлы или содержащие их материалы предприятие обязано выплатить им 50 процентов стоимости возвращенного металла, определяемой по расчетной цене, установленной этому предприятию (без учета платы за природные ресурсы).

Национальный банк производит оплату по наинизшей отпускной цене.

Возвращенный государству похищенный драгоценный металл учитывается на предприятии или в Национальном банке как добытый (произведенный).

При участии работников предприятий в разоблачении похитителей драгоценных металлов руководители предприятий обязаны представить этих работников к материальному поощрению, одновременно с перечислением оплаты органам, изъявшим металл.

10.2. Подъемные и найденные в тайниках драгоценные металлы принимаются от нашедших их лиц предприятием и сдаются в его золотоприемную кассу с оплатой лицам, сдавшим драгоценные металлы, 80 процентов стоимости этих металлов в пересчете на химически чистые, определяемой по расчетной цене, установленной предприятию (без учета платы за природные ресурсы).

Аналогично этому производится скупка предприятием драгоценных металлов у населения и расчеты с ним.

10.3. Исчисление суммы ущерба от хищения или утраты драгоценного металла производится из расчета действующей розничной цены за один грамм химически чистого металла.

За изъятый в порядке профилактики драгоценный металл предприятие (артель старателей) обязано отчислять в государственный бюджет 20 процентов стоимости и изъятого металла в химически чистом виде расчетной (договорной) цене.