ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об
(Қонуни ҶТ аз 25.03.2011 № 706)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқии ташкил, фаъолият ва идора намудани ассотсиатсияи истифодабарандагони обро ҳамчун ташкилоти ғайритиҷоратӣ, ҷиҳати таъмини истифода ва нигоҳдории шабакаҳои обёрӣ барои манфиатҳои ҷамъиятӣ танзим месозад.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 2. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода бурда мешаванд:
- ассотсиатсияи истифодабарандагони об - ташкилоти ғайритиҷоратие, ки аз ҷониби шахсони ҳуқуқии дорои ҳуқуқи истифодаи замин барои истеҳсоли маҳсулоти кишоварзӣ ва ташкилотҳои тиҷоратӣ таъсис дода мешавад;
- шабакаҳои обёрӣ - маҷмӯи иншоотҳои обёрӣ, заҳбуру заҳкашҳо, қубурҳо, каналҳо, обанборҳо, иншоотҳои гидротехникӣ, пойгоҳҳо ва чоҳҳои обкашӣ, хатҳои интиқоли барқ ва алоқа, роҳҳо, кӯпрукҳо, иморатҳо ва дигар инфраструктураи марбути хоҷагии об;
- гурӯҳи истифодабарандагони об - соҳибони қитъаҳои муайяни замин, ки аз як канал, пойгоҳ ва чоҳи обкашӣ, сарбанд ва иншооти обтақсимкунанда бо об таъмин мегарданд. Ин қитъа ба хоҷагиҳои деҳқонӣ (фермерӣ), кооперативҳои истеҳсолӣ, корхонаҳо новобаста аз шакли моликияташон ва дигар хоҷагиҳо тааллуқ дошта метавонад;
- аъзои ассотсиатшяи истифодабарандагони об - соҳибкорони инфиродӣ ва шахсони ҳуқуқии дорои ҳукуқи истифодаи замин барои истеҳсоли маҳсулоти кишоварзӣ, ки дар ҳудуди минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҷойгир буда, оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони обро эътироф намудаанд ва бо хоҳиши худ аъзои ассотсиатсия шудаанд;
- минтақаи намояндагӣ - қисми минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва замин, ки аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об буда, як ё якчанд намояндаро ба маҷлиси намояндагон интихоб мекунанд;
- маблағи аъзоҳақкӣ - маблағе, ки бо қарори маҷлиси умумӣ аз аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҷамъ карда, барои идора ва нигохдории шабакаҳои обёрӣ ва таъмини фаъолияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об сарф карда мешавад;
- маблағи ҳаққи хизмати обрасонӣ - маблағе, ки аз аъзои ассотсиатсия ва дигар истифодабарандагони об ҷамъ карда шуда, барои пардохти ҳаққи обрасонии идораҳои давлатии хоҷагии об, ҷиҳати бо об таъмин намудани минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об харҷ карда мешавад;
- идораи хоҷагии об - ташкилоти давлатие, ки ҷиҳати таъмини эҳтиёҷоти гуногуни соҳаҳои хоҷагии халқ, аз манбаъҳо гирифтани об, расонидан ва байни истифодабарандагон тақсим намудани он фаъолият мебарад;
- минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об-минтақаи муайяни ҷуғрофӣ, ки хизматрасонӣ ба он аз тарафи ассотсиатсияи истифодабарандагони об сурат мегирад.
Моддаи 3. Мақсад ва вазифаҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об бо мақсади нигоҳ доштан, истифода намудани шабакаҳои обёрии дохилихоҷагӣ, ки дар истифодаи якҷоя ва инфиродӣ қарор доранд, ҷиҳати тақсими боадолатона, самаранок ва баҳангоми об байни аъзои он ва дигар истифодабарандагони об, ҷамъоварии пули пардохти обрасонӣ, ҳалли низоъҳои байни аъзо ва дигар истифодабарандагони об оид ба тақсим ва истифодаи об ташкил дода мешавад.
Вазифаҳои асосии ассотсиатсияи истифодабарандагони об инҳоянд:
- бастани шартнома бо идораҳои хоҷагии об оид ба таъмини минтақаҳои хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об аз манбаъҳо;
- идораи шабакаҳои обёрӣ дар минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва тақсими об дар асоси шартномаҳо ба аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва ба онҳое, ки аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об намебошанд;
- идора, нигохдорӣ, барқароркунӣ, таъмир ва беҳтар гардонидани системаҳои обёрӣ дар минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва ҳангоми зарурат анҷом додани корҳои сохтмонӣ;
- дастрас, васл, иваз намудан ва нигоҳ доштани таҷҳизоти гидротехникӣ дар миктақаи хизматрасонӣ;
- баҳисобгирии ҳаҷм ва сифати оби истифодашуда, супоридани ҳисоботи оморӣ ба мақомоти ваколатдори давлатӣ оид ба танзим ва истифодаи об;
- сарфа ва пешгирӣ намудани ифлосшавии об дар минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- гузаронидани чорабиниҳо оид ба истифодаи самаранок, ҳифз ва беҳтар намудани ҳолати мелиоративии заминҳо;
- ба аъзо ва дигар истифодабарандагони об омӯзонидани роҳҳои сарфакоронаи обёрӣ, истифодабарии техника ва технологияи нави обёрикунанда;
- ҳалли баҳсҳое, ки ҳангоми истифодабарии об дар байни аъзо ва дигар истифодабарандагони об, инчунин ҳангоми нигоҳдорӣ, истифодаи шабакаҳои обёрӣ ва дигар ҳолатҳо ба миён меоянд.
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об метавонад бо дигар намуди фаъолияти муқаррарнамудаи оиннома машғул гардад.
Моддаи 4. Принсипҳои умумии фаъолияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар асоси принсипҳои зерин фаъолият мекунад:
- ҷалби аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҷиҳати иштироки онҳо дар корҳои идоракунӣ ва таъмиру барқароркунии иншоотҳои обёрӣ;
- риоя намудани адолат, баробарҳуқуқӣ, ба назар гирифтани фикру ақида ва пешниҳоди аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва дар асоси принсипҳои демократӣ, қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳал намудани масъалаҳои пешниҳодгардида;
- кафолату таъмини шаффофияти маълумотҳо оид ба корҳои ҷорӣ ва фаъолияти молиявии ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва расонидани он ба аъзои ассотсиатсия;
- кафолати дуруст ва баробар тақсим намудани об дар байни аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва дигар истифодабарандагони об мувофиқи меъёри обёрӣ ва нақшаи истифодабарии об;
- таъмини истифодаи оқилона ва самараноки об бо мақсади сарфаи он ва пешгирӣ кардан аз заҳролудшавӣ, ботлоқшавӣ ва шӯршавии заминҳо;
- кафолати ҳифзи ҳуқуқу манфиатҳо ва ҷонибдории ақидаю андешаҳои мақбули аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- таъмини шаффофияти қабули қарорҳо ва дигар асноди ассотсиатсияи истифодабарандагони об.
БОБИ 2. ТАШКИЛ ВА БАРҲАМДИҲИИ АССОТСИАТСИЯИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ
Моддаи 5. Ташкили ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар асоси қарори муассисон ташкил карда мешавад.
Муассисони ассотсиатсияи истифодабарандагони об шахсони ҳуқуқи ва соҳибкорони инфиродӣ, ташкилотҳои тиҷоратӣ шуда метавонанд, ки дорои қитъаи замини обёришаванда мебошанд. Аз ҳисоби муассисон ва дигар истифодабарандагони об кумитаи ташаббускор ташкил карда мешавад, ки ба он аз ҳар минтақа як нафарӣ намоянда шомил мешавад ва онҳо аз байни худ раиси кумитаро интихоб мекунанд.
Кумитаи ташаббускори ассотсиатсияи истифодабарандагони об минтақаи хизматрасонӣ, шумора ва ҷойгиршавии гурӯҳҳои истифодабарандагони об, шумораи маълумотҳои заруриро муайян намуда, дар ҷараёни вохӯриҳои расмӣ ва ғайрирасмӣ мақсад, вазифа ва принсипҳои ташкилот, вазифа ва ӯҳдадориҳои аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони обро фаҳмонда медиҳад. Дар ҷараёни фаъолияти кумитаи ташаббускор дар ҷамъомади ғайрирасмии истифодабарандагони об аз зумраи намояндагони истифодабарандагони оби минтақаи хизматрасонӣ гурӯҳи корӣ оид ба таҳияи лоиҳаи оиннома таъсис дода мешавад. Гурӯҳи корӣ таҳияи лоиҳаи оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва муҳокимаи онро дар минтақаҳои намояндагӣ ташкил намуда, баъд барои муҳокима ва қабул ба маҷлиси умумии муассисон пешниҳод менамояд.
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об ба сифати шахси ҳуқуқӣ аз лаҳзаи бақайдгирии давлатии он бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бақайдгирии давлатии шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ" фаъолият менамояд (Конуни ЧТ аз 25.03.2011 № 706).
Моддаи 6. Ҳуҷҷатхои таъсисии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Ҳуҷҷатҳои таъсисии ассотсиатсияи истифодабарандагони об шартномаи таъсисии аз ҷониби аъзои он имзогардида ва оиннома мебошанд.
Шартномаи таъсисии ассотсиатсияи истифодабарандагони об бо.яд маълумоти зеринро дар бар гирад:
- созишнома оид ба ташкили ассотсиатсияи истифодабарандагони об бо тасдиқи номи ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- мақсади асосии таъсиси ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- тартиби ташаккули манбаъҳои маблағгузорӣ ва моликияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- ҳуҷҷатҳои асосии танзимкунандаи кори ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- муайян намудани тартиби муносибати ассотсиатсияи истифодабарандагони об бо мақомоти идораи давлатӣ;
- шартҳои қабул ва ворид кардани тағйирот ба шартномаи таъсисӣ, қабули аъзои нав, барҳамдиҳӣ ва азнавташкилдиҳии ассотсиатсияи истифодабарандагони об.
Оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об аз ҷониби ҳамаи муассисони он тасдиқ карда мешавад.
Оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об бояд маълумоти зеринро оид ба ин чизҳо дар бар гирад:
- номи ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- мақсаду вазифаҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- маҳалли ҷойгиршавии ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- шакли идоракунии ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- ҳуқуқу ӯҳдадориҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- ҳуқуқу ӯҳдадориҳои аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- шарт ва тартиби аъзо шудан ба ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва баромадан аз аъзогии он;
- манбаъҳои ташаккули маблағу моликияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- тартиби ворид сохтани тағйирот ба оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- сохтор, тартиби таъсисдиҳи ва салоҳияти мақомоти идоракунандаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об, инчунин тартиби қабул намудани қарорҳо;
- тартиби ташкил, бақайдгирӣ, азнавбақайдгирӣ ва барҳамдиҳии ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- тартиб ва ташкили манбаъҳои маблағгузорӣ барои пардохти товони зараре, ки аз тарафи ассотсиатсияи истифодабарандагони об ба аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об, ба хоҷагиҳо, аъзо ва ба заминҳои он расидааст;
- принсипҳои асоси фаъолияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- талабот ба коргузорӣ ва ҳуҷҷатгузории ассотсиатсияи исткфодабарандагони об;
- мақомоти иҷроияи ассотсиатсияи истифодабарандагони об, сохтор, вазифаҳо ва ӯҳдадориҳои он.
Оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об метавонад муқаррароти дигареро, ки ба Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолиф нестанд, дар бар гирад.
Дар оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об метавонад ҷавобгарии узви ассотсиатсияи истифодабарандагони об барои риоя накардани муқаррароти оиннома ва қарорҳои мақоми олии идоракунии он пешбинӣ шавад.
Моддаи 7. Азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об бо қарори маҷлиси умумии аъзои он метавонад ихтиёран аз нав ташкил ё барҳам дода шавад.
Ҳангоми азнавташкилдиҳии ассотсиатсияи истифодабарандагони об санади супоридан ва ё аз тавозун баровардани механизму иншоотҳои обёрӣ тартиб дода мешавад, ки дар он тартиби ба ҳамаи кредиторҳо ва қарздорон гузаштани ӯҳдадориҳои ассотсиатсияи азнавташкилшавандаи истифодабарандагони об ифода меебад.
Санади супоридан ва ё аз тавозун баровардани механизму иншоотҳои обёрӣ аз тарафи маҷлиси умумии ассотсиатсияи истифодабарандагони об, ки қарори азнавташкилдиҳии ассотсиатсияро қабул намудааст, тасдиқ карда, бо дигар ҳуҷҷатҳои таъсисии ассотсиатсияи азнавташкилшуда барои бақайдгирии давлатӣ пешниҳод карда мешавад.
Дар давраи барҳамдиҳии ассотсиатсияи истифодабарандагони об комиссияи барҳамдиҳии ассотсиатсия аз ҳайати мақомоти идоракунанда ва аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об таъин карда мешавад, ки он фаъолияти худро дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд.
Маблағ ва активҳое, ки дар суратҳисоби ассотсиатсияи истифодабарандагони об мавҷуданд, бо қарори комиссияи барҳамдиҳии ассотсиатсия танҳо баъд аз пардохти ҳама гуна қарзҳо байни аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об тақсим карда мешаванд.
Барҳамдиҳии ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар ҳолате ба субут мерасад ва ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар ҳамон вақт барҳамхӯрда ҳисобида мешавад, ки номи он аз феҳрасти давлатии шахсони ҳуқуқӣ хориҷ карда шавад.
БОБИ 3. ВАЗЪИ ҲУҚУҚИИ АССОТСИАТСИЯИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ
Моддаи 8. Ҳуқуқҳои аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳуқук доранд:
- дар асоси меъёр ва нақшаи истифодабарии об аз ассотсиатсияи истифодабарандагони об барои обёрӣ об талаб намоянд;
- аз хизмати обрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об тибқи меъёрҳои қабулгардида истифода кунанд;
- мутобиқи оиннома дар қабули қарорҳо бевосита иштирок намоянд;
- дар маҷлиси умумӣ ё маҷлиси намояндагони минтақаҳои намояндагӣ ҳамчун шахси масъул ширкат варзида, ба рӯзномаи маҷлис таклифҳо пешниҳод намоянд;
- номзадии худ ва дигар аъзоро ба мақомоти роҳбарикунанда пешбарӣ кунанд;
- мувофиқи конунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагоыи об ҳуқукҳои худро ҳимоя намоянд;
- дар сурати риоя накардани шартнома, расонидани зарар ба замин ва зироатҳо мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон товони зиёнро аз ассотсиатсияи истифодабарандагони об ситонанд;
- бо ҳуҷҷатҳои баҳисобгирӣ ва ҳисоботии ассотсиатсияи истифодабарандагони об шинос шаванд;
- пас аз анҷоми соли молиявӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳайати ассотсиатсия бароянд.
Моддаи 9. ӯҳдадориҳои аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Узви ассотсиатсияи истифодабарандагони об ӯхдадор аст:
- оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва дигар қарорҳои дохилии онро, ки аз тарафи маҷлиси умумӣ ё маҷлиси намояндагон қабул мегардад, ба роҳбарӣ гирад;
- мутобиқи оиннома ва шартнома сари вақт маблағи муайянро пардохт намояд;
- нақшаи обтақсимкунии ассотсиатсияи истифодабарандагони обро риоя намояд;
- дар ҳудуди замини худ барои дуруст нигоҳ доштани шабакаҳои обёрӣ ва ҳолати мелиоративии заминҳои обӣ кафолат диҳад;
- товони зиёнеро, ки бо айби ӯ ба амволи ассотсиатсияи истифодабарандагони об расидааст, диҳад;
- ба ассотсиатсияи истифодабарандагони об оид ба истифодаи замин ва об маълумот пешниҳод намояд;
- ба ассотсиатсияи истифодабарандагони об барои истифода ва таъмири иншоотҳои обёрии қитъаи заминаш бе расонидани зарар ба замин ва зироатҳо иҷозат диҳад.
Моддаи 10. Ҳуқуқҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳуқуқ дорад:
- амволи заруриро харидорӣ намуда, ҳуқуқҳои амволию ғайриамволӣ ба даст оварад;
- бо идораҳои давлатии хоҷагии об ва истифодабарандагони об шартнома бандад;
- барои сари вақт омода намудани шабакаҳои обёрӣ ба мавсими обдиҳӣ маблағи зарурӣ дарёфт намояд;
- аз истифодабарандагони об маблағи хизмати обрасонӣ ва дигар пардохтҳои муқарраршударо талаб намояд;
- дар мавриде, ки заминро барои ба кандани ҷӯю заҳбур ва сохтани роҳ истифода мебаранд, ба истифодабарандагони он дар ҳолати расидани зарар мутобиқи Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон товони онро ҷуброн намояд;
- оид ба воридоти амвол ба Ҷумҳурии Тоҷикистон барои таъмини фаъолияташ шартнома бандад;
- бо мақсади ҳамоҳангсозии иҷрои вазифаҳои оинномавии худ метавонад Федератсияи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони обро ташкил диҳад, ки мутобиқи оинномаи тасдиқгардида амал менамояд;
- дигар фаъолиятро, ки бар хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон намебошад, иҷро намояд.
Моддаи 11. Уҳдадориҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об ӯҳдадор аст:
- иншоотҳои обёриро дар ҳолати корӣ нигоҳ дорад, дар мавриди зарурат иншооти нави обёрӣ бунёд созад;
- тақсими одилона ва назорати истифодаи самараноки обро мувофиқи меъёрҳои агротехникӣ ва мелиоративӣ дар байни аъзояш ва дигар истифодабарандагони об ба роҳ монад;
- оид ба ҳифзи муҳити зист, пешгирӣ ва бартараф намудани зарару оқибати офатҳои табиӣ, шӯршавӣ ва ботлоқзор шудани замин тадбирҳо андешида, барои амали гардонидан онҳоро ба мақомоти ҳокимияти давлатӣ пешниҳод намояд;
- корҳои обёрикуниро дар минтақаи хизматрасонӣ бо истифодабарандагони об мутобиқ созад;
- фикру ақидаи мақбули аъзои худро дастгирӣ намояд;
- маблағи хизмати обрасониро ба идораи хоҷагии об мувофиқи ҳаҷми оби истифодашуда пардохт намояд;
- баҳсу ихтилофҳоро, ки дар ҷараёни истифодаи об байни аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об ба вуҷуд меоянд, баррасӣ ва ҳал намояд;
- корҳои дигари беҳтар кардани таъминоти об, ҳолати мелиоративии заминҳои обӣ, истифодаи оқилонаи об ва заминро дар минтақаи хизматрасониаш анҷом диҳад.
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об аз рӯи ӯҳдадориҳои аъзои худ масъулият надорад.
БОБИ 4. ИДОРАКУНИИ АССОТСИАТСИЯИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ
Моддаи 12. Мақомоти идоракунии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Мақомоти идоракунандаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об инҳоянд:
- маҷлиси умумии аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- раёсати ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- комиссияи тафтишотии ассотсиатсияи истифодабарандагони об.
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об метавонад инчунин ҷиҳати ҳалли баҳсҳо комиссия ва дигар мақомотро мутобиқ ба Қонуни мазкур ташкил диҳад.
Як шахс наметавонад дар як вақт узви раёсат, комиссияи тафтишотӣ ва комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо бошад.
Моддаи 13. Маҷлиси умумии аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Маҷлиси умумӣ мақоми олии идоракунии ассотсиатсияи истифодабарандагони об ба шумор меравад.
Масъалаҳои зерин аз салоҳияти мустаснои маҷлиси умумӣ мебошанд:
-қабул ва тағйир додани оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- қабул ва хориҷ намудани аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- муайян намудани тартиби овоздиҳӣ ва интихоби аъзои раёсат, раиси ассотсиатсияи истифодабарандагони об, аъзои комиссияи тафтишотӣ ва комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо;
- тасдики қарорҳои раёсат, комиссияи тафтишотӣ ва комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо;
- муайян намудани маблағи аъзоҳаққӣ;
- муқаррар кардани музди меҳнати кормандони кирояи ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- тасдиқи нақшаҳо ва буҷети солонаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- ташкили сохтори идоракунии ассотсиатсияи истифодабарандагони об ва қатъ намудани ваколати онҳо;
- тасдиқи ҳисоботи солона ва тавозуни муҳосибавии ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- муҳокима ва қабули ҳисоботи раёсат, комиссия ва кумитаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- қабул ва тасдиқи низомнома, дастурамал ва қоидаҳои дохилии ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- таъсиси маҷлиси намояндагон;
- қабули қарорҳо оид ба таъсис ва барҳам додани ассотсиатсияи истифодабарандагони об.
Маҷлиси умумӣ дар сурате салоҳиятнок ҳисобида мешавад, ки дар он аз се ду ҳиссаи аъзояш иштирок дошта бошанд.
Ҳар узви ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳангоми қабули қарори маҷлиси умумӣ як овоз дорад.
Маҷлиси умумӣ аз рӯи масъалаҳои баррасишаванда дар доираи салоҳияти худ бо тарафдории аксарияти шумораи аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об қарор қабул мекунад ва иҷрои онро назорат менамояд.
Тартиби даъват ва гузаронидани маҷлиси умумии навбатӣ ва ғайринавбатиро оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об муайян менамояд.
Маҷлиси умумии ғайринавбатӣ бо ташаббуси раёсати ассотсиатсияи истифодабарандагони об, комиссияи тафтишотӣ ва бо талаботи на камтар аз 10 фоизи аъзои ассотсиатсия даъват карда мешавад.
Раёсати ассотсиатсия аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони обро 7 рӯз пеш аз гузаронидани маҷлиси ғайринавбатии умумӣ бо нишондоди рӯзнома ва макону замони гузаронидани маҷлис ба таври хаттӣ огоҳ мекунад.
Моддаи 14. Намояндагӣ дар маҷлиси умумии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об бо назардошти ҳолати воқеии шабакаҳои обёрӣ ва шохаҳои он, маҳалҳои аҳолинишини минтақаҳои хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об бо қарори маҷлиси умумии ассотсиатсияи истифодабарандагони об маҷлиси намояндагони ассотсиатсияи истифодабарандагони обро таъсис дода, меъёри намояндагиро аз минтақаҳои намояндагӣ ба маҷлиси намояндагон муайян менамояд.
Салоҳияти пешбининамудаи Қонуни мазкур ва оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об вобаста ба маҷлиси умумӣ нисбати маҷлиси намояндагон низ татбиқ мешавад.
Намояндагон дар асоси оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар маҷлиси минтақаҳои намояндагӣ бо овоздиҳии кушода ё махфӣ интихоб карда мешаванд.
Моддаи 15. Раёсати ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Роҳбарии ҷории фаъолияти ассотсиатсияи истифодабарандагони обро раёсати ассотсиатсия амалй мегардонад.
Раёсати ассотсиатсияи истифодабарандагони обро раиси раёсат роҳбарӣ мекунад, ки аз тарафи маҷлиси умумии аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об интихоб карда мешавад.
Аъзои раёсат аз ҳисоби аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар маҷлиси умумӣ ё маҷлиси намояндагон интихоб мегарданд.
Шумораи ҳайати раёсат, мӯҳлати интихоби онро оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об муайян менамояд.
Маҷлисҳои раёсат тибқи оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об гузаронида мешаванд.
Ба салоҳияти раёсат тамоми масъалаҳои фаъолияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об, ки тибқи Қонуни мазкур ва оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об ба салоҳияти мустаснои маҷлиси умумӣ ё намояндагон дохил нашудаанд, мансубанд.
Раёсат дар маҷлисҳои худ қарор қабул мекунад.
Маҷлиси раёсат дар сурати ҳузур доштани аз се ду ҳиссаи аъзои раёсат дар он салоҳиятнок ҳисобида мешавад.
Қарори раёсат бо тарафдории на камтар аз се ду ҳиссаи аъзои дар маҷлис ҳузурдошта қабул мегардад.
Раиси раёсат дорои ваколатҳои зайл мебошад:
- аз номи ассотсиатсияи истифодабарандагони об бе ваколатнома амал мекунад;
- дар маҷлиси умумӣ ва раёсати ассотсиатсияи истифодабарандагони об раисӣ мекунад;
- моликияти ассотсиатсияи истифодабарандагони обро идора намуда, аз номи он ваколатнома медиҳад;
- дар бонкҳо ва дигар муассисаҳои кредитӣ суратҳисоб мекушояд;
- ба карорҳои раёсат имзо мегузорад;
- бо қарори раёсат кормандонро ба кор қабул ва аз кор озод менамояд;
- дар доираи салоҳияти худ фармонҳо мебарорад;
- бо қарори раёсат оид ба ҳалли баҳсҳо комиссия ташкил мекунад;
- барои ҳал намудани масъалаҳои таъҷилии берун аз салоҳияти худ маҷлиси ғайринавбатии умумии ассотсиатсияи истифодабарандагони обро даъват мекунад.
Идоракунии фаъолияти ҷории ассотсиатсияи истифодабарандагони об, татбиқи қарорҳои маҷлиси умумӣ, раёсат бар ӯҳдаи мақомоти иҷроияи ассотсиатсияи истифодабарандагони об вогузор карда мешавад.
Вазифаҳои мақомоти иҷроияро оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об танзим менамояд.
Раиси ассотсиатсияи истифодабарандагони об барои саривақт насупоридани ҳисобот, андоз ё қалбакӣ будани онҳо тибқи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷавобгар аст.
Моддаи 16. Комиссияи тафтишотӣ
Маҷлиси умумӣ ё маҷлиси намояндагони ассотсиатсия барои назорати фаъолияти молиявию хоҷагии ассотсиатсияи истифодабарандагони об комиссияи тафтишотиро дар ҳайати на камтар аз 3 нафар аъзои ассотсиатсия интихоб менамояд.
Аъзои комиссияи тафтишотӣ аз байни худ раиси комиссияро интихоб менамоянд.
Комиссияи тафтишотӣ ҳолати молиявии ассотсиатсияи истифодабарандагони обро аз рӯи ҷамъбасти соли молиявӣ тафтиш менамояд.
Тафтишоти ғайринавбатии фаъолияти молиявию хоҷагии ассотсиатсияи истифодабарандагони об бо қарори маҷлиси умумй ё маҷлиси намояндагон ва бо талаби на камтар аз 10 фоизи аъзои ассотсиатсия гузаронида мешавад.
Комиссияи тафтишотӣ ба маҷлиси умумӣ ё маҷлиси намояндагон ҳисобот медиҳад ва аз натиҷаи тафтишот ба ин мақомот таклифҳо пешниҳод менамояд.
Барои ҳалли масъалаҳои таъҷилии берун аз салоҳияти худ маҷлиси ғайринавбатии умумии ассотсиатсияро даъват мекунад.
Моддаи 17. Комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо
Бо мақсади ҳалли баҳсҳое, ки дар байни аъзои ассотсиатсия ва дигар истифодабарандагони об хангоми тақсим ё истифодаи об ва ғайра мушкилот ба амал меоянд, бо қарори раёсат комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо дар ҳайати на камтар аз се нафар интихоб карда мешавад.
Натиҷаи кори комиссияи ҳалли баҳсҳо бо санаде, ки онро ҳамаи аъзояш имзо мекунанд, анҷом ёфта, барои иҷро ба хадамоти дахлдори ассотсиатсияи истифодабарандагони об супорида мешавад.
Ҳангоми дар комиссия ҳаллу фасл нашудани баҳсҳо ҳалли онҳо ба тариқи судӣ анҷом меёбад. Фаъолияти комиссия баъд аз дида баромадани баҳсҳо анҷом меёбад.
БОБИ 5. МОЛИКИЯТИ АССОТСИАТСИЯИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ
Моддаи 18. Моликияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Моликияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об аз сарчашмаҳои зерин ташкил меёбад:
- маблағи аъзоҳаққии аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об;
- депозити маблағи дар бонк мавҷуда;
- кӯмаки башардӯстона аз тарафи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;
- дигар манбаъҳое, ки қонун манъ накардааст.
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳақ дорад соҳибмулки ҳама гуна амвол бошад.
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об фондҳои асосии шабакаҳои обёриро, ки дар минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об мавҷуданд, бо розигии соҳибмулк барои истифодабарӣ ва нигахдорӣ ба тавозуни худ қабул менамояд.
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳуқуқи фурӯхтан ё ба дигар ташкилотҳо ба иҷора, барои истифодабарӣ додани фондҳои асосии шабакаҳои обёрии дар тавозуни худ бударо надорад. Дар ҳолати аз байн рафтани ассотсиатсияи истифодабарандагони об ин фондҳо аз рӯи мансубият ба соҳибмулкони пештараашон баргардонида мешаванд.
Моддаи 19. Буҷети ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Буҷети ассотсиатсияи истифодабарандагони об барои пардохти музди меҳнати кормандони кироя, таъмири шабакаҳои обёрӣ ва беҳтар намудани ҳолати мелиоративии замин, пардохти хароҷоти ғайринақшавии минтақаҳои хизматрасонӣ, пардохти андоз ва инчунин дар ҳолатҳои фавқуллода истифода бурда мешавад.
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳамчун ташкилоти ғайритичоратӣ дар доира ва бо шартҳои муқаррарнамудаи Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон андозбандӣ карда мешавад.
БОБИ 6. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 20. Ҳисобот дар ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об ӯҳдадор аст, ки дар бораи фаъолияти худ тибқи муқаррароти қонунгузорӣ ба макомоти давлатӣ ҳисобот пешниҳод намояд.
Ҳисоботи солона ва тавозуни муҳосибавии ассотсиатсияи истифодабарандагони обро маҷлиси умумӣ ё маҷлиси намояндагон баъд аз тафтиши комиссияи тафтишотӣ тасдиқ намуда, ба мақомоти андоз ва омори давлатӣ дар мӯҳлати муқарраршуда пешниҳод менамояд.
Моддаи 21. Танзим ва дастгирии давлатии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Танзим ва дастгирии давлатии ассотсиатсияи истифодабарандагони обро макомоти танзимкунанда ва дастгирикунандаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об таъмин менамояд, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ин мақомот ваколати танзимкунанда ва дастгирикунандаи ассотсиатсияи истифодабарандагони обро додааст.
Мақомоти танзимкунанда ва дастгирикунандаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар фаъолияти худ ҳуқуқ дорад:
- феҳристи ассотсиатсияи истифодабарандагони обро ба роҳ монад;
- ба ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об оид ба масъалаҳои ҳуқуқӣ, муҳосибавӣ ва техникӣ маслиҳат диҳад ва кӯмак намояд;
- тартиби истифодаи захираҳои об, ҳифзи онҳо аз ифлосшавӣ, камшавӣ ва хушкшавӣ, пешгирӣ ва бартараф кардани таъсири зараровари обро муқаррар камояд;
- нақшаи истифодаи тамоми манбаҳои об ва ҳифзи онҳо, тавозуни об, амалӣ гардонидани назорати давлатии истифода ва ҳифзи захираҳои об, мониторинги сифати об ва ифлосшавии объектҳои обро тасдиқ намояд;
- тадбирҳоро оид ба истифода ва ҳифзи об, пешгирӣ ва бартараф намудани таъсири зарароварӣ онҳоро ба нақша гирад;
- дигар масъалаҳоеро, ки танзим ва дастгирии давлатии ассотсиатсияи истифодабарандагони обро талаб менамоянд, ҳал намояд.
Моддаи 22. Танзими давлатии фаъолияти ассотсиатсиии истифодабарандагони об
Танзими давлатии фаъолияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар асоси муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Об дар асоси шартномаҳо, нақшаҳои (ҷадвалҳои) дохилии истифодабарии он дар ассотсиатсияи истифодабарандагони об мавриди истифода қарор мегирад. Ин накшаҳо бо ташкилотҳои обрасон мувофиқа карда, аз ҷониби мақомоти маҳаллии иҷроияи ҳокимияти давлатӣ тасдиқ карда мешаванд.
Моддаи 23. Муносибатҳои меҳнатӣ дар ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Муносибатҳои меҳнатӣ дар ассотсиатсияи истифодабарандагони об мутобиқи Кодекси меҳнати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мешаванд.
Кормандони ассотсиатсияи истифодабарандагони об мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба суғуртаи иҷтимоӣ ва таъминоти иҷтимоӣ ҳуқуқ доранд.
Моддаи 24. Ҷавобгарӣ барои вайрон намудани Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои вайрон кардани Қонуни мазкур бо тартиби муқарраргардидаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 25. Мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш. Душанбе
21 ноябри соли 2006 № 213
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ НАМОЯНДАГОНИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба дар қироати дуюм қабул кардаии Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об"
Маҷлиси шмояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикисгон қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ассотсиатсияи истифодабараидагони об" дар қироати дуюм қабул карда шавад.
Раиси
Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон С. Хайруллоев
ш. Душанбе
8 ноябри соли 2006 № 387
ҚАРОРИ МАҶЛИСИ МИЛЛИИ МАҶЛИСИ ОЛИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об"
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистонро "Дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об" баррасӣ намуда, қарор мекунад:
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об" ҷонибдорӣ карда шавад.
Раиси
Маҷлиси миллии Маҷлиси Олии
Ҷумҳурии Тоҷикистон М. Убайдуллоев
ш. Душанбе
15 ноябри соли 2006 № 243
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Об ассоциации водопользователей
(в редакции Закона РТ от 25.03.2011г. №706)
Настоящий Закон регулирует правовые основы организации, деятельности и управления ассоциацией водопользователей как некоммерческой организацией для эксплуатации и обеспечения содержания ирригационных систем в общественных интересах.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Таджикистан об ассоциации водопользователей
Законодательство Республики Таджикистан об ассоциации водопользователей основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- ассоциация водопользователей - некоммерческая организация, создаваемая юридическими лицами, имеющими право пользования землями для производства сельхозпродукции и коммерческими организациями;
- ирригационная система - совокупность ирригационных сооружений и дрен, трубопроводов, каналов, водохранилищ, гидротехнических сооружений, насосных станций, водоотводящих скважин, линий электропередачи и связи, дорог, мостов, зданий и другой инфраструктуры, относящейся к водному хозяйству;
- группа водопользователей - владельцы конкретных участков земли, обеспечиваемых водой из одного канала, насосной станции или водоотводящей скважины, плотины или водораспределительного сооружения. Этот участок может относиться к дехканским (фермерским) хозяйствам, производственным кооперативам, предприятиям, независимо от форм собственности, и другим хозяйствам;
- члены ассоциации водопользователей - индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие право пользования землей для производства сельхозпродукции, расположенной в пределах территории обслуживания ассоциации водопользователей, признающие устав ассоциации водопользователей, добровольно вступившие в члены ассоциации;
- представительская зона - часть зоны обслуживания ассоциации водопользователей и землепользователей, которые являются членами ассоциации водопользователей и избирают одного или нескольких представителей в собрание представителей;
- средства членских взносов - средства, собираемые по решению общего собрания с членов ассоциации водопользователей и используемые на управление и содержание оросительных систем, и обеспечение деятельности ассоциации водопользователей;
- средства оплаты услуг по водообеспечению - средства, собираемые с членов ассоциации и других водопользователей, используемые для оплаты услуг по водообеспечению государственных управлений водного хозяйства по обеспечению водой зоны обслуживания ассоциации водопользователей;
- управление водного хозяйства - государственная организация, занимающаяся забором воды из источников для обеспечения потребностей различных отраслей народного хозяйства, поставкой и распределением ее между потребителями;
- зона обслуживания ассоциации водопользователей - определенная географическая территория, обслуживаемая ассоциацией водопользователей.
Статья 3. Цели и задачи ассоциации водопользователей
Ассоциация водопользователей создается с целью сохранения, использования внутрихозяйственных ирригационных систем, находящихся в совместном и индивидуальном пользовании, для справедливого, эффективного, своевременного распределения воды между ее членами и другими водопользователями, сбора средств оплаты водообеспечения, разрешения споров между членами и другими водопользователями по распределению и использованию воды.
Основными задачами ассоциации водопользователей являются:
- заключение договоров с управлениями водного хозяйства для обеспечения водой зон обслуживания ассоциации водопользователей из источников;
- управление оросительными системами в зоне обслуживания ассоциации водопользователей и распределение воды на договорных условиях между членами ассоциации водопользователей и теми, кто не является членом ассоциации водопользователей;
- управление, содержание, реабилитация, ремонт и улучшение оросительных систем в зоне обслуживания ассоциации водопользователей и, при необходимости, осуществление строительных работ;
- приобретение, монтаж, замена и содержание гидротехнического оборудования в зоне обслуживания;
- учет объема и качества использованной воды, представление статистических отчетов в уполномоченные государственные органы по регулированию и использованию воды;
- сбережение и предотвращение загрязнения воды в зоне обслуживания ассоциации водопользователей;
- проведение мероприятий по эффективному использованию, охране и улучшению мелиоративного состояния земель;
- обучение членов и других водопользователей водосберегающим способам орошения и использованию новой техники и технологии полива;
- разрешение споров, возникающих в период водопользования между членами ассоциации и другими водопользователями, а также при хранении, использовании оросительной сети и в других случаях.
Ассоциация водопользователей может заниматься другими видами деятельности, предусмотренными уставом.
Статья 4. Общие принципы функционирования ассоциации водопользователей
Ассоциация водопользователей действует на основе следующих принципов:
- привлечения членов ассоциации водопользователей для их участия в работах по управлению, ремонту и реабилитации ирригационных сооружений;
- соблюдения справедливости, равноправия, учета мнений и предложений членов ассоциации водопользователей, решения предлагаемых вопросов на основе демократических принципов и законодательства Республики Таджикистан;
- гарантии и обеспечения прозрачности информации о текущих делах и финансовой деятельности ассоциации водопользователей и доведение ее до членов ассоциации;
- гарантии правильного и равноправного распределения воды между членами ассоциации водопользователей и другими водопользователями в соответствии с оросительными нормами и планами водопользования;
- обеспечения рационального и эффективного использования воды с целью экономии и предотвращения загрязнения, заболачивания и засоления земель;
- гарантии защиты прав, интересов и поддержка приемлемых идей членов ассоциации водопользователей;
- обеспечения прозрачности принятия решений и других актов ассоциации водопользователей.
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ АССОЦИАЦИИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 5. Создание ассоциации водопользователей
Ассоциация водопользователей создается на основании решения учредителей.
Учредителями ассоциации водопользователей могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, коммерческие предприятия, имеющие участки орошаемой земли. Из числа учредителей и других водопользователей создается инициативный комитет, куда делегируется по одному представителю от каждой зоны, которые из своей среды выбирают председателя комитета.
Инициативный комитет ассоциации водопользователей определяет зону обслуживания, количество и размещение групп водопользователей, количество необходимых сведений, разъясняет в ходе официальных и неофициальных встреч цели, задачи и принципы организации, задачи и обязательства членов ассоциации водопользователей. В процессе деятельности инициативного комитета на неофициальном собрании водопользователей из числа представителей водопользователей зон обслуживания создается рабочая группа по разработке проекта устава. Рабочая группа организовывает разработку проекта устава ассоциации водопользователей и его обсуждение в представительских зонах, затем представляет на общее собрание учредителей для обсуждения и принятия.
Ассоциация водопользователей действует в качестве юридического лица с момента её государственной регистрации в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ).
Статья 6. Учредительные документы ассоциации водопользователей
Учредительными документами ассоциации водопользователей является учредительный договор, подписанный ее членами, и ее устав.
Учредительный договор ассоциации водопользователей должен содержать следующие сведения:
- соглашение о создании ассоциации водопользователей с утверждением названия ассоциации водопользователей;
- основную цель учреждения ассоциации водопользователей;
- порядок формирования источников финансирования и собственности ассоциации водопользователей;
- основные документы, регулирующие работу ассоциации водопользователей;
- определение порядка отношений ассоциации водопользователей с органами государственного управления;
- условия приема и внесения изменений в учредительный договор, приема новых членов, ликвидации и реорганизации ассоциации водопользователей.
Устав ассоциации водопользователей утверждается всеми его учредителями.
Устав ассоциации водопользователей должен содержать следующие сведения о:
- названии ассоциации водопользователей;
- целях и задачах ассоциации водопользователей;
- месторасположении ассоциации водопользователей;
- форме управления ассоциацией водопользователей;
- правах и обязанностях ассоциации водопользователей;
- правах и обязанностях членов ассоциации водопользователей;
- условиях и порядке членства в ассоциации водопользователей и выхода из нее;
- источниках формирования финансов и собственности ассоциации водопользователей;
- порядке внесения изменений в устав ассоциации водопользователей;
- структуре, порядке создания и компетенции органов управления ассоциацией водопользователей, а также порядке принятия решений;
- порядке организации, регистрации, перерегистрации и ликвидации ассоциации водопользователей;
- порядке и организации источников финансирования для оплаты компенсации убытков, нанесенных ассоциацией водопользователей своим членам, хозяйствам, членам хозяйств и их землям;
- основных принципах деятельности ассоциации водопользователей;
- требованиях к делопроизводству и ведению журналов ассоциации водопользователей;
- исполнительных органах ассоциации водопользователей, ее структуре, задачах и обязательствах.
Устав ассоциации водопользователей может иметь другие положения, не противоречащие Конституции Республики Таджикистан и законодательству Республики Таджикистан.
В уставе ассоциации водопользователей может быть предусмотрена ответственность члена ассоциации водопользователей за несоблюдение положений устава и решений его высшего органа управления.
Статья 7. Реорганизация и ликвидация ассоциации водопользователей
Ассоциация водопользователей может быть реорганизована или ликвидирована добровольно решением общего собрания ее членов.
При реорганизации ассоциации водопользователей составляется акт сдачи или снятия с баланса механизмов и ирригационных сооружений, в которых отражается порядок перехода обязательств реорганизованной ассоциации водопользователей по отношению ко всем кредиторам и должникам.
Акт сдачи или снятия с баланса механизмов и ирригационных сооружений утверждается общим собранием ассоциации водопользователей, принявшим решение о реорганизации, и вместе с другими учредительными документами реорганизованной ассоциации представляются для государственной регистрации.
В период ликвидации ассоциации водопользователей из состава органов управления и членов ассоциации водопользователей назначается ликвидационная комиссия, осуществляющая свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Средства и активы, находящиеся на лицевом счете ассоциации водопользователей, делятся решением ликвидационной комиссии ассоциации только после оплаты всех долгов между членами ассоциации водопользователей.
Ассоциация водопользователей считается ликвидированной в том случае и в то время, когда ее название исключается из государственного реестра юридических лиц.
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС АССОЦИАЦИИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 8. Права членов ассоциации водопользователей
Члены ассоциации водопользователей вправе:
- требовать от ассоциации водопользователей оросительную воду в соответствии с нормами и планами водопользования;
- пользоваться услугами ассоциации водопользователей по обеспечению водой согласно принятым нормам;
- в соответствии с уставом принимать непосредственное участие в процессе принятия решений;
- участвовать на общем собрании или собраниях представительских зон как ответственное лицо, вносить предложения в повестку дня собрания;
- выдвигать свою кандидатуру и кандидатуру других членов в руководящие органы;
- защищать свои права в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и уставом ассоциации водопользователей;
- в случаях невыполнения договоров, нанесения ущерба земле и сельскохозяйственным культурам требовать от ассоциации водопользователей возмещения нанесенного ущерба в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- знакомиться с учетной и отчетной документацией ассоциации водопользователей;
- выходить из состава ассоциации по истечении финансового года в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Обязанности членов ассоциации водопользователей
Член ассоциации водопользователей обязан:
- руководствоваться уставом ассоциации водопользователей и другими внутренними решениями, принятыми общим собранием или собранием представителей;
- в соответствии с уставом и договором своевременно вносить установленную плату;
- соблюдать план водораспределения ассоциации водопользователей;
- гарантировать нормальное содержание оросительных систем и мелиоративного состояния орошаемых земель на своих территориях;
- возмещать ущерб, причиненный имуществу ассоциации водопользователей;
- предоставлять ассоциации водопользователей информацию об использовании земли и воды;
- разрешать ассоциации водопользователей доступ на земельные участки, на которых расположены ирригационные сооружения, для их эксплуатации и ремонта, без нанесения ущерба земле и сельскохозяйственным культурам.
Статья 10. Права ассоциации водопользователей
Ассоциация водопользователей вправе:
- приобретать необходимое имущество, имущественные и неимущественные права;
- подписывать договоры с государственными управлениями водного хозяйства и водопользователями;
- приобретать необходимые средства для своевременной подготовки оросительной системы к поливному сезону;
- требовать от водопользователей плату за услуги по подаче воды и другие установленные платежи;
- в необходимых случаях использовать земли для прокладки каналов, дрен и дорог, в случаях нанесения ущерба возмещать его землепользователю в соответствии с Земельным кодексом Республики Таджикистан;
- заключать договора на ввоз имущества в Республику Таджикистан для обеспечения своей деятельности;
- в целях координации выполнения своих уставных обязанностей может образовать Федерацию ассоциации водопользователей, которая действует в соответствии с утвержденным уставом;
- осуществлять другую деятельность, не противоречащую законодательству Республики Таджикистан.
Статья 11. Обязанности ассоциации водопользователей
Ассоциация водопользователей обязана:
- содержать в рабочем состоянии ирригационные сооружения и, при необходимости, строить новые сооружения;
- осуществлять справедливое распределение и контроль за эффективным использованием воды в соответствии с агротехническими и мелиоративными нормами среди членов и других водопользователей;
- проводить мероприятия по защите окружающей среды, предотвращению и устранению последствий стихийных бедствий, засоления и заболачивания земель, вносить предложения по их осуществлению в органы государственной власти;
- согласовывать работы по орошению в зонах обслуживания с водопользователями;
- поддерживать приемлемые мнения и предложения своих членов;
- оплачивать водохозяйственной организации услуги по доставке воды в соответствии с полученным объемом использованной воды;
- рассматривать и решать споры и противоречия, возникающие между членами ассоциации водопользователей в процессе использования воды;
- осуществлять другие работы по улучшению водообеспечения, мелиоративного состояния орошаемых земель, рациональному использованию воды и земель в зоне своего обслуживания.
Ассоциация водопользователей не несет ответственности по обязательствам своих членов.
ГЛАВА 4. УПРАВЛЕНИЕ АССОЦИАЦИЕЙ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 12. Органы управления ассоциации водопользователей
Органами управления ассоциации водопользователей являются:
- общее собрание членов ассоциации водопользователей;
- правление ассоциации водопользователей;
- ревизионная комиссия ассоциации водопользователей.
Ассоциация водопользователей в соответствии с настоящим Законом может также создавать комиссию по разрешению споров и другие органы.
Одно и то же лицо не может быть одновременно членом правления, ревизионной комиссии и комиссии по разрешению споров.
Статья 13. Общее собрание членов ассоциации водопользователей
Общее собрание является высшим органом управления ассоциации водопользователей.
К исключительной компетенции общего собрания относятся следующие вопросы:
- принятие и изменение устава ассоциации водопользователей;
- прием и исключение членов ассоциации водопользователей:
- определение порядка голосования и выборов членов правления, председателя ассоциации водопользователей, членов ревизионной комиссии и комиссии по разрешению споров;
- утверждение решений правления, ревизионной комиссии и комиссии по разрешению споров;
- определение членских взносов;
- установление заработной платы наемным работникам ассоциации водопользователей;
- утверждение годовых планов и бюджета ассоциации водопользователей;
- организация структуры управления ассоциацией водопользователей и прекращение их полномочий;
- утверждение годового отчета и бухгалтерского баланса ассоциации водопользователей;
- рассмотрение и принятие отчета правления, комиссии и комитетов ассоциации водопользователей;
- принятие и утверждение положения, инструкции и внутренних. правил ассоциации водопользователей;
- учреждение собрания представителей;
- принятие решения о создании и ликвидации ассоциации водопользователей.
Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствовало две трети членов ассоциации водопользователей.
При принятии решений общего собрания каждый член ассоциации водопользователей имеет один голос.
Общее собрание в пределах своей компетенции принимает решение по обсуждаемым вопросам большинством голосов членов ассоциации водопользователей и обеспечивает контроль за их исполнением.
Порядок созыва и проведения очередного и внеочередного общего собрания определяется уставом ассоциации водопользователей.
Внеочередное общее собрание созывается по инициативе правления ассоциации водопользователей, ревизионной комиссии и по требованию не менее 10 процентов членов ассоциации.
Правление ассоциации письменно извещает членов ассоциации водопользователей о проведении общего внеочередного собрания за 7 дней с указанием повестки дня, места и времени.
Статья 14. Представительство на общем собрании ассоциации водопользователей
Ассоциация водопользователей с учетом реального состояния ирригационной системы и ее ветвей, населенных пунктов зон обслуживания ассоциации водопользователей решением общего собрания учреждает собрание представителей ассоциации водопользователей и определяет нормы представительства в собрание представителей от представительских зон.
Полномочия, предусмотренные настоящим Законом и уставом ассоциации водопользователей относительно общего собрания, распространяются также и на собрание представителей.
Представители избираются открытым или тайным голосованием в соответствии с уставом ассоциации водопользователей на собраниях представительских зон.
Статья 15. Правление ассоциации водопользователей
Текущее руководство деятельностью ассоциации водопользователей осуществляет правление ассоциации.
Правление ассоциации водопользователей возглавляет председатель правления, избираемый общим собранием членов ассоциации водопользователей.
Члены правления ассоциации водопользователей избираются из числа членов ассоциации водопользователей на общем собрании или собрании представителей.
Численный состав правления, сроки его избрания определяются уставом ассоциации водопользователей.
Заседания правления проводятся в соответствии с уставом ассоциации водопользователей.
К компетенции правления относятся все вопросы деятельности ассоциации водопользователей, не отнесенные настоящим Законом и уставом ассоциации водопользователей к исключительной компетенции общего собрания или собрания представителей.
Правление на своих заседаниях принимает решения.
Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов правления.
Решения правления принимаются не менее двумя третями голосов, присутствующих на заседании членов правления.
Председатель правления обладает следующими полномочиями:
- действует от имени ассоциации водопользователей без доверенности;
- председательствует на общем собрании и на заседании правления ассоциации водопользователей;
- управляет собственностью ассоциации водопользователей и от её имени выдает доверенности;
- открывает в банках и других кредитных учреждениях расчетные счета;
- подписывает решения правления;
- по решению правления принимает на работу и освобождает от работы работников;
- издает приказы в пределах своих полномочий;
- решением правления создает комиссию по разрешению споров;
- для решения неотложных проблем вне своей компетенции созывает общее внеочередное собрание ассоциации водопользователей.
Управление текущей деятельностью ассоциации водопользователей, выполнение решений общих собраний правления возлагаются на исполнительные органы ассоциации водопользователей.
Задачи исполнительных органов регулируются уставом ассоциации водопользователей.
Председатель ассоциации водопользователей несет ответственность за несвоевременную сдачу отчета, налога или их подделку в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан.
Статья 16. Ревизионная комиссия
Для контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью ассоциации водопользователей общее собрание или собрание представителей ассоциации из числа ее членов избирает ревизионную комиссию в составе не менее трех человек.
Члены ревизионной комиссии из своего состава избирают председателя комиссии.
Ревизионная комиссия проводит ревизию финансового состояния ассоциации водопользователей по итогам финансового года.
Внеочередные ревизии финансовой и хозяйственной деятельности ассоциации водопользователей проводятся по решению общего собрания или собрания представителей и по требованию не менее 10 процентов членов ассоциации.
Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию или собранию представителей и по итогам ревизии представляет предложения этим органам.
Для решения неотложных проблем вне своей компетенции созывает внеочередное общее собрание ассоциации.
Статья 17. Комиссия по разрешению споров
С целью разрешения споров, возникающих между членами ассоциации водопользователей и другими водопользователями в процессе распределения или использования воды и других проблем, решением правления избирается комиссия по разрешению споров в составе не менее трех человек.
Результатом работы комиссии по разрешению споров является акт, подписанный всеми её членами, который передается в соответствующую службу ассоциации водопользователей для исполнения.
Если комиссией не решаются споры, то их разрешение осуществляется судом. Деятельность комиссии завершается после рассмотрения споров.
ГЛАВА 5. СОБСТВЕННОСТЬ АССОЦИАЦИИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 18. Собственность ассоциации водопользователей
Собственность ассоциации водопользователей образуется за счет следующих источников:
- средств взносов членов ассоциации водопользователей;
- депозитов средств, находящихся в банках;
- гуманитарной помощи физических и юридических лиц;
- других источников, не запрещенных законодательством.
Ассоциация водопользователей имеет право быть собственником различного имущества.
Ассоциация водопользователей с согласия собственника принимает на свой баланс основные фонды оросительных систем в зоне обслуживания ассоциации для эксплуатации и содержания.
Ассоциация водопользователей не имеет права продажи или сдачи другим организациям в аренду для эксплуатации основных фондов оросительных систем, имеющихся на своем балансе. В случае ликвидации, ассоциации водопользователей эти фонды по принадлежности возвращаются прежним владельцам.
Статья 19. Бюджет ассоциации водопользователей
Бюджет ассоциации водопользователей используется для выплаты заработной платы наёмным работникам, ремонта ирригационных систем и улучшения мелиоративного состояния земель, оплаты внеплановых расходов зон обслуживания, оплаты налогов, а также в чрезвычайных ситуациях.
Ассоциация водопользователей как некоммерческая организация облагается налогом в рамках и условиях, установленных Налоговым кодексом Республики Таджикистан.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Отчетность в ассоциации водопользователей
Ассоциация водопользователей обязана в соответствии с положениями законодательства представлять государственным органам отчет о своей деятельности.
Годовые отчеты и бухгалтерские балансы ассоциации водопользователей после проверки ревизионной комиссии утверждаются общим собранием или собранием представителей и представляются налоговым органам и государственным органам статистики в установленные сроки.
Статья 21. Регулирование и государственная поддержка ассоциации водопользователей
Регулирование и государственную поддержку ассоциации водопользователей обеспечивает орган, регулирующий и поддерживающий ассоциацию водопользователей, которому Правительством Республики Таджикистан даны полномочия по регулированию и поддержке ассоциации водопользователей.
Орган, регулирующий и поддерживающий ассоциацию водопользователей, в своей деятельности вправе:
- вести реестр ассоциации водопользователей;
- давать рекомендации и оказывать помощь ассоциации водопользователей по правовым, финансовым и техническим вопросам;
- утверждать порядок использования водных запасов, их защиты от загрязнения, уменьшения и высыхания, предотвращения и устранения вредного влияния воды;
- утверждать план использования всех водных источников и их защиты, водного баланса, осуществления государственного контроля по использованию и охране водных запасов, мониторинга качества воды и загрязнения водных объектов;
- планировать меры по использованию и охране воды, профилактике и устранению их вредного влияния;
- решать другие вопросы, требующие государственного регулирования и поддержки ассоциации водопользователей.
Статья 22. Государственное регулирование деятельности ассоциации водопользователей
Государственное регулирование деятельности ассоциации водопользователей осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Вода используется на основе договоров, внутренних планов (расписания) в ассоциации водопользователей. Эти планы согласовываются с организациями всдообеспечения и утверждаются местными исполнительными органами государственной власти.
Статья 23. Трудовые отношения в ассоциации водопользователей
Трудовые отношения в ассоциации водопользователей осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Таджикистан.
Работники ассоциации водопользователей имеют право на социальное страхование и социальное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 25. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
от 21 ноября 2006 года № 213
г. Душанбе
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О принятии во втором чтении Закона Республики Таджикистан "Об ассоциации водопользователей"
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Принять во втором чтении Закон Республики Таджикистан "Об ассоциации водопользователей".
Председатель
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли
Республики Таджикистан С. Хайруллоев
от 8 ноября 2006 года № 387
г. Душанбе
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "Об ассоциации водопользователей"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "Об ассоциации водопользователей", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "Об ассоциации водопользователей".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М. Убайдуллоев
от 15 ноября 2006 года № 243 г.Душанбе
