Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 декабри соли 2005 № 512
тасдиқ шудааст
Низомномаи фонди ҳифзи иҷтимоии аҳолии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
(Қарори Ҳукумати ҶТ аз 03.05.2006с. № 206)
I. Муқаррароти умумӣ
1. Фонди ҳифзи иҷтимоии аҳолии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд Фонд) мақоми махсусгардонидашудаи идораи молиявии соҳаи суғуртаи иҷтимои ва нафақа буда, фаъолияти иҷроияи худро дар асоси низоми худидоракуние, ки ӯҳдадор гардидааст, сиёсати давлатиро дар соҳаи таъмини нафақа ва суғуртаи иҷтимои пеш барад, амали менамояд.
2. Фонд дар асоси Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, фармону амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин Низомномаи мазкур фаъолият менамояд.
3. Маблағҳои Фонд дар муассисаҳои бонкҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби муайянамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нигоҳ дошта мешаванд. Дар асоси шартнома барои истифодаи бақияи маблағҳои озод бонкҳо ба Фонд фоизҳо пардохт менамоянд.
4. Фонд шахси ҳуқуқи буда, дорои мӯҳр бо тасвири Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва номи худ бо забонҳои давлати ва англиси мебошад.
II. Вазифа ва ӯҳдадориҳои Фонд
5. Вазифа ва ӯҳдадориҳои асосии Фонд аз инҳо иборатанд:
- иштирок дар таҳияи сиёсати давлатии суғуртаи иҷтимои ва нафақа, ки ҳатми будан, фарогирии умуми ва ҳифзи иҷтимоии аҳолиро таъмин менамояд;
- иштирок дар омода намудани пешниҳодҳо оид ба мукаммал намудани санадҳои меъёрии ҳуқуқие, ки тартиби суғуртаи иҷтимои ва таъмини нафақаро муайян месозанд;
- дар доираи салоҳияти худ доир намудани гуфтушунид ва ба имзо расонидани шартнома ва созишномаҳо;
- иштирок дар таҳия ва татбиқи барномаю чорабиниҳои умумидавлатии иҷтимоии мақсаднок;
- фароҳам овардани шароит барои дар ҳаҷми пурра амали намудани ҳуқуқи шаҳрвандон ба таъминоти нафақа, ҳифзи иҷтимои ва меҳнат, ки аз ҷониби давлат муқаррар шудааст;
- бақайдгирӣ ва баҳисобгирии шахсони ҳуқуқию воқеи, ки ба суғуртаи давлатии иҷтимои фаро гирифта мешаванд, ҷори намудани бонки маълумоти манбаи суғуртаи иҷтимоӣ;
- ҷамъовари ва захира намудани саҳмҳои суғурта барои суғуртаи иҷтимои, нафақа, суғуртаи шуғл ва дигар намудҳои суғурта;
- таъмини ҷалби пурраи аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба суғуртаи давлатии иҷтимои, ки нафақа ва кӯмакпулиҳои суғуртави, инчунин ҷубронпулиҳоро дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин менамояд;
- маблағгузории пардохтҳо, инчунин ташкили дастрас намудани нафақа ба нафақахӯрон, таъмини пардохти кӯмакпули ва ҷубронпулиҳои суғуртави;
- маблағгузории пардохтҳои суғуртави мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мусоидат ба шуғли аҳоли";
- мураттаб намудани пешниҳодҳо аз рӯи масъалаҳое, ки ба салоҳияти Фонд дохиланд;
- назорат ба истифодаи мақсадноки маблағҳои Фонд;
- ташкили бонкҳои маълумоти ҳуқуқи, таълими, илмию техники, ахбори иқтисодию омори аз рӯи суғуртаи иҷтимои;
- интихоб ва омӯзонидани мутахассисони соҳаи суғуртаи давлатии иҷтимои, таъмини такмили ихтисоси кормандони Фонд;
- гузаронидани корҳои фаҳмондадиҳи дар байни аҳоли ва шахсони ҳуқуқи доир ба масъалаҳое, ки ба салоҳияти Фонд тааллуқ доранд.
III. Ҳуқуқҳои Фонд
6. Барои амали намудани вазифа ва ӯҳдадориҳои худ, Фонд ҳуқуқ дорад:
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, фаъолияти шахсони ҳуқуқи ва воқеиро, ки дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият менамоянд тафтиш намояд;
- аз шахсони мансабдори шахси ҳуқуқи, аз шахсони воқеи рафъи вайронкунии қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро аз рӯи пардохти саҳмҳои суғурта ва хароҷоти ин маблағхо ҷиҳати пардохти нафақа, кӯмакпули ва ташкили солимгардони талаб намояд;
- фонди захира, ки аз андӯхти нафақа ташкил меёбад, созмон диҳад;
- маблағҳои муваққатан озодро ҳамчун қоғазҳои қимматнок ва депозити бонки нигоҳ дорад;
- захираҳои нафақавии шахсони суғурташударо дар асоси шартномаҳо бо роҳбарияти ширкатҳо, бо риояи шартҳои диверсификатсия нигоҳ дорад;
- даъво ва ё дигар амалҳои ҳуқуки пешниҳод намояд;
- дар хамкориҳои байналмилали мутобиқи тартиби муқарраргардида ширкат варзад, таҷрибаи хориҷиро дар соҳаи таъмини нафақа ва суғуртаи иҷтимоии аҳоли омӯзад ва истифода намояд;
- муҳаққиқон, мутахассисон ва машваратчиёнро ба кор ҷалб намояд;
- дар таъсиси ташкилотҳои махсусе (молиявие), ки ба аҳоли хизмати иҷтимои мерасонанд, иштирок намояд;
- аз мақомоти давлатии омор (ба таври ройгон) маълумоти омориро оид ба масъалаҳои иқтисодию иҷтимои ба даст орад.
IV. Маблағҳои Фонд
7. Маблағҳои Фонд ба ду гурӯҳ, тақсимбанди мешаванд:
а) саҳмҳои суғурта, воридот ҳамчун муҷозоти молияви, субвенсияи буҷетҳои ҷумҳурияви ва маҳалли, даромад ва фоизи маблағҳои муваққатан озоди нигоҳ дошташуда, ки ба ҳайати буҷети давлати дохил мешаванд, мутобиқи буҷети тасдиқгардидаи Фонд барои соли оянда тақсимот ва хароҷот карда мешаванд;
б) маблағҳое, ки ҳамчун пардохтҳои нафақа аз ҳисоби музди меҳнат ва даромади аҳоли (1 фоиз) ворид мегарданд ва ба қисми андӯхти суратҳисоби инфиродии шахси суғурташуда равона мегарданд, инчунин фоизҳо ва даромадхо аз истифодаи муваққатии онҳо, ки ба ҳайати Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил намегарданд.
8. Маблағҳои Фонд мусодира ва андозбанди намегарданд, аз онҳо боҷу хироҷи комиссиони ситонида намешавад.
9. Буҷети Фонд аз ҳисоби зайл ташаккул меёбад:
- андозҳои иҷтимоии корфармоён ва саҳмҳои ҳатмии кормандон ва дигар шахсон мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи суғуртаи давлатии иҷтимои";
- маблағҳое, ки бо сабаби таъини нафақаҳои пеш аз мӯҳлат ва ба мақсади таъминоти нафақаи иштирокчиён мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи таъминоти нафақаи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон" ҷуброн мегарданд;
- маблағҳои ҷудогардида аз буҷетҳои ҷумҳурияви ва маҳалли ҷиҳати пардохти нафақа барои хизматҳои махсус дар назди Ҷумҳурии Тоҷикистон, ба иштирокчиён ва маъюбони Ҷанги Бузурги Ватани, инчунин дигар хароҷотҳое, ки мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба имтиёзҳо вобастаанд;
- маблағҳои буҷетҳои маҳалли, ки ба пардохти нафақаҳои шахсии аҳамияти маҳаллидошта, инчунин иловапулиҳои номи ба нафақа муайян гардидааст;
- фоиз ва чаримаҳои басташуда ва дигар даромадҳо;
- воридот аз роҳхатҳои санаторию курортии фурӯхташуда;
- даромадҳо аз ҳисоби маблағҳое, ки ба қоғазҳои қиматноки давлати ва дигар қоғазҳои қиматнок табдил дода шудаанд;
- саҳмҳои ихтиёрии шахсони ҳуқуқи ва воқеии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва шаҳрвандони хориҷи;
- даромадҳои воридшуда аз сармоягузории маблағҳои озоди Фонд.
10. Пардохти саҳмҳои суғурта, гузаронидани маблағҳои Фонд ба суратҳисобҳои муносиб, баҳисобгири ва истифодаи онҳо мутобиқи тартиби тасдиқнамудаи Фонд амали мегардад.
11. Маблағҳои Фонд ба чунин самтҳо равона карда мешаванд:
- пардохти нафақаҳои суғуртави мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- пардохти кӯмакпулиҳо ҳангоми корношоямии муваққати, ҳомиладори ва таваллуд, бо сабаби бекори, барои дафн, инчунин маблағгузории пардохтҳое, ки мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи мусоидат ба шуғли аҳоли" ба шахсони суғурташуда таъин гардидааст;
- қисман маблағгузории чорабиниҳои солимгардонии меҳнаткашон (муолиҷаи санаторию курорти, санаторияҳо, лагерҳои тандурустии кӯдакон ва мактабҳои варзиши);
- маблағгузории таъминоти моддию техникии фаъолияти ҷории Фонд;
- ташкили фонди захирави, ки барои устувории молиявии Фонд истифода мешавад;
- ташкили фонди рушди Фонд аз ҳисоби дивидендҳо ва фоизҳое, ки дар натиҷаи истифодаи маблағҳои озоди Фонд ба даст омадаанд. Тартиби ташкил истифодаи фонди рушд аз ҷониби Фонд муайян мегардад.
V. Сохтори буҷети Фонд, тартиби таҳия ва тасдиқи он
2. Буҷети Фонд аз маблағҳои Фонд, ки дар соли молияви ҷамъовари ва харҷ карда мешаванд, инчунин аз маблағҳои дар захираи давлатии нафақа нигоҳ дошташуда иборат аст. Дар лоиҳаи буҷети Фонд барои соли навбати маблағҳои захираи давлатии нафақа танҳо дар қисмати маблағҳои барои пардохти нафақаи соли ҷори равонашуда дохил мешаванд.
13. Лоиҳаи буҷетҳои идораҳои фондҳои вилояти ва шаҳри Душанбе тавассути воҳидҳои дахлдор таҳия гардида, аз ҷониби ҳайати мушовараи Фонд тасдиқ мегардад.
VI. Ташкили корҳои Фонд
14. Фондро Раис идора мекунад, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин ва аз вазифа озод мегардад.
15. Раиси Фонд ду муовин дорад, аз ҷумла яке аз онҳо муовини аввал, ки бо пешниҳоди Раиси Фонд аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъин, ва аз вазифа озод карда мешаванд.
16. Раиси Фонд:
- масъулияти фардиро ҷиҳати иҷрои вазифаҳое, ки ба Фонд гузошта шудаанд, ба зимма дорад.
- Фондро дар муносибатҳои байниҳамдигари бо созмонҳои давлати, ҷамъияти ва байналмилали дар масъалаҳое, ки ба салоҳияти Фонд дохиланд, муаррифи менамояд.
- кормандони Дастгоҳи маркази, роҳбарони мақомоти вилояти, шаҳри ва ноҳиявии Фондро ба кор таъин ва аз кор озод мекунад. Ба шахсони мазкур муҷозоти интизоми медиҳад ва ё онҳоро бо тартиби муқарраргардида ҳавасманд мегардонад;
- ҷобаҷогузории (ротатсияи) шахсони мансабдорро, ки ба феҳрести ҳисоботии Фонд дохиланд, амали менамояд;
- барои ҳама мақомоти минтақави фармону супоришҳои иҷрояшон ҳатми содир мекунад;
- низомномаи идораҳои вилояти, шаҳри Душанбе ва шӯъбаҳои шаҳрию ноҳиявии Фонд, сохтори онҳо, теъдоди коргарон ва дигар санадҳои меъёриро оид ба масъалаҳое, ки ба фаъолияти Фонд мансубанд, тасдиқ мекунад;
- вазифаҳои амали ва сатҳи масъулиятнокии муовинони худ ва коргарони Дастгоҳи маркази, сардорони идораҳои вилояти ва шаҳри Душанберо муайян мекунад;
- сохтор ва миқдори воҳидҳои тобеи Дастгоҳи марказиро муайян мекунад ва вазифаҳои амалии онҳоро тасдиқ менамояд;
- моликият ва маблағҳои Фондро идора мекунад;
- дигар ваколатҳоеро, ки қонунгузори ба ӯ додааст, амали менамояд.
17. Фонд вазифа ва ӯҳдадориҳои худро ба воситаи сохторҳои тобеи ҷумҳурияви, вилояти, шаҳри, ноҳияви ва минтақавии худ мутобиқи нақшаи идора, ки аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ гардидааст, амали менамояд.
18. Дар Фонд ҳайати мушовара, иборат аз ҳафт нафар дар ҳайати Раиси Фонд (Раиси ҳайати мушовара), муовинон аз рӯи вазифа ва дигар кормандони масъули соҳа ташкил дода мешавад.
Аъзои ҳайати мушовара бо пешниҳоди Раиси Фонд аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд.
Дар ҳайати мушовара, масъалаҳои асосии фаъолияти Фонд ва мукаммалсозии кори Фонд барраси мегарданд, масъалаҳои сиёсати нафақа, лоиҳаҳои иҷрои буҷет, санчиши иҷрои қарорҳои худ, интихоб, ҷобаҷогузори ва истифодаи мутахассисон, лоиҳаҳои маводу дастурамалҳои муҳим мавриди муҳокима қарор дода шуда, ҳисоботи сардорони сохторҳои тобеъ шунида мешаванд.
Хулосаи ҳайати мушовара бо аксари овозҳо қабул гардида, бо шакли қарор ва фармонҳои Раис амали мегарданд. Зимни баробар шудани овозҳо қароре қабул мегардад, ки ба он Раис овоз додааст.
19. Меъёри маблағҳо барои нигаҳдории дастгоҳи Фонд аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мегардад.
Харҷномаи Дастгоҳи маркази, идораҳои вилояти, шаҳри Душанбе ва шӯъбаҳои шаҳрию ноҳияви аз ҷониби Раиси Фонд тасдиқ мегарданд.
Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 декабри соли 2005 № 512
тасдиқ шудааст
Нақшаи идораи фонди ҳифзи иҷтимоии аҳолии назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
1. Дастгоҳи марказӣ.
2. Маркази коркарди автоматикунонидашудаи маълумот.
3. Саридораи кор бо андозсупорандагон.
4. Мудирияти захираҳои нафақа.
5. Идораи Фонди ҳифзи иҷтимоии аҳолии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо ва шаҳри Душанбе.
6. Шӯъбаҳои шаҳрии Фонди ҳифзи иҷтимоии аҳоли.
7. Шӯъбаҳои ноҳиявии Фонди ҳифзи иҷтимоии аҳоли.
8. Марказҳои минтақави оид ба коркарди автоматикунонидашудаи маълумот.
Бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 декабри соли 2005 № 512 тасдиқ шудааст
СОХТОРИ
ДАСТГОҲИ МАРКАЗИИ ФОНДИ ҲИФЗИ ИҶТИМОИИ АҲОЛИИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
1. Роҳбарият.
2. Идораи таҳлил, тарҳрези ва иҷрои буҷет.
3. Идораи таъминоти ҳуқуқи, воридоти саҳмҳои суғурта ва ситонидани бақияпулиҳо.
4. Идораи муҳосибот.
5. Идораи аудити дохили.
6. Идораи назорати пардохти нафақа ва кӯмакпулиҳо аз ҳисоби суғуртаи давлатии иҷтимои.
7. Идораи баҳисобгирии инфиродии автоматикунонидашуда.
8. Идораи кадрҳо.
9. Мудирияти корҳо.
Положение Фонда социальной защиты населения при Правительстве Республики Таджикистан
I. Общие положения
1. Фонд социальной защиты населения при Правительстве Республики Таджикистан (далее Фонд) является специализированным органом управления финансовой системой социального и пенсионного страхования, осуществляющим исполнительные функции на принципах самоуправления, призванный разрабатывать и реализовывать государственную политику Республики Таджикистан в области пенсионного и социального страхования.
2. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента и постановлениями Правительства Республики Таджикистан, а также настоящим Положением.
3. Средства Фонда хранятся в учреждениях банков Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. За использование свободных остатков средств Фонда банки выплачивают проценты, определяемые на договорных началах.
4. Фонд является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и со своим наименованием на государственном и английском языках.
II. Задачи и функции Фонда
5. Основными задачами и функциями являются:
- участие в разработке государственной политике в области пенсионного и социального страхования, обеспечивающей обязательность, всеобщий охват и социальную защиту населения;
- участие в подготовке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, определяющих порядок социального страхования, пенсионного обеспечения;
- ведение в пределах своей компетенции переговоров и заключение в установленном порядке соглашений и договоров;
- участие в разработке и осуществлении общегосударственных целевых социальных программ и мероприятий;
- создание условий для реализации в полном объеме установленных государством прав граждан на пенсионное обеспечение, социальную защиту и труд;
- регистрация и учет юридических и физических лиц, подлежащих государственному социальному страхованию, ведение банка данных страховой базы;
- сбор и аккумулирование страховых взносов на пенсионное и социальное страхование, страхование занятости и других видов страхования;
- обеспечение полного охвата населения Республики Таджикистан государственным социальным страхованием, обеспечивающим пенсии и страховые пособия, компенсации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- финансирование выплат, а также организация доставки до получателя пенсий, обеспечение выплат страховых пособий и компенсаций;
- финансирование страховых выплат в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О содействии занятости населения";
- подготовка предложений по вопросам, входящим в компетенцию Фонда;
- контроль за целевым расходованием средств Фонда;
- создание банков данных по правовой, методической, научнотехнической, экономико-статистической информации по социальному страхованию;
- подбор, обучение кадров системы государственного социального страхования, обеспечение повышения квалификации работников системы Фонда;
- проведение разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Фонда.
III. Права Фонда
6. Для реализации своих задач и функций Фонд имеет права:
- проверять в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке работу юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность на территории Республики Таджикистан;
- требовать от должностных лиц юридического лица, от физических лиц устранения нарушений законодательства Республики Таджикистан по уплате страховых взносов и расходованию этих средств на выплату пенсий, пособий и организаций оздоровления;
- создавать резервный фонд формируемых из пенсионных накоплений;
- осуществлять вложение временно свободных средств в ценные бумаги и депозиты банков;
- осуществлять размещение пенсионных накоплений застрахованных лиц на основании заключенных договоров с управляющими компаниями с соблюдением условий диверсификации;
- предъявлять иски или предпринимать другие правовые действия;
- участвовать в установленном порядке в международном сотрудничестве, изучать и применять зарубежный опыт в области пенсионного обеспечения и социального страхования населения;
- привлекать для работы экспертов, специалистов и консультантов;
- участвовать в создании специализированных (финансовых) организаций, оказывающие социальные услуги населению;
- получать от государственных органов статистики (без оплаты) статистические данные по социально-экономическим вопросам.
IV. Средства Фонда
7. Денежные средства Фонда подразделяется на две категории:
а) страховые взносы, поступления в виде финансовых санкций, субвенции республиканского и местных бюджетов, дивиденды и проценты от размещения временно свободных средств, которые входят в состав государственного бюджета, подлежат распределению и расходованию в соответствии с утвержденным бюджетом Фонда на очередной год;
б) средства, поступающие в виде пенсионных платежей от заработной платы и доходов населения (1процент) и направляемые на накопительную часть индивидуального расчетного счета застрахованного лица, а также проценты и дивиденды от временного их использования, которые не входят в состав Государственного бюджета Республики Таджикистан.
8. Денежные средства Фонда не подлежат изъятию и обложению налогами и комиссионными сборами.
9. Бюджет Фонда формируется за счет:
- обязательных социальных налогов работодателей и обязательных взносов работающих граждан и других лиц в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О государственном социальном страховании";
- средств, возмещаемых в связи с назначением досрочных пенсий и на цели льготного пенсионного обеспечения в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан";
- ассигнований из республиканского и местных бюджетов на выплату доплат к пенсиям за особые заслуги перед Республикой Таджикистан, инвалидам и участникам Великой Отечественной Войны, а также на другие расходы связанные с предоставлением льгот в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- средств местных бюджетов, предназначенных на выплату персональных пенсий местного значения, а также именных доплат к пенсиям;
- начисляемых пени, штрафов и других поступлений;
- поступлений от реализации санаторно-курортных путевок;
- дивидендов от вложения средств в государственные и иные ценные бумаги;
- добровольных взносов юридических и физических лиц Республики Таджикистан и иностранных граждан;
- доходов, полученных от инвестирования свободных средств Фонда.
10. Уплата страховых взносов, зачисление средств Фонда на соответствующие счета, их учет и использование осуществляется в порядке, утверждаемом Фондом.
11. Средства Фонда направляются на:
- выплату страховых пенсий в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по безработице, на погребение, а также на финансирование выплат назначаемых застрахованным лицам в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О содействии занятости населения";
- долевое участие в финансировании мероприятий по оздоровлению трудящихся, (санаторно-курортного лечения, санаториев, детских оздоровительных лагерей и спортивных школ);
- финансирование материально-технического обеспечения текущей деятельности Фонда;
- создание резервного фонда, используемого для обеспечения финансовой устойчивости Фонда;
- образование фонда развития Фонда, за счет дивидендов и процентов полученных от использования свободных средств Фонда. Порядок создания и использования фонда развития определяется Фондом.
V. Структура бюджета Фонда, порядок его разработки и утверждения
12. Бюджет Фонда состоит из средств Фонда, аккумулируемых и подлежащих расходованию в финансовом году, а также средства государственного пенсионного резерва. В проект бюджета Фонда на очередной год средства государственного пенсионного резерва включаются только в части средств направляемых на выплату пенсий в этом году.
13. Проекты бюджетов областных и Душанбинского городского управлений Фонда разрабатываются соответствующими подразделениями, с последующим утверждением коллегией Фонда.
VI. Организация работы Фонда
14. Фонд возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается с должности Правительством Республики Таджикистан.
15. Председатель Фонда имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых с должности Правительством Республики Таджикистан по представлению Председателя Фонда.
16. Председатель Фонда:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач;
- представляет Фонд во взаимоотношениях с государственными, общественными и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Фонда;
- назначает и освобождает от должности работников Центрального аппарата, руководителей областных, районных и городских территориальных органов Фонда, в установленном порядке налагает на указанных лиц дисциплинарные взыскания или поощряет их:
- производит ротацию (перемещение) должностных лиц входящих в учетную номенклатуру Фонда;
- издает обязательные для исполнения всеми территориальными органами Фонда приказы и распоряжения;
- утверждает положения структурных подразделений Центрального аппарата, областных и Душанбинского городского управления, городских и районных отделов Фонда, их структуру, численность работников и другие нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности Фонда;
- определяет функциональные обязанности и степень ответственности своих заместителей и работников Центрального аппарата, руководителей областных и Душанбинского городского управления;
- определяет структуру, численность и утверждает функциональные обязанности подразделений Центрального аппарата Фонда;
- распоряжается имуществом и денежными средствами Фонда;
- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
17. Фонд выполняет свои задачи и функции через республиканские, областные, районные, городские и региональные структурные подразделения согласно утвержденной Правительством Республики Таджикистан схеме управления.
18. В Фонде образуется коллегия из семи человек в составе Председателя Фонда (Председатель коллегии) социальной защиты населения, его заместителей по должности и других ответственных работников системы.
Персональный состав коллегии утверждается Правительством Республики Таджикистан по представлению Председателя Фонда.
На коллегии рассматриваются основные вопросы деятельности и совершенствования работы фонда, обсуждаются проблемы пенсионной политики, проекты исполнения бюджета, проверки исполнения своих решений, подбора, расстановки и использования кадров, проекты важнейших материалов и инструкций, заслушиваются отчеты руководителей подведомственных структурных подразделений. Решения коллегии принимаются большинством голосов и реализуются в форме постановлений коллегии и приказов Председателя, при разделении голосов поровну проводится в жизнь решение, за которое голосовал Председатель.
19. Норматив отчислений на содержание аппарата Фонда утверждаются Правительством Республики Таджикистан.
Смета расходов на содержание Центрального аппарата, областных, Душанбинского городского управления, городских и районных отделов утверждаются Председателем Фонда.
Схема управления Фонда социальной защиты населения при Правительстве Республики Таджикистан
1. Центральный аппарат.
2. Центр автоматизированной обработки информации.
3. Главное управление по работе с налогоплательщиками.
4. Дирекция пенсионного резерва.
5. Управление Фонда социальной защиты населения Горно-бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе.
6. Городские отделы Фонда социальной защиты населения.
7. Районные отделы Фонда социальной защиты населения.
8. Региональные центры по автоматизированной обработке информации.
Структура Центрального аппарата Фонда социальной защиты населения при Правительстве Республики Таджикистан
1. Руководство.
2. Управление анализа формирования и исполнение бюджета.
3. Управление юридического обеспечения, поступления страховых взносов и взыскания недоимок.
4. Управление бухгалтерского учета.
5. Управление внутреннего аудита.
6. Управление по надзору за выплатами пенсий и пособий по государственному социальному страхованию.
7. Управление автоматизированного персонифицированного учёта.
8. Управление кадров.
9. Управление делами.
10. Секретариат
