Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
ҚАРОР
Дар бораи Нақшаи миллӣ оид ба пешгирӣ ва мубориза бо зукоми парранда дар Ҷумҳурии Тоҷикистои барои солҳои 2006-2010
Мутобиқи моддаҳои 13 ва 14 Қонуни конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон" ва бо мақсади пешгирии алангаи эҳтимолии зукоми парранда дар байни аҳолӣ ва мубориза бо он дар ҳолатҳои фавқулодда Ҳукумати Ҷумхурии Тоҷикистрн қарор мекунад:
1. Нақшаи миллии замимагардида оид ба пешгирӣ ва мубориза бо зукоми парранда дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2006-2010 тасдиқ карда шавад.
2. Гурӯҳи корӣ ҷиҳати амалӣ намудани Нақшаи миллӣ оид ба пешгирӣ ва мубориза бо зукоми парранда дар Ҷумхурии Тоҷикистон барои солҳои 2006-2010 таьсис дода шуда, ҳайати он тасдиқ карда шавад (замима мегардад).
3. Вазорату идораҳо, раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳру ноҳияҳо, корхона ва ташкилотҳо сарфи назар аз шакли моликият барои татбиқи бомуваффақияти мақсад ва вазифаҳои пешбининамудаи Нақшаи миллӣ оид ба пешгирӣ ва мубориза бо зукоми парранда дар Ҷумҳурии Тоҷикистои барои солҳои 2006-2010 тадбирҳои зарурӣ андешанд.
4. Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон:
- барномаи комплексии пешгирӣ ва мубориза бо зукоми паррандаро дар байни паррандагон ва одамон барои давраи то соли 2010 таҳия намуда, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намоянд;
- маблағгузории Нақшаи мазкурро дар доираи маблағҳои ҳамасола барои соҳаҳои кишоварзӣ ва тандурустӣ пешбинишуда ва маблағҳое, ки аз тарафи донорҳо ҷалб карда мешаванд, амалӣ намоянд;
- якҷоя бо Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар воситаҳои ахбори умум таблиғи муқаррароти асосии Нақшаи мазкурро таъмин намоянд.
Раиси
ҲукуматиҶумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
аз 4 июли соли 2006 № 300
ш. Душанбе
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 4 июли соли 2006 № 300
тасдиқ шудааст
Нақшаи миллӣ оид ба пешгирӣ ва мубориза бо зукоми парранда дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2006-2010
Душанбе-2006
РУЙХАТИ ИХТИСОРОТ
АИ ҶТ - Академияи илмҳои Ҷумхурии Тоҷикистон
БЭБ - Бюрои эпизоотии байналмилалӣ
ВК ҶТ - Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон
ВМ ҶТ - Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
ВТ ҶТ - Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон
ВҲФ ва
МГ ҶТ - Вазорати ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждаиии Ҷумҳурии Тоҷикистон
ЗП - Зукоми парранда
ИА - Иттиҳоди Аврупо
ПИТТПТ - Пажӯҳишгоҳи илмию тадқиқотии тибби профилактикии Тоҷикистон
КФЭ - Комиссияи фавқулоддаи эпизоотӣ
КҶФЗЭ - Комиссиям ҷумҳуриявии фавқулоддаи зиддиэпидемиявӣ
КДҲМЗ ХҶ - Кумитаи давлатии ҳифзи муҳити зист ва хоҷагии ҷангали Ҷумҳурии Тоҷикистон
МСМ - Маводи сӯхту молиданӣ
МҶНДСЭ - Маркази ҷумҳуриявии назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ
СБ - Сарраёсати байторӣ бо Инспексияи давлатии байторӣ
ТУТ - Ташкилоти умумиҷаҳонии тандурустӣ
ТОК СММ - Ташкилоти озуқа ва кишоварзии Созмони Милали Муттаҳид
ТҒҲ - Ташкилоти ғайриҳукуматӣ
ШҲФ ВТ ҶТ- Шӯъбаи ҳолатҳои фавқулоддаи Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистои
I. Пешгуфтор
Робитаҳои густаришёбандаи иқтисодӣ, тиҷоратӣ ва туристии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо кишварҳои дуру наздики хориҷӣ эҳтимоли воридшавӣ ва густариши бемориҳои махсусан хатарноки ҳайвонот ва одамро ба қадри эҳсоншаванда зиёд намуданд.
Ҳолати мураккаби эпизоотӣ ва эпидемии дар ҷаҳон нисбат ба зукоми парранда бамиёномада барои соҳаҳои паррандапарварӣ ва тандурустии ҷумҳурӣ, инчунин амнияти милии мамлакат таҳдиди воқеиро ба вуҷуд овард.
Дар як қатор кишварҳои ҷанубу шарқии Осиё, Хитой, Россия, Туркия ва кишварҳои алоҳидаи Аврупо хурӯҷи идомаёбандаи зукоми парранда (ЗП) ба паррандапарварии ин кишварҳо зарари беандоза расониданд ва ба саломатии аҳолии тамоми ҷаҳон таҳдиди ҷиддие ба миён овард.
Ба тадбирҳои пешгиркунандае, ки аз тарафи бисёр кишварҳо ва намояндагони созмонҳои байналмилалӣ (ТОК СММ, БЭБ ва ТУТ) амалӣ карда шудаанд нигоҳ накарда, хурӯҷи беморӣ идома ёфта, ба тарақкиёти паррандапарварӣ ва тиҷорат дар сатҳи минтақавӣ ва ҷаҳонӣ садди ҷиддӣ ба вуҷуд меорад. Тибқи баҳои додаи экспертҳои ТОК зарари иқтисодии соҳаи паррандапарварии танҳо Осиё зиёда аз 10 млрд. долларро ташкил додааст. Машваратҳои байналмилалӣ (Малайзия, Белгия, Хитой) бо иштироки намояндагони даҳҳо мамлакатҳо аз он шаҳодат медиҳанд, ки ҷомеаи ҷаҳониро таҳдиди пайдо кардани қобилияти аз одам ба одам гузаштани вируси ЗП ҷиддан ба ташвиш овардааст.
Зукоми парранда метавонад иқтисодиёти мамлакатро тамоман фалаҷ гардонад ва муҳимтар он аст, ки ба одам таҳдиди марговар дорад.
Вируси зукоми парранда ба оилаи Orthomyxoviridae, авлоди Influenzavirus А. мансуб аст. Намудҳои хатарноктарини онҳо Н5 ва Н7 мебошанд.
Паррандаҳои ваҳшӣ дар густариши зуком нақши хоса мебозанд, зеро дар онҳо зеринси гемагглютининҳои Н1,Н2, НЗ ва нейраминидазаҳои N1 ва N2, ки дар байни одамон гардиш доранд, ошкор карда шудаанд. Чунин мешуморанд, ки махзани вирусҳои зукоми ҷинси А паррандаҳои муҳоҷири гуногун, ки ба отрядҳои Anseriformes (мурғобӣ ва ғозхои ваҳшӣ) ва Charadriformes (лаклакҳо) мансубанд мебошанд. Вирусҳои зукоми ҷинси А. метавонанд якчанд намуди ҳайвон, аз ҷумла паррандаҳо, хук ва аспҳоро сироят кунанд.
Барои Ҷумҳурии Тоҷикистон роҳи Осиёимарказию Ҳиндустонӣ ва Шарқиосиёиву Австралиягии муҳоҷирати паррандаҳо аҳамияти калон дорад, зеро онҳо парвози паррандаҳоро аз Сибир тавассути Қирғизистон, Тоҷикистон, Афғонистон ба Малайзия ва аз Сибири Ғарбӣ ба Хитой дар бар мегиранд.
Дар ин робита маълумоти мушоҳидахои орнитологӣ нисбат ба муҳоҷирати ғози кӯҳӣ (Anser indicus) қобили таваҷҷӯҳ аст. Ин намуди ғоз дар ҳудуди Афғонистон, Бангладеш, Бутон, Хитой, Ҳиндустон, Қазоқистон, Қирғизистон, Муғулистони Ғарбӣ, Мянма (Бирма), Непал, Покистон, Россияи Ҷанубӣ ва Тоҷикистон вомехӯрад. Маҳали лонасозии ғози кӯҳӣ васеъ буда дар шимол аз Қазоқистони шарқиву Қирғизистон то ҷануби Сибиру Муғулистони Ғарбӣ ва дар ҷануб аз Кӯҳистони Тибет то Тоҷикистону шимолу ғарбии Ҳиндустонро дар бар мегирад. Ин ғоз зимистонро дар Покистон, Ҳиндустон, Непал Бангладеш, Мянма ва ҷануби Хитой мегузаронад.,
Гардиши пайвастаи вируси зукоми парранда ва ғайриимкон будани пешгӯии мутатсия ва дурагашавии (рекомбинасия) он зарурати доимо ва мунтазам омӯхтани масъалаҳои экологии вируси зукоми паррандаро дар минтақаҳои муайян ва хусусан дар маҳали буриши роҳҳои мухоҷирати паррандаҳои ваҳшӣ, ҷойҳои лонагузорӣ ва зимистонгузаронӣ, ҳамчунин ҷойҳои имконпазири тамоси паррандаҳои ваҳшӣ ва хонагӣ, муайян месозад. Дар ин минтакаҳо имконияти пайдо шудани фариқаҳои (вариантҳои) нави тағйирёфтаи вируси зукоми парранда бо хосиятҳои номаълум ё камомӯхташуда вуҷуд дорад.
Зукоми парранда бемории сарҳадгузар аст. Дар робита бо ин хадамоти марбутаи давлатиро зарур аст, ки бо мақсади сари вақт ошкор, инҳисор ва решакан кардани беморӣ дар марзи Тоҷикистон тадбирҳои зиддиэпизоотӣ ва зиддиэпидемии пешгирии сироятро беҳтар намоянд, низоми муоинаи харрӯзаи (оперативии) вазъи эпизоотӣ ва эпидемиро, хусусан дар ноҳияҳон сарҳадӣ,ташкил намоянд.
Бояд чунон кард, ки мақомоти ваколатдори давлатӣ ва аҳолӣ дар ҳоли ғафлат намонанд. Ҳама чиз ба пандемияи имконпазири зукоми парранда дар ҷумхурӣ бояд омода бошад.
Дар ин ҷода, таҳия ва амалӣ сохтани барномаи стратегии миллии илмию техникӣ оид ба пешгирии пайдоиш ва густариши зукоми парранда дар навбати аввал дар байни паррандаи хонагӣ аҳамияти калон дорад, зеро усули боэътимодтарини пешгирии ин беморӣ дар байни одамон роҳ надодани он дар байни парранда аст. Зукоми парранда бояд на ҳамчун вазифаи ҳифзи саломатии аҳолӣ, балки ҳамчун вазифаи ҳифзи саломатии ҳайвонот ва одамон баррасӣ гардад. Аз ин рӯ байни мақомоти тандурустӣ, кишоварзӣ ва байтории ҷумҳурӣ ҳамкории зич зарур аст. Давлат ин мақомотро дар мубориза бо зукоми парранда бояд доиман аз ҷиҳати конунгузорӣ, техникӣ ва молиявӣ дастгирӣ намояд. Бедастгирӣ аз тарафи давлат ва ташкилоти байналмилалӣ татбиқи Нақшаи миллӣ воқеан ғайриимкон мегардад.
Ноил гардидан ба мақсади ҳамин Нақша ба кам шудани тахдиди пайдоиши эпидемия, баландшавии сатҳи бехатарии маводи озуқа, биобехатарии хоҷагиҳои паррандапарвар, устувории истеҳсоли маҳсулоти паррандапарварӣ ва тиҷорат дар сатҳи минтака ва ҷаҳон, инчунии ба болоравии сатҳи некӯаҳволии аҳолӣ мусоидат мекунад.
II. Мақсад ва вазифаҳои Нақша
Мақсади Нақшаи мазкур муайян кардани мақомоти давлатӣ, масъул кардани онҳо ба ҳамоҳангсозӣ ва иҷрои корҳо оид ба пешгирии ба ҷумҳурӣ воридшавии вирусҳои зукоми парранда (хусусан хайли Н5 N1), ташкили базаи махсуси моддию техникии ҷумҳуриявӣ, ки гузаронидани мониторинг ва ташхиси бемории номбурда, инчунин инҳисор ва решакансозии бемориро. дар сурати пайдо шудани он, таъмин карда тавонад, мебошад.
Вазифаҳои асосӣ аз инҳо иборатанд:
1. Таҳияи барномаи комплексии пешгирӣ ва мубориза бо вирусҳои ЗП дар байни паррандагон барои давраи то соли 2010.
2. Таҳияи барномаи комплексии пешгирӣ ва мубориза бо вирусҳои ЗП дар байни одамон барои давраи то соли 2010.
3. Таҷҳизонидани Озмоишгоҳи байтории ҷумҳуриявӣ ва Озмоишгоҳи вирусологии -Маркази ҷумҳуриявии назорати давлатии санаторию эпидемиологӣ, инчунин пажӯҳишгоҳи байторию тиббии дахлдор бо таҷҳизот ва воситаҳои ташхисие, ки барои ташхиси серологӣ ва вирусологии вирусҳои ЗП лозиманд.
4. Гузаронидани мониторинги мунтазами мавсимии зукоми парранда дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон. Ба ғайр аз мурғҳои хонагӣ ва одамон бояд хурӯсҳои ҷангӣ ва паррандаҳои хушхон ва ваҳшии муҳоҷир, роҳҳои ҳиҷрати паррандаҳои ваҳшии Тоҷикистон, макони лонагузорӣ ва зимистонгузаронии онҳо ва инчунин мавзеъҳои имкоппазири алоқаи онҳо бо мурғони хонагӣ ҳатман объектҳои мониторинг бошанд.
5. Таҳкими амнияти санитарию эпидемиологӣ ва биологии фермаҳои мурғпарварӣ ва ҳудуди ҳамшафати онҳо.
6. Назорат аз рӯи харакати мурғон ва махсулоти он, ки метавонанд ҳомили вирус бошанд ва ҳамчунии назорат аз болои талаботи хариду фурӯши мурғони зинда.
7. Ворид кардани тағйирот дар қонунгузорӣ бо мақсади паст кардани хавфи ба миён омадан ва паҳн шудани ЗП дар ҷумҳурӣ.
8. Бунёди захираҳои зарурии давлатии ваксинаҳо, маводи сироятнопозирӣ, сӯхт ва либоси махсус.
9. Зуд нобуд кардани паррандаҳои сироятёфта ва ё хавфи сироятёбидошта, ҷасад ва маводи сироятшуда бо роҳи бехатар.
10. Гузаронидани эмкунии ҳалқагӣ дар маҳали эҳтимолии сироят.
11. Бунёди шабакаи иттилоотӣ ва маркази маълумот оид ба зукоми парранда.
12. Ташкил ва гузаронидани корҳои санитарию равшаннамоӣ дар байни аҳолӣ ва баланд бардоштани малакаи мутахассисони байторӣ ва тиббӣ.
III. Механизми татбиқи вазифаҳои гузошташуда
Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Сарраёсати байторӣ бо Инспексияи давлатии байторӣ нақшаи комплексиро оид ба мубориза бо вируси ЗП дар байни паррандаҳо дар давраи то соли 2010 тартиб дода, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд. Дар нақшаи комплексӣ ҳамаи талаботи БЭБ, ТУТ ва ТОК оид ба пешгирӣ ва назорати ЗП ба назар гирифта мешавад;
Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистои, МҶНДСЭ нақшаи комплексиро оид ба пешгирӣ ва мубориза бо вируси ЗП дар байни аҳолӣ дар давраи то соли 2010 тартиб дода, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд. Дар нақшаи мазкур тамоми талаботи ТУТ оид ба пешгирӣ ва назорати ЗП ба назар гирифта мешавад.
Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ташкилотҳои байналмилалӣ (ТОК СММ, Иттиҳоди Аврупо, созмонҳои байналмилалии дигари давлатӣ ва ғайриҳукуматӣ) бо пешниҳод оид ба кӯмак дар ҷиҳозонидани Озмоишгоҳи ҷумҳуриявии байторӣ, Озмоишгоҳи вирусологии Маркази ҷумҳуриявии назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ, инчунин пажӯҳишгоҳҳои байторию тиббии дахлдор бо таҷҳизот ва воситаҳои ташхисис, ки барои ташхиси серологӣ ва вирусологии вирусҳои ЗП лозиманд, инчунин либоси махсус муроҷиат мекунад.
Сарраёсати байторӣ бо Инспексияи давлатии байтории назди Вазорати кишоварзӣ ва Маркази назорати давлатии санитарию эпидемиологӣ мониторииги ҳар семоҳаи ҳудуди ҷумҳуриро оид ба зукоми парранда ташкил менамоянд ва онро амалӣ месозанд, Зимнан, диққати асосӣ ба риояи талаботи байторию санитарии Бюрои эпизоотии байналмилалӣ (БЭБ), Ташкилоти умумиҷаҳонии тандурустӣ (ТУТ), ТОК СММ ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба ҷамъоварӣ, нигоҳдорӣ, ҳамлу нақл, ташхиси маводи иллатнок ва нобуд кардани он дода мешавад. Объектҳои асосии мониторинг қабл аз ҳама фабрика ва фермаҳои мурғпарварӣ, истеҳсолоти майдамолии паррандапарварӣ, дар навбати аввал наздиҳавлигӣ, минтақаҳои наздисарҳадӣ, мошинҳои ҳамлу нақли мурғ, паррандаҳои ваҳшии мухоҷир, ҷойҳои лонасозӣ ва зимистонгузаронии онҳо, инчунин ҷойҳои имконпазири тамоси онҳо бо паррандаҳои хонагӣ, паррандаҳои ваҳшии мурда, паррандаҳои шиновари хонагӣ, хурӯсхои ҷангӣ, паррандахои хушхон ва бозорҳои паррандафурӯшӣ хоҳанд буд. Ҳангоми мониторинги хурӯсҳои ҷангӣ ва паррандаҳои хушхон танҳо ҳодисаҳои фавқулоддаи марги онҳо таҳқиқ қарда мешаванд.
Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, Кумитаи давлатии ҳифзи муҳити зист ва хоҷагии ҷангали Ҷумҳурии Тоҷикистон таркиби намудӣ ва роҳҳои муҳоҷирати паррандаҳои ваҳшии Тоҷикистон, ҷойҳои лонагузорӣ ва зимистонгузаронӣ, инчунин ҷойҳои имконпазири тамоси онҳоро бо паррандаҳои хонагӣ меомӯзанд. Маълумоти бадастомада ба Вазорати кишоварзӣ ва Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистри барои тартиб додани нақшаи фаъолият дар амалӣ сохтани Нақшаи мазкур ва ташкили маркази маълумот оид ба зукоми парранда, фиристода мешавад
Сарраёсати байторӣ бо Инспексияи давлатии байтории назди Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти давлатии назорати давлатии санитарию эпидемиологии Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон назорати доимиро оид ба:
- риоя ва таҳкими амнияти биологӣ ва санитарию эпидемиологии хоҷагиҳои паррандапарварӣ ва ҳудуди назди онҳо, аз ҷумла ҳаракати кормандони онҳоро мувофиқи талаботи ташкилоти байналмилалӣ ва қонунгузори Ҷумҳурии Тоҷикистрн ташкил менамоянд;
- харакати бехатари паррандаҳои зиндаи хонагӣ, маҳсулот ва ашёи хоми аз парранда ба дастомада, ки шояд вирус дошта бошад, бо риояи талаботи ташкилоти байналмилалӣ (БЭБ, ТУТ, ТОК) ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ месозанд;
- манъи фурӯши паррандаҳои ваҳшӣ дар бозорҳои паррандаҳои хонагӣ бо мақсади ҳимояи саломатии ҳайвон ва одамонро ташкил мекунанд.
Захираҳои давлатии ваксинаҳои зидди зукоми парранда, маводи сироятнопазир ва сӯхт барои нобуд кардани паррандаҳои бемор аз ҳисоби маблағҳои давлатии ба Сарраёсати байторӣ бо Инспексияи давлатии байтории назди Вазорати кишоварзии Ҷумхурии Тоҷикистон ҷудошаванда ва аз ҳисоби донорҳо ташкил карда мешаванд.
Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Сарраёсати байторӣ бо Инспексияи давлатии байтории назди Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон лоиҳаҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқиро оид ба даровардани тағйирот ба қонунгузорӣ таҳия намуда, ба баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамоянд. Тағйирот масъалаҳои ҷуброни пулии паррандаи бо сабаби зукоми парранда нобуд кардашуда, талабот ба истехсолоти паррандапарварӣ (манъи бунёди фермаҳои паррандапарварӣ дар маҳали аҳолинишин, дар назди мактабҳо, шоҳроҳҳо ва бозорҳо), нигоҳдории мурғ дар шаҳрҳо ва минтақаҳои саноатӣ дар бар хоҳад гирифт. Тағйирот инчунин ба заминаи саноатӣ гузаронидаии хоҷагиҳои мурғпарвариеро, ки зиёда аз 500 мурғи тухмдеҳ ва ё ки зиёда аз ҳазор мурғи гӯштӣ доранд, дар бар хоҳад гирифт.
Барои мубориза бо хурӯҷи эҳтимолии ЗП қаблан ташкил намудани захираи давлатии миқдори муайяни ваксина барои эмкунии ноилоҷи парранда дар минтақаҳои хатарнок, маводи сироятнопазир барои сирротнопазирии биноҳо ва ҳудуди лонаи сироят, маводи сӯхт барои сӯзонидани ҷасадҳо ва дигар маводи сироятнок, дорувори зиддивирусӣ, маводи инфиродии муҳофизат барои одамон, зарур аст.
Дар сурати ошкор кардани ҳодисаҳои сирояти парранда бо вирусҳои ЗП, ҳамаи паррандаҳои сироятёфта ва паррандаҳои хавфи сироятёбидошта, ҷасади паррандаҳо ва маводи эҳтимол сироятёфта дар ҳудуди 3 километр аз маркази хурӯҷи сироят новобасга аз шакли моликият, аз тарафи гурӯҳи корӣ нобуд карда мешавад. Дар ин ҳолат принсипҳои инсоппарваронаи бехатари нобуд кардани ҳайвонот, санадҳои меъёрии хукуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалӣ, ки Ҷумҳурии Тоҷикистои эътироф кардааст, талаботи Кодекси байторию санитарии БЭБ, ТУТ, оид ба назорати бемориҳои махсусан хатарноки хайвонот ва одамон, ҳатман риоя карда мешаванд.
Тамоми паррандаҳои дар маркази хурӯҷи ЗП ва дар ҳудуди 5 километр дар атрофии он ҷойгиршуда, сарфи назар аз шакли моликияташон аз ҳисоби захираи давлатии ваксинаи зидди зукоми паррранда, ройгон эм карда мешавад (эмкунии ҳалқагӣ).
Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати таидурустии Ҷумхурии Тоҷикистон дар якҷоя бо ташкилоти байналмилалӣ (ТОК, ТУТ, БЭБ) шабакаи миллӣ ва байналмилалии иттилоотиро оид ба табодули маълумот дар бораи ЗП ва маркази маълумотро оид ба зукоми парранда созмоно медиҳанд.
Иттилооте, ки дар чаҳорчӯбаи татбиқи Нақшаи мазкур ҷамъоварӣ мешавад дар шабакаи компютерикунонидаи иттилоотӣ ҳифз карда мешавад. Чунин шабака барои ворид кардани маълумот ва инчунин гирифтани маълумоти зарурӣ истифода мешавад. Масъулияти пурсамар кор кардани шабакаи иттилоотиро Сарраёсати байторӣ бо Инспексияи давлатии байторӣ ва Маркази ҷумҳуриявии назорати санитарию эпидемиологӣ бар дӯш доранд.
Маркази маълумот бояд ахбори тадқиқотии хадамоти расмии байторӣ, тишкилоти давлатии ҳифзи тандурустии омма, озмоишгоҳҳо, пажӯҳишгоҳҳои илмию тадқиқотӣ, хадамоти орнитологӣ ва омори давлатиро бояд дар бар гирад.
Шабакаи миллии иттилоотиро оид ба ЗП ҳамоҳангсози миллӣ, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон таъин мекунад, идора менамояд. Дастгирии молиявии шабакаи миллии иттилоотӣ аз ҳисоби воситаҳои молиявии ҷумхуриявӣ, ки ба СБ ва Маркази ҷумҳуриявии назорати санитарию эпидемиологӣ ҷудо мегарданд, амалӣ карда мешавад.
Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати тандурустии Ҷумхурии Тоҷикистон якҷоя бо ташкилотҳои байналмилалӣ (ТОК, ТУТ) курсҳои мунтазами такмили ихтисоси кормандони байторӣ ва тиббиро, ки барои амалӣ шудани барномаи мазкур ҷалб шудаанд, ичунин корҳои сапитарию равшаннамоиро дар байни аҳолӣ бо роҳи паҳн кардаии варақаву китобчаҳо оид ба ЗП, баромади якҷоя ба воситаи радио, матбуот ва телевизиони ҷумҳуриявӣ, ташкил менамояд.
IV. Сиёсат ва стратегияи Нақша
Сиёсат ва стратегияи Нақща мувофиқи вазъи эпизоотӣ ва эпидемии ҷумҳурӣ, бо тавсия ва пешниҳоди илмию амалӣ ва дастгирии молиявии ТОК, ТУТ ва БЭБ, ташкилоти дигари ҳукуматӣ ва ғайрихукуматии баайналмилалӣ, инчунин бо дастгирии ҳуқуқӣ, техникӣ ва молиявии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Асоси сиёсати Нақшаро принсипҳои зерин ташкил медиҳанд:
- тасдиқ ва дастгирӣ аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- иштироки бевоситаи шахсони аз тарафи ҳукумат таъин ва ваколатдоргардида, вазоратҳо ва идораҳои манфиатдор, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо, роҳбарони ташкилотҳо сарфи назар аз шакли моликият;
- дастгирии аз тарафи ТОК СММ, ТУТ, БЭБ ва дигар ташкилотҳои ҳукуматӣ ва ғайриҳукуматии байналмилалии мамфиатдор. Стратегияи Нақша ба муқаррароти зерин асос ёфтааст:
- иҷрои самтҳои асосии стратегии Нақша, ҳамоҳангсозии хамкории минтақавӣ ва байналмллалӣ аз тарафи Сарраёсати байторӣ бо Инспексияи давлатии байтории назди Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Маркази ҷумҳуриявии назорати давлатии санитарию эпидемиологии Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон зери роҳбарии якҷояи раиси Комиссияи фавқулоддаи эпизоотӣ, раиси Комиссияи ҷумҳуриявии фавқулоддаи зиддиэпидемиявӣ ва Сарвазири Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад;
- иҷрои Нақша бо дастгирии ҳаматарафаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ТОК СММ, ТУТ, БЭБ ва дигар ташкилотҳои байналмилалӣ амалӣ мегардад.
V. Вазорат ва идораҳои ваколатдор
Татбиқи Нақшаи мазкур аз ҷониби вазорату идораҳои ҷумҳурӣ ва ташкилотҳои дар Нақша пешбинишуда, ки барои пешгирӣ ва мубориза бо зукоми парранда равона шудаанд, амалӣ карда мешавад.
Барои татбиқи Нақша инҳо масъуланд:
- Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Вазорати тандурустии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Вазорати иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистои;
- Вазорати ҳолатҳои фавқулодда ва мудофиаи граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Вазорати корҳои дохилии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Вазорати мудофиаи Ҷумҳурии Тоҷикистон
- Кумитаи давлатии ҳифзи муҳити зист ва хоҷагии ҷангали Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Комиссияи фавқулоддаи эпизоотии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- Комиссияи ҷумҳуриявии фавқулоддаи зиддиэпидемиявӣ;
- Сарраёсати байторӣ бо Инспексияи давлатии байтории назди Вазорати кишоварзии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо идораҳои вилоятӣ ва ноҳиявиаш;
- Маркази ҷумҳуриявии назорати санитарию эпидемоологӣ бо идораҳои вилоятӣ ва нохиявиаш;
- Воситаҳои давлатии ахбори умум;
- Хадамоти орнитологӣ
VI. Захираҳои зарурӣ ва сарчашмаҳои маблағгузории онҳо
Нақша дар доираи воситаҳои аз буҷети давлатӣ барои вазорату идораҳои ваколатдор пешбинигардида маблағгузорӣ карда мешавад. Сарчашмаҳои иловагии маблағгузориро маблағҳои барномаҳои фавқулоддаи ТОК СММ, СУТ, Иттиҳоди Аврупо ва дигар донорҳо ташкил медиҳанд.
Маблағгузории Нақша барои солҳои 2006-2010 734.000 доллари ШМА-ро ташкил медиҳад, ки он дар ҷадвали ҳаҷми зарурии маблағгузории Нақша барои солҳои 2006-2010 нишон дода шудааст (замима мегардад).
Правительство Республики Таджикистан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Национальном плане по профилактике и борьбе с птичьим гриппом в Республике Таджикистан на 2006-2010 годы
В соответствии со статьями 13 и 14 Конституционного закона Республики Таджикистан "О Правительстве Республики Таджикистан" и в целях предотвращения вероятных вспышек гриппа птиц среди населения и борьбы с ней в чрезвычайных ситуациях Правительство Республики Таджикистан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Национальный план по профилактике и борьбе с птичьим гриппом в Республике Таджикистан на 2006-2010 годы.
2. В целях реализации Национального плана по профилактике и борьбе с птичьим гриппом в Республике Таджикистан на 2006-2010 годы образовать рабочую группу и утвердить ее состав (прилагается).
3. Министерствам и ведомствам, председателям Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, предприятиям, организациям, независимо от форм собственности принять все необходимые меры для успешной реализации цели и задач, предусмотренных Национальным планом по профилактике и борьбе с птичьим гриппом в Республике Таджикистан на 2006-2010 годы.
4. Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан и Министерству здравоохранения Республики Таджикистан:
- разработать комплексную программу по профилактике и борьбе с птичьем гриппом и людей на период до 2010 года и представить в Правительство Республики Таджикистан;
- финансирование данного плана осуществлять в пределах средств, ежегодно предусматриваемых для отраслей сельского хозяйства и здравоохранения и средств, поступающих от доноров;
- совместно с Комитетом по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан и другими средствами массовой информации обеспечить пропаганду основных положений указанного Плана.
Председатель
Правительства
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г. Душанбе
от 4 июля 2006 года № 300
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 4 июля 2006 года № 300
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ПТИЧЬИМ ГРИППОМ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН НА 2006-2010 ГОДЫ
АН РТ - Академия наук Республики Таджикистан
ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения
ГП - Грипп птиц
ГЛООС ЛХ - Государственный комитет по охране окружающей среды и лесного хозяйства
ГСМ - Горюче-смазочный материал
ГУВ - Главное управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией
ЕС - Европейский союз
МЭБ - Международное эпизоотическое бюро
МСХ РТ - Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан
МЗ РТ - Министерство здравоохранения Республики Таджикистан
МФ РТ - Министерство финансов Республики Таджикистан
МЧС и ГО - Министерство чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Республики Таджикистан
НПО - неправительственные организации
ОЧС МЗ РТ - отдел чрезвычайных ситуаций Министерства здравоохранения Республики Таджикистан
РЦГСЭН - Республиканский центр Госсанэпиднадзора
ТНИИПМ - Таджикский научно-исследовательский институт профилактической медицины
ФАО ООН - Продовольственная и сельскохозяйственная организация Организации объединенных наций
ЧЭК - Чрезвычайная эпизоотическая комиссия
ЧПЭК - Чрезвычайная противоэпидемическая комиссия
I. Введение
Все расширяющиеся экономические, торговые и туристические связи Таджикистана со странами дальнего и ближнего зарубежья, существенно повысили возможность заноса и распространения особо опасных инфекционных болезней животных и человека.
Сложившаяся в мире сложная эпизоотическая и эпидемическая ситуация по птичьему гриппу приобрел реальную угрозу для областей птицеводства и здравоохранения республики, а также для национальной безопасности страны.
Продолжающиеся вспышки гриппа птиц (ГП) в ряде стран Юго-Восточной Азии, Китае, России, Турции и некоторых стран Европы нанесли огромный ущерб птицеводству этих стран и вызвали серьезную угрозу здоровью населения всего мира.
Несмотря на предпринятые со стороны многих стран и представителей международных организаций (ФАО, МБЭ к ВОЗ) профилактических мер заболевание продолжает распространяться, создавая существенные препятствия развитию птицеводства и торговли в региональном и мировом масштабах. По оценкам экспертов ФАО экономические потери в птицеводческой отрасли только Азии составили более 10 млрд. долларов. Международные совещания (Малайзия, Бельгия, Китай) с участием делегатов из десятков стран говорят о том, что мировое сообщество серьезно волнует угроза приобретения вирусом ГП способности передаваться от человека к человеку.
Птичий грипп способен полностью парализовать экономику страны и самое главное - представляет смертельную опасность для человека.
Вирус птичьего гриппа относится к семейству Оrthomyxoviridae, род Influenzavirus А. Наиболее опасными видами являются Н5 и Н7.
Дикие птицы играют особую роль в распространении гриппа, так как у них обнаружены подтипы гемагглютининов Н1, Н2, НЗ и нейраминидаз N1 и N2, широко циркулирующие среди людей. Считается, что первичным резервуаром вирусов гриппа типа А являются различные перелетные птицы, принадлежащие к отрядам Аnseriformes (дикие утки и гуси), и Сharadriiformes (цапли). Вирусы гриппа типа А могут инфицировать несколько видов животных, включая птиц, свиней и лошадей.
Наибольшее значение для Таджикистана имеют Центральноазиатско-Индийский и Восточноазиатско-Австралийский пути миграции птиц, поскольку они включают перелеты из Сибири через Киргизию, Таджикистан. Афганистан в Малайзию и в Китай через Западную Сибирь.
В этой связи представляют интерес данные орнитологических наблюдений за миграцией горного гуся (Аnser indicus). Этот вид гуся встречается на территории Афганистана, Бангладеш, Бутана, Китая, Индии, Казахстана, Кыргызстана, западной Монголии, Мьянмы (Бирмы), Непала, Пакистана, Южной России и Таджикистана. Гнездовой ареал горного гуся обширно и простирается на севере от восточного Казахстана и Кыргызстана до юга Сибири и Западной Монголии, и на юге до Тибетского нагорья до Таджикистана и северо-западной Индии. Зимовку этот гусь проводит в Пакистане, Индии, Непале, Бангладеш, Мьянме и Южном Китае.
Персистенция вируса гриппа птиц и непредсказуемость его мутации или рекомбинации определяет необходимость постоянного систематического изучения вопросов экологии вируса гриппа птиц в определенных районах и, особенно в зоне пересечения путей миграции диких перелетных птиц, мест их гнездования и зимовки, а также мест возможного контакта дикой и домашней птицы. В этих регионах не исключена возможность появления новых измененных вариантов вируса гриппа птиц с неизвестными или малоизученными свойствами.
Грипп птиц является трансграничным заболеванием, в связи этим соответствующим государственным службам республики необходимо существенно улучшить противоэпизоотические и противоэпидемические мероприятия по предупреждению инфекции, разработать систему оперативного наблюдения за эпизоотической и эпидемической обстановкой, особенно в приграничных районах, с целью своевременного выявления, купирования и искоренения заболевания на территории Республики Таджикистан.
Необходимо сделать так, чтобы уполномоченные государственные органы и население не оказались застигнутыми врасплох. Все должно быть готово к возможной пандемии птичьего гриппа в республике.
В этом плане, большое значение имеет разработка и осуществление стратегической национальной научно-технической программы по надзору за появлением и распространением гриппа в первую очередь среди домашних птиц, так как самый надежный метод предупреждения настоящего заболевания среди людей является его недопущение среди птиц. Грипп птиц должен рассматриваться не как задача защиты здоровья населения, а как задача охраны здоровья животных и людей. Поэтому необходимо тесное сотрудничество в борьбе с ВПГП между медицинскими, сельскохозяйственными и ветеринарными органами республики. Государство в борьбе с гриппом птиц должно оказывать постоянную законодательную, техническую и финансовую поддержку этим органам. Без поддержки со стороны государства и международных организаций осуществление национальной программы будет практически невозможным.
Достижение цели настоящей программы будет способствовать снижению угрозы возникновения эпидемии, повышению безопасности пищевых продуктов, биобезопасности птицеводческих хозяйств, стабилизации внутреннего производства продукции птицеводства, укреплению торговли в региональном и мировом масштабе, а также росту благосостояния населения.
II. Цель и задачи Плана
Целью настоящего Плана является определение государственных органов, ответственных за координацию и исполнение работ по предупреждению заноса в республику вирусов гриппа птиц (особенно Н5N1), создание специальной республиканской материально-технической базы, обеспечивающий проведение мониторинга и диагностики данной болезни, а также купированию и искоренению заболевания в случае его возникновения.
Основными задачами являются:
1. Разработка комплексной программы по профилактике и борьбе с вирусами ГП среди птиц на период до 2010 года.
2. Разработка комплексной программы по профилактике и борьбе с вирусами ГП среди людей на период до 2010 года.
3. Оснащение Республиканской ветеринарной лаборатории, Вирусологической лаборатории Республиканского центра Госсанэпиднадзора оборудованием и диагностическими средствами необходимыми для серологической и вирусологической диагностики вирусом ГП.
4. Проведение систематического сезонного мониторинга гриппа птиц на территории Республики Таджикистан. Кроме домашней птицы и людей обязательными объектами мониторинга должны быть боевые петухи, певчие птицы и дикие перелетные птицы, пути миграции диких перелетных птиц Таджикистана, мест их гнездования и зимовки, а также мест возможного их контакта с домашней птицей.
5. Усиление санитарно-эпидемиологической и биологической безопасности птицеводческих ферм и прилегающей территории.
6. Контроль над передвижением птиц и продукции, которые могут содержать вирус, а также над требованиями купли продажи живой птицы.
7. Внесение изменений в законодательство с целью максимального снижения риска возникновения и распространения ГП в республике.
8. Создание необходимого государственного резерва вакцин, дезинфекционных средств, топливного материала и спецодежды.
9. Быстрое, гуманное уничтожение зараженной и подверженной высокому риску заражения птицы, скелетов и потенциально заразного материала безопасным способом.
10. Проведение кольцевой вакцинации вокруг вероятного очага инфекции.
11. Создание информационной сети и базы данных по птичьему гриппу.
12. Организация и проведение санитарно-просветительской работы среди населения, повышения квалификации ветеринарных и медицинских специалистов.
III. Механизм реализации поставленных задач
Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Главное управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией разработают комплексный план по профилактике и борьбе с вирусами ГП среди птиц на период до 2010 года и представят в Правительство Республики Таджикистан. В комплексном плане будут учтены все требования МЭБ, ВОЗ и ФАО по профилактике и контролю над ГП.
Министерство здравоохранение Республики Таджикистан, РЦГСЭН разработают комплексный план по профилактике и борьбе с вирусами ГП среди людей на период до 2010 года и представят в Правительство Республики Таджикистан. В комплексном плане будут учтены все требования ВОЗ по профилактике и контролю над ГП;
Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерство здравоохранение Республики Таджикистан, Министерство экономики и торговли Республики Таджикистан обратятся в международные организации (ФАО ООН, Евросоюз, другие правительственные и неправительственные международные организации) с предложением о помощи в оснащении Республиканской ветеринарной лаборатории, Вирусологической лаборатории Республиканского центра Госсанэпиднадзора, а также ветеринарные м медицинские научно исследовательские институты оборудованием и диагностическими средствами необходимыми для серологической и вирусологической диагностики вирусов ГП, а также спецодеждой;
Главное управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией при Министерстве сельского хозяйства и Республиканский центра Госсанэпиднадзора организуют, и будут проводить ежеквартальный мониторинг территории республики по птичьему гриппу. При этом особое внимание будет обращено на соблюдение ветеринарно-санитарных требований Международного эпизоотического бюро (МЭБ), Всемирной организации здравоохранения, ФАО ООН и законодательство Республики Таджикистан по сбору, хранению, транспортировки и исследованию патологического материала, а также его уничтожению. Основными объектами мониторинга будут птицефабрики и птицефермы, мелкотоварное птицеводство, в первую очередь приусадебное, пограничные зоны, машины перевозящие птицу, дикие мигрирующие птицы на местах их гнездования и зимовки, а также мест возможного их контакта с домашней птицей, павшие дикие птицы, домашняя водоплавающая птица, боевые петухи, певчие птицы и птичьи рынки. При мониторинге боевых петухов и певчих птиц будут исследоваться только случаи их необычной смерти.
Академия наук Республики Таджикистан, Государственный комитет по охране окружающей среды и лесного хозяйства Республики Таджикистан будут изучать видовой состав и пути миграции диких перелетных птиц Таджикистана, мест их гнездования и зимовки, а также мест возможного их контакта с домашней птицей. Полученные данные будут переданы Министерствам сельского хозяйства и здравоохранения Республики Таджикистан для составления плана действий по реализации данного Плана, а также для создания Базы данных по птичьему гриппу.
Главное управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией при Министерстве сельского хозяйства Республика Таджикистан, Республиканский центр Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Республики Таджикистан организуют постоянный контроль над:
- соблюдением и усилением биологической и санитарно-эпидемиологической безопасности птицеводческих хозяйств и прилегающей территории, включая передвижение персонала, согласно требованиям международных организаций и законодательства Республики Таджикистан;
- над безопасным передвижением живой домашней птицы, продукции и сырья птичьего происхождения, которые могут содержать вирус с соблюдением требований международных организаций (МЭБ, ВОЗ. ФАО ООН) и законодательства Республики Таджикистан;
- над запретом продажи дикой птицы на рынках домашней птицы с целью защиты здоровья, как животных, так и людей.
Государственный резерв вакцины против гриппа птиц, дезинфекционных средств и топливного материала для уничтожения больной птицы будет создаваться за счет государственных средств выделяемых Главное управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией при Министерстве сельского хозяйства и за счет доноров.
Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Главное управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией при Министерстве сельского хозяйства подготовят и представят на рассмотрение Правительство Республики Таджикистан проекты нормативных правовых актов о внесение изменений в законодательство. Изменения будут касаться денежной компенсации за птицу, уничтоженную по причине ГП, требованиям к промышленному птицеводству (запрещение расположения птицеферм в жилых районах, вблизи школ, автотрасс и рынков сбыта), разведения птицы в городах и промышленных зонах. Они также включат в себя перевод на промышленную основу птицеводческих хозяйств, в которых имеется свыше 500 кур-несушек или свыше тысячи кур мясного направления.
Для борьбы с вероятной вспышкой ГП среди птиц необходимо заранее создать государственный резерв определенного количества вакцины для вынужденной вакцинации птиц в угрожаемых зонах, дезинфекционного материала для дезинфекции помещений и территории очага инфекции, топливного материала для сжигания трупов и другого заразного материала, противовирусных лекарств и средств индивидуальной защиты для людей.
При выявлении случаев заражения птиц вирусами ГП вся зараженная и подверженная риску заражения птица, трупы и потенциально заразный материал в радиусе 3 километра от центра очага инфекции, не зависимо от форм собственности, будет уничтожена рабочей группой. При этом обязательно будут соблюдаться принципы гуманности и безопасности уничтожения животных, нормативные правовые акты Республики Таджикистан, международные правовые акты, признанные Республикой Таджикистан, требования Ветеринарно-санитарного кодекса МЭБ, ВОЗ по контролю особо опасных болезней животных и человека.
Вся птица в очаге ГП и в радиусе 5 километров вокруг него, независимо от форм собственности будет вакцинирована бесплатно за счет Государственного резерва вакцин против ГП (кольцевая вакцинация).
Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерство здравоохранение Республики Таджикистан совместно с международными организациями (ФАО ООН, ВОЗ, МЭБ) создадут национальную и международную информационную сеть по обмену информацией по ГП и базу данных по птичьему гриппу.
Информация, собираемая в рамках осуществления настоящего Плана, будет храниться в компьютеризированной информационной системе. Такая система будет использована для ввода данных так же, как и для получения необходимой информации. Ответственность за эффективность работы информационной системы несут Главное управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией и Республиканский центр Госсанэпиднадзора республики.
База данных должна включать исследовательскую информацию из официальных ветеринарных служб, лабораторий, научно-исследовательских институтов, НПО, орнитологической службы, государственных организаций общественного здравоохранения и государственной статистики.
Управлять национальной информационной сетью по ГП будет Национальный координатор, которого назначит Правительство Республики Таджикистан. Финансовая поддержка национальной информационной сети будет осуществляться за счет республиканских финансовых средств, выделяемых ГУВ и Республиканского центра Госсанэпиднадзора республики.
Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерство здравоохранение Республики Таджикистан совместно с международными организациями (ФАО ООН, ВОЗ) будет организовывать систематические курсы повышения квалификации ветеринарных и медицинских работников, задействованных в настоящей программе, а также санитарно - просветительскую работу среди населения, путем распространения листовок, брошюр о ГП и совместных выступлений по республиканскому радио, печати и телевидению.
IV. Политика и стратегия Плана
Политика и стратегия Плана осуществляется в соответствии с текущей эпизоотической и эпидемической обстановки в республике, научно-практическими рекомендациями и финансовой поддержкой ФАО ООН, ВОЗ и МЭБ, другими заинтересованными международными правительственными и неправительственными организациями, а также законодательной, технической и финансовой поддержкой Правительства Республики Таджикистан.
Политика Плана основывается на следующих принципах:
- утверждение и поддержка Правительством Республики Таджикистана;
- непосредственном участии назначенных и уполномоченных Правительством лиц, всех заинтересованных министерств и ведомств, местные исполнительные органы государственной власти Горно-Бадахшанской области, областей и городов, руководителей организаций независимо от форм собственности;
- поддержке со стороны ФАО ООН, ВОЗ и МЭБ, другими заинтересованными международными правительственными и неправительственными организациями.
Стратегия Плана основана на следующих положениях:
- реализация основных стратегических направлений Плана и координация регионального и международного сотрудничества осуществляется Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией при Министерстве сельского хозяйства под совместном руководстве председателя Чрезвычайной эпизоотической комиссии, председателя Республиканской чрезвычайной противоэпидемической комиссии Министерства здравоохранения и Премьер-министра Республики Таджикистан;
- выполнение Плана осуществляется при всесторонней поддержке Правительства Республики Таджикистан, ФАО ООН, ВОЗ, МЭБ и других международных организаций.
V. Уполномоченные министерства и ведомства
Реализация Плана осуществляется министерств и ведомств республики, а также учреждений предусмотренных в Плане, направленные на профилактику и борьбу с гриппом птиц.
За реализацию Плана ответственны:
- Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан;
- Министерство здравоохранение Республики Таджикистан;
- Министерство финансов Республики Таджикистан;
- Министерство экономики и торговли Республики Таджикистан;
- Министерство чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Республики Таджикистан;
- Министерство внутренних дел Республики Таджикистан;
- Министерство обороны Республики Таджикистан;
- Государственный комитет по охране окружающей среды и лесного хозяйства Республики Таджикистан;
- Чрезвычайная эпизоотическая комиссия Республики Таджикистан;
- Чрезвычайная республиканская противоэпидемическая комиссия;
- Главное управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией при Министерстве сельского хозяйства Республики Таджикистан с его областными и районными подразделениями;
- Республиканский центр санитарно-эпидемиологического надзора с его областными и районными подразделениями;
- Государственные средства массовой информации;
- Орнитологическая служба
VI. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
Финансирование Плана будет осуществляться в пределах предусмотренных средств государственного бюджета для уполномоченных министерств и ведомств республики. Дополнительными источниками финансирования станут средства чрезвычайных проектов ФАО ООН, ВОЗ, ЕС и других доноров.
Финансирования Плана на 2006-2010 годы составляет 734.000 долларов США, которая приведена в Таблице необходимого объема финансирования на 2006-2010 годы.
Утвержден постановлением Правительства Республики Таджикистан от 4 июля 2006 года № 300
Состав рабочей группы реализации национального плана по профилактике и борьбе с птичьим гриппом в Республике Таджикистан на 2006-2010 годы
1. Главный ветеринарный инспектор Республики ТаджикистанПредседатель/национальный координатор по птичьему гриппу
2. Главный государственный санитарный врач Республики Таджикистан - Сопредседатель
Члены рабочей группы от ветеринарной службы
3. Заместитель начальника Государственного управления ветеринарии
4. Директор Республиканской ветеринарной лаборатории
5. Начальник Республиканской эпизоотической экспедиции
6. Начальник специального карантинного взвода ветеринарной милиции
7. Директор научно-исследовательского института ветеринарии
8. Директор среднеазиатского ящурного института
9. Заведующий лабораторией вирусологии Республиканской лаборатории вирусологии
10. Заведующий лабораторией по изучению болезней птиц Таджикского научно-исследовательского ветеринарного института
11. Заведующий лабораторией диагностики Среднеазиатского ящурного института
12. Заведующие лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках
13. Начальники управлений ветеринарии областей
14. Директора областных ветеринарных лабораторий
15. Начальники Станций по борьбе с болезнями животных городов и районов
16. Директора межрайонных и районных ветеринарных лабораторий
Члены рабочей группы от медицинской службы:
17. Главный врач Республиканский центр санитарно-эпидемиологического надзора (национальный координатор по птичьему гриппу по здравоохранению)
18. Руководители подразделений Республиканского центра санитарноэпидемиологического надзора
19. Директор Таджикский научно-исследовательский институт профилактической медицины
20. Директора лабораторий Республиканского центра санитарноэпидемиологического надзора, Таджикский научно-исследовательский институт профилактической медицины
21. Представитель отдела чрезвычайных ситуаций Министерства здравоохранения Республики Таджикистан
22. Представитель отдела по обеспечению лекарствами и медицинской техники МЗ
23. Главные врачи центров Госсанэпиднадзора Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, аэропортов и железной дороги
24. Руководители санитарно-карантинных пунктов на государственной границе Республики Таджикистан
Члены рабочей группы от других организаций:
25. Представитель Государственного комитета по охране окружающей среды и лесного хозяйства.
26. Директор Института зоологии и паразитологии Академии наук Республики Таджикистан
27. Представители орнитологических служб аэропортов
28. Начальник медицинско-биологического отдела Управления защиты населения и границы Министерства чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Республики Таджикистан
Приложение
к Национальному плану
по профилактике и борьбе с
птичьим гриппом в
Республике Таджикистан
на 2006-2010 годы
Таблица необходимого объема финансирования Национального плана на 2006-2010 годы
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------ҷ
№ | Наименование | Коли- | Стоимость| Кратность| Источник |
| | чество |в долларах| | финансиро-|
| | | США | | вания |
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
1. |Оборудования ЕЛАЙЗА | 4 | 100.000 |однократно| ФАО, ЕС |
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
2. |Диагностикумы ВПГП для| | | | ФАО, ЕС, |
|ЕЛАЙЗА и РТГА |4000 доз| 60.000 | ежегодно |МСХ РТ, ГУВ|
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
3. |Средств индивидуальной| 200 | 250х200= | | |
|защиты от вируса |комплек-| 50.000 |однократно| ФАО, ЕС |
| | тов | | | |
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
4. |Разовые средства инди-| 4000 | | | ФАО, ЕС, |
|видуальной защиты |комплек-| 10.000 | ежегодно |МСХ РТ, ГУВ|
| | тов | | | |
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
5. |Резервного фонда дезо-| | | | |
|средств |40 тонн | 40.000 | ежегодно | ГУВ, МФ РТ|
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
6. |Резервного фонда вак- | | | | |
|цины против ВПГП для |500.000 | 50.000 | ежегодно | ГУВ, МФ РТ|
|птиц | доз | | | |
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
7. |Спецмашина | | | | ФАО, ЕС, |
|дезинфекционная | 4 | 80.000 |однократно| МСХ РТ, |
| | | | | МФ РТ, ГУВ|
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
8. |Спецмашина труповоз | 4 | 80.000 |однократно| ФАО, ЕС, |
| | | | | МСХ РТ, |
| | | | | МФ РТ, ГУВ|
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
9. |Автомашина служебная | 4 | 100.000 |однократно| ФАО, ЕС, |
|для мониторинга | | | | МСХ РТ, |
| | | | | МФ РТ, ГУВ|
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
10.|ГСМ |20 тонн | 6000 | ежегодно | МСХ РТ |
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
11.|Комплект компьютерной | | | | |
|техники для информаци-| | | | |
|онного центра | 4 | 8000 |однократно| МСХ РТ |
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
12.|Орнитологическое обо- | | | | |
|рудование | | 20.000 |однократно| ГКООС и ЛХ|
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
13.|Орнитологические | | | | |
|исследования | | 10.000 | ежегодно | ГКООС и ЛХ|
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
14.|Обучение рабочей | 100 | | | |
|группы |человек | 15000 | ежегодно |МСХ и МЗ РТ|
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
15.|Резервного фонда про- | | | | |
|тивогриппозных препа- | | | | |
|ратов для людей | 50.000 | 100.000 | ежегодно | МЗ РТ |
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
16.|Пропаганда, СМИ, пуб- | 4 раза| | | МСХ, МЗ, |
|ликации | в год | 5000 | ежегодно | ГУВ, ГЦСЭН|
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+
| Итого: | | 734.000 | | |
---+----------------------+--------+----------+----------+-----------+