ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ АССОТСИАТСИЯИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ
Бо қарори Маҷлиси намояндагони
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
13 ноябри соли 2019, № 1495
қабул карда шуд.
Бо қарори Маҷлиси миллии
Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон
25 декабри соли 2019, № 727
ҷонибдорӣ карда шуд.
Қонуни мазкур асосҳои иқтисодӣ, ташкилӣ ва ҳуқуқии фаъолияти ассотсиатсияи истифодабарандагони обро муайян намуда, ба таъмини сарфаи об ва истифодаи босамари иншооти гидротехникӣ дар минтақаи хизматрасонӣ равона карда шудааст.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- ассотсиатсияи истифодабарандагони об - ташкилоти ғайритиҷоратӣ ва худидораи ба узвият асосёфтаи истифодабарандагони об, ки ба таври ихтиёрӣ дар минтақаи муайян бо мақсади истифодабарӣ ва нигоҳдории дастҷамъонаи шабакаи мелиоративии дохили минтақаи хизматрасонӣ, таъмини оби полезӣ, ҳамоҳангсозии фаъолият, намояндагӣ ва ҳифзи манфиатҳои умумии онҳо таъсис дода шудааст;
- аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об - истифодабарандагони об, ки дорои ҳуқуқи истифодаи қитъаи замин буда, дар минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҷойгир мебошанд, оинномаи ассотсиатсияро эътироф мекунанд ва ба таври ихтиёрӣ ба он дохил шудаанд;
- иншооти гидротехникӣ дар минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об (минбаъд - иншооти гидротехникӣ) - таҷҳизот, иншоот ва дастгоҳҳое (обанборҳо, сарбандҳо, иншооти муҳофизати соҳил, наҳру ҷӯйҳо, пойгоҳҳои обкашӣ, чоҳҳо, лӯла ва новаҳои обгузар, заҳбуру заҳкашҳо, иншоот ва дастгоҳҳои дигари беҳдошти замин ва обёрӣ), ки барои таъсиррасонӣ ба маҷро ва ҳаҷми об, гирифтан, расондан, коркард ва аз нав тақсим кардани об, ҳифзи об ва объектҳои об аз таъсири номатлуб, ҷамъ кардан ва партофтани обҳои зеризаминӣ ва истифодашуда таъин шудаанд;
- истифодабарандагони об - шахсони воқеӣ ва (ё) ҳуқуқӣ, ки об ва объектҳои обро дар асоси шартнома ё иҷозати дахлдор истифода мебаранд;
- ҳаққи узвият - маблағи пулие, ки ҳар як узви ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳамчун тасдиқи узвият месупорад ва барои таъмини фаъолияти ассотсиатсия равона карда мешавад;
- тарифи хизмати обрасонӣ - маблағи пулие, ки андозаи он бо тартиби пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда шуда, аз тарафи истифодабарандагони об барои ҳаҷми оби расонидашуда пардохт мегардад;
- минтақаи хизматрасонии ассотсиатсияи истифодабарандагони об (минбаъд - минтақаи хизматрасонӣ) - ҳудуди муайяни ҷуғрофӣ, ки ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар он хизмати обрасониро амалӣ менамояд;
- нақшаи истифодабарии об - ҳуҷҷате, ки ҳаҷм, тартиб ва муҳлати ба истифодабарандагони об расонидани оби полезиро бо назардошти сохтори кишти зироатҳои обёришаванда ва меъёрҳои обёрӣ муқаррар менамояд;
- шабакаи мелиоративии дохили минтақаи хизматрасонӣ - маҷмӯи иншооти гидротехникии бо ҳам алоқаманди минтақаи хизматрасонӣ, ки барои мақсадҳои обёрӣ, ҷамъ кардан ва партофтани обҳои зеризаминӣ ва истифодашуда таъин шудаанд.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад.
Моддаи 3. Вазифаҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Вазифаҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об аз инҳо иборат мебошанд:
- таъмини истифодаи босамари шабакаи мелиоративии дохили минтақаи хизматрасонӣ, сари вақт ва тибқи шартнома расонидан ва тақсим намудани об дар байни аъзои ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари об;
- таъмини истифодаи сарфакоронаи оби полезӣ ва пешгирии ифлосшавии он;
- ҳифз ва беҳдошти ҳолати мелиоративии замин;
- баланд бардоштани савияи дониш ва таҷрибаи аъзои ассотсиатсия оид ба истифодаи усулҳои камхарҷи обёрӣ, техника ва технологияҳои нав;
- нигоҳдорӣ ва таъмири саривақтии иншооти гидротехникӣ.
Моддаи 4. Принсипҳои фаъолияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Фаъолияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об ба принсипҳои зерин асос меёбад:
- ҳадафмандии техникию иқтисодии ташкили фаъолият дар минтақаи хизматрасонӣ;
- адолатнокӣ ва баробарҳуқуқии аъзои ассотсиатсия дар идоракунӣ;
- тақсими об мутобиқи меъёрҳои обёрӣ ва нақшаҳои истифодабарии об;
- шаффофияти фаъолият;
- риоя ва ҳифзи ҳуқуқу манфиатҳои аъзо.
БОБИ 2. ДАСТГИРИИ ДАВЛАТӢ ВА ҲАМОҲАНГСОЗИИ ФАЪОЛИЯТИ АССОТСИАТСИЯҲОИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ
Моддаи 5. Дастгирии давлатии ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об
1. Дастгирии давлатии ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об бо мақсади таъмини фаъолияти устувори онҳо, истифодаи самараноки иншооти гидротехникӣ, ҳифз ва истифодаи сарфакоронаи захираҳои об ва замин амалӣ карда мешавад.
2. Дастгирии давлатии ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об дар шакли кумакҳои молиявӣ, имтиёзҳои андозӣ ва қарзӣ, шаклҳои дигари ҳавасмандгардонии фаъолият дар доираи барномаҳои давлатӣ, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул карда мешаванд, амалӣ мегардад.
Моддаи 6. Ҳамоҳангсозии фаъолияти ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об
1. Ҳамоҳангсозии фаъолияти ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об мутобиқи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба ҳамоҳангсозии фаъолияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об (минбаъд - мақоми ваколатдори давлатӣ), ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад, амалӣ магардад.
2. Мақоми ваколатдори давлатӣ ваколатҳои зеринро амалӣ менамояд:
- пешбурди китоби бақайдгирии ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об;
- расонидани кумаки методӣ ва машваратӣ ба ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об дар масъалаҳои ҳуқуқӣ, молиявӣ ва техникии истифодаи об;
- таҳия ва тасдиқи қоида, дастурамал ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии дахлдор оид ба истифодабарандагони об;
- баррасӣ ва мувофиқа кардани асосноккунии техникиву иқтисодии таъсиси ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об ва харитаи минтақаи хизматрасонии онҳо;
- назорати истифода ва ҳифзи об, инчунин назорати истифодаи иншооти гидротехникии дар истифодаи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об қарордошта;
- амалӣ намудани ваколатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 7. Муносибатҳои меҳнатӣ дар ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об
1. Муносибатҳои меҳнатӣ дар ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об мутобиқи талаботи Кодекси меҳнати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба роҳ монда мешаванд.
2. Кормандони доимӣ ва мавсимии ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба суғуртаи иҷтимоӣ ва таъминоти иҷтимоӣ ҳуқуқ доранд.
БОБИ 3. ТАЪСИС, АЗНАВТАШКИЛДИҲӢ ВА БАРҲАМДИҲИИ АССОТСИАТСИЯИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ
Моддаи 8. Таъсиси ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар асоси қарори муассисон таъсис дода мешавад.
2. Муассисони ассотсиатсияи истифодабарандагони об шахсони воқеӣ ва ҳуқуқие мебошанд, ки обро барои обёрии заминҳои кишоварзӣ, қонеъ гардондани талаботи истеҳсолӣ ва ба мақсадҳои хоҷагию маишӣ истифода мебаранд. Муассисон гурӯҳи ташаббускорро таъсис медиҳанд ва санаи даъвати нахустмаҷлиси умумии ассотсиатсияро муайян менамоянд.
3. Гурӯҳи ташаббускор корҳои зеринро анҷом медиҳад:
- минтақаи хизматрасонӣ ва шумораи истифодабарандагони обро дар минтақаи мазкур муайян мекунад;
- ба истифодабарандагони об зарурат ва мақсади таъсиси ассотсиатсия, ҳуқуқу уҳдадориҳои аъзои онро мефаҳмонад;
- асосноккунии техникиву иқтисодии таъсиси ассотсиатсияро таҳия менамояд;
- харитаи минтақаи хизматрасониро бо нишон додани ҳамаи иншооти мавҷудаи гидротехникӣ ва қитъаҳои замини истифодабарандагони об дар мувофиқа бо сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ тартиб медиҳад;
- лоиҳаи ҳуҷҷатҳои таъсисии ассотсиатсияро таҳия менамояд.
4. Қарор дар бораи таъсис додани ассотсиатсия ва ташкили мақомоти идоракунии он аз ҷониби маҷлиси умумӣ қабул карда мешавад.
5. Ассотсиатсияи истифодабарандагони об аз лаҳзаи бақайдгирии давлатӣ бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бақайдгирии давлатии шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ" ҳамчун шахси ҳуқуқӣ фаъолият менамояд.
Моддаи 9. Оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об маълумоти зеринро дар бар мегирад:
- ном, мақсад, вазифаҳо ва маҳалли ҷойгиршавии ассотсиатсия;
- принсипҳои асосии фаъолияти ассотсиатсия;
- ҳуқуқу уҳдадориҳои ассотсиатсия ва аъзои он;
- шартҳо ва тартиби қабул ба узвияти ассотсиатсия ва баромадан аз он, инчунин асосҳо барои хориҷ кардан аз узвият;
- сохтор, ҳайат ва салоҳияти мақомоти идоракунии ассотсиатсия, аз ҷумла салоҳияти маҷлиси умумӣ, тартиби ташкили мақоми иҷроия ва назорату тафтишӣ, инчунин масъалаҳое, ки ба ваколатҳои маҷлиси умумӣ мансубанд, тартиби қабули қарорҳо, тартиби нигоҳдории ҳуҷҷатҳои ассотсиатсия;
- тартиби ба вазифа таъин ва аз вазифа озод намудани директор ва сармуҳосиби мудирияти ассотсиатсия;
- манбаъҳои ташаккулёбии воситаҳои молиявӣ ва моликияти ассотсиатсия, ташаккул ва истифодаи фонди рушди ассотсиатсия;
- тартиби ворид намудани тағйиру иловаҳо ба оинномаи ассотсиатсия;
- тартиби таъсиси ҳудудҳои алоҳидаи истифодабарандагони об;
- тартиби ҷуброни зараре, ки аз тарафи ассотсиатсия ба аъзои он, инчунин зараре, ки аз тарафи аъзо ба ассотсиатсия расонида шудааст;
- тартиб ва шакли иштироки аъзои ассотсиатсия дар ҳалли масъалаҳои умумии хоҷагидорӣ;
- тартиби азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии ассотсиатсия;
- маълумоти дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 10. Азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар асоси қарори маҷлиси умумӣ ё қарори суд бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
БОБИ 4. ҲУҚУҚ ВА УҲДАДОРИҲОИ АССОТСИАТСИЯИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ, АЪЗОИ ОН ВА ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ДИГАРИ ОБ
Моддаи 11. Ҳуқуқҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
Ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳуқуқ дорад:
- бо сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ дар хусуси обрасонӣ шартнома бандад;
- дар минтақаи хизматрасонии худ бо тартиби муқарраргардида таҷҳизоту дастгоҳҳои гидротехникиро насб кунад, иваз намояд ва хизматрасонии онҳоро анҷом диҳад;
- сари вақт ва тибқи шартномаи басташуда аз сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ ҳаҷми дархостшудаи обро гирад;
- барои таъмини фаъолияти устувор, сари вақт ба мавсими обдиҳӣ омода сохтан ва дар ҳолати хуби корӣ нигоҳ доштани иншооти гидротехникии дар истифода қарордошта воситаҳои молиявии ассотсиатсияро истифода барад;
- бо мақсади амалисозии вазифаҳои оинномавӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷамъиятҳои хоҷагидорӣ таъсис диҳад ё иштирокчии онҳо шавад;
- барои таъмир ва барқарорсозии иншооти гидротехникӣ, ки дар истифодаи ассотсиатсия қарор доранд, оид ба хариди таҷҳизот ва қисмҳои эҳтиётӣ, аз ҷумла берун аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон, шартнома бандад;
- бо назардошти талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, бо нигоҳ доштани вазифаҳои мақсаднок, иншооти гидротехникиро, ки моликияти давлат мебошанд ва дар минтақаи хизматрасонӣ ҷойгиранд, ба истифода гирад;
- дар асоси иҷозат барои истифодаи махсуси об ва дар мувофиқа бо сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ аз объектҳои табиӣ оби полезиро гирад;
- барои таъмини фаъолияти устувор ва ҳалли вазифаҳои оинномавӣ фонди рушди ассотсиатсия ва дигар фондҳоро таъсис диҳад;
- барои амалисозии вазифаҳои оинномавӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз мақомоти давлатӣ маълумоти заруриро гирад;
- дар мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳои дигар манфиатҳои аъзои ассотсиатсияро намояндагӣ ва ҳифз намояд.
Моддаи 12. Уҳдадориҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Ассотсиатсияи истифодабарандагони об уҳдадор аст:
- дар муддати як моҳ пас аз бақайдгирии давлатӣ, ба мақоми ваколатдори давлатӣ нусхаи оиннома, харитаи минтақаи хизматрасонӣ ва шаҳодатномаи бақайдгирии давлатии ассотсиатсияро пешниҳод намояд;
- иншооти гидротехникии дар истифода қарордоштаро дар ҳолати хуби корӣ нигоҳ дорад;
- охири сол нақшаи истифодабарии обро барои соли оянда, ки тибқи сохтори кишти зироатҳои обёришаванда ва меъёрҳои обёрӣ дар асоси дархости аъзои ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари об омода карда мешавад, ба сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ пешниҳод намояд ва дар асоси он шартнома бандад;
- сари вақт дар асоси шартномаҳои басташуда ҳаҷми муқарраршудаи обро ба аъзои ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари об расонад, назорати истифодаи об ва риояи меъёрҳои обёрӣ, агротехникӣ ва агромелиоративиро дар байни аъзои ассотсиатсия ба роҳ монад;
- оид ба ҳифзи муҳити зист, беҳтар намудани ҳолати мелиоративии замин, пешгирӣ ва бартараф намудани оқибати офатҳои табиӣ дар минтақаи хизматрасонӣ тадбирҳо андешад;
- дар мувофиқа бо сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ дар минтақаи хизматрасонӣ корҳои таъмир, барқарорсозӣ ва таҷдиди иншооти гидротехникӣ, инчунин бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сохтмони иншооти навро анҷом диҳад;
- пешниҳодҳои аъзои ассотсиатсияро оид ба беҳтар кардани фаъолият баррасӣ намояд;
- мувофиқи шартнома ва ҳаҷми оби воқеан гирифташуда пардохти маблағҳои пулиро, ки дар асоси тарифҳои муқарраргардидаи хизмати обрасонӣ ҳисоб карда шудаанд, ба суратҳисоби сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ ба роҳ монад;
- ҳаҷми об, ҳангоми зарурат, сифати оби гирифташуда ва истифодагардидаро ба ҳисоб гирад, ҳисоботи оморӣ ва ҳисоботи дигари муқарраргардидаро ба мақоми ваколатдори давлатӣ ва мақоми омори давлатӣ пешниҳод намояд;
- уҳдадориҳои дигарро оид ба беҳтар кардани ҳолати мелиоративии замин, ҳифз ва истифодаи сарфакоронаи об дар минтақаи хизматрасонӣ анҷом диҳад.
2. Ассотсиатсияи истифодабарандагони об аз рӯи уҳдадориҳои аъзои худ масъул намебошад.
Моддаи 13. Ҳуқуқҳои аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳуқуқ доранд:
- дар асоси шартномаҳои басташуда, ки тибқи сохтори кишти зироатҳои обёришаванда ва меъёрҳои обёрӣ таҳия шудаанд, аз ассотсиатсия ҳаҷми зарурии оби полезиро гиранд;
- дар маҷлиси умумии ассотсиатсия ё маҷлиси ҳудудҳои алоҳидаи он (ҳангоми таъсиси чунин ҳудудҳо) иштирок кунанд, ба рӯзномаи маҷлис таклиф пешниҳод кунанд ва зимни қабули қарорҳо ширкат намоянд;
- номзадии худ ва номзадии аъзои дигари ассотсиатсияро ба мансаби раиси ассотсиатсия, аъзои шӯро ва комиссияҳои ассотсиатсия пешбарӣ намоянд;
- дар ҳолатҳои риоя нашудани шартнома, ки дар натиҷаи он ба фаъолияти хоҷагидорӣ ё манфиатҳои дигари онҳо зарар расонда шудааст, мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ассотсиатсия ҷуброни зарарро талаб намоянд;
- бо тартиби муқаррарнамудаи оиннома аз ҳайати ассотсиатсия бароянд.
2. Оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об метавонад барои аъзои ассотсиатсия ҳуқуқҳои дигарро, ки ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолифат намекунанд, пешбинӣ намояд.
Моддаи 14. Уҳдадориҳои аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об уҳдадоранд:
- муқаррароти оинномаи ассотсиатсияро риоя кунанд, қарорҳои шӯро, маҷлиси умумӣ ва маҷлиси ҳудудҳои алоҳидаи ассотсиатсияро (ҳангоми таъсиси чунин ҳудудҳо) иҷро намоянд;
- охири ҳар сол барои ҳаҷми оби соли оянда гирифташаванда мутобиқ ба сохтори кишти зироатҳои обёришаванда ва меъёрҳои обёрӣ ба ассотсиатсия дархост пешниҳод намоянд;
- сари вақт маблағҳои ҳаққи узвиятро ба суратҳисоби ассотсиатсия ва хизмати обрасониро ба суратҳисоби сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ пардохт намоянд;
- ҷадвали тақсимоти обро дар байни аъзои ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари об, инчунин меъёрҳои обёрӣ, агротехникӣ ва агромелиоративиро ҳангоми истифодаи оби полезӣ дар минтақаи хизматрасонӣ риоя намоянд;
- шабакаи мелиоративии дохили минтақаи хизматрасонӣ ва иншооти гидротехникии дар истифода қарордоштаро дар ҳолати хуби корӣ нигоҳ доранд, ба бадшавии ҳолати мелиоративии замин роҳ надиҳанд;
- зарареро, ки аз тарафи онҳо ба молу мулки ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари об расонда шудааст, ҷуброн намоянд;
- пешбурди омори истифодаи об ва заминро анҷом диҳанд, сари вақт ва дар шакли муқарраргардида ба мақомоти дахлдор ҳисоботи муқарраршударо пешниҳод намоянд;
- барои иҷрои корҳои таъмиру барқарорсозӣ дар иншооти гидротехникӣ, ки дар қитъаи замини онҳо ҷойгиранд, монеъ нашаванд.
2. Оинномаи ассотсиатсияи истифодабарандагони об метавонад барои аъзои ассотсиатсия уҳдадориҳои дигарро, ки ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолифат намекунанд, пешбинӣ намояд.
3. Аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об аз рӯи уҳдадориҳои ассотсиатсия масъул нестанд.
Моддаи 15. Ҳуқуқ ва уҳдадориҳои истифодабарандагони дигари об
1. Истифодабарандагони об, ки дар асоси шартномаи иҷора ба муҳлати на камтар аз се сол соҳиби ҳуқуқи истифодаи қитъаи замин мебошанд, бо розигии хаттии иҷорадиҳанда ё ҳангоми дар шартномаи иҷора мавҷуд будани муқаррароти дахлдор дар ин бора метавонанд узви ассотсиатсияи истифодабарандагони об шаванд.
2. Истифодабарандагони об, ки аъзои ассотсиатсия нестанд, ҳуқуқ доранд:
- дар минтақаи хизматрасонӣ фаъолияти хоҷагидорӣ баранд ва дар асоси шартномаҳои басташуда аз ассотсиатсия ҳаҷми муқарраршудаи оби полезиро гиранд;
- дар асоси шартномаҳо аз хизматрасонии ҳуқуқӣ, техникӣ ва машваратии ассотсиатсия оид ба истифодаи оби полезӣ истифода баранд;
- дар ҳолатҳои риоя нагардидани шартнома, ки дар натиҷаи он ба фаъолияти хоҷагидорӣ ё манфиатҳои дигари онҳо зарар расонида шудааст, мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ассотсиатсия ҷуброни зарарро талаб намоянд.
3. Истифодабарандагони об, ки аъзои ассотсиатсия намебошанд, уҳдадоранд:
- охири ҳар сол оид ба ҳаҷми оби дархостшаванда бо ассотсиатсия шартнома банданд ва шартҳои онро иҷро намоянд;
- маблағи хизмати обрасониро сари вақт ба сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ пардохт намоянд;
- зарареро, ки аз тарафи онҳо ба молу мулки ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари об расонида шудааст, ҷуброн намоянд.
4. Дар шартномаи хизмати обрасонӣ байни ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари об, ки аъзои ассотсиатсия намебошанд, метавонанд ҳуқуқу уҳдадориҳои дигар пешбинӣ шаванд.
БОБИ 5. АШКИЛИ ФАЪОЛИЯТИ АССОТСИАТСИЯИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ
Моддаи 16. Мақомоти идоракунии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Мақомоти идоракунии ассотсиатсияи истифодабарандагони об инҳо мебошанд:
- маҷлиси умумии ассотсиатсия;
- шӯрои ассотсиатсия;
- комиссияи тафтишотии ассотсиатсия;
- комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо;
- мудирияти ассотсиатсия.
2. Иҷрои қарорҳои маҷлиси умумӣ ва шӯрои ассотсиатсия барои аъзо ва мудирияти ассотсиатсия ҳатмӣ мебошад.
Моддаи 17. Маҷлиси умумии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Маҷлиси умумӣ мақоми олии идоракунии ассотсиатсияи истифодабарандагони об мебошад, ки дар як сол на кам аз як маротиба даъват карда мешавад.
2. Ба ваколатҳои маҷлиси умумии ассотсиатсия масъалаҳои зерин дохил мешаванд:
- тасдиқи оинномаи ассотсиатсия, ворид намудани тағйиру иловаҳо ба он;
- интихоби раиси ассотсиатсия ва муовини он;
- таъсиси шӯро, комиссияи тафтишотӣ ва комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо, интихоби аъзои онҳо;
- тасдиқи низомномаҳои шӯро, комиссияи тафтишотӣ, комиссияи ҳалли баҳсҳо ва мудирияти ассотсиатсия;
- тасдиқи нақшаи солонаи фаъолият, сметаи даромаду хароҷот ва рӯйхати мансабҳои мудирияти ассотсиатсия;
- тасдиқи ҳисоботи солонаи молиявии ассотсиатсия;
- тасдиқи фонди рушди ассотсиатсия ва дигар фондҳо;
- қабули қарор дар хусуси ба истифода гирифтани иншооти гидротехникӣ, ки моликияти давлатӣ буда, дар минтақаи хизматрасонӣ ҷойгир мебошанд;
- муайян намудани тартиби овоздиҳӣ ва қабули қарорҳои маҷлиси умумӣ;
- тасдиқи андоза ва тартиби пардохти маблағҳои ҳаққи узвият ва намудҳои хизматрасонӣ ба аъзои ассотсиатсия, инчунин истифодабарандагони дигари об;
- баррасии дурнамои сохтори кишти зироатҳои обёришаванда, тасдиқи нақшаи истифодабарии об бо назардошти дархости аъзои ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари об;
- баррасӣ ва қабули ҳисоботи шӯро, комиссияҳо ва мудирияти ассотсиатсия;
- қабули дастур, қоидаҳо ва ҳуҷҷатҳои дигари дохилии танзимкунандаи фаъолияти ассотсиатсия;
- қабули қарор оид ба азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии ассотсиатсия, инчунин узвият ба иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об ва баромадан аз он.
3. Маҷлиси умумӣ дар шакли иштироки аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об ё намояндаҳои ваколатдор аз ҳудудҳои алоҳидаи минтақаи хизматрасонӣ гузаронида мешавад. Маҷлиси умумӣ дар сурати ҳузур доштани аз се ду ҳиссаи аъзо ё намояндаҳо аз ҳудудҳои алоҳидаи минтақаи хизматрасонӣ босалоҳият ҳисобида мешавад.
4. Маҷлиси умумиро раис ва дар сурати ҳузур надоштани ӯ муовини раиси ассотсиатсияи истифодабарандагони об мебарад. Раиси ассотсиатсия дар як вақт раиси шӯро мебошад.
5. Қарорҳои маҷлиси умумӣ бо тарафдории аксарияти овозҳои иштирокунандагони маҷлис қабул карда мешаванд.
6. Протоколҳои маҷлиси умумӣ аз ҷониби раисикунандаи маҷлис имзо шуда, бо муҳр тасдиқ мегарданд ва дар парвандаҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об доимӣ нигоҳ дошта мешаванд.
7. Талаботи қисмҳои 4, 5 ва 6 моддаи мазкур нисбат ба протоколҳои ҷаласаҳои шӯро, комиссияи тафтишотӣ ва комиссия оид ба ҳалли баҳсҳои ассотсиатсияи истифодабарандагони об низ татбиқ мешаванд.
8. Тартиби даъват намудан ва гузаронидани маҷлисҳои умумии навбатӣ ва ғайринавбатиро оинномаи ассотсиатсия муайян менамояд.
9. Маҷлиси умумии ғайринавбатӣ бо ташаббуси шӯро, комиссияи тафтишотӣ ё бо ташаббуси на камтар аз 10 фоизи аъзои ассотсиатсия даъват карда мешавад.
10. Шӯрои ассотсиатсия ба таври хаттӣ аъзои ассотсиатсияро дар хусуси даъват намудан, рӯзнома, вақт ва ҷойи гузаронидани маҷлиси умумӣ 10 рӯз пеш огоҳ мекунад.
Моддаи 18. Ҳудудҳои алоҳидаи минтақаи хизматрасонӣ
1. Ҳудудҳои алоҳидаи минтақаи хизматрасонӣ ҳангоми зиёд будани шумораи аъзо ва мушкил будани даъвати маҷлиси умумӣ бо тартиби пешбининамудаи оинномаи ассотсиатсия, бо назардошти ҷойгиршавии қитъаҳои замини аъзо, аз ҷумла қитъаҳои заминҳои наздиҳавлигӣ, таъмини устувори онҳо бо оби полезӣ ва ҳолати воқеии иншооти гидротехникӣ муайян карда мешаванд.
2. Ҳар як ҳудуди алоҳидаи минтақаи хизматрасонӣ ба маҷлиси умумӣ намояндаи (намояндагони) ваколатдори худро бо ҳуқуқи овоздиҳӣ пешбарӣ ва интихоб менамояд. Шумораи намояндагони ваколатдори ҳудудҳои мазкурро шӯрои ассотсиатсия ҳангоми даъвати маҷлиси умумӣ муайян мекунад.
Моддаи 19. Шӯрои ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Шӯрои ассотсиатсияи истифодабарандагони об мақоми машваратии ассотсиатсия буда, аз ҷониби маҷлиси умумӣ интихоб карда мешавад.
2. Ба ваколатҳои шӯрои ассотсиатсия дохил мешаванд:
- назорати иҷрои қарорҳои маҷлиси умумӣ ва фаъолияти мудирияти ассотсиатсия;
- баррасӣ ва қабули қарорҳо оид ба масъалаҳои гирифтани қарзҳо, грантҳо, кумакҳои дигари молиявӣ ва техникӣ;
- назорати иҷрои сметаи даромад ва хароҷоти ассотсиатсия;
- идоракунии фонди рушди ассотсиатсия ва дигар фондҳо;
- даъват намудани маҷлиси умумии ассотсиатсия ва омода намудани рӯзномаи маҷлис;
- муайян намудани шумораи намояндагон аз ҳудудҳои алоҳидаи минтақаи хизматрасонӣ (ҳангоми таъсиси чунин ҳудудҳо) барои иштирок дар маҷлиси умумӣ;
- баррасӣ ва ба маҷлиси умумии ассотсиатсия пешниҳод намудани ҳисоботи солонаи мудирият оид ба истифодаи маблағҳои сметаи даромад ва хароҷоти ассотсиатсия, кумакҳои дигари молиявӣ ва техникӣ бо эроду пешниҳодҳои дахлдор;
- назорати риояи оинномаи ассотсиатсия аз ҷониби аъзои он;
- хориҷ намудани аъзои ассотсиатсия, қабули аъзои нав;
- бо тартиби муқаррарнамудаи оиннома ба кор қабул ва аз кор озод намудани директор ва сармуҳосиби мудирият;
- ваколатҳои дигар, ки аз ҷониби маҷлиси умумии ассотсиатсия ба шӯро вогузор гардидаанд.
3. Маҷлисҳои шӯро ҳангоми зарурат, вале на камтар аз як маротиба дар се моҳ гузаронида мешаванд.
Моддаи 20. Комиссияи тафтишотии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Бо мақсади назорати фаъолияти молиявии ассотсиатсияи истифодабарандагони об маҷлиси умумӣ аз ҳисоби аъзои худ комиссияи тафтишотии ассотсиатсияро дар ҳайати на камтар аз се нафар таъсис медиҳад. Аъзои комиссияи тафтишотӣ наметавонанд дар як вақт аъзои шӯро ва комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо бошанд.
2. Аъзои комиссияи тафтишотӣ раиси комиссияро аз ҳайати худ интихоб менамоянд.
3. Комиссияи тафтишотӣ фаъолияти молиявии ассотсиатсияи истифодабарандагони обро дар асоси натиҷаҳои соли молиявӣ санҷида, оид ба натиҷаи санҷиш ба маҷлиси умумӣ барои қабули қарори дахлдор хулоса пешниҳод менамояд.
4. Санҷиши ғайринавбатии фаъолияти молиявии ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар асоси қарори шӯро ё бо талаби на камтар аз 10 фоизи аъзои ассотсиатсия гузаронида мешавад.
Моддаи 21. Комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо
1. Барои ҳалли баҳсҳое, ки дар байни аъзои ассотсиатсияи истифодабарандагони об, ассотсиатсия ва аъзои он, инчунин истифодабарандагони дигари об дар минтақаи хизматрасонӣ пайдо мешаванд, бо қарори маҷлиси умумӣ дар ҳайати на камтар аз се нафар комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо таъсис дода мешавад. Аъзои комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо наметавонанд дар як вақт аъзои шӯро ва комиссияи тафтишотии ассотсиатсия бошанд.
2. Доир ба натиҷаи кори комиссия оид ба ҳалли баҳсҳо санад тартиб дода, қарори дахлдор бо имзои ҳамаи аъзо қабул карда мешавад, ки иҷрои он барои тарафҳо ҳатмӣ мебошад. Баррасии баҳсҳо ва қабули қарор оид ба онҳо дар муддати на дертар аз 10 рӯз пас аз қабули муроҷиат амалӣ мегардад.
3. Ҳангоми дар комиссия ҳал нагардидани баҳсҳо, онҳо мутобиқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби судӣ баррасӣ карда мешаванд.
Моддаи 22. Мудирияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Мақоми иҷроияи ассотсиатсияи истифодабарандагони об мудирият мебошад.
2. Ба ваколатҳои мудирияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳалли масъалаҳое дохил мешаванд, ки бо Қонуни мазкур ва оинномаи ассотсиатсия ба ваколатҳои истисноии маҷлиси умумӣ, шӯро ва комиссияи тафтишотии он мансуб дониста нашудаанд.
3. Муносибатҳои меҳнатии директор ва сармуҳосиб бо ассотсиатсияи истифодабарандагони об дар асоси шартномаи меҳнатӣ сурат мегиранд. Директор ва сармуҳосиб наметавонанд аъзои ассотсиатсия бошанд.
4. Директори мудирият дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- дар асоси ваколатнома аз номи ассотсиатсия дар доираи муқаррароти Қонуни мазкур ва оинномаи ассотсиатсия амал мекунад;
- ассотсиатсияро дар муносибат бо мақомоти давлатӣ, дигар шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ намояндагӣ мекунад;
- дар доираи ваколатҳои худ молу мулки ассотсиатсияро идора менамояд, аз номи ассотсиатсия ваколатнома медиҳад;
- дар бонкҳо ва ташкилотҳои дигари қарзӣ суратҳисоби ассотсиатсияро мекушояд;
- мутобиқи сметаи тасдиқшуда даромад ва хароҷоти воситаҳои молиявии ассотсиатсияро идора мекунад;
- кормандони доимӣ ва мавсимиро ба кор қабул ва аз кор озод мекунад, вазифа ва уҳдадориҳои онҳоро муайян менамояд;
- фармонҳо мебарорад, қарорҳои маҷлиси умумӣ ва шӯрои ассотсиатсияро иҷро мекунад;
- лоиҳаи нақшаи истифодабарии обро дар асоси дархости аъзои ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари об, бо назардошти сохтори кишти зироатҳои обёришаванда ва меъёрҳои обёрӣ, инчунин сметаи даромаду хароҷот ва нақшаи солонаи фаъолияти ассотсиатсияро таҳия ва барои тасдиқ ба маҷлиси умумии ассотсиатсия пешниҳод менамояд;
- дар асоси нақшаи истифодабарии об оид ба таъмини оби полезӣ бо сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ аз номи ассотсиатсия шартнома мебандад;
- бо мақсади ҳалли масъалаҳои таъхирнопазир, ки ба ваколатҳои мудирият дохил намешаванд, оид ба даъват намудани маҷлиси ғайринавбатии шӯрои ассотсиатсия таклиф пешниҳод мекунад.
5. Бо қарори шӯро ба зиммаи директори мудирият метавонанд ваколатҳои дигар вогузор карда шаванд.
6. Директори мудирият уҳдадориҳои зеринро иҷро мекунад:
- ҷадвали обрасониро дар мувофиқа бо ҳамаи истифодабарандагони об дар минтақаи хизматрасонӣ таҳия менамояд;
- тибқи шартномаҳои басташуда, нақшаи истифодабарии об ва ҷадвали обрасонӣ аъзои ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари обро, ки дар минтақаи хизматрасонӣ ҷойгиранд, сари вақт ва пурра бо оби полезӣ таъмин менамояд;
- рӯйхати аъзои ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари обро, ки аз тарафи ассотсиатсия ба онҳо хизмат расонида мешавад, бо нишон додани сохтори кишти зироатҳои обёришаванда тартиб медиҳад, ба он тағйиру иловаҳои дахлдор ворид менамояд;
- рӯйхати иншооти гидротехникии дар истифодаи ассотсиатсия қарордоштаро бо тавсифи иқтидор ва нишондиҳандаҳои дигари техникӣ тартиб медиҳад;
- сарфаи об ва ҳифзи он, ҳамчунин истифодаи босамари иншооти гидротехникии дар истифодаи ассотсиатсия қарордоштаро таъмин менамояд;
- оби гирифташуда, истифодашуда ва партофташударо ба ҳисоб мегирад ва ба мақомоти дахлдор дар ин бора ҳисоботи муқарраршударо пешниҳод менамояд;
- ҷамъоварии маблағи ҳаққи узвият ва дигар пардохтҳои муқарраршударо ба роҳ мемонад;
- пардохти маблағи хизмати обрасониро ба суратҳисоби сохтори маҳаллии мақоми ваколатдори давлатӣ таъмин менамояд;
- иҷрои уҳдадориҳои молиявии ассотсиатсияро таъмин менамояд.
БОБИ 6. МОЛИКИЯТ ВА ВОСИТАҲОИ МОЛИЯВИИ АССОТСИАТСИЯИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ
Моддаи 23. Моликияти ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Ассотсиатсияи истифодабарандагони об метавонад дар моликияти худ бино, иншоот, нақлиёт, таҷҳизот, дастгоҳҳо ва техникаи таъиноти мелиоративӣ, молу мулки дигар ва воситаҳои молиявӣ, ки барои таъмини фаъолияти хоҷагидорӣ заруранд, дошта бошад.
2. Ассотсиатсияи истифодабарандагони об ҳуқуқи фурӯхтан ё ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии дигар, инчунин соҳибкорони инфиродӣ ба иҷора ё иҷораи фаръӣ додани иншооти гидротехникиро, ки моликияти давлат мебошанд ва барои истифода ба ихтиёри он дода шудаанд, надорад. Ҳангоми барҳам додани ассотсиатсияи истифодабарандагони об иншооти мазкур аз рӯи мансубият ба моликон баргардонда мешаванд.
Моддаи 24. Воситаҳои молиявии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Воситаҳои молиявии ассотсиатсияи истифодабарандагони об аз ҳисоби манбаъҳои зерин ташаккул меёбанд:
- ҳаққи узвият ва пардохтҳои дигари аъзои ассотсиатсия ва истифодабарандагони дигари об;
- грантҳо ва қарзҳо;
- пасандозҳои дар бонкҳо гузошташуда;
- хайрияҳои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;
- манбаъҳои дигар, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст.
2. Воситаҳои молиявии ассотсиатсияи истифодабарандагони об барои пардохти музди меҳнати кормандон, андозҳо ва дигар пардохтҳои ҳатмӣ, таъмир ва нигоҳдории иншооти гидротехникии дар истифодаи ассотсиатсия қарордошта, беҳдошти замин, хариди техника ва таҷҳизоти махсус, қисмҳои эҳтиётӣ ва дигар молу мулке, ки барои таъмини иҷрои вазифаҳои оинномавӣ заруранд, инчунин ҷорӣ намудани усулу технологияи сарфакунанда ва ҳифзкунандаи об, бартараф намудани оқибатҳои ҳолатҳои фавқулода дар минтақаи хизматрасонӣ истифода бурда мешавад.
Моддаи 25. Тартиби ҳисоботдиҳии ассотсиатсияи истифодабарандагони об
1. Ассотсиатсияи истифодабарандагони об бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақомоти давлатӣ ҳисоботи дахлдорро оид ба фаъолияти молиявӣ, истифодаи об, замин ва захираҳои дигари табиӣ пешниҳод менамояд.
2. Ҳисоботи солонаи молиявии ассотсиатсияи истифодабарандагони об пас аз санҷиши комиссияи тафтишотӣ аз ҷониби маҷлиси умумӣ тасдиқ гардида, ба мақомоти андоз пешниҳод карда мешавад.
БОБИ 7. ИТТИФОҚИ АССОТСИАТСИЯҲОИ ИСТИФОДАБАРАНДАГОНИ ОБ
Моддаи 26. Тартиби таъсис ва амалисозии фаъолияти иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об
1. Ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об бо мақсади ҳамоҳангсозии фаъолият, идоракунӣ, истифодабарӣ ва хизматрасонии муштараки техникии иншооти гидротехникии дар истифодаи умум қарордошта метавонанд бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳавзаҳои наҳрҳои магистралӣ, воҳидҳои маъмурию ҳудудӣ ва дар сатҳи ҷумҳуриявӣ муттаҳид шаванд ва иттифоқҳои ассотсиатсияҳои истифодабарандагони обро таъсис диҳанд.
2. Иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об аз ҷониби ду ва зиёда ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об ба таври ихтиёрӣ таъсис дода мешавад.
3. Иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об ташкилоти ғайритиҷоратӣ буда, метавонад дар бонкҳо суратҳисоб ва ҳисобҳои дигар кушояд, муҳр ва бланк дошта бошад.
4. Ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об, ки аъзои иттифоқи ассотситатсияҳои истифодабарандагони об мебошанд, мустақилияти худро нигоҳ медоранд.
5. Ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об аз рӯи уҳдадориҳои иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об, ҳамчунин иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об аз рӯи уҳдадориҳои ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об масъул нестанд.
6. Иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об бо тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бақайдгирии давлатии шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ" ба қайди давлатӣ гирифта мешавад.
7. Фаъолияти иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об мутобиқи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим карда мешавад.
8. Иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об тибқи оинномаи худ метавонад шӯро, комиссия ва сохторҳои дигари дахлдорро таъсис диҳад.
Моддаи 27. Вазифаҳои иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об
1. Вазифаҳои асосии иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об аз инҳо иборат мебошанд:
- ҳифзи манфиатҳои ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об дар мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳои дигар, новобаста ба шакли ташкилию ҳуқуқӣ;
- намояндагии ассотсиатсияҳо дар мақомоти давлатӣ ва ташкилотҳои дигар, Шӯрои ҳавзавии дарёҳо ва дар мавридҳои зарурӣ дар Шӯрои миллии об;
- хизматрасонии таълимию машваратӣ ба ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об оид ба ҳифз ва истифодаи сарфакоронаи об, ҷорӣ намудани технологияҳои муосири истифодаи об ва замин, мураттабсозии ҳуҷҷатҳои меъёрии техникӣ, дастур ва тавсияҳои дахлдор;
- ҳалли баҳсҳои байни ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об ва аъзои иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об.
2. Ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об метавонанд ба иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об ваколатҳои алоҳидаи худро вогузор намоянд, ки онҳо дар шартномаи таъсисӣ муқаррар карда мешаванд.
Моддаи 28. Молу мулк ва воситаҳои молиявии иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об
1. Молу мулк ва воситаҳои молиявии иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об аз ҳисоби маблағи ҳаққи узвият, ҳиссаҷудокуниҳои ассосиатсияҳои истифодабарандагони об, пардохтҳо ва кумакҳои дигари молиявӣ, инчунин грантҳо ва даромадҳои дигар, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нестанд, ташаккул меёбад.
2. Молу мулк ва воситаҳои молиявии иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об танҳо барои ноил шудан ба мақсадҳои оинномавии иттифоқ истифода мегарданд.
3. Иттифоқи ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об метавонад аз ҳисоби маблағи худ фонди дастгирии аъзои иттифоқро таъсис диҳад.
БОБИ 8. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 29. Муқаррароти интиқолӣ
1. Ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об, ки то эътибор пайдо кардани Қонуни мазкур таъсис дода шудаанд, уҳдадоранд дар муддати як сол аз рӯзи мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур фаъолияти худро ба муқаррароти он мутобиқ намоянд. Дар ин давра аз нав ба қайд гирифтани чунин ассотсиатсияҳо тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бақайдгирии давлатии шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ" амалӣ карда мешавад.
2. Фаъолияти ассотсиатсияҳои истифодабарандагони об ҳангоми дар муҳлати муқарраргардида иҷро накардани талаботи қисми 1 моддаи мазкур бо пешниҳоди мақоми ваколатдори давлатӣ бо тартиби судӣ метавонад қатъ карда шавад.
Моддаи 30. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Моддаи 31. Дар бораи аз эътибор соқит донистани Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об"
Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 21 ноябри соли 2006 "Дар бораи ассотсиатсияи истифодабарандагони об" (Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2006, №11, мод. 474; с.2011, №3, мод. 173) аз эътибор соқит дониста шавад.
Моддаи 32. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон
ш. Душанбе, 2 январи соли 2020, № 1668
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
ОБ АССОЦИАЦИИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Принят постановлением МН МОРТ
от 13 ноября 2019 года, №1495
Одобрен постановлением ММ МОРТ
от 25 декабря 2019 года, №727
Настоящий Закон определяет экономические, организационные и правовые основы деятельности ассоциации водопользователей и направлен на обеспечение водосбережения и эффективное использование гидротехнических сооружений в зоне обслуживания.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- ассоциация водопользователей - некоммерческая и самоуправляемая организация водопользователей, основанная на членстве, созданная добровольно на определённой территории, в целях коллективного, использования и содержания мелиоративной системы зоны обслуживания, обеспечения поливной воды, координации деятельности, представления и защиты их общих интересов;
- члены ассоциации водопользователей - водопользователи, обладающие правом землепользования, расположенные в зоне, обслуживаемой ассоциацией водопользователей, признающие устав ассоциации водопользователей, и добровольно вступившие в неё;
- гидротехнические сооружения зоны обслуживания ассоциации водопользователей (далее - гидротехнические сооружения) оборудование, сооружения и устройства (водохранилища, плотины, берегозащитные сооружения, каналы и ручьи, насосные станции, скважины, трубопроводы и лотки, коллекторы и дренажи, иные мелиоративные, и ирригационные сооружения и оборудование), предназначенные для воздействия на водный поток и объём воды, забора, поставки, обработки и перераспределения воды, охраны воды и водных объектов от негативных воздействий, сбора и сброса грунтовых и использованных вод;
- водопользователи - физические и (или) юридические лица, использующие воду и водные объекты на основании договора или специального разрешения;
- членский взнос - денежные средства, вносимые каждым членом ассоциации водопользователей как подтверждение своего членства, направляемые на обеспечение деятельности ассоциации;
- тариф на услуги по поставке воды - сумма, ю оплачиваемая водопользователями за поставленный объём воды, размер которой устанавливается в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- зона обслуживания ассоциации водопользователей (далее - зона обслуживания) - определённая географическая территория, где ассоциация водопользователей осуществляется услуги по поставке воды;
- план водопользования - документ, устанавливающий объём, порядок и сроки подачи поливной воды водопользователям, с учётом структуры орошаемых посевных площадей и норм полива;
- мелиоративная система зоны обслуживания - комплекс взаимосвязанных гидротехнических сооружений ассоциации водопользователей в зоне обслуживания, предназначенных для орошения, сбора и сброса грунтовых и использованных вод.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об ассоциации водопользователей
Законодательство Республики Таджикистан об ассоциации водопользователей основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Задачи ассоциации водопользователей
Задачами ассоциации водопользователей являются:
- обеспечение эффективного использования мелиоративной системы зоны обслуживания, своевременная поставка и распределение воды между членами ассоциации и другими водопользователями в соответствии с договорами;
- обеспечение рационального использования поливной воды, предотвращение её загрязнения;
- охрана и улучшение мелиоративного состояния земель;
- повышение уровня знаний и навыков членов ассоциации по применению водосберегающих способов полива, новой техники и технологии;
- содержание и своевременный ремонт, гидротехнических сооружений.
Статья 4. Принципы осуществления деятельности ассоциации водопользователей
Деятельность ассоциации водопользователей основывается на следующих принципах:
- технико-экономическая целесообразность организации деятельности в зоне обслуживания;
- справедливость и равноправие членов ассоциации в управлении;
- распределение воды в соответствии с оросительными нормами и планами водопользования;
- прозрачность деятельности;
- соблюдение и защита прав и интересов членов ассоциации.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИЙ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 5. Государственная поддержка ассоциаций водопользователей
1. Государственная поддержка ассоциаций водопользователей осуществляется в целях обеспечения их устойчивого функционирования, эффективного использования гидротехнических сооружений, охраны и рационального использования водных и земельных ресурсов.
2. Государственная поддержка ассоциаций водопользователей осуществляется в виде финансовых субсидий, налоговых и кредитных льгот, других форм стимулирования деятельности в рамках государственных программ, принимаемых Правительством Республики Таджикистан.
Статья 6. Координация деятельности ассоциаций водопользователей
1. Координация деятельности ассоциаций водопользователей осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан уполномоченным государственным органом по координации деятельности ассоциаций водопользователей (далее - уполномоченный государственный орган), который определяется Правительством Республики Таджикистан.
2. Уполномоченный государственный орган осуществляет следующие полномочия:
- ведение книги учёта ассоциаций водопользователей;
- оказание ассоциациям водопользователей методической и консультативной помощи по правовым, финансовым и техническим вопросам использования вод;
- разработка и принятие, правил, инструкций и иных соответствующих нормативных правовых актов по водопользованию;
- рассмотрение и согласование технико-экономических обоснований создания ассоциаций водопользователей и карты зоны их обслуживания;
- осуществление контроля использования и охраны вод, а также пользования гидротехническими сооружениями, находящимися на пользовании ассоциаций водопользователей;
- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Трудовые отношения в ассоциации водопользователей
1. Трудовые отношения в ассоциации водопользователей осуществляются в соответствии с требованиями Трудового кодекса Республики Таджикистан.
2. В соответствии с законодательством Республики Таджикистан постоянные и сезонные работники ассоциации водопользователей имеют право на социальное страхование и социальное обеспечение.
ГЛАВА 3. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АССОЦИАЦИИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 8. Создание ассоциации водопользователей
1. Ассоциация водопользователей создается на основании решения учредителей.
2. Учредителями ассоциации водопользователей являются физические и юридические лица, потребляющие воду для орошения сельскохозяйственных земель и удовлетворения производственных и хозяйственно-бытовых нужд. Учредители создают инициативную группу и устанавливают дату созыва первого общего собрания ассоциации.
3. Инициативная группа:
- определяет зону обслуживания и количество водопользователей на этой зоне;
- разъясняет водопользователям необходимость создания ассоциации, права и обязанности её членов;
- разрабатывает технико-экономическое обоснование создания ассоциации водопользователей;
- составляет карту зоны обслуживания с нанесением всех существующих гидротехнических сооружений и земельных участков водопользователей. по согласованию с местными структурами уполномоченного государственного органа;
- разрабатывает проект учредительных документов ассоциации водопользователей.
4. Решение о создании ассоциации и учреждении органов управления принимается общим собранием.
5. Ассоциация водопользователей действует с момента её государственной регистрации в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в качестве юридического лица.
Статья 9. Устав ассоциации водопользователей
Устав ассоциации водопользователей содержит следующие сведения:
- название, цель, задачи и место расположения ассоциации;
- основные принципы деятельности ассоциации;
- права и обязанности ассоциации и её членов;
- условия и порядок принятия в членство ассоциации водопользователей и выхода из неё, а также исключения из членства;
- структура, состав и компетенция органов управления ассоциацией, в том числе компетенция общего собрания, порядок организации исполнительного, надзорного и ревизионного органов, а также вопросы, отнесённые к полномочиям общего собрания, порядок принятия решений, порядок хранения документов ассоциации;
- порядок назначения на должность и увольнения с должности директора и главного бухгалтера дирекции ассоциации;
- источники формирования финансовых средств и собственности ассоциации, формирование и использование фонда развития ассоциации;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав ассоциации;
- порядок учреждения обособленных территорий водопользователей;
- порядок возмещения убытков, нанесенных ассоциацией членам, а также убытков, нанесенных ассоциации её членами;
- порядок и форма участия членов ассоциации в решении общих хозяйственных вопросов;
- порядок реорганизации и ликвидации ассоциации;
- другие сведения, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 10. Реорганизация и ликвидация ассоциации водопользователей
Реорганизация и ликвидация ассоциации водопользователей осуществляется на основании решения общего собрания или решения суда в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АССОЦИАЦИИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЕЕ ЧЛЕНОВ И ДРУГИХ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 11. Права ассоциации водопользователей
Ассоциация водопользователей вправе:
- заключать с местной структурой уполномоченного государственного органа договора на поставку воды;
- осуществлять монтаж, замену и обслуживание гидротехнического оборудования в зоне своего обслуживания в установленном порядке;
- своевременно получать от местной структуры уполномоченного государственного органа заявленный объём воды согласно заключенному договору;
- использовать финансовые средства ассоциации в целях обеспечения устойчивой деятельности, своевременной подготовки, к поливному сезону и содержания в хорошем рабочем состоянии гидротехнических сооружений, находящихся на пользовании;
- в целях осуществления уставных задач, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан создавать хозяйственные общества или быть их членом;
- заключать договора на закупку оборудования и запасных частей, в том числе за пределами Республики Таджикистан, для ремонта и восстановления гидротехнических сооружений, находящихся на пользовании ассоциации;
- с учетом требований законодательства Республики Таджикистан, с сохранением целевых функций, получать в пользование гидротехнические сооружения, находящиеся в зоне обслуживания, являющиеся государственной собственностью;
- осуществлять забор поливной воды из природных водных объектов на основании разрешения на специальное водопользование и по согласованию с местной структурой уполномоченного государственного органа;
- создавать для обеспечения устойчивой деятельности и решения уставных задач фонд развития ассоциации и другие фонды;
- получать для реализации уставных задач в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке от государственных органов необходимые сведения;
- представлять и защищать интересы членов ассоциации в государственных органах и других организациях.
Статья 12. Обязанности ассоциации водопользователей
1. Ассоциация водопользователей обязана:
- представлять в течение одного месяца после государственной регистрации в уполномоченный государственный орган копию устава, карту зоны обслуживания и свидетельство о государственной регистрации ассоциации;
- содержать в рабочем состоянии гидротехнические сооружения, находящиеся на пользовании;
- в конце года представлять в местную структуру уполномоченного государственного органа план водопользования на следующий год, составленный в соответствии со структурой орошаемых посевных площадей, поливными нормами, заявками членов ассоциации и других водопользователей, и на его основании заключать договор;
- на основании заключенных договоров, своевременно поставлять воду членам ассоциации и другим водопользователям, контролировать использование воды в соответствии с поливными, агротехническими и агромелиоративными нормами среди членов ассоциации;
- принимать в зоне обслуживания меры по охране окружающей среды, улучшению мелиоративного состояния земель, предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- проводить в зоне обслуживания ремонтные работы, работы по восстановлению и реконструкции гидротехнических сооружений, а также в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, строительство нового сооружения по согласованию с местной структурой уполномоченного государственного органа;
- рассматривать предложения членов ассоциации по улучшению деятельности;
- в соответствии с договором и фактически полученным объёмом воды налаживать оплату денежных средств, подсчитанных согласно тарифам, установленным за услуги по поставке воды, на счёт местной структуры уполномоченного государственного органа;
- вести учет объема, при необходимости, качества полученной и использованной воды, предоставлять статистические и другие установленные отчеты в уполномоченный государственный орган и органы государственной статистики;
- выполнять другие обязанности по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель, охране и рациональному использованию воды в зоне обслуживания.
2. Ассоциация водопользователей не несет ответственности по обязательствам своих членов.
Статья 13. Права членов ассоциации водопользователей
1. Члены ассоциации водопользователей вправе:
- получать от ассоциации водопользователей поливную воду на основании заключенного договора, составленного в соответствии со структурой орошаемых посевных площадей поливными нормами;
- участвовать на общем собрании ассоциации или собрании её обособленных территорий (при учреждении таких территорий), вносить предложения в повестку дня собрания, принимать участие в процессе принятия решений;
- выдвигать свою кандидатуру и кандидатуру других членов ассоциации на должность председателя ассоциации, в члены совета и комиссий ассоциации;
- в случаях невыполнения договоров, в результате которого нанесен ущерб хозяйственной деятельности, или другим их интересам, требовать от ассоциации возмещения ущерба в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- выходить, из состава ассоциации в порядке, установленном её уставом.
2. Уставом ассоциации водопользователей могут быть предусмотрены иные права членов ассоциации водопользователей, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан.
Статья 14. Обязанности членов ассоциации водопользователей
1. Члены ассоциации водопользователей обязаны:
- соблюдать положения устава ассоциации, выполнять решения совета и общего собрания и собрания обособленных территорий ассоциации (при учреждении таких территорий);
- в конце каждого года подавать заявки в ассоциацию на получаемый объём воды, составленный в соответствии со структурой посева орошаемых культур и нормами полива;
- своевременно вносить средства членских взносов на расчётный счёт ассоциации и средства за услуги по поставке воды на расчётный счёт местной структуры уполномоченного государственного органа;
- соблюдать график распределения воды между членами ассоциации и другими водопользователями, а также поливные, агротехнические и агромелиоративные нормы при использовании поливной воды в зоне обслуживания;
- содержать мелиоративную систему зоны обслуживания и гидротехнические сооружения, находящиеся на пользовании, в рабочем состоянии, не допускать ухудшения мелиоративного состояния земель;
- возмещать ущерб, причиненный ими имуществу ассоциации и другим водопользователям;
- вести учет водо и землепользования, своевременно и в установленной форме предоставлять в соответствующие органы отчёты;
- не препятствовать проведению ремонтных и восстановительных работ на гидротехнических сооружениях, находящихся на их земельных участках.
2. Уставом ассоциации водопользователей могут быть предусмотрены иные обязанности для её членов, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан.
3. Члены ассоциации не несут ответственность по обязательствам ассоциации.
Статья 15. Права и обязанности других водопользователей
1. Водопользователи, имеющие право землепользования на срок не менее трёх лет на основании договора об аренде, могут стать членом ассоциации водопользователей по письменному согласию арендодателя или при наличии соответствующих положений об этом в договоре об аренде.
2. Водопользователи, не являющиеся членами ассоциации, вправе:
- осуществлять хозяйственную деятельность на зоне обслуживания и получать от ассоциации поливную воду в установленном объёме на основании заключенных договоров;
- пользоваться правовыми техническими и консультативными услугами ассоциации по использованию поливных вод;
- требовать от ассоциации возмещения ущерба в случаях несоблюдения договора, в результате которого нанесен ущерб хозяйственной деятельности либо иным их интересам, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
3. Водопользователи, не являющиеся членами ассоциации, обязаны:
- заключать договор с ассоциацией о заявленном объеме воды в конце каждого года и соблюдать его условия;
- своевременно оплачивать местной структуре уполномоченного государственного органа сумму за услуги по поставке воды;
- возмещать ущерб, нанесенный ими имуществу ассоциации и других водопользователей.
4. В договоре об услугах по поставке воды между ассоциацией и другими водопользователями, не являющимися членами ассоциации, могут быть предусмотрены другие права и обязанности.
ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 16. Органы управления ассоциацией водопользователей
1. Органами управления ассоциацией водопользователей являются:
- общее собрание ассоциации;
- совет ассоциации;
- ревизионная комиссия ассоциации;
- комиссия по разрешению споров;
- дирекция ассоциации.
2. Исполнение решений общего собрания и совета ассоциации является обязательным для членов и дирекции ассоциации.
Статья 17. Общее собрание ассоциации водопользователей
1. Общее собрание является высшим органом управления ассоциацией водопользователей, которое созывается не реже одного раза в год.
2. В полномочия общего собрания ассоциации входит:
- утверждение устава ассоциации, внесение изменений и дополнений в него;
- избрание председателя ассоциации и его заместителя;
- учреждение совета, ревизионной комиссии и комиссии по разрешению споров, избрание их членов;
- утверждение положения о совете, ревизионной комиссии, комиссии по разрешению споров и дирекции ассоциации;
- утверждение годового плана деятельности, сметы, доходов, расходов и штатного расписания дирекции ассоциации;
- утверждение годового финансового отчета ассоциации;
- утверждение фонда развития ассоциации и иных фондов;
- принятие решений о получении в управление ассоциации гидротехнических сооружений, являющихся государственной собственностью, и находящихся в зоне обслуживания ассоциации;
- определение порядка голосования и принятия решений общего собрания;
- утверждение размеров и порядка внесения членских взносов, средств за оказание иных услуг членам ассоциации, а также другим водопользователям;
- рассмотрение прогноза структуры орошаемых посевных площадей, утверждение плана водопользования с учётом заявок членов ассоциации и других водопользователей на поставку воды;
- рассмотрение и принятие отчетов совета, комиссий и дирекции ассоциации;
- принятие инструкций, правил и других внутренних регулятивных документов деятельности ассоциации;
- принятие решения о реорганизации или ликвидации ассоциации, а также о членстве в союзе ассоциаций водопользователей и выхода из неё.
3. Общее собрание проводится в форме участия членов ассоциации водопользователей или полномочных представителей из обособленных территорий зоны обслуживания. Общее собрание считается правомочным, если в нём участвует две трети членов или полномочных представителей из обособленных территорий зоны обслуживания.
4. Общее собрание ведёт председатель, в его отсутствие заместитель председателя ассоциации. Председатель ассоциации одновременно является председателем совета.
5. Решения общего собрания принимаются большинством голосов членов, участвующих на собрании.
6. Протоколы общего собрания подписываются председательствующим на собрании, заверяются печатью и хранятся в папках ассоциации водопользователей постоянно.
7. Требования частей 4, 5 и 6 настоящей статьи применяются также по отношению к протоколам заседаний совета, ревизионной комиссии и комиссии по разрешению споров ассоциации водопользователей.
8. Порядок созыва и проведения очередного и внеочередного общего собрания определяется уставом ассоциации водопользователей.
9. Внеочередное общее собрание созывается по инициативе совета, ревизионной комиссии или по инициативе не менее 10 процентов членов ассоциации.
10. Совет ассоциации за 10 дней письменно извещает членов ассоциации о созыве, повестке дня, времени и месте проведения общего собрания.
Статья 18. Обособленные территории ассоциации водопользователей
1. Обособленные территории зоны обслуживания определяются в предусмотренном уставом ассоциации порядке в случае значительного количества членов и затруднённости созыва общего собрания, с учётом расположения земельных участков членов, в том числе приусадебных земельных участков, устойчивого обеспечения их поливной водой и реального состояния гидротехнических сооружений.
2. Каждая обособленная территория зоны обслуживания избирает и делегирует своего полномочного представителя (полномочных представителей) на общее собрание с правом голоса. Количество полномочных представителей от обособленных территорий определяется советом ассоциации при созыве общего собрания.
Статья 19. Совет ассоциации водопользователей
1. Совет ассоциации водопользователей является консультативным органом ассоциации и избирается общим собранием.
2. В полномочия совета ассоциации входит:
- контроль исполнения решений общего собрания и деятельности дирекции ассоциации;
- рассмотрение и принятие решений о получении кредитов, грантов, другой финансовой или технической помощи;
- контроль исполнения сметы доходов и расходов ассоциации;
- управление фондом развития ассоциации и иных фондов;
- созыв общего собрания ассоциации, подготовка его повестки дня;
- определение количества представителей обособленных территорий зоны обслуживания (при учреждении таких территорий) для участия на общем собрании;
- рассмотрение и представление на общее собрание ассоциации годового отчёта дирекции об использовании сметы доходов и расходов ассоциации, другой финансовой и технической помощи с соответствующими замечаниями и предложениями;
- контроль соблюдения устава ассоциации её членами;
- исключение членов ассоциации, прием новых членов;
- приём на работу и увольнение с работы директора и главного бухгалтера дирекции в порядке, установленном уставом;
- другие полномочия, делегированные общим собранием ассоциации водопользователей её совету.
3. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Статья 20. Ревизионная комиссия ассоциации водопользователей
1. С целью контроля финансовой деятельности ассоциации водопользователей общее собрание избирает из числа своих членов ревизионную комиссию в составе не менее, трех человек. Члены ревизионной комиссии не могут быть одновременно членами совета и комиссии по разрешению споров.
2. Члены ревизионной комиссии избирают из своего состава председателя комиссии.
3. Ревизионная комиссия проводит проверку финансовой деятельности ассоциации водопользователей по итогам финансового года и по результатам проверки представляет заключение общему собранию ассоциации для принятия соответствующего решения.
4. Внеочередная проверка финансовой деятельности ассоциации водопользователей проводится на основании решения совета или по требованию не менее 10 процентов членов ассоциации.
Статья 21. Комиссия по разрешению споров
1. Для разрешения споров, возникающих между членами ассоциации водопользователей, между ассоциацией водопользователей и её членами, а также другими водопользователями в зоне обслуживания, решением общего собрания учреждается комиссия по разрешению споров в составе не менее трех человек. Члены комиссии по разрешению споров не могут быть одновременно членами совета и ревизионной комиссии.
2. По результатам работы комиссии по разрешению споров составляется акт и принимается соответствующее решение, подписанное всеми членами комиссии, обязательное для исполнения всеми сторонами. Рассмотрение споров и принятие решений по ним осуществляется в срок не позднее 10 дней с момента принятия обращения.
3. В случае, если споры не решаются комиссией, они рассматриваются согласно требованиям законодательства Республики Таджикистан в судебном порядке.
Статья 22. Дирекция ассоциации водопользователей
1. Исполнительным органом ассоциации водопользователей является дирекция.
2. В полномочия дирекции ассоциации водопользователей входит решение вопросов, не отнесенных настоящим Законом и уставом ассоциации к исключительным полномочиям общего собрания, совета и ревизионной комиссии.
3. Трудовые отношения директора и главного бухгалтера дирекции с ассоциацией водопользователей строятся ю на основе трудовых договоров. Директор и главный бухгалтер не могут быть членами ассоциации.
4. Директор дирекции имеет следующие полномочия:
- действует в рамках положений настоящего Закона и устава ассоциации от имени ассоциации на основании доверенности;
- представляет ассоциацию в отношениях государственными органами, другими физическими и юридическими лицами;
- управляет в пределах своих полномочий собственностью ассоциации, выдает от ее имени доверенность;
- открывает в банках и других кредитных организациях расчетные счета ассоциации;
- распоряжается финансовыми средствами ассоциации в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;
- принимает на работу и освобождает с работы штатных и сезонных работников, определяет их задачи и обязанности;
- издаёт приказы, выполняет решения общего собрания и совета ассоциации;
- разрабатывает проект плана водопользования на основе заявок членов ассоциации и других водопользователей, с учётом структуры орошаемых посевных площадей и поливных норм, а также сметы доходов и расходов и плана годовой деятельности, ассоциации и представляет их на рассмотрение общего собрания ассоциации;
- на основание плана водопользования заключает договор с местной структурой уполномоченного государственного органа на поставку поливной воды;
- с целью решения неотложных вопросов, не входящих в полномочия дирекции, вносит предложение о созыве внеочередного заседания совет ассоциации.
5. Решением совета на директора дирекции могут возлагаться другие полномочия.
6. Директор дирекции исполняет следующие обязанности:
- составляет в зоне обслуживания график подачи воды по согласованию со всеми водопользователями;
- согласно заключенным договорам, плану водопользования и графику подачи воды, своевременно и в полном объеме обеспечивает поставку поливной воды членам ассоциации и другим водопользователям, расположенным на зоне обслуживания;
- составляет список членов ассоциации и других водопользователей, обслуживаемых ассоциацией, с указанием структуры орошаемых посевных площадей и вносит в него соответствующе изменения и дополнения;
- составляет список гидротехнических сооружений, находящихся на пользовании ассоциации, с указанием мощностей и других технических показателей;
- обеспечивает бережное использование и охрану вод, а также содержание и эффективное использование гидротехнических сооружений, находящихся на пользовании ассоциации;
- ведёт учет забираемой, используемой и сбрасываемой воды, представляет об этом установленные отчёты в соответствующие органы;
- обеспечивает сбор членских взносов и иных установленных платежей;
- обеспечивает выплату средств за услуги по поставке воды на счет местной структуры уполномоченного государственного органа;
- обеспечивает выполнение финансовых, обязательств ассоциации перед кредитными организациями.
ГЛАВА 6. СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА АССОЦИАЦИИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 23. Собственность ассоциации водопользователей
1. Ассоциация водопользователей может иметь в собственности здания, сооружения, транспорт, оборудование, устройства и технику мелиоративного назначения, иное имущество и денежные средства, необходимые для обеспечения уставной деятельности.
2. Ассоциация водопользователей не имеет права продавать или сдавать в аренду или субаренду другим физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям, гидротехнические сооружения, являющиеся собственностью государства, и переданные ей на пользование. В случае ликвидации ассоциации водопользователей, указанные сооружения возвращаются собственникам по принадлежности.
Статья 24. Финансовые средства ассоциации водопользователей
1. Финансовые средства ассоциации водопользователей формируются за счет следующих источников:
- членские взносы и иные платежи членов ассоциации и других водопользователей;
- гранты и кредиты;
- депозиты, находящиеся в банках;
- пожертвования физических и юридических лиц;
- другие источники, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан.
2. Финансовые средства ассоциации водопользователей используются для выплаты заработной платы работникам, налогов и других обязательных платежей, ремонта и содержания гидротехнических сооружений, находящихся в постоянном или временном пользовании ассоциации, улучшения мелиоративного состояния земель, закупки специальной техники и оборудования, запчастей и иного имущества, необходимого для обеспечения выполнения уставных задач, а также внедрения во до сберегающих и водоохранных методов и технологий, а также ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в зоне обслуживания.
Статья 25. Порядок отчетности в ассоциации водопользователей
1. Ассоциация водопользователей в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке представляет в государственные органы соответствующие отчеты о финансовой деятельности, использовании воды, земель и других природных ресурсов.
2. Годовой финансовый отчет ассоциации водопользователей представляется в налоговые органы после проверки, ревизионной комиссией и утверждения на общем собрании.
ГЛАВА 7. СОЮЗ АССОЦИАЦИЙ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 26. Порядок учреждения и осуществления деятельности союза ассоциаций водопользователей
1. Ассоциации водопользователей могут в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в целях координации деятельности, управления, использования и оказания совместного технического обслуживания гидротехнических сооружений, находящихся в общем пользовании, объединяться в бассейнах магистральных каналов, административно-территориальных единиц на республиканском уровне и учреждать союзы ассоциации водопользователей.
2. Союз ассоциации водопользователей учреждается на добровольной основе двумя и более ассоциациями водопользователей.
3. Союз ассоциаций водопользователей является некоммерческой организацией, может открывать в банках расчётные и другие счета, иметь печать и фирменный бланк.
4. Ассоциации водопользователей - члены союза ассоциаций водопользователей сохраняют свою независимость.
5. Ассоциации водопользователей не отвечают по обязательствам союза ассоциаций водопользователей, также как союз ассоциаций водопользователей не отвечает по обязательствам ассоциаций водопользователей.
6. Союз ассоциаций водопользователей проходит государственную регистрацию в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
7. Деятельность союза ассоциаций водопользователей регулируется настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
8. Союз ассоциации водопользователей может в соответствии со своим уставом учреждать совет, комиссии и другие соответствующие структуры.
Статья 27. Цель и задачи союза ассоциации водопользователей
1. Основными задачами союза ассоциации водопользователей являются:
- защита интересов ассоциаций водопользователей в государственных органах, других организациях, независимо от организационно-правовых форм;
- представительство ассоциаций в государственных органах, других организациях, Бассейновом водном совете и в необходимых случаях, в Национальном водном совете;
- оказание учебно-консультативных услуг ассоциациям водопользователей по охране и рациональному использованию вод, внедрении новых технологий водо и землепользования, составление нормативно-технической документации, соответствующих регламентов и рекомендаций;
- разрешение споров между ассоциациями водопользователей и членами союза.
2. Ассоциации водопользователей могут передавать союзу ассоциаций водопользователей отдельные свои полномочия, которые указываются в учредительном соглашении.
Статья 28. Имущество и финансовые средства союза ассоциаций ю водопользователей
1. Имущество и финансовые средства союза ассоциаций водопользователей формируется за счёт членских взносов, отчислений ассоциаций водопользователей, других платежей и финансовой помощи, а также грантов и иных доходов, не противоречащих законодательству л Республики Таджикистан.
2. Имущество и финансовые средства союза ассоциаций водопользователей используются только для достижения уставных целей союза.
3. Союз ассоциаций водопользователей может учреждать фонд поддержки членов союза за счёт своих средств.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Переходные положения
1. Ассоциации водопользователей, учрежденные до вступления в силу настоящего Закона, обязаны в течение одного года после введения настоящего Закона в действие привести свою деятельность в соответствие с его положениями. Перерегистрация таких ассоциаций в этот период производится в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
2. В случае невыполнения в указанный срок требований части 1 настоящей статьи, по представлению уполномоченного государственного органа деятельность ассоциаций прекращается в судебном порядке.
Статья 30. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 31. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "Об ассоциации водопользователей"
Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 21 ноября 2006 года, "Об ассоциации водопользователей" (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2006 г., №11, ст.474; 2011 г., №3, ст. 173).
Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 2 января 2020 года, №1668
