Замимаи 1
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 28 декабри соли 2006 № 602
тасдиқ шудааст
Низомномаи Вазорати нақлиёт ва коммуникатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
(қарори Ҳукумати ҶТ аз 20.11.2008 № 569, аз 02.02.2009 № 83, аз 28.05.2009 № 326, аз 3.12.2010 № 647, аз 30.04.2011 № 232)
I. Муқаррароти умумӣ
1. Вазорати нақлиёт ва коммуникатсияи Ҷумхурии Тоҷикистон (минбаъд - Вазорат) мақомоти марказии ҳокимияти иҷроия дар соҳаи комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ мебошад, ки функсияҳои пешбурди сиёсати давлатӣ ва танзими меъёри ҳуқуқиро дар соҳаи авиатсияи гражданӣ, нақлиёти роҳи оҳан, автомобилӣ, шаҳрӣ, барқӣ ва саноатӣ, хоҷагии роҳҳо, технологияҳои иттилоотӣ, алоқаи барқӣ ва почтавӣ (муросилотӣ), аз ҷумла дар соҳаи истифодабарии технологияҳои иттилоотӣ дар ташаккули захираҳои давлатии иттилоотӣ ва таъмини дастраси онҳо, рушди системаҳои радиошунавонӣ ва телевизион, истифодабарӣ ва конверсияи спектри радиобасомадҳо ба анҷом мерасонад.
2. Вазорат фаъолияти худро дар ҳамкорӣ бо дигар мақомотҳои марказии ҳокимияти иҷроияи давлатӣ, мақомоти маҳалии ҳокимияти давлатӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва дигар ташкилотҳо анҷом медиҳад,
3. Вазорат дар фаъолияти худ Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумхурии Тоҷикистон, қарорҳои Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармонҳо ва амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, қарору фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Низомномаи мазкур, инчунин санадҳои меъёрӣ-хуқуқии марбут ба соҳаи комплекси нақлиётӣ-коммуникатсиониро дастури амал қарор медиҳад.
II. Ваколатҳо
4. Вазифаҳои асосии Вазорат инҳо мебошанд:
таҳия ва татбиқи сиёсати ягонаи нақлиётӣ-коммуникатсионӣ дар соҳаи нақлиёт, алоқа ва иттилоотонӣ, ки барои қонеъ гардонидани талаботи аҳолӣ ва эҳтиёҷоти иқтисодиёт ба интиқол, хизматрасониҳои нақлиётӣ-коммуникатсионӣ равона гардидаанд;
идоракунӣ, ҳамоҳангсозӣ, назорати давлатӣ ва батанзимдарории фаъолияти комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
фароҳам овардани шароит барои бехатарии фаъолияти комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
таҳияи нақшаи рушди комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва татбиқи онҳо дар асоси барномаҳои мақсадноки давлатии миллӣ, байнидавлатию соҳавӣ;
ҳимоҳангсозии фаъолияти муштарак бо вазоратҳо, идораҳо, дигар мақомотҳои идораи давлатӣ, инчунин мақомоти нҷроияи ҳокимияти давлатӣ ҳангоми татбиқи сиёсати нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ва ташкили фазои ягонаи нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
банақшагири ва мониторинги барномаҳое, ки ба истифидаи рақобатнок ва самарабахши захираҳо ва баланд бардоштани самаранокии кори системаҳои нақлиётӣ-коммуникатсионӣ мусоидат мекунанд;
мусоидат ба дигаргунсозиҳои институтсионалӣ ва сохторӣ;
татбиқи сиёсати Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи сармоягузорӣ, тарифӣ ва фаъолияти илмию техникӣ дар комплеки нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
муқаррар намудан ва таъмини риояи меъёрҳои бехатарӣ ва ҳифзи истеъмолкунанда, муҳофизати муҳити атроф ва захираҳои табии мутобиқи стандартҳои усулҳои пешқадами идора;
таҳияи пешниҳодҳо оид ба ташаккул ва такмили асосҳои ҳуқуқии фаъолияти комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
бо тартиби муқарраргардида бурдани назорат аз болои корхонаҳо, муассисаҳо ва дигар ташкилотҳо новобаста аз шакли моликияташон дар соҳаи алоқа ва иттилоотонӣ, иҷро гардидани талаботи бехатарӣ ва экологӣ ҳангоми баҳрабардории воситаҳои нақлиётӣ-коммуникатсиоиӣ;
нҷозатномадиҳии фаъолиятҳо дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсинӣ;
таҳлили эҳтиёҷоти комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ва таҳияи барномаҳои дарозмуддати сармоягузорӣ;
мусоидат ба баланд бардоштани самаранокии кор ва қобилияти рақобатнокии ташкилотҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ дар бозори байналмилалӣ ва дохилии хизматрасониҳои нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ва ҷалб намудани сармоягузориҳои хориҷӣ;
таҳия ва таъмини татбиқи консепсияи давлатии таъмини дастраскунии озоди хизматрасониҳои нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
мусоидат ба ҳамкориҳои байналмилалӣ ва минтақавӣ дар соҳаи нақлиёт, алоқа ва иттилоотонӣ;
мусоидат ба корпоратизатсия, тиҷоратикунонӣ ва хусусигардонии корхонаҳои давлатии комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
таҳияи принсипҳои сиёсати тарифии комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
мониторинги тарифҳо ва пардохтҳои меруёнидаи корхонаҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ новобаста аз шакли моликияташон;
амалӣ намудани аудити дохилӣ ҷиҳати мақсаднок ва самаранок истифода бурдани маблағҳои буҷетӣ дар Дастгоҳи марказӣ ва ташкилотҳои буҷетии системаи вазорат ().
5. Вазорат мутобиқи вазифаҳои ба зиммааш вогузоршуда функсияҳои зеринро анҷом медиҳад:
таҳияи лоиҳаҳои санадҳои қонунгузорӣ ва меъёрии ҳуқуқии дигар, ки тартиби фаъолияти комплекси нақлиётӣ-коммумикатсиониро муайян мекунанд ва бо тартиби муқарраргардида ба баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани онҳо;
назорати иҷрои санадҳои қонунгузорӣ ва дагар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ дар доираи салоҳияти худ ва таҳлили таҷрибаи татбиқи онҳо дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
амалӣ намудани функсияи тақсимкунанда ва қабулкунандаи асосии маблағҳои буҷетии ҷумҳуриявӣ барои нигоҳдории Вазорат пешбинишуда ва татбиқи функсияҳои ба ӯ вогузоршуда;
ташкили қабули шаҳрвандон, таъмини баррасии саривақтӣ ва пурраи муроҷиатҳои хаттии шаҳрвандон, қабули қарорҳо оиди ҳалли онҳо ва ирсоли ҷавобҳо дар мӯҳлатҳои муқараррнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
иштирок дар таҳия ва татбиқи барномаҳои давлатии миллӣ ва консепсияи инкишофи комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, дар ташаккул ва татбиқи барномаҳои байнидавлатӣ ва байнисоҳавӣ;
гузаронидани таҳлили комплексии фаъолият ва муайян намудани дурнамои инкишофи соҳаҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, таҳияи тавсияҳо ва татбиқи чораҳо оиди таъмини фаъолият ва инкишофи устувори онҳо;
татбиқи сиёсати давлатӣ ва таъмини ташкили техникии фаъолияти Комиссияи давлатӣ оид ба радиобасомадҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон;
иштирок дар такмили низоми идоракунӣ ва механизмҳои иқтисодии танзими кори ташкилотҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ дар шароити муносибатҳои бозоргонӣ;
мусоидат ба раванди саҳомигардонӣ ва хусусигардонии корхонаҳои давлатӣ, муассисаҳо ва дигар ташкилотҳои комплекси наклиётӣ-коммуникатсионӣ, ташаккули бозори коғазҳои қиматнок, татбиқи қонунгузорӣ оид ба масъалаҳои муфлисшавӣ ва таҳияи чорабиниҳо нисбати расонидани кӯмак ба онҳо;
мусоидат ба фаъолияти якҷояи ташкилотҳои комплекси нақлиетӣ-коммуникатсионӣ дар мавриди анҷом додани сохтмон ва таҷдиди объектҳо;
андешидани тадбирҳо оид ба гузаронидани ҷорабиниҳои зиддимонополӣ дар комплекси наклиётӣ-коммуникатсионӣ ва инкишофи рақобати боинсофона дар бозори хизматрасониҳои нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
асосноксозии ҳаҷм ва самтҳои маблағгузории буҷетии намудҳои алоҳидаи комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, анҷоми сиёсати самараноки сармоягузорӣ мутобиқи вазифаҳои инкишофи ин соҳаҳо бо назардошти мувофиқаткунонии оптималии маблағгузориҳои асосии муттамарказонидашудаи давлатӣ ва дигар манбаъҳои молиявӣ;
иштирок дар ташаккул додани сиёсати тарифӣ дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, таҳияи асосҳои методӣ ҷиҳати ташаккули тарифҳо барои хизматрасониҳои наклиётӣ-коммуннкатсионӣ, ворид намудани пешниҳодҳо ҷиҳати муқаррар намудани андозаҳои субсидияҳои буҷетӣ барои кор ва хизматрасонии нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
асосноксозии талабот ба захираҳои моддию молиявӣ ва меҳнатӣ барои татбиқи барномаҳои мақсадноки байнидавлатии рушди комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, таъмиии фаъолияти устувор ва бехатари он, иҷрои супориши давлатии мудофиавӣ ва дигар эҳтиёҷоти давлатӣ;
таҳияи пешниҳодҳо бо иштироки ташкилотҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ оид ба ҷойгиркунии супориишҳо барои тайёр намудани маҳсулот, иҷрои кор ва хизматрасониҳо ҷиҳати татбиқи барномаҳои мақсаднок, супориши давлатии мудофиавӣ ва дигар эҳтиёҷоти давлатӣ амали намудани тадбирҳо оид ба рушди ҳамкориҳои ташкилотҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ барои истеҳсоли намудҳои махсуси маҳсулоти саноатӣ;
иштирок дар танзими давлатии раванди сармоягузории комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ва фароҳам овардани шароит барои ҷалби сармоягузориҳо, аз ҷумла сармоягузориҳои хориҷӣ, инчунин ҳамкорӣ намудан бо институтҳои байналмилалии молиявӣ оид ба ин масъалаҳо;
ташкили экспертизаи барномаю лоиҳаҳои комплекси наклиётӣ-коммуникатсионӣ ва соҳаҳои он;
ташкили гузаронидани тендерҳо (озмунҳо) дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ барои сохтмон ва таҷдиди сохтори объектҳои инфрастуктураи нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ва дигар хизматрасониҳо, бастани шартномаҳо оид ба иҷрои фаъолияти марбут ба сохтмон дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ бо пудратчиён новобаста аз шакли моликияташон, ки дар асоси рақобат ва шаффоф муайян шудаанд, инчунин татбиқи назорати онҳо;
амалӣ намудани сертификаткунонии таҷҳизотҳо, объектҳо, воситаҳо ва хизматрасониҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
додани иҷозатномаҳо барои анҷом додани фаъолиятҳо дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
таҳия, мувофиқакунӣ ва тасдиқи тарифҳои номиналии хизматрасониҳо дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
амалӣ намудани сиёсати ягонаи илмию техникӣ дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, ташкили гузаронидани корҳои илмию тадқиқотӣ, лоиҳавӣ ва илмию техникӣ оид ба самтҳои афзалиятноки инкишоф ва фаъолияти он, хамоҳангсозии фаъолияти ташкилотҳои илмии комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, ташкили таҳия ва татбиқи барномаҳои байнисоҳавии илмию техникӣ ва лоиҳаи навовариҳо;
таҳия, мувофиқа ва тасдиқи талаботҳои техникӣ тибқи тартиби муқаррагардида нисбат ба восита, таҷҳизот ва маводи нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, дар доираи салоҳияти худ назорати иҷрои ин талаботҳо;
ташкили кор оид ба сетификаткунонии восита, таҷҳизот, мавод, кор ва хизматрасониҳои нақлиётӣ-коммуникатсионӣ дар хамкорӣ бо мақомоти салоҳиятдори стандартизатсия, метрология ва сертификаткунонӣ, инчунин оид ба стандартизатсия ва таъминоти метрологии истеҳсолот дар комплекси наклиётӣ-коммуникатсионӣ;
ташкил ва ҳамоҳангсозии кор оид ба рушди алоқаи технологӣ, системаи иттилоотӣ ва телеметрия дар комплекси нақлиёти-коммуникатсионӣ;
дар доираи салоҳияти худ ташкил ва ҳамоҳангсозии иҷрои ӯҳдадориҳои шартномаҳои байналмилалӣ ва созишномаҳои байниҳукуматӣ марбут ба масъалаҳои фаъолияти комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ва бо тартиби муқарраргардида муаррифӣ намудани манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ташкилотҳои байналмилалӣ;
мусоидат ба таъсис ва фаъолияти гӯрӯҳҳои молиявию саноатӣ ва сохторҳои трансмиллӣ бо иштироки ташкилотҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
ташкил ва гузаронидани чорабиниҳо оид ба пешгирӣ ва рафъи ҳолатҳои фавқулодда дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
таъмини расонидани мутахассисон, воситаҳои техникӣ ва захираҳои моддие, ки барои рафъи ҳолатҳои фавқулодда заруранд ва анҷомдиҳии чорабиниҳои эвакуатсионӣ;
ташкил, ҳамоҳангсозӣ ва назорати иҷрои чорабиниҳое, ки барои анҷомдиҳии вазифаҳои мудофиаи гражданӣ, омодасозии сафарбарӣ равона гардидаанд, таъмини ҳифзи сирри давлатӣ ва дигар иттилооти хидматӣ дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
ташкил ва гузаронидани аттестатсияи кормандони ҳайати роҳбарикунанда бо тартиби муқарраргардида дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
ҷамъбаст ва таҳлили иттилооти давлатии оморӣ дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
анҷоми корҳо оид ба компютеризатсия, пешбурд ва маҳфуз доштани маҳзади маълумот оид ба комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ва феҳрасти иттилоотии субъектҳои он, ташкили таъминоти иттилоотии комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
тайёр намудани кормандони касбӣ дар комплекси нақлиётӣкоммуникатсионӣ, инчунин бозомӯз ӣ, такмили ихтисос, таҷрибаомузӣ ва ҷобаҷогузорин кадрҳо;
иштирок дар инкишофи интиқоли омехта ва анҷом додани ҳамоҳангсозии ҳамкориҳои намудҳои мухталифи нақлиёт;
амалигардонии тадбирҳо оид ба рушд ва такмили фаъолияти нақлиётию экспедитсионӣ ва ташаккули шабакаи ба соҳаҳо тақсимшудаи терминалҳо дар комплекси нақлиётӣ;
ҳамоҳангсозии кори ташкилотҳои комплеки нақлиёт оид ба таъмини интиқоли пеш аз мӯҳлати борҳо ба ноҳияҳои баландкӯҳ;
ташкил ва анҷом додани назорати давлатӣ бо тартиби муқарраргардида дар нуқтаҳои убури нақлиётӣ тавассути сарҳади давлатии Ҷумхурии Тоҷикистон ва нуқтаҳои назоратии доимиву сайёр, риоя гардидани қонунгузории Ҷумхурии Точикистон ва шартномаҳои байналмилалии Ҷумхурии Тоҷикистон дар соҳаи нақлиёт аз ҷониби шаҳрвандон ва ташкилотҳои анҷомдиҳандаи ҳамлу нақли бор ва мусофирон; такмили нигахдорӣ, бахисобгирь ва истифодабарии маводи бойгонӣ;
таҳия ва татбиқи тадбирҳо ҷиҳати баланд бардоштани бехатарии ҳаракати роҳ, парвозҳо ва кам намудани таъсири зарарнокии нақлиёт ба муҳити зист, гузаронидани нақлиёти автомобилӣ ба навъҳои алтернативии сузишворь дар якҷояги бо мақомоти манфиатдори идораи давлатӣ ва ҳокимияти иҷроия дар маҳалҳо, дар доираи салоҳияти худ ташкил намудани назорати ҳолати техникии воситаҳои нақлиёт;
танзими истифода ва муҳофизати байналмилалию ҳуқуқии захираҳои басомадии Ҷумҳурии Тоҷикистонро якҷоя бо мақомоти радиобасомадии Ҷумҳурии Тоҷикистон, тақсими (тасарруфи) спектри радиобасомадӣ, гузаронидани экспертизаи мутобиқати электромагнитӣ, тақсими фазои суроғавии сегменти тоҷикистонии шабакаи Интернетро амали мегардонад;
таъмини ҳамкории операторҳои алоқа оид ба масъалаҳои ҳамроҳшавӣ ба шабакаи алоқаи истифодаи умум, ҳамоҳангсозии ҳамкории операторони алоқа ҳангоми хизматрасонии истифодабарандагон; идоракунии нақшаи миллии рақамгузории алоқа; муайянкунии талаботи техникӣ ба таҷҳизоти телекоммуникатсионӣ;
муайянкунии намунаҳо, арзиш, шумора ва мӯҳлати амали аломатҳои давлатии пардохти почтавӣ, намунаҳои лифофаҳои почтавии тамғазадашуда, ташкили интишор ва паҳн намудани онҳо, ташаккули маҷмӯи давлатии аломатҳои пардохти почтавӣ;
ташкили додани индексҳои почтавӣ ба иншоотҳои алоқаи почта, додани иҷозат барои ҷойгиркунии реклама дар воҳидҳои алоқаи почта;
манъи истифодаи радиобасомадҳо дар ҳудуди Ҷумхурии Тоҷикистон ҳангоми вайрон кардани тартиботи муқарраршудаи истифодабарии онҳо;
таҷдид ва рушди системаи радионазорати давлатӣ;
анҷоми гуфтушунидҳо бо дигар давлатхо оид ба масъалаҳои алоқа, иттилоотонӣ, танзими спектри басомадҳо мутобиқи ваколатҳои ба зиммаи Вазорат гузошташуда;
таъсиси мақомоти (шӯроҳо, комиссияҳо, гурӯҳҳо) ҳамоҳангсоз, машваратӣ ва экспертӣ, аз чумла байниидоравӣ дар соҳаи муқарраргардидаи фаъолият;
таъсис додани намояндагиҳои Вазорат дар хориҷа мутобиқи тартиби муқарраргардида;
анҷоми фаъолият дар ташкилотҳои минтақавӣ ва байналмилалии соҳаи алоқа ҳамчун мақоми ягонаи алоқа;
Вазорат дигар ваколатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумхурии Тоҷикистонро анҷом медиҳад.
6. Вазорат ҳуқуқҳои зайл дорад:
пешниҳоди дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ва дархости якҷоя барои аз буҷети давлатӣ маблағгузорӣ намудани хароҷоти пурраи комплекси наклиётӣ-коммуникатсионӣ, инчунин дар соҳаҳои алоҳида тибқи тартиби муқарраргардида;
гузаронидани тендерҳо (озмунҳо) бо тартиби муқарраршуда, бастани шартномаҳо барои таҳвили молҳо, иҷрои корҳо ва дигар хизматрасониҳо дар комплеки нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, инчунин гузаронидани корҳои илмӣ-тадқиқотӣ барои эҳтиёҷоти давлатӣ дар самти муайяншудаи фаъолият;
иштирок дар ҳалли масъалаҳои маблағгузории комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, барномаҳои мақсадноки давлатӣ ва байнидавлатии инкишофи он, иштирок дар таҳияи механизмҳои устувори маблағгузории комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
таҳия ва тасдиқи дастурамалҳо, қоидаҳо, номгӯ ва намунаи ҳуҷҷатҳои бараи анҷомдиҳии вазифа ва функсияҳои ба комплекси нақлиётӣ-коммуиикатсионӣ вогузоршуда зарур;
додани иҷозатномаҳо бо тартиби муқарраргардида ба шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ ҷиҳати анҷоми фаъолият дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
анҷоми маблағгузории корҳои лоиҳакашӣ, илмию техникӣ ва илмию тадқиқотӣ оид ба масъалаҳои муҳимтарини комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ тибқи тартиби муқарраргардида, дар асоси шартномавӣ ҷалби ташкилотҳои илмӣ, олимон ва мутахассисон, аз ҷумла мутахассисони хориҷӣ ҷиҳати ҳаллу фасли масъалахои марбут ба корҳои Вазорат;
манзур намудани пешниҳод оид ба саҳомӣ ва хусусигардонии корхона ва иншоотҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионии дар моликияти давлатӣ қарордошта;
додани ваколат оид ба иҷрои баъзе аз масъалаҳои Низомномаи мазкур ба зиммаи ташкилотҳои нақлиётӣ-коммуникатсионӣ новобаста аз шакли моликият;
манзури пешниҳодот тибқи тартиби муқарраргардида оиди ситонидани андозаи музд ва пардохтҳо аз интиқолдиҳандагони хориҷии идтифодабарандагони роҳҳои автомобилгард, оҳан, обӣ ва фазои ҳавоӣ дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон;
манзур намудани пешниҳод ва мувофиқа намудани онҳо бо мақоми вақолатдори идораи амволи давлатӣ оид ба қарорҳо ҷиҳати бегона намудан ва ба идораи боваринок супоридани саҳмияҳои ташкилотҳои комплекси нақлиетӣ-коммуникатсионӣ, ки дар моликияти давлатй қарор доранд, инчунин оид ба дигар тағйирот дар идора ва ихтиёрдории ин саҳмияҳо;
муаррифии манфиатҳои давлат бо тартиби муқарраргардида дар ҷамъиятҳои саҳомии комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
муқаррарнамоии реҷаи кор дар нуқтахои убури воситахои нақлиёт тавассути сарҳади давлатии Ҷумхурии Тоҷикистон тибқи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи сарҳади давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон";
манзур намудани пешниҳодот ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мувофиқаи Кумитаи давлатии амнияти миллии Ҷумҳурии Тоҷикистон оиди муқаррар намудани гузаргоҳҳои нақлиётӣ дар сарҳади давлатии Ҷумхурии Тоҷикистон;
тасдиқ намудани талаботи марбут ба сохтмон дар комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ва баҳрабардории иншоотҳои инфраструктураи нақлиётӣ-коммуникатсионӣ, номгӯи иншоотҳое, ки вобаста ба онҳо бояд асоснокии техникии иқтисодӣ таҳия гарданд, лоиҳаҳои қолабӣ, хуҷҷатҳои лоиҳавию сметавӣ, инчунин рӯйхатҳои титулӣ барои сохтмон ва таҷдиди сохтори объектҳое, ки аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлати маблағгузорӣ мешаванд бо тартиби мукарраргардида ва муқаррар намудани талабот нисбат ба таркиб ва ҳаҷми хуҷҷатҳои лоиҳавӣ;
таъсиси комиссияҳои корӣ ва давлатӣ ва анҷом додани қабули объектҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ новобаста аз шакли моликияташон тибқи тартиби муқарраргардида;
анҷоми татбиқи сиёсати нақлиётӣ-коммуникатсионии ҳамоҳангсозишуда вобаста ба бахшҳои соҳа дар фаъолияти байналмилалӣ ва иқтисодии хориҷӣ;
муаррифӣ намудани манфиатҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон дар сатҳи байнидавлатӣ оид ба масъалаҳои мансуб ба салоҳияти Вазорат бо супориши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, иштирок дар таҳияи шартномаҳо ва бо тартиби муқарраргардида бастани онҳо бо идораҳои дахлдори давлатҳои хориҷӣ ва ташкилотҳои байналмилалӣ, аз ҷумла институтҳои молиявӣ, анҷоми назорати иҷрои ин шартномаҳо;
мувофиқа ва тасдиқ намудани квотаҳо бо мақомоти салоҳиятдори давлатии дигар давлатҳо барои анҷом додани интиқоли байналмилалӣ бо нақлиёти автомобилӣ, роҳи оҳан ва ҳавоӣ ва шартҳои иҷрои онҳо;
таъсис додани гурӯҳҳои корӣ ва комиссияҳои муваққатӣ дар сурати ба миён омадани ҳолатҳои фавқулода ҷиҳати рафъи ин ҳодисаҳо ва оқибатҳои имконпазири онҳо ва ба ин кор ҷалб намудани мутахассисони ташкилотҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ тибқи тартиби муқарраргардида;
додани хулосаҳо оиди лоиҳаи санадхои қонунгузорӣ ва ғайраи меъёрии ба манфиатҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ дахолатдошта;
бо тартиби муқарраргардида тавассути хадамотҳои назоратӣ ва танзим дар соҳаи нақлиёт ва коммуникатсия таъин ва гузаронидани тафтиши фаъолияти корхонаҳо, муассисахо ва дигар ташкилотҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ бо тартиби муқарраргардида оид ба риояи қонунгузорӣ дар соҳаи нақлиёт, алоқа ва иттилоотонӣ, талаботи бехатарӣ ва меъёрҳои экологӣ ва андешидани тадбирҳо оид ба рафъи конуншиканиҳои ошкоргардида; тасдиқи қоидаҳои боркашонии омехтаи мустақим;
бастани қарордодҳо бо роҳбарони корхонаю ташкилотҳои давлатии комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ва бекор кардани онҳо бо тартиби муқарраргардида;
гирифтани иттилоот бо тартиби муқарраргардида аз ташкилотҳои комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ сарфи назар аз шакли моликияташон оид ба масъалаҳои марбут ба салоҳияти онҳо, тибқи намунаҳои тасдиқнамудаи мақомоти омор;
гузаронидани конференсияҳо, маҷлисҳои машваратӣ ва семинарҳо, ташкили намоишгоҳҳо оид ба масъалаҳои такмил ва инкишофи комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ;
таъсис додани нашрияҳои чопӣ ва ташкили фаъолияти нашрӣ;
Вазорат метавонад дигар ҳуқуқхои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро дошта бошад.
III. Ташкили фаъолият
7. Вазоратро Вазир роҳбарӣ мекунад, ки аз ҷониби Президенти Ҷумхурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешавад.
Вазир дар асоси яккаҳокимиятӣ фаъолияти соҳаҳои ба ӯ вогузошташударо идора мекунад ва нисбати иҷрои функсия ва вазифаҳои ба зиммаи Вазорат гузошташуда масьулияти шахсӣ дорад.
Муовини аввал ва дигар муовинони Вазир, инчунин роҳбарони хадамотҳои давлатӣ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди Вазир ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешаванд. Шумораи муовинони Вазирро Ҳукумати Ҷумхурии Тоҷикистон муқаррар менамояд.
Воҳидҳои сохтории Вазорат аз сарраёсатҳо, раёсатҳо, шӯъбаҳо ва бахшҳо оид ба самтҳои асосии фаъолияти Вазорат иборат мебошанд. Дар таркиби сарраёсат ва раёсат шӯъбаҳо ва бахшҳо дохил мешаванд.
Вазорат дар системаи худ корхонаҳои давлатӣ дорад, ки фаъолияти худро дар асоси ҳисоби хоҷагӣ ба сифати воҳидҳои мустақили хоҷагидор анҷом медиҳанд.
Ба Дастгоҳи марказии Вазорат ба кор қабул намудани дигар кормандон (ғайр аз ҳайати хизматрасон ва ёрирасон) дар асоси озмуну қарордод бо эълон намудани он дар воситаҳои ахбори умум сурат мегирад. Тартиби қабули озмунии кормандон мутобиқи қонунгузории Ҷумхурии Тоҷикистон бо фармони Вазир муайян карда мешавад.
8. Вазифаҳои Вазир аз инҳо иборатанд:
амалисозии роҳбарии умумии фаъолияти Вазорат ва ташкили кори он;
қабули фармон ва фармоишҳо бо тартиби муқарраргардида, додани дастурҳое, ки иҷрои онҳо аз ҷониби тамоми кормандони Дастгоҳи марказии вазорат ва мақомоти тобеи вазорат ҳатмӣ мебошад ва тафтиши иҷрои онҳо;
тибқи тартиби муқарраргардида қабули санадҳои ҳуқуқию меъёрии дорои хусусияти умумиҳатмӣ дошта;
тибқи тартиби муқарраргардида тасдиқ ва нашри дастурамалҳо, қоидаҳо, номгӯ ва намунаи ҳуҷҷатҳое, ки барои анҷомдиҳии вазифа ва функсияҳои ба зиммаи комплекси нақлиётӣ-коммуникатсионӣ вогузоршуда заруранд;
тибқи тартиби муқарраргардида ба баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудани лоиҳаи қонун ва дигар санадҳои меъёрии хуқуқӣ оид ба масъалахои мансуб ба салоҳияти Вазорат;
тасдиқи нақшаи корӣ ва дурнамои нишондиҳандаҳои фаъолияти воҳидҳои сохтории Вазорат;
манзур намудани пешниҳодот ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ташаккули буҷети ҷумҳуриявӣ дар бобати таъмини маблағгузории Вазорат ва воҳидхои сохтории он;
тибқи тартиби муқарраргардида ба баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон манзур доштани пешниҳодот оид ба таъсис, азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии корхона ва муассисаҳои давлатии дар системаи Вазорат қарордошта;
тасдиқи низомномаи воҳидҳои сохтории Вазорат, инчунин аз номи Вазорат хамчун муассис муфовиқакунии оинномаи ҷамъиятҳои саҳомие, ки дар фонди оинномавиашон саҳми давлатӣ доранд ва тасдиқи оинномаи корхонаҳои (муассисаҳои) давлатӣ, ки фаъолияти худро дар асоси хоҷагидорӣ ба сифати воҳидҳои мустақили хоҷагидор анҷом медиҳанд;
таъин ва аз вазифа озод кардани кормандони Дастгоҳи марказии Вазорат. Бо тартиби муқарраргардида роҳбарони корхонаҳои (муассисаҳои) давлатии нақлиётӣ-коммуникатсионӣ ба вазифа таъии ва аз вазифа озод карда мешаванд.
тақсими вазифаҳо байни муовинони Вазир ва муқаррар намудани дараҷаи масъулияти онҳо ва роҳбарони воҳидҳои сохтории Дастгоҳи марказии Вазорат;
тасдиқи сохтор ва басти вазифаҳои Дастгоҳи марказӣ ва ташкилотҳои буҷетии тобеи Вазорат дар ҳудуди шумора ва фонди пардохти музди меҳнати кормандон, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар намудааст ва сметаи хароҷоти нигаҳдошти онҳо дар доираи маблағҳои ҷудошудаи буҷетии барои давраи дахлдори мукарраргардида;
тибқи тартиби муқарраргардида пешниҳоди кормандони махсусан шоиста ҷиҳати сарфароз гардонидан бо мукофотҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон; анҷомдиҳии ҳуқуқҳои дигар тибқи қонунгузории Ҷумхурии Тоҷикистон.
9. Низомнома, Сохтори дастгохи марказӣ, Накшаи идоракунии Вазорат, шумораи ниҳоии кормандони Дастгохд марказӣ, Номгӯи корхонаҳо, муассисаҳо ва ташкилотҳои системаи Вазорат, инчунин тартиби ҷойгиркунонӣ ва маблағгузории Вазоратро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар ва тасдиқ менамояд,
10. Дар Вазорат ҳайати мушовара таъсис дода мешавад, ки ба он Вазир (Раиси мушовара), муовинони Вазир (вобаста ба вазифа) ва дигар кормандони роҳбарикунандаи вазорат дохил мешаванд.
Аъзоёни ҳайати мушовараи Вазорат бо пешниҳоди Вазир аз ҷониби Ҳукумати Ҷумхурии Тоҷикистон тасдиқ ва озод карда мешаванд.
Ҳайати мушовара масъалаҳои муҳимтарини вобаста ба фаъолияти Вазоратро дар машваратҳои мунтазам гузаронидааш баррасӣ менамояд. Қарори Ҳайати мушовара тавассути протоколҳо ба расмият дароварда шуда, бо фармони Вазир дар амал татбиқ карда мешаванд.
11. Вазорат дар системаи худ корхонаҳо, муассисаҳо ва дигар ташкилотҳои давлатӣ дорад, ки фаъолияти худро дар асоси ҳисоби хоҷагӣ ва ба сифати воҳидҳои мустақили хоҷагидор ба анҷом мерасонанд.
Вазорат ба фаъолияти хоҷагидории онҳо дахолат намекунад.
12. Вазорат муассисаҳои давлатии минтақавӣ дорад. Сохтор, вазифаҳо ва функсияҳои онҳоро Вазорат муқаррар менамояд.
13. Маблағгузории хароҷоти таъминоти Дастгоҳи марказии Вазорат аз ҳисоби маблағҳои буҷети ҷумҳуриявӣ ва дигар маблағҳо дар мувофиқа бо Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад.
14. Вазорат шахси ҳуқуқӣ буда, дорои суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ, мӯҳр бо сабти Нишони давлатии Ҷумхурии Тоҷикистон ва номи худ бо забонҳои давлатӣ ва русӣ, инчунин мӯҳрҳои дахлдор мебошад.
15. Маҳали ҷойгиршавии Вазорат: Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳри Душанбе, кӯчаҳои Айнӣ 14 ва Рӯдакӣ 57.
Замимаи 2
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 28 декабри соли 2006 № 602
тасдиқ шудааст
Сохтори Дастгоҳи марказии Вазорати нақлиёт ва коммуникатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Роҳбарият
Сарраёсати наклиёти рӯизаминӣ
Сарраёсати сохтмон ва хоҷагии роҳҳо
Сарраёсати алоқа ва иттилоотонӣ
Сарраёсати авиатсияи гражданӣ
Раёсати таҳлил ва дурнамои иқтисодӣ
Раёсати робитаҳои байналмилалӣ
Раёсати молия ва баҳисобгирии муҳосибавӣ
Раёсати корҳо
хорич карда шуд ()
Шӯъбаи кадрҳо ва корҳои махсус ()
Шӯъбаи ҳуқуқ ()
Шӯъбаи аудити дохилӣ ()
Замимаи 3
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 28 декабри соли 2006 № 602
тасдиқ шудааст
Нақшаи идоракунии Вазорати нақлиёт ва коммуникатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дастгоҳи марказӣ
Хадамоти давлатии назорат ва танзим дар соҳаи нақлиёт
Хадамоти давлатии назорат ва танзим дар соҳаи алоқа ва иттилоотонӣ
Замимаи 4
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "2" феврали соли 2009 № 83
тасдик шудааст
Номгӯи корхонаҳо, муассисаҳо ва дигар ташкилотҳои системаи Вазорати нақлиёт ва коммуникатсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
Муассисаи давлатии "Идораи хоҷагии рохҳои автомобилгарди минтақаи Ҳисор"
Муассисаи давлатии "Идораи хоҷагии роҳҳои автомобилгарди минтақаи Рашт"
Муассисаи давлатии "Идораи хоҷагии роҳҳои автомобилгарди вилояти Суғд"
Муассисаи давлатии "Идораи хоҷагии роҳҳои автомобилгарди минтақаи Қӯрғонтеппа"
Муассисаи давлатии "Идораи хоҷагии роҳҳои автомобилгарди минтақаи Кӯлоб"
Муассисаи давлатии "Идораи хоҷагии роҳҳои автомобилгарди ВМКБ"
Муассисаи давлатии "Тоҷиктрансстрой"
Муассисаи давлатии "Хадамоти давлатии фелдъегерӣ"
Корхонаи воҳиди давлатии "Роҳи оҳани Тоҷикистон"
Корхонаи воҳиди давлатии "Тоҷик-Эйр"
Корхонаи воҳиди давлатии "Фурудгоҳи байналмилалии Душанбе"
Корхонаи воҳиди давлатии "Фурудгоҳи байналмилалии Хуҷанд"
Корхонаи воҳиди давлатии "Фурудгоҳи байналмилалии Қӯрғонтеппа"
Корхонаи воҳиди давлатии "Фурудгоҳи байналмилалии Кӯлоб"
Корхонаи воҳиди давлатии "Тоҷикаэронавигатсия"
Муассисаи давлатии "Мудирияти корхонаҳои сохташудаистода"
Корхонаи воҳиди давлатии "Пажуҳишгоҳи илми-тадқиқотӣ ва лоиҳакашию кофтуковӣ"
Корхонаи воҳиди давлатии "Экспедитсияи нақлиётии минтақаи Ҳисор"
Корхонаи воҳиди давлатии "Экспедитсияи нақлиётии минтақаи Рашт"
Корхонаи воҳиди давлатии "Экспедитсияи нақлиётии вилояти Суғд"
Корхонаи воҳиди давлатии "Экспедитсияи нақлиётии минтақаи Қӯрғонтеппа"
Корхонаи воҳиди давлатии "Экспедитсияи нақлиётии минтақаи Кӯлоб"
Корхонаи воҳиди давлатии "Экспедитсияи нақлиётии минтақаи ВМБК"
Корхонаи воҳиди давлатии "Почтаи тоҷик"
Ҷамъияти саҳомии шакли кушодаи "Тоҷиктелеком"
Муассисаи давлатии "Рӯзномаи "Нақлиёт"
Муассисаи давлатии "Хоҷагии манзилию коммуналӣ"
Дастаи ҳифозати идорӣ
Муассисаи давлатии нигоҳдории роҳҳои автомобилгарди минтақаи Ғунди ноҳияи Шуғнон ().
Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан
I. Общие положения
1. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан (далее-Министерство) является центральным органом исполнительной власти в области транспортно-коммуникационного комплекса, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, железнодорожного, автомобильного, городского, электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, информационных технологий, электрической и почтовой связи, в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.
2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными органами государственной исполнительной власти, местными органами государственной власти, общественными и иными организациями.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, решениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами, относящимися к сфере транспортно-коммуникационного комплекса.
II. Полномочия
4. Основными задачами Министерства являются:
разработка и реализация единой государственной транспортно-коммуникационной политики в области транспорта, связи и информатизации, направленной на удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в перевозках, транспортно-коммуникационных услугах;
управление, координация, государственный контроль и регулирование деятельности в транспортно-коммуникационном комплексе;
создание условий для безопасного функционирования транспортно-коммуникационного комплекса;
разработка планов развития транспортно-коммуникационного комплекса в Республике Таджикистан и их реализация на основе государственных национальных, межгосударственных и отраслевых целевых программ;
координация совместной деятельности с министерствами, ведомствами и другими органами государственного управления, а также местными исполнительными органами государственной власти при реализации транспортно-коммуникационной политики и формировании единого транспортно-коммуникационного пространства;
планирование и мониторинг программ, способствующих конкурентному и эффективному использованию ресурсов и повышению эффективности работы транспортно-коммуникационных систем;
содействие в проведении институциональных и структурных преобразований;
реализация государственной политики в области инвестиционной, тарифной, научно-технической деятельности в транспортно-коммуникационном комплексе;
установление и обеспечение соблюдения норм и технических требований по безопасности и защите потребителя, охране окружающей среды и природных ресурсов, соответствующих стандартам передовых методов управления;
подготовка предложений по формированию и совершенствованию правовых основ функционирования транспортно-коммуникационного комплекса;
контроль за выполнением предприятиями, учреждениями и другими организациями законодательства Республики Таджикистан в области транспорта, связи и информатизации, требований по безопасности и экологии при эксплуатации транспортно-коммуникационных средств независимо от их форм собственности;
лицензирование деятельности в транспортно-коммуникационном комплексе;
анализ инвестиционных потребностей транспортно-коммуникационного комплекса, разработка долгосрочной программы государственных инвестиций; содействие повышению эффективности работы и конкурентоспособности организаций транспортно-коммуникационного комплекса на международном и внутреннем рынке транспортно-коммуникационных услуг и привлечение иностранных инвестиций;
разработка и обеспечение реализации государственной концепции свободного доступа к транспортно-коммуникационным услугам;
содействие международному и региональному сотрудничеству в области транспорта, связи и информатизации;
содействие корпоратизации, коммерциализации и приватизации государственных предприятий транспортно-коммуникационного комплекса;
разработка принципов тарифной политики транспортно-коммуникационного комплекса;
мониторинг тарифов, сборов и платежей, взимаемых предприятиями транспортно-коммуникационного комплекса, независимо от их форм собственности;
осуществление внутреннего аудита за целевым и эффективным использованием бюджетных средств Центрального аппарата и бюджетных организаций системы министерства
5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования транспортно-коммуникационного комплекса и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан;
контролирует в пределах своей компетенции исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов и анализирует практику их применения в транспортно-коммуникационном комплексе;
осуществляет функции, главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные законодательством Республики Таджикистан сроки;
участвует в разработке и реализации государственных национальных программ и концепций развития транспортно-коммуникационного комплекса, в формировании и реализации межгосударственных и межотраслевых программ;
проводит комплексный анализ деятельности и осуществляет прогноз развития отраслей транспортно-коммуникационного комплекса, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их устойчивого функционирования и развития;
проводить государственную политику и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан;
участвует в совершенствовании системы управления и экономических механизмов регулирования работы организаций транспортно-коммуникационного комплекса в условиях рыночных отношений;
содействует процессам акционирования и приватизации государственных предприятий, учреждений и других организаций транспортно-коммуникационного комплекса, формирования рынка ценных бумаг, реализации законодательства по вопросам банкротства и разработки мероприятий для оказания им помощи;
содействует совместной деятельности организаций транспортно-коммуникационного комплекса для строительства и реконструкции объектов;
принимает меры по проведению антимонопольных мероприятий в транспортно-коммуникационном комплексе и развитию добросовестной конкуренции на рынке транспортно-коммуникационных услуг;
обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования отдельных отраслей транспортно-коммуникационного комплекса, проводит эффективную инвестиционную политику в соответствии с задачами развития этих отраслей, при этом оптимально сочетая государственные централизованные капитальные вложения и другие финансовые источники;
участвует в формировании тарифной политики в транспортно-коммуникационном комплексе, разработке методической основы для формирования тарифов на транспортно-коммуникационные услуги, вносит предложения в установлении размеров бюджетных субсидий на транспортно-коммуникационные услуги и работы;
обосновывает потребности в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации межгосударственных целевых программ развития транспортно-коммуникационного комплекса, обеспечения его устойчивого и безопасного функционирования, выполнения государственного оборонного заказа и других государственных нужд;
подготавливает с участием организаций транспортно-коммуникационного комплекса предложения по размещению заказов на изготовление продукции, выполнение работ и услуг для реализации целевых программ, государственного оборонного заказа и других государственных нужд, осуществляет меры по развитию кооперации организаций транспортно-коммуникационного комплекса по производству специальных видов промышленной продукции;
участвует в государственном регулировании инвестиционного процесса в транспортно-коммуникационном комплексе и создании условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, а также взаимодействует по этим вопросам с международными финансовыми институтами;
организует экспертизу программ и проектов развития транспортно-коммуникационного комплекса и его отраслей;
организует в транспортно-коммуникационном комплексе проведение тендеров (конкурсов) на строительство и реконструкцию объектов транспортно-коммуникационной инфраструктуры и других услуг на транспортно-коммуникационном комплексе, заключает договора с подрядчиками независимо от форм собственности, которые определяются на конкурентной и прозрачной основе, а также осуществляет контроль за их реализацией;
осуществляет сертификацию оборудования, объектов, средств и услуг транспортно-коммуникационного комплекса;
выдает лицензии на осуществление деятельности в транспортно-коммуникационном комплексе;
разрабатывает и утверждает номинальные тарифы на услуги в транспортно-коммуникационном комплексе в соответствии законодательством Республики Таджикистан;
осуществляет единую научно-техническую политику в транспортно-коммуникационном комплексе, организует проведение научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по приоритетным направлениям его развития и функционирования, координирует деятельность научных организаций транспортно-коммуникационного комплекса, организует разработку и реализацию межотраслевых научно-технических программ и инновационных проектов;
разрабатывает, согласовывает и утверждает в установленном порядке технические требования к транспортно-коммуникационным средствам, оборудованию и материалам, организует в пределах своей компетенции контроль за соблюдением этих требований;
организует в транспортно-коммуникационном комплексе во взаимодействии с уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации работы по сертификации транспортно-коммуникационных средств, оборудования, материалов, работ и услуг, а также по стандартизации и метрологическому обеспечению производства;
организует и координирует работы по развитию технологической связи, систем информатики и телеметрии в транспортно-коммуникационном комплексе;
организует и координирует в рамках своей компетенции выполнение по международным договорам и межправительственным соглашениям Республики Таджикистан обязательств, касающихся вопросов деятельности транспортно-коммуникационного комплекса, представляет в установленном порядке интересы Республики Таджикистан в международных организациях;
содействует созданию и функционированию финансово-промышленных групп и транснациональных структур с участием организаций транспортно-коммуникационного комплекса;
организует и проводит мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в транспортно-коммуникационном комплексе;
обеспечивает доставку специалистов, технических средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;
организует, координирует и контролирует выполнение в транспортно-коммуникационном комплексе мероприятий, направленных на реализацию задач гражданской обороны, мобилизационной подготовки, обеспечение защиты государственной тайны и другой служебной информации;
организует и проводит в установленном порядке аттестацию руководящих работников транспортно-коммуникационного комплекса;
осуществляет обобщение и анализ государственной статистической информации в транспортно-коммуникационном комплексе;
осуществляет работы по компьютеризации, ведению и хранению банков данных по транспортно-коммуникационному комплексу и информационного реестра его субъектов организует информационное обеспечение транспортно-коммуникационного комплекса;
организует профессиональную подготовку работников транспортно-коммуникационного комплекса, а также их переподготовку, повышение квалификации, стажировку и расстановку кадров;
участвует в развитии смешанных перевозок и осуществляет координацию взаимодействия различных видов транспорта;
осуществляет меры по развитию и совершенствованию транcпортно-экспедиционной деятельности, формированию разветвленной сети терминалов в транспортном комплексе;
координирует работу организаций транспортного комплекса по обеспечению досрочного завоза грузов в высокогорные районы;
организует и проводит в установленном порядке в пунктах пропуска транспорта через Государственную границу Республики Таджикистан на стационарных и передвижных контрольных пунктах государственный контроль за соблюдением гражданами и организациями, осуществляющими международные перевозки пассажиров и грузов законодательства Республики Таджикистан и международных договоров Республики Таджикистан в сфере транспорта;
совершенствует хранение, учет и использование архивных материалов;
разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными органами государственного управления и местными исполнительными органами государственной власти, меры по повышению безопасности дорожного движения, полётов и снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду, перевод автотранспорта на альтернативные виды моторного топлива, организует в пределах своей компетенции контроль за техническим состоянием транспортных средств;
осуществляет совместно с радиочастотными органами Республики Таджикистан регулирование использования и международно-правовую защиту частотного ресурса Республики Таджикистан, распределение (присвоение) радиочастотного спектра, проведение экспертизы на электромагнитную совместимость, распределение адресного пространства таджикского сегмента сети Интернет;
обеспечивает взаимодействие операторов связи по вопросам присоединения к сети общего пользования и координирует взаимодействие операторов связи при оказании ими услуг пользователем;
управляет национальным планом нумерации связи;
определяет технические требования к телекоммуникационному оборудованию;
определяет образцы, номиналы, тиражи и сроки действия государственных знаков почтовой оплаты, образцы маркированных почтовых конвертов, организует их издание и распространение, формирует государственную коллекцию знаков почтовой оплаты;
организует присвоение почтовых индексов объектам почтовой связи, выдачу разрешений на размещение рекламы в подразделениях почтовой связи;
запрещает использование радиочастот на территории Республики Таджикистан при нарушении установленного порядка их пользования;
модернизирует и развивает государственную систему радиоконтроля;
в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями ведет переговоры по вопросам связи, информатизации, урегулирования радиочастотного спектра с другими государствами;
создаёт координационные, совещательные и экспертные органы (совет комиссии, группы), в том числе межведомственные в установленной сфере деятельности;
учреждает в установленном порядке представительства Министерства за рубежом;
осуществляет деятельность в региональных и международных организациях в области связи как единого органа связи;
Министерство осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
6. Министерство имеет следующие права;
представлять в установленном порядке прогнозы социально-экономического развития транспортно-коммуникационного комплекса и сводные заявки на финансирование из государственного бюджета расходов по всему транспортно-коммуникационному комплексу, а также по отдельным отраслям;
проводить в установленном порядке тендеры (конкурсы) и заключать контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в транспортно-коммуникационном комплексе, а также на проведение научно-исследовательских
работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
принимать участие в решении вопросов финансирования транспортнокоммуникационного комплекса, межгосударственных и государственных целевых программ его развития, участвовать в выработке механизмов стабильного финансирования транспортно-коммуникационного комплекса;
разрабатывать и утверждать инструкции, правила, перечни и формы документов, необходимых для осуществления функций и полномочий, возложенных на транспортно-коммуникационный комплекс.
выдавать в установленном порядке юридическим и физическим лицам лицензии на осуществление деятельности в транспортно-коммуникационном комплексе;
осуществлять в установленном порядке финансирование проектных, научно-технических и научно-исследовательских работ по важнейшим проблемам транспортно-коммуникационного комплекса, привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов и в том числе зарубежных к решению проблем, относящихся к ведению министерства;
представлять предложения об акционировании и приватизации предприятий, учреждений и других организаций транспортно-коммуникационного комплекса, находящихся в государственной собственности;
предоставлять полномочия по выполнению некоторых задач согласно настоящего Положения транспортно-коммуникационным организациям независимо от их форм собственности;
вносить в установленном порядке предложения о размерах сборов и платежей, взимаемых с иностранных перевозчиков, пользующихся автомобильными, железнодорожными, водными путями и воздушным пространством на территории Республики Таджикистан;
вносить предложения и согласовывать с уполномоченным органом в сфере управления государственным имуществом решения по отчуждению или передаче закрепленных в государственной собственности акций организаций транспортно-коммуникационного комплекса в доверительное управление, а также по другим изменениям в управлении и распоряжении этими акциями;
представлять в установленном порядке интересы государства в акционерных обществах транспортно-коммуникационного комплекса;
в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О Государственной границе Республики Таджикистан" устанавливать режим работы в пунктах пропуска транспортных средств через Государственную границу Республики Таджикистан;
вносить по согласованию с Государственным комитетом по национальной безопасности Республики Таджикистан предложения в Правительство Республики Таджикистан по установлению пунктов пропуска транспортных средств через Государственную границу Республики Таджикистан;
утверждать в установленном порядке в транспортно-коммуникационном комплексе требования, связанные со строительством и эксплуатацией объектов транспортно-коммуникационной инфраструктуры, перечни объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, типовые проекты, проектно-сметная документация, а также титульные списки на строительство и реконструкцию объектов, финансируемых за счет средств государственного бюджета, устанавливать требования к составу и объему проектной документации;
создавать в установленном порядке рабочие и государственные комиссии и осуществлять приемку объектов транспортно-коммуникационного комплекса, независимо от форм собственности;
осуществлять реализацию в международной и внешнеэкономической деятельности транспортно-коммуникационной политики, скоординированной по его секторам;
представлять по поручению Правительства Республики Таджикистан интересы Республики Таджикистан на межгосударственном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участвовать в подготовке и заключать в установленном порядке договоры с соответствующими ведомствами иностранных государств и международными организациями, в том числе с финансовыми институтами, осуществлять контроль за выполнением этих договоров;
согласовывать с полномочными государственными органами других государств и утверждать квоты на осуществление международных перевозок автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом и условия их выполнения;
создавать в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы в них специалистов организаций транспортно-коммуникационного комплекса;
давать заключения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы транспортно-коммуникационного комплекса;
назначать и проводить в установленном порядке посредством государственных служб по надзору и регулирования в области транспорта и связи проверки деятельности организаций транспортно-коммуникационного комплекса по соблюдению законодательства в сфере транспорта, связи и информатизации, технических требований безопасности и экологических норм и принимать предусмотренные законодательством Республики Таджикистан меры по устранению выявленных нарушений; утверждать правила осуществления прямых смешанных перевозок;
в установленном порядке заключать и расторгать контракты с руководителями государственных предприятий и организаций транспортно-коммуникационного комплекса;
получать в установленном порядке от организаций транспортно-коммуникационного комплекса, независимо от форм собственности, информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции по утвержденным уполномоченным органом по статистике, формам;
проводить конференции, совещания и семинары, организации выставок по проблемам совершенствования и развития транспортно-коммуникационного комплекса;
учреждать печатные издания и организовывать издательскую деятельность.
Министерство может иметь иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
III. Организация деятельности
7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Таджикистан.
Министр осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и задач.
Первый и другие заместители Министра, а также руководители государственных служб Министерства назначаются на должность освобождаются от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
Структурными подразделениями Министерства являются главные управления, управления, отделы и сектора по основным направлениям деятельности Министерства. В состав главных управлений и управлений включаются отделы и сектора.
Министерство имеет в своём ведении государственные предприятия, осуществляющие свою деятельность на хозрасчётной основе в качестве самостоятельных хозяйственных единиц.
Прием на работу в центральный аппарат Министерства других сотрудников (кроме обслуживающего и вспомогательного персонала) осуществляется на конкурсной и контрактной основе, с оповещением в средствах массовой информации. Порядок конкурсного приема сотрудников устанавливается приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
8. Министр транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан:
осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и организует его работу;
в установленном порядке издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Центрального аппарата министерства и подведомственных министерству органов, проверяет их исполнение;
в установленном порядке издает нормативные правовые акты, носящие общеобязательный характер;
в установленном порядке утверждает и издает инструкции, правила, перечни и формы документов, необходимые для осуществления функций и полномочий, возложенных на транспортно-коммуникационный комплекс;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан проекты законов и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
утверждает планы работ и прогнозные показатели деятельности структурных подразделений Министерства;
вносит в Министерство финансов Республики Таджикистан предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и его структурных подразделений;
представляет в Правительство Республики Таджикистан в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений, находящихся в системе Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, от имени Министерства как учредителя, согласовывает уставы акционерных обществ, содержащих долю государства в уставном фонде, и утверждает уставы государственных предприятий (учреждений), осуществляющих свою деятельность на хозрасчетной основе, в качестве самостоятельных хозяйственных единиц;
назначает на должность и освобождает от должности работников Центрального аппарата Министерства. Руководители государственных транспортно-коммуникационных предприятий (учреждений) назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
распределяет обязанности между заместителями Министра устанавливает степень их ответственности и руководителей структурных подразделений Центрального аппарата Министерства;
утверждает в пределах установленной Правительством Республики Таджикистан предельной численности, структуры и фонда оплаты труда работников Центрального аппарата и подведомственных Министерству бюджетных организаций, штатное расписание Центрального аппарата Министерства, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Республики Таджикистан;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
9. Положение, Структура центрального аппарата, Схема управления Министерства, предельная численность центрального аппарата, Перечень предприятий, учреждений и организаций системы министерства, а также порядок размещения и финансирования Министерства утверждается и устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
10. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (Председатель коллегии), заместителей Министра (по должности) и других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии утверждаются и освобождаются Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказом Министра.
11. Министерство, в своей системе имеет государственные предприятия, учреждения и другие организации, осуществляющие свою деятельность на хозрасчетной основе в качестве самостоятельных хозяйственных единиц.
Министерство не вмешивается в их хозяйственную деятельность.
12. Министерство имеет региональные государственные учреждения. Структура, задачи и их функции устанавливаются Министерством.
13. Финансирование расходов на содержание Центрального аппарата Министерства осуществляется за счет республиканского бюджета и иных средств по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.
14. Министерство является юридическим лицом, имеет единый казначейский счет, печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан с наименованием на государственном и русском языках а также соответствующие печати и штампы.
15. Место расположения Министерства: Республика Таджикистан, город Душанбе, улицы Айни, 14 и Рудаки, 57.
Структура Центрального аппарата Министерства транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан
Руководство
Главное управление наземного транспорта
Главное управление дорожно-строительного хозяйства
Главное управление связи и информатизации
Главное управление гражданской авиации
Управление анализа и экономического прогнозирования
Управление международных связей
Управление финансов и бухгалтерского учета
Управление делами
исключен (
Отдел кадров и специальных работ
Юридический отдел
Отдел внутреннего аудита
Схема управления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан
Центральный аппарат
Государственная служба по надзору и регулированию в области транспорта
Государственная служба по надзору и регулированию в области связи и информатизации
Перечень предприятий, учреждений и других организаций Министерства транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан
Государственное учреждение "Управление автодорожного хозяйства Гиссарского региона"
Государственное учреждение "Управление автодорожного хозяйства Раштского региона"
Государственное учреждение "Управление автодорожного хозяйства Согдийской области"
Государственное учреждение "Управление автодорожного хозяйства Курган-Тюбинского региона"
Государственное учреждение "Управление автодорожного хозяйства Кулябского региона"
Государственное учреждение "Управление автодорожного хозяйства ГБАО"
Государственное учреждение "Таджиктрансстрой"
Государственное учреждение "Государственная фельдъегерская служба"
Государственное унитарное предприятие "Таджикская железная дорога"
Государственное унитарное авиационное предприятие "Таджик Эйр"
Государственное унитарное предприятие "Международный аэропорт Душанбе"
Государственное унитарное предприятие "Международный аэропорт Худжанд"
Государственное унитарное предприятие "Международный аэропорт Курган-Тюбе"
Государственное унитарное предприятие "Международный аэропорт Куляб"
Государственное унитарное предприятие "Таджикаэронавигация"
Государственное учреждение "Дирекция строящихся предприятий"
Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт"
Государственное унитарное предприятие "Транспортная экспедиция Гиссарского региона"
Государственное унитарное предприятие "Транспортная экспедиция Раштского региона"
Государственное унитарное предприятие "Транспортная экспедиция Согдийской области"
Государственное унитарное предприятие "Транспортная экспедиция Курган-Тюбинского региона"
Государственное унитарное предприятие "Транспортная экспедиция Кулябского региона"
Государственное унитарное предприятие "Транспортная экспедиция ГБАО"
Государственное унитарное предприятие "Почтаи точик"
Открытое акционерное общество "Точиктелеком"
Государственное учреждение "Газета "Наклиёт"
Государственное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство"
Ведомственная охрана
Государственное учреждение по содержанию автомобильных дорог в зоне Гунд Шугнанского района