Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 27 декабри соли 2005 № 493
тасдиқ шудааст
Оинномаи муасисаи давлатии "Маркази идораи лоиҳаи идоракунии захираҳои обии водии фарғона"
Муқаррароти умумӣ
1. Муассисаи давлатии "Маркази идораи Лоиҳаи идоракунии захираҳои обии водии Фарғона" (минбаъд Марказ) сохтори махсусгардонидашудаи ташкили буда, татбиқи Лоиҳаи идоракунии захираҳои обии водии Фарғонаро", ки бо гранти пешниҳоднамудаи Ассотсиатсияи Байналмилалии Рушд (Бонки Ҷахони) амали мегардад, бо мақсади баланд бардоштани иқтидори истеҳсолии кишоварзии оби бо роҳи беҳтар намудани истифодаи захираҳои замин ва об дар водии Фарғона, беҳтар намудани сатҳи бехатарии сарбанд ва танзими идоракунии обанбори Қайроққум мебошанд, ки ба самаранокии идоракунии захираҳои об дар сатҳи ҳавзаи Сирдарё ва паст кардани сатҳи камбизоатии аҳоли дар минтақаҳои фарогирифта мусоидат менамояд.
2. Марказ фаъолияти худро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқи, санадҳои ҳуқуқии байналмилали, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф кардааст, тавсияҳои Бонки Ҷахони ва ҳамин Оиннома амали менамояд.
3. Марказ шахси ҳуқуқи буда, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар муассисаҳои бонки суратҳисоб бо асъори милли ва хориҷи, инчунин мӯҳр, штамп ва варақаҳо бо сабти номи худ дорад.
4. Номи Марказ:
- ба забони тоҷики, пурра: "Маркази идораи Лоиҳаи идоракунии захираҳои обии водии Фарғона", мухтасар: МИЛ ИЗОВФ;
- ба забони руси, пурра: "Центр управления Проектом управление водными ресурсами Ферганской долины", мухтасар: ЦУП УВРФД;
- ба забони англиси, пурра: "Project Management Unit, Ferghana Valley Water Resources Management Project, мухтасар: PMU FVWRMP.
5. Марказ фаъолияти худро дар давраи татбиқи Лоиҳаи идоракунии захираҳои обии водии Фарғона" (минбаъд - Лоиҳа) анҷом медиҳад.
6. Суроғаи Марказ: 734054, Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳри Душанбе, кӯчаи Шамси 5/1.
II. Мақсад ва мазмуни фаъолияти Марказ
7. Мақсадҳои асосии фаъолияти Марказ;
- татбиқи саривақти ва самарабахши Лоиҳаи идоракунии захираҳои обии водии Фарғона, ки якҷоя бо Бонки Ҷаҳони амали карда мешавад;
- таъмини истифодаи мақсаднок ва самараноки гранти Ассотсиатсияи Байналмилалии Рушд (Бонки Ҷаҳонӣ), ки барои татбиқи Лоиҳа пешниҳод гардидааст.
8. Мазмуни фаъолияти Марказ аз инҳо иборатанд:
- ташкили фаъолияти Марказ якҷоя бо Вазорати мелиоратсия ва хоҷагии оби Ҷумҳурии Тоҷикистон, вазорату идораҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлати ва дигар ташкилотҳои дахлдор;
- ҳамоҳангсози ва таъмини шароити кори машваратчиён ва мутахассисон оид ба татбиқи Лоиҳа;
- гузаронидани интихоби пешазихтисоси бо ташкилотҳои манфиатдор, гузаронидани тендерхо, арзёбии пешниҳодотҳои манзургардида ва баимзорасонии шартномаҳо;
- таъмини маблағгузории саривақтии Лоиҳа ва пардохти хизматрасонии машваратчиён;
- хариди амвол, кор ва хизматрасонии вобаста ба Лоиҳа мутобиқи қонунгузовии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва расмиёти Бонки Ҷаҳонӣ;
- мониторинг ва назорати сифати корҳои иҷрошуда оид ба татбиқи қисматҳои Лоиҳа аз ҷониби ташкилотҳо ва агентиҳои иҷроия;
- анҷом додани фаъолияти иқтисодии хориҷӣ ва робитаҳои байналмилалӣ, ки барои ҳалли вазифаҳои татбиқи лоиҳа равона гардидаанд.
III. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои Марказ
9. Марказ ҳуқуқ дорад:
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонун амволи таҳти ҳуқуқи идоракунии оперативии ба он тааллуқдоштаро соҳиби, истифодабари ва ихтиёрдори кунад;
- шартномаҳо (қарордодҳо) бандад, ҳуқуқҳои амволӣ ва ғайриамволи ба даст орад, дар суд ҳамчун даъвогар ва ҷавобгар иштирок намояд;
- фаъолияти ҷори ва ояндаро мустақилона ба роҳ монад;
- дар муассисаҳои бонкии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳисобҳои пардохт ва асъори кушояд;
- Лоиҳаи мазкурро маблағгузори намояд, мониторинг ва баҳодиҳии ҷараёни иҷрои корҳоро таъмин намояд;
- амалҳои дигареро, ки хилофи мақсадҳои Марказ ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон намебошанд, иҷро намояд.
10. Марказ ӯҳдадор аст:
- истифодаи мақсаднок ва самараноки маблағҳои гранти ва саҳмҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро таъмин намояд;
- мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон барои кормандони худ риояи кафолатҳои ҳуқуқи шаҳрвандон, ки давлат муқаррар намудааст, таъмин намояд ва тибқи тартиби муқарраршуда барои зарари ба саломати ва қобилияти меҳнатии онҳо расонидашуда масъулият дошта бошад;
- ҳисоби фаври ва муҳосибавии фаъолияти молиявию хоҷагиро ба амал барорад ва инчунин ҳуҷҷатҳои омори ва муҳосибавиро пеш барад;
- ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати мелиоратсия ва хоҷагии оби Ҷумҳурии Тоҷикистон, Маркази ҳамоҳангсозии кӯмаки берунаи Дастгоҳи иҷрояи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки Ҷаҳони оид ба воридшави ва азхудкунии маблағҳо ва ҷараёни татбиқи Лоиҳа ҳисоботҳои ҳармоҳа, семоҳа, нимсола ва солонаро пешниҳод намояд.
IV. Манбаҳои ташаккули маблағ ва амвол
11. Марказ дар ихтиёри худ бино, иншоот, таҷҳизот, асбобу анҷом ва дигар амвол дорад, ки барои таъмини фаъолияти пешбининамудаи ҳамин Оиннома зарур мебошанд.
12. Воситаҳои Марказ аз ҳисоби зерин ташаккул меёбанд:
- гранти Ассотсиатсияи Байналмилалии Рушд (Бонки Чаҳони), ки барои татбиқи лоиҳа пешниҳод гардидааст;
- саҳмҳои молиявӣ ва моддие, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон медиҳад;
- грантҳое, ки давлатҳои хориҷӣ ва созмонҳои байналмиллали барои татбиқи Лоиҳа ҷудо менамоянд;
- манбаҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ намекунад.
13. Маблағҳои молиявии Марказ бояд мутобиқи шартҳое, ки дар созишномаҳои гранти пешбини гардидаанд, истифода шаванд.
V. Идораи фаъолияти Марказ
14. Мақоми идоракунии Марказ Директор мебошад, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо пешниҳоди Вазири мелиоратсия ва хоҷагии оби Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мувофиқаи Бонки Ҷаҳони ба вазифа таъин ва аз вазифа озод карда мешавад.
15. Директори Марказ дорои салоҳиятҳои зерин мебошад:
- ташкили роҳбарии умуми дар тамоми фаъолияти Марказ;
- намояндагии манфиатҳои Марказ дар ташкилотҳои давлати, ғайриҳукумати ва байналмилали;
- тасдиқ намудани сохтор, шакл, ҷадвали штати, сметаи хароҷоти Марказ ва филиалҳои он, андозаи музди меҳнати кормандон бо мувофиқаи Вазорати мелиоратсия ва хоҷагии оби Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки Ҷаҳони;
- бе ваколатнома аз номи Марказ бастани шартномаҳо (қарордодҳо) ва анҷом додани амалҳои дигар дар доираи Лоиҳа;
- пешниҳоди ҳисоботҳои Марказ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати мелиоратсия ва хоҷагии оби Ҷумҳурии Тоҷикистон, Маркази ҳамоҳангсозии кӯмаки берунаи Дастгоҳи иҷрояи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки Ҷаҳони;
- дар доираи салоҳияти худ қабули фармону супоришҳо, ки иҷрои онҳо ба ҳамаи кормандони Марказ ҳатми мебошанд;
- ихтиёрдории амвол ва воситаҳои Марказ, додани ваколатномаҳо, имзои ҳуҷҷатҳои молиявию хоҷаги ва анҷом додани дигар корҳо дар доираи Лоиҳа, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва расмиёти Бонки Ҷаҳони намебошад;
- кушодани ҳисобҳои пардохти ва дигар ҳисобҳои Марказ дар бонкҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, бастани қарордодҳо ва шартномаҳои меҳнати;
- тибқи тартиби муқарраргардида таъин ва аз вазифа озод намудани кормандони Марказ ва филиалҳои он;
- анҷом додани фаъолияти дигар мутобиқи ҳамин Оиннома.
16. Директор фаъолияти худро мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамин Оиннома анҷом дода, дар фаъолияти худ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки Ҷахони ҳисоботдиҳанда мебошад.
17. Директори Марказ барои иҷрои вазифаҳои ба зиммаи Марказ гузошташуда масъулияти шахси дорад, ваколат ва дараҷаи масъулияти кормандони Марказро мутобиқи ҳамин Оиннома ва ӯҳдадориҳои вазифавии ҳар як корманд муқаррар менамояд.
VI. Баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳӣ
18. Баҳисобгирии муҳосибави ва ҳисоботдиҳии Марказ мувофиқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин мутобиқи стандартҳои байналмиллали ва талаботи Бонки Ҷахони пеш бурда мешавад.
19. Натиҷаҳои фаъолияти Марказ дар ҳисоботҳои ҳармоҳа, семоҳа, нимсола ва солона, ки ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати мелиоратсия ва хоҷагии оби Ҷумҳурии Тоҷикистон, Маркази ҳамоҳангсозии кӯмаки берунаи Дастгоҳи иҷрояи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Бонки Ҷахони пешниҳод карда мешаванд, инъикос меёбанд.
20. Аудитҳои молиявӣ ва техникии Марказ аз ҷониби аудиторони мустақил, ки дар асоси расмиёти муқаррарнамудаи Бонки Ҷаҳони интихоб шудаанд, гузаронида мешаванд.
VII. Тартиби ворид намудани тағйироту иловаҳо ба Оинномаи Марказ
21. Ба Оинномаи Марказ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тағйироту иловаҳо ворид карда мешаванд.
VIII. Қатьи фаъолияти Марказ
22. Азнавташкилдиҳӣ (якҷояшавӣ, ҳамроҳшавӣ, тақсимшавӣ, табдилдиҳӣ, ҷудошавӣ) ва барҳамдиҳии Марказ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом дода мешавад.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 27 декабря 2005 года № 493
Устав Государственного учреждения "Центр управления Проектом управление водными ресурсами Ферганской долины"
I. Общие положения
1. Государственное учреждение "Центр управления Проектом управление водными ресурсами Ферганской долины" (далее Центр), является специализированной организационной структурой, обеспечивающей реализацию проекта управление водными ресурсами Ферганской долины по гранту, предоставленному Международной Ассоциацией Развития (Всемирный Банк), с целью увеличения потенциала производительности орошаемого сельского хозяйства в Ферганской долине путем улучшения использования земельных и водных ресурсов, а также повышения уровня безопасности и регулирования Кайраккумской плотины и водохранилища, способствующее эффективности управления водными ресурсами на уровне бассейна реки Сырдарьи и снижения уровня бедности населения в проектных районах.
2. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, другими нормативными правовыми актами, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, рекомендациями Всемирного Банка и настоящим Уставом.
3. Центр является самостоятельным юридическим лицом, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан обладает расчетными счетами в национальной и иностранной валюте в банковских учреждениях, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
4. Наименование Центра:
- на таджикском языке, полное: Маркази идораи Лоихаи идоракунии захирахои обии водии Фаргона", сокращенное: МИЛ ИЗОВФ;
- на русском языке, полное: Центр управления Проектом управление водными ресурсами Ферганской долины", сокращенное: ЦУП УВРФД;
- на английском языке, полное: Рroject Мanagement Unit, Ferghana Valley Water Resources Мanagement Рroject сокращенное: РМU FVWRМT.
5. Центр осуществляет свою деятельность в период реализации Проекта управление водными ресурсами Ферганской долины (далее Проект).
6. Адрес Центра: 734054, Республика Таджикистан, г.Душанбе, ул. Шамси. 5/1.
II. Цели и предмет деятельности центра
7. Основными целями деятельности Центра
- своевременная и качественная реализация Проекта управление водными ресурсами Ферганской долины, осуществляемого совместно с Всемирным Банком;
- обеспечение целевого и эффективного использования гранта Международной Ассоциации Развития (Всемирный Банк), предоставленного для реализации Проекта.
8. Предметом деятельности Центра являются:
- организация деятельности Центра совместно с Министерством мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан, с министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти и другими организациями;
- осуществление координации и обеспечение условий работы для консультантов, специалистов по реализации Проекта;
- проведение предквалификационного отбора с заинтересованными организациями, проведение тендеров, оценка представленных предложений и подписание договоров;
- обеспечение своевременного финансирования Проекта и оплаты услуг консультантов;
- осуществление закупок товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и процедурами Всемирного Банка;
- мониторинг и контроль качества выполненных работ по реализации компонентов Проекта организациями и исполнительными агентствами;
- осуществление внешнеэкономической деятельности и международных связей, направленных на выполнение задач по реализации Проекта.
III. Права и обязанности Центра
9. Центр имеет право:
- в установленном законом порядке осуществлять владение, пользование и распоряжение закрепленным за ним имуществом на правах оперативного управления имуществом;
- заключать договора (контракты), приобретать имущественные и неимущественные права, участвовать в суде в качестве истца и ответчика;
- самостоятельно организовывать текущую и перспективную деятельности;
- открывать расчетный и валютный счета в банковских учреждениях Республики Таджикистан;
- осуществлять финансирование указанного Проекта, обеспечивать мониторинг и оценку хода выполнения работ;
- совершать иные действия, не противоречащие целям Проекта и законодательству Республики Таджикистан.
10. Центр обязан:
- обеспечить целевое и эффективное использование средств грантов и вкладов Правительства Республики Таджикистан;
- в соответствии с законодательством Республики Таджикистан обеспечить своим работникам соблюдение установленных государством гарантий прав граждан и нести в установленном порядке ответственность за ущерб, нанесенный их здоровью и трудоспособности;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности, а также вести статистическую и бухгалтерскую документацию;
- представлять в Правительство Республики Таджикистан, Министерство финансов Республики Таджикистан, Министерство мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан, Центр по координации внешней помощи Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан и Всемирный Банк ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые и годовых отчёты о поступлении и освоении средств и о ходе реализации проекта.
IV. Источники образования средств и имущества
11. Центр имеет в распоряжении здания, помещения, сооружения, оборудование, инвентарь и другое имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.
12. Средства Центра образуются за счет:
- гранта Всемирного Банка предоставленного на реализацию Проекта;
- финансовых и материальных вкладов, вносимых Правительством Республики Таджикистан;
- грантов выделяемых иностранными государствами и международными организациями для реализации Проекта;
- других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
13. Финансовые средства Центра должны использоваться в соответствии с условиями, предусмотренными в грантовом соглашении.
V. Управление деятельностью Центра
14. Органом управления Центра является Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан и по согласованию с Всемирным Банком.
15. К компетенции Директора Центра относятся:
- организация общего руководства всей деятельностью Центра;
- представление интересов Центра в государственных, неправительственных и международных организациях;
- утверждение структуры, формы, штатного расписания, сметы расходов Центра и его филиалов и размера оплаты труда работников по согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан, Министерством финансов и Всемирным Банком;
- заключение договоров (контрактов) и совершение иных действий без доверенности от имени центра в рамках Проекта;
- представление отчетов Центра в Правительство Республики Таджикистан, Министерство финансов Республики Таджикистан, Министерство мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан, Центр по координации внешней помощи Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан и Всемирный Банк;
- в пределах своей компетенции издание приказов и указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Центра;
- распоряжение имуществом и средствами Центра, выдача доверенностей, подписание финансово-хозяйственных документов и совершение других действий в рамках Проекта, не противоречащих законодательству Республики Таджикистан и процедурам Всемирного Банка;
- открытие расчетных и иных счетов Центра в банках Республики Таджикистан, заключения трудовых контрактов и соглашений;
- назначение и освобождение сотрудников Центра и его филиалов от занимаемых должностей в соответствии с установленным порядком;
- совершение иной деятельности в соответствии с настоящим Уставом.
16. Директор Центра, осуществляя свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и настоящим Уставом, подотчетен в своей деятельности Правительству Республики Таджикистан и Всемирному Банку.
17. Директор Центра несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач на Центр и устанавливает полномочия и ответственность работников Центра в соответствии с настоящим Уставом и функциональными обязанностями каждого работника.
VI. Учет и отчетность
18. Бухгалтерский учет и отчетность Центра осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан, а также в соответствии с международными стандартами и требованиями Всемирного Банка.
19. Итоги деятельности Центра отражаются в ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетах, представляемых Правительству Республики Таджикистан, Министерству финансов Республики Таджикистан Министерству мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан, Центру по координации внешней помощи Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан и Всемирному Банку.
20. Финансовый и технический аудит Центра осуществляется независимыми аудиторами, отобранными в соответствии с процедурами отбора, установленными Всемирным Банком.
VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Центра
21. Изменения и дополнения в Устав Центра вносятся в установленном законодательством порядке Правительством Республики Таджикистан.
VIII. Ликвидация Центра
22. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение преобразование) и ликвидация Центра осуществляется по решению Правительства Республики Таджикистан в соответствии с установленным законодательством порядке.
