ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
Дар бораи фондҳои ғайридавлатии нафақа
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2005, №12, мод. 661; с. 2011, №6, мод.448)
Қонуни мазкур муносибатҳои ҳуқуқӣ ва иқтисодии марбут ба таъсис, фаъолият, азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии фондҳои ғайридавлатии нафақаро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим намуда, татбиқи ҳуқуқҳои шаҳрвандонро барои таъминоти ихтиёрии иловагӣ бо нафақа таъмин менамояд.
Амали Қонуни мазкур ба муносибатҳое, ки ҳангоми анҷом додани таъминоти нафақаи давлатӣ ба миён меоянд, татбиқ намегардад. Қонуни мазкур барои маҳдуд сохтани ҳуқуқи шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон ба суғуртаи ихтиёрии нафақа ва суғуртаи иҷтимоӣ истифода бурда намешавад.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Фондҳои ғайридавлатии нафақа
Фонди ғайридавлатии нафақа (минбаъд, Фонд) шакли махсуси ташкилию ҳуқуқии ташкилоти ғайритиҷоратии махсусгардонидашуда оид ба таъмини шаҳрвандон бо нафақа ба тарзи ихтиёрӣ мебошад.
Фонд новобаста аз низоми давлатии таъминоти нафақа ва илова ба он фаъолият менамояд ().
Намуди истисноии фаъолияти Фонд аз таъмини ғайридавлатии ихтиёрии шахсони воқеӣ бо нафақа дар асоси шартномаҳои нафақа иборат мебошад. Фаъолияти Фонд аз ҷамъоварии саҳмҳои нафақа, ҷамъоварии активҳои нафақа ва баҳисобгирии ӯҳдадориҳои нафақавӣ, ҷойгиркунонии активҳои нафақа бо мақсади гирифтани даромад аз сармоя, таъин ва пардохти нафақаҳои ғайридавлатӣ ба гирандагон ба тарзи ихтиёрӣ иборат аст. Шахсони ҳуқуқие, ки ба талаботи Қонуни мазкур нисбати фондҳо ба истифодаи калимаҳои "фонди ғайридавлатии нафақа" мувофиқат намекунанд дар номи худ дар ҳама ҳолатҳо ҳуқуқ надоранд.
Моддаи 2. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи фондҳои ғайридавлатии нафақа
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи фондҳои ғайридавлатии нафақа ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва инчунин санадҳои байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст, иборат мебошад ().
Моддаи 3. Мафҳумҳои асосие, ки дар ҳамин Қонун истифода шудаанд
Дар ҳамин Қонун мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
cаҳмгузор - шахси воқеӣ ва ё ҳуқуқӣ, ки саҳмгузории нафақаро ба манфиати гиранда дар асоси шартномаи нафақа анҷом медиҳад;
маблағи гарав - маблағи пулие, ки Фонд ба саҳмгузор - гиранда мепардозад ё бо супориши саҳмгузор ҳангоми бекор кардани шартномаи нафақа ба дигар фонд мегузаронад;
диверсификатсия - талаботи ҳатмӣ оид ба ҳифзи активҳои Фонд ҷиҳати маҳдудсозии ҷойгиркунонии онҳо бо мақсади муҳофизат аз хатари аз ҳад зиёд ва беасос;
шахсони мансабдори Фонд- шахсоне, ки сиёсати Фондро муайян мекунанд ё ваколатдоранд дар амалиёти асосии Фонд иштирок намоянд ё воқеан иштирок мекунанд, сиёсати Фондро ташаккул медиҳанд, сарфи назар аз он, ки онҳо ройгон кор мекунанд ё барои он подош мегиранд;
даромади сармоягузорӣ - даромаде мебошад, ки дар натиҷаи сармоягузории активҳои нафақавӣ ба даст меояд;
активҳои нафақа - шакли активҳои пулии (маблағҳои пулии) Фонд, ки аз ҳисоби саҳмҳои нафақа ва қисми даромад аз ҷойгиркунонии онҳо ташаккул ёфта, дар ҳисобномаҳои нафақа ба ҳисоб гирифта шудаанд;
саҳми нафақа - маблағи пулие, ки саҳмгузор мутобиқи шартҳои шартномаи нафақа ба манфиати гиранда мегузаронад;
шартномаи нафақа - созишнома байни Фонд ва саҳмгузор ба манфиати гиранда, ки мутобиқи он саҳмгузор ӯҳдадор мешавад, ки саҳми нафақавиро гузаронад ва Фонд ӯҳдадор мешавад, ки ба гиранда нафақаи ғайридавлатиро мутобиқи нақшаи интихобнамудаи нафақа пардозад;
маблағи ҷамъшудаи нафақа - маблағи умумии саҳмҳои нафақавӣ ва даромаде, ки ба манфиати гиранда дар ҳисобномаи нафақаи ӯ ҷамъ шудааст ва андозаи ӯҳдадориҳои пулии Фондро дар назди гиранда муайян менамояд;
қоидаҳои Фонд - ҳуҷҷате, ки муносибатҳои байниҳамдигарӣ, ҳуқуқу ӯҳдадорӣ ва масъулияти Фонд, саҳмгузор ва нафақагирро муайян менамояд;
ҳисобномаи нафақа - усули баҳисобгирии таҳлилии муомилоти саҳмҳои нафақа ва пардохти нафақа;
нақшаи нафақа - маҷмӯи шартҳое, ки тартиби ташаккули маблағи ҷамъшудаи нафақавӣ ва пардохти нафақаро муайян менамояд;
нафақаи ғайридавлатӣ - маблағи пулие, ки ба гиранда мутобиқи шартҳои шартномаи нафақа таъин ва пардохт карда мешавад;
гиранда - шахси воқеие, ки шаҳрванди Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳрванди хориҷӣ ё шахси бешаҳрванд буда, ба ӯ мутобиқи шартномаи басташудаи нафақа нафақаҳои ғайридавлатӣ бояд пардохта шаванд ё пардохта мешаванд;
ширкати идоракунанда (минбаъд-идоракунанда) - шахси ҳуқуқие, ки дорои иҷозатнома (литсензия) буда, идоракунии активҳои Фондро дар асоси шартномаи бо Фонд баста шуда амалӣ мегардонад.
БОБИ 2. ТАЪСИС ВА ТАРТИБИ БАҚАЙДГИРИИ ДАВЛАТИИ ФОНД, ИҶОЗАТНОМАДИҲӢ БАРОИ ФАЪОЛИЯТИ ОН
Моддаи 4. Таъсиси Фонд
Фонд аз ҷониби шахсони воқеӣ ва ё ҳуқуқӣ ҳангоми мавҷудияти маҷмӯи саҳмҳои муассисон (саҳми муассис) тибқи тартиби муқаррарнамудаи ҳамин Қонун ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон таъсис дода мешавад.
Фонд шахси ҳуқуқӣ буда, дар асоси ҳамин Қонун, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва оинномаи Фонд амал намуда, ҳуқуқ дорад дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон бахшҳои худро кушояд ().
Маблағҳои пулии аз тарафи муассисон ҳамчун маҷмӯи саҳмҳо гузошташуда, ки барои фаъолияти оиномавии Фонд пешбинӣ шудааст, моликияти Фонд мебошад.
Фонд вобаста ба ӯҳдадориҳои худ бо ҳама маблағҳои пулӣ ва амволи марбутааш ҷавобгӯ буда, мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон масъулиятро ба зимма дорад. Фонд вобаста ба ӯҳдадориҳои давлат, муассисон, саҳмгузорон ва гирандагон ҷавобгӯ намебошад.
Муассисон, саҳмгузорон ва гирандагон, инчунин давлат вобаста ба ӯҳдадориҳои Фонд ҷавобгар намебошанд.
Моддаи 5. Маҷмӯи саҳмҳои муассисони (саҳми муассиси) Фонд
Бо мақсади таъмини ҳимояи ҳуқуқҳои саҳмгузорон ва гирандагон муассисони Фонд маҷмӯи саҳмҳои муассисон (саҳми муассис)-ро ташаккул медиҳанд, ки он набояд аз андозаи панҷоҳ ҳазоркаратаи ҳадди ақали музди меҳнат камтар бошад.
Ҳангоми гирифтани иҷозатнома барои анҷом додани фаъолият оид ба таъмини ғайридавлатии нафақа маҷмӯи саҳмҳои муассисон (саҳми муассис) бояд пурра пардохта шавад.
Моддаи 6. Бақайдгирии давлатии Фонд ва иҷозатномадиҳӣ барои фаъолият
Бақайдгирии давлатии Фонд тибқи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бақайдгирии давлатии шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ" амалӣ карда мешавад .
Фонд аз рӯзи гирифтани иҷозатнома ба иҷрои фаъолияти оинномавӣ ҳуқуқ пайдо мекунад. Иҷозатнома тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон ,Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият, дода мешавад.
Моддаи 7. Ҳуҷҷатҳои таъсисии Фонд
Ҳуҷҷатҳои таъсисии Фонд аз инҳо иборатанд:
- оинномае, ки муассисони (муассиси) Фонд тасдиқ намудааст;
- шартномаи таъсисӣ, ки байни муассисони Фонд баста шудааст ва тартиби таъсиси Фондро муайян менамояд (дар ҳолати зиёда аз як нафар будани муассис).
Дар оинномаи Фонд бояд инҳо инъикос гарданд:
- номи пурра ва мухтасари Фонд бо ҳатман ворид намудани калимаҳои "Фонди ғайридавлатии нафақа" ва суроғаи ҳуқуқии он;
- мавзӯъ (предмет) ва мақсади фаъолияти Фонд, тартиби идоракунии он;
- мақомоти идора, назорат, тафтиш ва салоҳияти онҳо, тартиби интихоб, бозхонд, инчунин масъулияти шахсони мансабдор;
- сохтор ва ваколати мақомоти идоракунандаи Фонд, меъёри намояндагӣ дар мақомоти идоракунанда;
- тартиби қабули қарор;
- тартиби анҷом додани назорати фаъолияти Фонд;
- тартиби ҳисоботдиҳии Фонд;
- тартиби нашри ҳисобот;
- тартиби тақсими даромад аз ҷойгиркунонии активҳои нафақа;
- тартиби азнавташкилдиҳӣ, барҳамдиҳии Фонд ва тақсими амволи он;
- тартиби ворид намудани тағйирот ба ҳуҷҷатҳои таъсисӣ.
Шартномаи таъсисӣ бояд маълумоти зайлро дар бар гирад:
- номи Фонд;
- суроғаи ҳуқуқии Фонд;
- мавзӯи (предмети) фаъолияти Фонд;
- маълумот оид ба муассисони Фонд;
- андозаи саҳми муассисон ҳангоми таъсиси Фонд, инчунин тартиб ва шартҳои интиқоли он ба Фонд;
- дар бораи мақомоти идоракунандаи Фонд ва номгӯйи ӯҳдадориҳои муассисон оид ба таъсис ва таъмини фаъолияти Фонд.
БОБИ 3. ФАЪОЛИЯТИ ФОНД
Моддаи 8. Вазифаҳои Фонд
Фонд вазифаҳои зайлро анҷом медиҳад:
- нақшаҳои нафақаро таҳия менамояд;
- барои таъмини нафақа шартномаҳо мебандад;
- саҳмҳои нафақаро ҷамъ мекунад ва ҳисобномаҳои нафақаро пеш мебарад;
- бо мақсади анҷом додани фаъолияти оинномавӣ амволи худро ташаккул медиҳад, инчунин маблағҳои пулии онҳоро ҷойгир менамояд;
- бо идоракунанда шартномаҳо мебандад;
- тавассути идоракунанда активҳои Фондро ҷойгир менамояд;
- ба Фонд пурра ва сари вақт ворид гардидани саҳмҳои нафақа ва иҷрои ӯҳдадориҳои худро дар назди гирандагон назорат менамояд;
- таъин ва пардохти нафақаро анҷом медиҳад;
- даромадро аз фаъолияти сармоягузорӣ мувофиқи талаботи Қонуни мазкур тақсим мекунад;
- дар ҳолати қатъ гардидани шартномаи нафақавӣ маблағҳои дар ҳисобномаи нафақавӣ бударо (маблағи гаравро) ба саҳмгузор-гиранда пардохт менамояд ё ба дигар Фонд интиқол медиҳад;
- тибқи тартиби муқарраргардида баҳисобгирии муҳосибавиро анҷом медиҳад;
- оид ба фаъолияти худ ба мақоми ваколатдор ва дигар мақомоти давлатӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон маълумот пешниҳод менамояд;
- ба саҳмгузорон ва гирандагон оид ба ҳолати ҳисобномаҳои нафақавиашон, инчунин лоиҳаҳое, ки бо активҳои нафақа сармоягузорӣ мешаванд, маълумот медиҳад.
Моддаи 9. Қоидаҳои Фонд
Қоидаҳои Фонд бояд инҳоро дар бар гирад:
- номгӯйи шакли нақшаҳои нафақа, ки Фонд истифода мебарад ва сабти онҳо;
- шарт ва тартиби бастани шартномаи нафақа, тағйир додан ва қатъи амали шартнома;
- тартиби ба Фонд гузаронидани саҳмҳои нафақа;
- тартиби ташаккул ва ҷойгиркунонии активҳои нафақа;
- тартиб ва шарти пардохти нафақа;
- ҳуқуқу ӯҳдадориҳои саҳмгузорон ва гирандагон;
- шартҳои масъулияти Фонд дар назди саҳмгузорон ва гирандагон;
- шартҳои ба миён омадан ва қатъ гардидани ӯҳдадориҳои Фонд;
- тартиби ба дигар фондҳои ғайридавлатии нафақа гузаронидани маблағҳое, ки дар ҳисобномаҳои нафақавӣ мавҷуданд;
- тартиби баргардонидани маблағҳо, ки дар ҳисобномаҳои нафақавӣ мавҷуданд (пардохти маблағи гарав) дар ҳолати қатъ гардидани шартномаи нафақавӣ;
- меъёрҳои муайян намудани ҳаҷми пардохти хизматрасонии Фонд, идоракунанда ва маҳфуздоранда (депозитарий) ва тартиби дар мавриди онҳо фароҳам овардани иттилоот ба саҳмгузорон ва гирандагон;
- шарт ва тартиби ворид намудани тағйироту иловаҳо ба қоидаҳои Фонд.
Ворид намудани тағйироту иловаҳо ба қоидаҳои Фонд, ки ба ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои саҳмгузорон ва гирандагон дахл дорад, танҳо ҳангоми розигии шахсони зикргардида иҷозат дода мешавад.
Қоидаҳои Фонд метавонанд дорои дигар муқаррароте бошанд, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамин Қонун нестанд.
Қоидаҳои Фонд бояд мутобиқи ҳамин Қонун таҳия гардида, тибқи тартиби муқаррарнамудаи мақоми ваколатдор ба қайд гирифта шаванд.
Қоидаҳои Фондро Шӯрои Фонд тасдиқ менамояд.
Моддаи 10. Шартномаи нафақа
Шартномаи нафақа бояд инҳоро дар бар гирад:
- номи тарафҳо;
- мавзӯи (предмети) шартнома;
- ҳуқуқу ӯҳдадорӣ ва масъулияти тарафҳо;
- шакли нақшаи нафақа;
- шарт ва тартиби гузарондани саҳм;
- шарт ва тартиби пардохти даромади сармоягузорӣ;
- тартиби пардохти нафақа;
- мӯҳлати амал ва қатъи шартнома, тартиб ва шартҳои бекор кардан ё тағйир додани шартнома;
- реквизити тарафҳо;
- тартиби танзими баҳсҳо ва дигар муқаррароте, ки хилофи ҳамин Қонун ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон намебошанд.
Моддаи 11. ӯҳдадориҳои Фонд
Фонд ӯҳдадор аст:
- фаъолияти худро мутобиқи ҳамин Қонун, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва оинномаи Фонд анҷом диҳад;
- ҳангоми аз ҷониби саҳмгузор вайрон кардани шартҳои нақшаи интихобнамудаи нафақа ё қатъи гузаронидани саҳмҳои нафақа ҳисоби фоизҳоро ба маблағе, ки дар ҳисобномаи нафақа ҷамъ шудааст, то гузаштани мӯҳлати шартномаи нафақа идома диҳад;
- тибқи муқаррароти Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм ва маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом" оид ба аҳдҳо ва амалиёти шубҳанок ба мақоми ваколатдори муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм ва маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом маълумот пешниҳод намояд ;
- нигоҳдории нусхаи ҳуҷҷатҳоеро, ки барои муайян кардани шахсият зарур аст, на камтар аз панҷ соли баъди анҷом ёфтани муносибатҳои корӣ таъмин намояд ;
- баҳисобгирии алоҳидаи саҳмҳои нафақавии гирандагон, баҳисобгирии активҳои нафақа ва даромадро вобаста ба сармояҳо анҷом диҳад.
Фонд ҳуқуқ надорад бо тартиби яктарафа қароре қабул кунад, ки ҳуқуқи саҳмгузорон ё гирандагонро вайрон ё маҳдуд намояд.
Бо мақсади ҳифзи манфиатҳои гирандагон ба Фонд манъ аст:
- намуди фаъолияти худро тағйир диҳад;
- қарз диҳад, оид ба иҷрои ӯҳдадориҳои пулии шахсони сеюм кафолат диҳад ва амволи Фондро ба гарав гузорад;
- ба истиснои саҳмҳои нафақа қарз ё дигар навъи воситаҳои қарзӣ гирад;
- ҳамчун муассиси ташкилот бо масъулияти пурраи амволӣ баромад кунад;
- вомбаргҳо ва билетҳои лотерея барорад;
- эмиссияи (баровардани) коғазҳои қиматноки худро анҷом диҳад.
Моддаи 12. Ҳуқуқу ӯҳдадориҳои саҳмгузорон ва гирандагон
Ҳуқуқу ӯҳдадориҳои саҳмгузорон ва гирандагони Фонд мутобиқи ҳамин Қонун ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, қоидаҳои Фонд, шартномаҳои нафақа танзим мегардад ().
Саҳмгузорон ҳуқуқ доранд:
- аз Фонд мутобиқи шартномаи нафақа дар ҳаҷми пурра иҷро намудани ӯҳдадориҳояшонро талаб намоянд;
- ҳамзамон ба сифати гиранда баромад кунанд;
- шартномаи нафақаро бекор кунанд, маблағҳои дар ҳисобномаҳои нафақа мавҷударо тибқи тартиб ва шартҳои пешбининамудаи шартнома ба дигар фондҳо гузаронанд ва ҷиҳати ворид намудаи тағйирот ба шартнома ташаббус зоҳир кунанд;
- нақшаи нафақаро интихоб намоянд;
- ҳангоми барҳамдиҳии Фонд як қисми амволро мутаносибан ба маблағе, ки дар ҳисобномаи нафақа ҷамъ шудааст, гиранд;
- оид ба ҳолати ҳисобномаҳои нафақа ва фаъолияти Фонд иттилооти пурра гиранд;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбати амали Фонд шикоят пешниҳод кунанд.
Гирандагон ҳуқуқ доранд:
- нафақа гиранд;
- ба истиснои ҳолатҳои аз ҷониби Фонд иҷро накардани ӯҳдадориҳои худ маблағҳои дар ҳисобномаҳои нафақа ҷамъшударо на бештар аз як маротиба дар се сол ба дигар фондҳои нафақа гузаронанд;
- маблағҳои дар ҳисобномаҳо ҷамъшударо мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон васият намоянд ();
- ҳамзамон ба сифати саҳмгузор баромад кунанд;
- шартномаи нафақаро бекор кунанд ва ҳангоми барои зисти доимӣ хориҷ шудан аз ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ё ҳангоми барҳамдиҳии Фонд ё ба миён омадани ҳолатҳои фавқулоддаи раднашаванда маблағҳои дар ҳисобномаҳои нафақа ҷамъшударо гиранд ();
- оид ба ҳолати ҳисобномаҳои нафақа ва фаъолияти Фонд маълумоти пурра ба даст оранд;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нисбат ба амали Фонд шикоят пешниҳод кунанд.
Саҳмгузорон ва гирандагон вазифадоранд:
- сари вақт, тибқи ҳаҷм ва мӯҳлатҳои пешбининамудаи шартномаи нафақа саҳмҳоро гузаронанд;
- ҳангоми қатъи пардохти саҳмҳои нафақа маблағҳои ҷамъшударо то ба охир расидани мӯҳлати шартномаи нафақа дар активҳои Фонд нигоҳ доранд;
- сари вақт Фондро дар хусуси тағйироте, ки ба иҷрои ӯҳдадориҳояшон дар назди Фонд таъсир мерасонад, огоҳ намоянд.
Моддаи 13. Сирри тиҷоратӣ
Маълумот оид ба андозаи саҳмҳои нафақа дар ҳисобномаҳои нафақа ва пардохтҳои нафақа сирри тиҷоратӣ ба ҳисоб меравад.
Фонд ҳуқуқ надорад маълумоти дорои сирри тиҷоратиро ба шахсони сеюм диҳад. Маълумоти зикргардида метавонад, танҳо дар ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба дигар шахс дода шавад.
Пешниҳод намудани маълумот ба мақоми ваколатдори муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм ва маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом ифшои сирри хизматӣ, тиҷоратӣ ва ё сирри дигари бо қонун ҳифзшаванда намебошад
Кормандони мақоми ваколатдор ҳуқуқ надоранд маълумоти дорои сирри тиҷоратӣ ва дигар маълумоти марбут ба Фонд ва мизоҷони онро, ки вобаста ба мансаби ишғолнамуда барояшон маълум гардидааст, ошкор созанд.
Моддаи 14. Баҳисобгирии муҳосибавӣ ва ҳисоботдиҳӣ
Фонд мутобиқи санадҳои меъёрӣ дар бораи баҳисобгирии муҳосибавӣ, ки мақоми ваколатдор тасдиқ намудааст, бо назардошти хусусиятҳои хоси фаъолияти вобаста ба таъмини ғайридавлатии нафақа баҳисобгирии муҳосибавӣ ва ҳисоботдиҳиро анҷом медиҳад.
Баҳисобгирии муҳосибавӣ бояд гирифтани ҳисоботро тибқи мӯҳтаво ва шакле, ки ҷавобгӯи меъёрҳои байналмилалии баҳисобгирии муҳосибавӣ мебошанд, таъмин намояд.
Ҳангоми баҳисобгирии муҳосибавӣ Фонд набояд амволи барои таъмини фаъолияти оинномавӣ таъингардида ва активҳои нафақаро омехта намояд.
Фонд вобаста ба ҳар як нақшаи нафақа бо ҳаҷми саҳмҳои муайянгардидаи нафақа баҳисобгирии маблағҳои нафақаи ҷамъшуда ва пардохтшударо алоҳида пеш мебарад.
Соли ҳисоботдиҳӣ соли тақвимӣ буда, аз 1 январ то 31 декабрро дар бар мегирад.
Ҳисоботдиҳии муҳосибавӣ ва мувозинаҳо вобаста ба амволи барои анҷом додани фаъолияти оинномавӣ таъингардида ва активҳои нафақа алоҳида таҳия мегардад.
Ҳисоботдиҳии муҳосибавии Фонд дар қисми активҳои нафақа вобаста ба натиҷаи соли ҳисоботӣ бо хулосаи аудити мустақил тасдиқ мегардад, ки қисми ҷудонопазири ҳисоботи солона оид ба фаъолияти Фонд мебошад.
Фонд ба мақоми ваколатдори анҷомдиҳандаи вазифаҳои назоратӣ ва мақоми дахлдори давлатӣ тибқи тартиб ва мӯҳлатҳои муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба фаъолияти худ ҳисобот пешниҳод менамояд. Фонд ӯҳдадор аст на камтар аз як маротиба дар як сол ҳисоботи молиявиро нашр кунад.
Фонд ҳифзи ҳуҷҷатҳои вобаста ба ҳисобномаҳои нафақаи саҳмгузорон ва гирандагонро аз санаи ба охир расидани ӯҳдадории Фонд дар ҷараёни се сол таъмин менамояд.
БОБИ 4. АМВОЛИ ФОНД
Моддаи 15. Амволи Фонд
Амволи Фонд иборат аст аз:
- амволи худӣ, ки барои анҷом додани фаъолияти оинномавӣ таъин гардидааст;
- активҳои нафақа;
- фонди эҳтиётӣ.
Даромадҳои аз истифодаи маблағҳои худии Фонд ба дастомада дар ҳаҷми пурра ба Фонд марбутанд.
Моддаи 16. Активҳои нафақа
Активҳои нафақа аз ҳисоби саҳмҳои нафақа ва қисми даромад аз ҷойгиркунонии онҳо, ки дар ҳисобномаҳои нафақа ба ҳисоб гирифта шудаанд, ташаккул меёбад.
Маблағҳои дар ҳисобномаҳои нафақа ҷамъшуда барои пардохти ӯҳдадориҳои қарзӣ ва дигар ӯҳдадориҳои саҳмгузорону гирандагон истифода намегарданд ва аз ҷониби мақомоти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба таври баҳснопазир ситонида намешаванд.
Ситонидан танҳо бо қарори суд сурат гирифта метавонад.
Моддаи 17. Фонди эҳтиётӣ
Фонд барои таъмини кафолати иҷрои ӯҳдадориҳо дар назди гирандагон вобаста ба пардохти нафақа фонди эҳтиётӣ таъсис медиҳад.
Фонди эҳтиётӣ аз ҳисоби зайл ташаккул меёбад:
- саҳми даромади ҳарсолаи сармоягузорӣ;
- сарфаи маблағе, ки барои таъмини фаъолияти оинномавии Фонд нигаронида шудааст. Фонди эҳтиётӣ дар Фонд алоҳида ба ҳисоб гирифта шуда, маблағи он дар шакли бозоргир нигоҳ дошта мешавад.
БОБИ 5. ҶОЙГИРКУНОНИИ АКТИВҲОИ НАФАҚА
Моддаи 18. Принсипҳои ҷойгиркунонии активҳои нафақа
Активҳои нафақа бояд мутобиқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бо риояи принсипҳои эътимоднокӣ, ҳифз, бозоргирӣ ва диверсификатсия ҷойгир карда шаванд.
Моддаи 19. Ҷойгиркунонии активҳои нафақа
Активҳои нафақа ба манфиати гирандагон танҳо бо мақсади ҳифз ва афзоиши онҳо ҷойгир карда мешаванд.
Активҳои нафақа чунин ҷойгир карда мешаванд:
- ба коғазҳои қиматноки давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ба коғазҳои қиматноки ташкилоте, ки дар биржаи сармояҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон арзиш дорад;
- ба депозитҳо дар бонкҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- ба амволи ғайриманқул ва дигар навъи активҳое, ки ба принсипҳои ҷойгиркунонии дар моддаи 18 Қонуни мазкур пешбинишуда мутобиқ мебошанд. Фаъолияти Фонд оиди ҷойгиркунии маблағҳои захираҳои нафақа ва сармоягузории онҳо фаъолияти соҳибкорӣ ҳисобида намешавад.
Моддаи 20. Идоракунии активҳои нафақа
Фонд вазифаҳои идоракунии активҳои нафақавиро мустақилона анҷом медиҳад ё вазифаҳои идоракунии активҳои худро ба ширкати идоракунанда, ки барои идораи активҳои нафақа тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дорои иҷозатнома мебошад, вомегузорад.
Фонд ҳуқуқ дорад барои идоракунии активҳои нафақа ҳамзамон бо як ё якчанд ширкати идоракунанда шартнома бандад.
Идоракунанда ҳуқуқ дорад барои идоракунии активҳои нафақа ҳамзамон бо ду ё якчанд фондҳо шартнома бандад.
Идоракунанда барои ҳифз, баргардонидашаванда будани активҳои Фонд ва афзоиши он дар асоси шартномаи гарав ба маблағи на камтар аз 120 фоиз аз арзиши активҳои додашудаи Фонд масъулияти пурраи моддӣ ва молиявӣ дорад.
Барои иҷрои номатлуби вазифаҳои ба зиммааш гузошташуда ширкати идоракунанда мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин шартномаҳои гарав ва сармоягузории дуҷонибаи байни идоракунанда ва Фонд басташуда масъулият дорад.
Идоракунанда иҷрои талаботро оид ба диверсификатсияи активҳои нафақа, нигоҳ доштани қобилияти харидории онҳо аз ҳисоби интиқоли сармоя ба лоиҳаҳое, ки даромадро кафолат медиҳанд, таъмин менамояд.
Идоракунанда активҳои нафақа ва даромадро алоҳида ба ҳисоб гирифта, аз рӯи онҳо дар мӯҳлати муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Шӯрои Фонд ва мақоми танзимкунанда ҳисобот пешниҳод менамояд.
Идоракунанда ҳуқуқ надорад вазифаи идоракунии активҳои Фондро ба шахси сеюм интиқол диҳад.
Аз активҳои нафақа ситонидани қарзҳои идоракунанда иҷозат дода намешавад.
Моддаи 21. Ҳифзи активҳои нафақа, ки дар коғазҳои қиматнок ҷойгир карда шудаанд
Баҳисобгирӣ ва интиқоли ҳуқуқ ба коғазҳои қиматнок, ки ба активҳои нафақа ҷойгир карда шудаанд, дар асоси шартнома барои хизматрасонии маҳфуздоранда (депозитарий) сурат мегирад.
Маҳфуздоранда метавонад танҳо шахси ҳуқуқие бошад, ки мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон барои анҷом додани фаъолияти касбӣ вобаста ба коғазҳои қиматнок иҷозатнома дорад.
Маҳфуздоранда баҳисобгирии ҳуқуқ ба коғази қиматнокро, ки дар он активҳои нафақаи Фонд ҷойгир карда шудааст, бояд алоҳида аз баҳисобгирии ҳуқуқ ба амволи марбут ба маҳфуздоранда ё дигар шахсон, бо роҳи кушодани ҳисобномаи алоҳида пеш барад.
Маҳфуздоранда наметавонад коғазҳои қиматноки Фондро барои дигар мақсадҳо, аз ҷумла барои амалиёти кредитӣ ва асъорӣ, инчунин пардохти қарзҳои худ ва дигар ӯҳдадориҳо истифода барад.
Барои вайрон кардани шартҳои шартномаи бо Фонд басташуда маҳфуздоранда мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷавобгар мебошад.
Моддаи 22. Тақсими даромади сармоягузорӣ
Даромади сармоягузорӣ аз ҷойгиркунонии активҳои нафақа тақсим мешавад:
- барои афзоиши активҳои нафақа - 70 фоиз;
- барои Фонди эҳтиётӣ - 10 фоиз;
- барои пӯшонидани хароҷоти Фонд ҷиҳати таъмини фаъолияти оинномавӣ ва молиявию хоҷагӣ , на бештар аз 20 фоиз.
БОБИ 6. МАҚОМОТИ ИДОРАКУНИИ ФОНД ВА НАЗОРАТИ ФАЪОЛИЯТИ ОН
Моддаи 23. Мақомоти идоракунии Фонд
Ҳайат ва сохтори мақомоти идоракунии Фонд тибқи Қонуни мазкур ва оинномаи Фонд муайян карда мешавад.
Сохтори мақомоти идоракунии Фонд бояд ҳатман мақоми дастаҷамъӣ, Шӯрои Фондро дар бар гирад, ки бо тартиби муаяйнкардаи оинномаи Фонд созмон дода мешавад.
минномаи Фонд бояд таъсиси Шӯрои сарпарастон-мақоми дастаҷамъиро, ки вазифаҳои назоратӣ ва таъмини назорати ҷамъиятии фаъолияти Фондро ба ӯҳда дошта бошад, пешбинӣ намояд.
Бо мақсади назорати фаврии фаъолияти мақомоти иҷроияи Фонд тибқи оиннома комиссияи тафтишотии Фонд таъсис дода мешавад.
Муассиси (муассисони) Фонд:
- оинномаи Фондро тасдиқ менамояд;
- ҳайати Шӯрои Фондро ташкил ва низомномаи Шӯрои Фондро тасдиқ менамояд.
Моддаи 24. Шӯрои Фонд
Мақоми доимоамалкунандаи идоракунии Фонд - Шӯрои Фонд мебошад. Шӯрои Фонд роҳбарии умумии фаъолияти Фондро амалӣ менамояд. Сохтор, тартиби таъсис, салоҳият ва мӯҳлати ваколати Шӯрои Фонд, тартиби қабули қарорҳоро тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оинномаи Фонд муайян менамояд.
Аъзои Шӯрои Фонд барои иҷрои вазифаҳояшон метавонанд мукофотонида шаванд, ба шарте, ки ин дар оинномаи Фонд дар назар дошта шуда бошад. Маблағи мукофоти аъзои Шӯрои Фонд дар ҳаҷми муайян муқаррар карда мешавад.
Ба салоҳияти Шӯрои Фонд дохил мешаванд:
- ворид намудани тағйиру иловаҳо ба оинномаи Фонд;
- ба вазифа таъин ва аз вазифа озод намудани директори генералии Фонд, муовинони ӯ ва сармуҳосиб;
- интихоб ва муайян намудани лоиҳаҳои сармоягузорӣ барои ҷойгиркунонии активҳои нафақа ва маблағҳои худии Фонд;
- бастани шартнома бо идоракунанда ва бозхондани шартномаҳо;
- бастани шартнома бо маҳфуздоранда (депозитарий);
- ҷалби аудиторҳо ва баҳодиҳандагони мустақил;
- тасдиқи қоидаҳои Фонд ва ворид намудани тағйиру иловаҳо ба он;
- тасдиқи низомнома оид ба мақоми иҷроия, Шӯрои сарпарастон ва комиссияи тафтишот;
- тасдиқи тартиби тақсими даромадҳои сармоягузорӣ;
- тасдиқи сметаи хароҷот оид ба таъмини фаъолияти оинномавии Фонд ва барои рушди он;
- тасдиқи ҳисоботи солона ва мувозинаи муҳосибавӣ бо назардошти хулосаи аудит;
- қабули қарор дар бораи азнавташкилдиҳии Фонд ё муроҷиат ба суд ҷиҳати барҳамдиҳии он;
- вогузории қисми ваколатҳои худ ба зиммаи Раиси Шӯрои Фонд;
- ҳалли дигар масъалаҳое, ки мутобиқи муқаррароти оиннома тахти салоҳияти он карор дорад.
Ба Шӯрои Фонд Раиси Шӯро роҳбарӣ менамояд.
Моддаи 25. Мақоми иҷроияи Фонд
Бо мақсади амалӣ намудани роҳбарии фаврии фаъолияти Фонд оинномаи Фонд метавонад мақоми ягонаи иҷроия (директори генералӣ, раис) ва ё мақоми дастаҷамъии иҷроияи Фондро (дирексияи иҷроияро) пешбинӣ намояд.
Мақоми иҷроияи Фонд фаъолияти худро дар доираи ваколатҳое, ки Қонуни мазкур ва оинномаи Фонд муайян намудааст, анҷом медиҳад ва тибқи оинномаи Фонд ва низомнома дар бораи мақоми иҷроияи Фонд, ки Шӯрои Фонд тасдиқ мекунад, амалӣ мегардонад. Шахсони мансабдори Фонд ӯҳдадоранд, ҷавобгӯи талаботи ҳадди ақали муқаррарнамудаи мақоми ваколатдор бошанд. Шахсони мансабдори Фонд, ки интихоб (ё таъин) гардидаанд, тибқи тартиби муқарраргардида ҷиҳати мутобиқат ба талаботи ҳадди ақали муқаррарнамудаи мақоми ваколатдор аз мувофиқаи ҳатмии мақоми ваколатдор мегузаранд.
Шахс наметавонад аъзои Шӯрои Фонд, роҳбар (директори генералӣ) ё сармуҳосиби Фонд бошад, агар:
- дорои маълумоти олии соҳавӣ набошад;
- доғи судӣ дошта бошад, ки он тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ барҳамхӯрда ё бардошта нашуда бошад;
- агар ӯ роҳбари (сармуҳосиби) шахси ҳуқуқӣ бошад, ки бо роҳи барҳамдиҳӣ таҳти расмиёти муфлисӣ қарор дорад;
- агар мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҳуқуқи дохил шудан ба ҳайати мақомоти идоракунандаи шахси ҳуқуқӣ ё машғул шудан бо фаъолияти касбӣ маҳрум гардида бошад.
Роҳбари (директори генералӣ) Фонд бояд дар мансабҳои роҳбарикунанда дар фондҳо, ширкатҳои суғурта ё дигар ташкилотҳои молиявӣ на камтар аз панҷ сол таҷрибаи корӣ дошта бошад.
Сармуҳосиби Фонд бояд вобаста ба ихтисос на камтар аз панҷ сол ва ба сифати сармуҳосиб на камтар аз се сол таҷрибаи корӣ дошта бошад.
Моддаи 26. Шӯрои сарпарастон
Бо мақсади назорати фаъолияти Фонд ва ҳифзи манфиатҳои саҳмгузорон ва гирандагон Фонд Шӯрои сарпарастон таъсис медиҳад.
Тартиби таъсис ва ваколатҳои Шӯрои сарпарастонро оиннома ва низомнома оид ба Шӯрои сарпарастон, ки бо қарори Шӯрои Фонд тасдиқ шудааст, муайян менамояд.
Ба Шӯрои сарпарастони Фонд намояндагони ваколатдори муассисон, саҳмдорон ва гирандагон дохил карда мешаванд. Ҳангоми овоздиҳӣ саҳмдорон ва гирандагон бояд на камтар аз нисфи овозҳоро дошта бошанд.
Аъзои Шӯрои сарпарастон вазифаҳои худро беподош иҷро мекунанд.
Аъзои Шӯрои сарпарастон наметавонанд дар як вақт аъзои Шӯрои Фонд бошанд.
Ҳайати Шӯрои сарпарастон бояд аз се нафар кам набошад.
Моддаи 27. Комиссияи тафтишот
Бо мақсади таъмини назорати фаъолияти молиявии Фонд комиссияи тафтишот таъсис дода мешавад. Тартиби фаъолият ва ҳайати комиссияи тафтишот мутобиқи низомномаи комиссияи тафтишот ва оинномаи Фонд муайян карда мешавад.
БОБИ 7. ТАНЗИМИ ДАВЛАТӢ ВА НАЗОРАТИ ФАЪОЛИЯТ ОИД БА ТАЪМИНИ ҒАЙРИДАВЛАТИИ НАФАҚА
Моддаи 28. Назорати фаъолияти Фонд
Назорати давлатӣ ва тафтиши фаъолияти Фонд аз ҷониби мақоми ваколатдоре, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян намудааст, анҷом дода мешавад.
Мақоми ваколатдор:
- назорат ва тафтишро ҷиҳати риоя шудани талабот аз ҷониби субъектҳои муносибатҳо оид ба таъмини ғайридавлатии нафақа, таъсис ва ҷобаҷокунии маблағҳои эҳтиётии нафақа, таъсис ва сармоягузории маблағҳои ҷамъшудаи нафақа тибқи Қонуни мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумхурии Тоҷикистон амалӣ менамояд;
- дар доираи ваколатҳои худ ҷиҳати масъалаҳои танзими фаъолияти Фонд, аз ҷумла тартиб ва тавсияҳои методӣ оид ба муайян намудани меъёрҳои иттилоотӣ ва намудҳои ҳисобот, инчунин оид ба масъалаҳои назорат нисбати фаъолият қарор қабул мекунад;
- қоидаҳои Фондро ба қайд мегирад.
Санадҳои меъёрии ҳуқуқии мақоми ваколатдор ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолифат карда наметавонад.
Низомнома, сохтор ва вазифаҳои мақоми ваколатдори давлатиро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ менамояд. Хароҷоти нигоҳдории мақоми ваколатдор аз ҳисоби маблағҳои буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад.
Моддаи 29. Комиссияи давлатӣ оид ба дараҷабандии хатар
Барои дараҷабандии хатар ба активҳои молиявии Фонд, ки ширкатҳои идоракунанда истифода мебаранд ва маҳдудиятҳои вобаста ба он барои фаъолияти сармоягузорӣ дар назди мақоми ваколатдор аз ҳисоби намояндагони Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи таъминоти нафақа ва намояндагони фондҳои ғайридавлатии нафақа комиссияи давлатӣ таъсис дода мешавад ().
Комиссияи давлатӣ тадбирҳои диверсификатсиониро оид ба ҳифзи активҳои нафақаи Фонд таҳия менамояд, ки маҳдудсозии сармоягузориҳоро барои ҳамон як манбаъ, инчунин маҳдудиятҳоро вобаста ба навъи актив дар бар мегирад.
Ширкати идоракунанда, ки бо он Фонд шартнома бастааст, бояд талаботи диверсификатсияро қатъиян риоя намояд.
Моддаи 30. Муносибати байниҳамдигарии Фонд бо мақомотҳои давлатӣ
Дахолати мақомотҳои давлатӣ ба фаъолияти фондҳои ғайридавлатии нафақавӣ манъ аст, ба истиснои ҳолатҳои вайрон кардани қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи фондҳо, ки барои онҳо ҷавобгарӣ пешбинӣ шудааст.
Моддаи 31. Андозбандии Фонд
Фонд мутобиқи Кодекси андози Ҷумҳурии Тоҷикистон андозбандӣ карда мешавад.
БОБИ 8. АЗНАВТАШКИЛДИҲӢ ВА БАРҲАМДИҲИИ ФОНД
Моддаи 32. Азнавташкилдиҳӣ ва барҳамдиҳии Фонд
Фаъолияти Фонд метавонад бо роҳи зайл қатъ карда шавад:
- азнавташкилдиҳӣ (муттаҳидшавӣ, тақсимшавӣ, ҳамроҳшавӣ, ҷудошавӣ ва табдилёбӣ);
- барҳамдиҳӣ.
Азнавташкилдиҳии Фонд дар асоси қарори Шӯрои Фонд бо мувофиқаи мақоми ваколатдор мутобиқи хулосаи аудитори мустақил анҷом дода мешавад.
Ҳангоми азнавташкилдиҳӣ бояд ҳуқуқҳои амволӣ ва дигар ҳуқуқҳои Фонд таъмин карда шаванд.
Фондҳое, ки дар натиҷаи азнавташкилдиҳӣ аз нав таъсис меёбанд, бояд мувофиқи Қонуни мазкур аз қайди давлатӣ гузаранд ва иҷозатнома гиранд.
Барҳамдиҳии Фонд бо қарори суд анҷом дода мешавад.
Ҳангоми барҳамдиҳии Фонд активҳои нафақа танҳо барои қонеъгардонии талаботи саҳмгузорон ва гирандагон равона карда мешавад.
Маблағҳо аз фурӯши амволе, ки моликияти Фонд мебошад ва барои таъмини фаъолияти оинномавии он таъин гардидааст, ҳангоми нокифоягии активҳои нафақа ва ҳама гуна кредитҳо мутобиқи навбати муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон (тибқи тартибе, ки барои ташкилотҳои қарздиҳанда пешбинӣ шудааст) барои қонеъгардонии талаботи саҳмгузорон ва гирандагон равона карда мешавад.
Маблағҳои пулии дар Фонд боқимонда, аз ҷумла фоида аз фурӯши амволи он, баъди иҷрои ҳамаи ӯҳдадориҳо барои мақсадҳое, ки дар оинномаи Фонд зикр гардидаанд, равона карда мешаванд.
Ҳангоми барҳамдиҳии Фонд ваколати идоракунандаи корҳои Фонд ба зиммаи комиссияи барҳамдиҳӣ, ки мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ташкил гардидааст, мегузарад.
Аз лаҳзаи дар мақоми анҷомдиҳандаи бақайдгирии давлатии Фонд ворид намудани сабт дар хусуси қатъ гардидани фаъолият барҳамдиҳии Фонд хотима ёфта ва Фонд барҳамхӯрда ба ҳисоб меравад.
Комиссияи барҳамдиҳӣ вазифадор аст саҳмгузорон ва гирандагонро дар хусуси барҳамдиҳии Фонд тавассути воситаҳои ахбори омма огоҳ созад.
БОБИ 9. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӣ
Моддаи 33. Баррасии баҳсҳо
Баҳсҳои саҳмгузорон ва гирандагон бо Фонд бо роҳи гуфтушунид ва машварати байни онҳо ё тибқи тартиби пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳал карда мешаванд.
Моддаи 34. Ҷавобгарӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур
Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани талаботи Қонуни мазкур бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд ().
Моддаи 35. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш. Душанбе
28 декабри соли 2005 № 149
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О негосударственных пенсионных фондах
(в редакции Закона РТ от 28.06.2011г. №737, от 27.11.2014г.№1162,от 19.07.2022 №1904)
Настоящий Закон регулирует правовые и экономические отношения, касающиеся создания, функционирования, реорганизации и ликвидации негосударственных пенсионных фондов в Республике Таджикистан, и обеспечивает реализацию прав граждан на добровольное дополнительное пенсионное обеспечение.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении государственного пенсионного обеспечения. Настоящий Закон не может быть использован для ограничения прав граждан Республики Таджикистан на добровольное пенсионное и социальное страхование.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Негосударственные пенсионные фонды
Негосударственный пенсионный Фонд (далее - Фонд) - особая организационно-правовая форма специализированной некоммерческой организации по пенсионному обеспечению граждан на добровольной основе.
Фонд функционирует независимо от системы государственного пенсионного обеспечения и в дополнение к ней.
Исключительный вид деятельности Фонда состоит из добровольного негосударственного пенсионного обеспечения физических лиц на основе пенсионных договоров.
Деятельность Фонда заключается в аккумулировании пенсионных взносов, накоплении пенсионных активов и учете пенсионных обязательств, размещении пенсионных активов с целью получения дохода от инвестиций, назначений и выплате негосударственных пенсий получателям добровольной основе.
Юридические лица, не отвечающие требованиям, предъявляемым настоящим Законом к фондам, не вправе использовать в своём наименовании слова "негосударственный пенсионный фонд" в любых сочетаниях.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о негосударственных пенсионных фондах
Законодательство Республики Таджикистан о негосударственных пенсионных фондах основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов, а также международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
вкладчик- физическое или юридическое лицо, осуществляющее пенсионные вклады в пользу получателя на основании пенсионного договора;
выкупная сумма - денежные средства, выплачиваемые Фондом вкладчику - получателю либо передаваемые в другой фонд по указанию вкладчика при расторжении пенсионного договора;
диверсификация-обязательные требования по защите активов Фонда, состоящие в ограничении их размещения с целью защиты от необоснованных и чрезмерных рисков;
должностные лица Фонда - лица, которые определяют политику Фонда или имеют полномочия участвовать или реально участвуют в основных операциях Фонда, формирующих политику Фонда, независимо от того, работают ли эти лица на безвозмездной основе или получают вознаграждение;
инвестиционный доход - доход, получаемый в результате инвестирования пенсионных активов;
пенсионные активы - форма денежных активов (денежных средств) Фонда, которые формируются за счет пенсионных вкладов и части дохода от их размещения, учтенных на пенсионных счетах;
пенсионный вклад - денежные средства, вносимые вкладчиком в соответствии с условиями пенсионного договора в пользу получателя;
пенсионный договор - соглашение между Фондом и вкладчиком в пользу получателя, согласно которому вкладчик обязуется внести пенсионный вклад, а Фонд обязуется выплачивать получателю негосударственную пенсию в соответствии с выбранной пенсионной схемой;
пенсионные накопления - общая сумма пенсионных вкладов и доходов, собранная в пользу получателя на его пенсионном счете, определяющая размер денежных обязательств Фонда перед получателем;
правила Фонда - документ, определяющий взаимоотношения, права, обязанности и ответственность Фонда, вкладчика и получателя пенсий;
пенсионный счет - способ аналитического учета движения пенсионных вкладов и выплат пенсий;
пенсионная схема - совокупность условий, определяющих порядок формирования пенсионных накоплений и выплат пенсий;
негосударственная пенсия - денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая получателю в соответствии с условиями пенсионного договора;
получатель - физическое лицо, являющееся гражданином Республики Таджикистан, иностранным гражданином или лицом без гражданства, которому в силу заключенного пенсионного договора должны производиться или производятся выплаты негосударственных пенсий;
управляющая компания (далее-управляющий)- юридическое лицо, которое имеет лицензию и осуществляет управление пенсионными активами Фонда на основании заключенного с Фондом договора.
ГЛАВА 2. УЧРЕЖДЕНИЕ И ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ФОНДА, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Учреждение Фонда
Фонд учреждается физическими или юридическими лицами при наличии совокупного вклада учредителей (вклада учредителя) в порядке, установленном настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Фонд является юридическим лицом, действует на основании настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, устава Фонда и имеет право открывать свои филиалы на территории Республики Таджикистан.
Денежные средства, внесенные учредителями в качестве совокупного вклада и предназначенные для обеспечения уставной деятельности Фонда, являются собственностью Фонда.
Фонд отвечает по своим обязательствам всеми денежными средствами и имуществом, принадлежащими ему, и несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Фонд не отвечает по обязательствам государства, учредителей, вкладчиков и получателей.
Учредители, вкладчики и получатели, а также государство не несут ответственность по обязательствам Фонда.
Статья 5. Совокупный вклад учредителей (вклад учредителя) Фонда
В целях обеспечения защиты прав вкладчиков и получателей учредители Фонда формируют совокупный вклад учредителей (вклад учредителя), который должен быть не менее пятидесятитысячекратного размера минимальной заработной платы.
При получении лицензии на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению совокупный вклад учредителей (вклад учредителя) должен быть полностью внесен.
Статья 6. Государственная регистрация Фонда и лицензирование деятельности
Государственная регистрация Фонда осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Фонд получает право на осуществление уставной деятельности со дня получения лицензии. Лицензия выдается в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Статья 7. Учредительные документы Фонда
Учредительными документами Фонда являются:
- устав, утвержденный учредителем (учредителями) Фонда;
- учредительный договор, заключенный учредителями Фонда и определяющий порядок создания Фонда (в случае, когда число учредителей более одного).
В уставе Фонда должны быть отражены:
- полное и сокращенное название Фонда с обязательным включением слов "негосударственный пенсионный фонд" и его юридический адрес;
- предмет и цель его деятельности и порядок его управления;
- органы управления, контроля, ревизионные органы и их компетенция, порядок избрания, отзыва, а также ответственность должностных лиц;
- структура и полномочия органов управления Фондом, нормы представительства в органах управления;
- порядок принятия решений;
- порядок осуществления контроля за деятельностью Фонда;
- порядок отчетности Фонда;
- порядок опубликования отчетов;
- порядок распределения доходов от размещения пенсионных активов;
- порядок реорганизации, ликвидации Фонда и распределения его имущества;
- порядок внесения изменений в учредительные документы.
Учредительный договор должен содержать следующие данные:
- наименование Фонда;
- юридический адрес Фонда;
- предмет деятельности Фонда;
- сведения об учредителях Фонда:
- размер вклада учредителей при создании Фонда, а также о порядке и условиях передачи его Фонду;
- об органах управления Фондом и перечень обязательств учредителей по созданию Фонда и обеспечению его деятельности.
ГЛАВА 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДА
Статья 8. Функции Фонда
Фонд выполняет следующие функции:
- разрабатывает пенсионные схемы;
- заключает договоры на пенсионное обеспечение;
- аккумулирует пенсионные вклады и ведет пенсионные счета;
- формирует собственное имущество для осуществления уставной деятельности, а также размещает составляющие его денежные средства;
- заключает договоры с управляющим;
- размещает через управляющего пенсионные активы;
- осуществляет контроль за полным и своевременным поступлением пенсионных вкладов в Фонд и исполнением своих обязательств перед получателями;
- производит назначение и выплату пенсий;
- производит распределение доходов от инвестиционной деятельности в соответствии с требованиями настоящего Закона;
- производит выплату или передачу в другой Фонд выкупных сумм, находящихся на пенсионных счетах вкладчика получателя при расторжении им пенсионного договора;
- осуществляет в установленном порядке бухгалтерский учет;
- предоставляет информацию о своей деятельности уполномоченному органу и другим государственным органам в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке;
- информирует своих вкладчиков и получателей о состоянии их пенсионных счетов, а также о проектах, в которые инвестируются пенсионные активы.
Статья 9. Правила Фонда
Правила Фонда должны содержать:
- перечень видов пенсионных схем, применяемых Фондом, и их описание;
- условия и порядок заключения, изменения и прекращения действия пенсионного договора;
- порядок внесения пенсионных вкладов в Фонд;
- порядок формирования и размещения пенсионных активов;
- порядок и условия выплаты пенсий;
- права и обязанности вкладчиков и получателей;
- условия ответственности Фонда перед вкладчиками и получателями;
- условия возникновения и прекращения обязательств Фонда;
- порядок перевода средств, находящихся на пенсионных счетах, в другие негосударственные пенсионные фонды;
- порядок возврата средств, находящихся на пенсионных счетах (выплата выкупной суммы), в случае прекращения пенсионного договора;
- нормативы определения размера оплаты услуг Фонда, управляющего и депозитария и порядок предоставления информации о них вкладчикам и получателям;
- условия и порядок внесения дополнений, изменений в правила Фонда.
Внесение дополнений, изменений в правила Фонда, затрагивающих права и обязанности вкладчиков и получателей, возможно только при наличии согласия указанных лиц.
Правила Фонда могут содержать и иные положения, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан и настоящему Закону.
Правила Фонда должны быть разработаны и утверждены в соответствии с настоящим Законом и зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным органом.
Правила Фонда утверждает Совет Фонда.
Статья 10. Пенсионный договор
Пенсионный договор должен содержать:
- наименование сторон;
- предмет договора;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- вид пенсионной схемы;
- условия и порядок внесения вкладов;
- условия и порядок выплаты инвестиционного дохода;
- порядок выплаты пенсий;
- сроки действия и прекращения договора, порядок и условия расторжения или изменения договора;
- реквизиты сторон;
- порядок урегулирования споров и другие положения, не противоречащие настоящему Закону и другим нормативным правовым актам Республики Таджикистан.
Статья 11. Обязанности Фонда
Фонд обязан:
- осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан и уставом фонда;
- при нарушении вкладчиком условий выбранной им пенсионной схемы или прекращении пенсионных вкладов продолжать начисление процентов на сумму, накопленную на пенсионном счете до истечения срока пенсионного договора;
- предоставлять в соответствии с положениями Закона Республики Таджикистан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения информацию о подозрительных сделках и операциях уполномоченному органу по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения".
- обеспечивать хранение копий документов, необходимых для установления личности, не менее пяти лет после завершения деловых отношений
- вести раздельный учет пенсионных вкладов получателей, учет пенсионных активов, доходов по инвестициям.
Фонд не вправе принимать в одностороннем порядке решения, нарушающие или ущемляющие права вкладчиков или получателей. В целях охраны интересов получателей Фонду запрещается:
- менять вид деятельности;
- предоставлять ссуды, давать гарантии по исполнению денежных обязательств третьих сторон и закладывать имущество фонда;
- получать ссуды и другие виды заемных средств, кроме пенсионных вкладов;
- выступать учредителем организаций с полной имущественной ответственностью;
- выпускать облигации и лотерейные билеты;
- производить эмиссию ценных бумаг.
Статья 12. Права и обязанности вкладчиков и получателей
Права и обязанности вкладчиков и получателей Фонда регулируются настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, Республики Таджикистан правилами Фонда, пенсионными договорами
Вкладчики имеют право:
- требовать от Фонда исполнения его обязательств по пенсионному договору в полном объеме;
- выступать одновременно в качестве получателя;
- расторгнуть пенсионный договор, переводить средства, находящиеся на пенсионных счетах, в другие Фонды в порядке и на условиях, предусмотренных договором, и инициировать внесение изменений в договор;
- выбирать пенсионную схему;
- получать при ликвидации Фонда часть его имущества, пропорциональную сумме, накопленной на пенсионном счете;
- получать полную информацию о состоянии пенсионных счетов и всей деятельности Фонда;
- обжаловать действия Фонда в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Получатели имеют право:
- на получение пенсии;
- переводить накопленные на пенсионных счетах средства в другие пенсионные фонды не чаще одного раза в три года, за исключением случаев невыполнения Фондом своих обязательств;
- завещать накопленные на счетах средства по наследству согласно законодательству Республики Таджикистан
- выступать одновременно в качестве вкладчика;
- расторгнуть пенсионный договор и получать средства, накопленные на пенсионных счетах, в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Таджикистан, либо ликвидации Фонда, либо возникновения форс - мажорных обстоятельств;
- получать полную информацию о состоянии пенсионных счетов и деятельности Фонда;
- обжаловать действия Фонда в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Вкладчики и получатели обязаны:
- своевременно вносить пенсионные вклады в размерах и в сроки, предусмотренные пенсионным договором;
- оставлять в активах Фонда накопленные средства в случае прекращения уплаты пенсионных вкладов до окончания срока пенсионного договора;
- своевременно информировать Фонд об изменениях, влияющих на исполнение их обязательств перед Фондом.
Статья 13. Коммерческая тайна
Сведения о величине пенсионных вкладов на пенсионных счетах и пенсионных выплат составляют коммерческую тайну.
Фонд не вправе передавать сведения, составляющие коммерческую тайну третьим лицам. Указанная информация может быть передана лишь в случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан.
Предоставление сведений уполномоченному органу по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем,финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения не является разглашением служебной, коммерческой или иной, охраняемой законом, тайны
Работники уполномоченного органа не вправе разглашать ставшие известными им в силу должностного положения сведения, составляющие коммерческую тайну Фонда, иную информацию, касающуюся Фонда и его клиентов.
Статья 14. Бухгалтерский учет и отчетность
Фонд осуществляет бухгалтерский учет и ведет отчетность в соответствии с нормативными актами по бухгалтерскому учету, утвержденными уполномоченным органом, с учетом особенностей деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению.
Организация бухгалтерского учета должна обеспечивать получение отчетов по содержанию и формам, соответствующим международным стандартам бухгалтерского учета.
При осуществлении бухгалтерского учета Фонд не должен смешивать имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности, и пенсионные активы.
Фонд отдельно ведет учет пенсионных накоплений и выплаченных пенсий по каждой пенсионной схеме с фиксированным размером пенсионных вкладов.
Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.
Бухгалтерская отчетность и балансы составляются раздельно по имуществу, предназначенному для осуществления уставной деятельности, и пенсионным активам.
Бухгалтерская отчетность Фонда в части пенсионных активов по итогам отчетного года подтверждается заключением независимого аудита, которая является неотъемлемой частью годового отчета о деятельности Фонда.
Фонд представляет уполномоченному органу, осуществляющему надзорные функции, и соответствующим государственным органам отчет о своей деятельности в установленные законодательством Республики Таджикистан порядке и сроки. Фонд обязан публиковать финансовый отчет не реже одного раза в год.
Фонд обеспечивает сохранность документов по пенсионным счетам вкладчиков и получателей в течение трех лет с даты окончания исполнения Фондом своих обязательств.
ГЛАВА 4. ИМУЩЕСТВО ФОНДА
Статья 15. Имущество Фонда
Имущество Фонда подразделяется на:
- собственное имущество, предназначенное для осуществления уставной деятельности;
- пенсионные активы;
- резервный фонд.
Доходы, полученные от использования собственных средств Фонда, принадлежат Фонду в полном объеме.
Статья 16. Пенсионные активы
Пенсионные активы формируются за счет пенсионных вкладов и части доходов от их размещения, учтенных на пенсионных счетах.
Средства, накопленные на пенсионных счетах, не изымаются для погашения долговых и иных обязательств вкладчиков и получателей и не подлежат бесспорному взысканию государственными органами Республики Таджикистан.
Взыскание может быть произведено только по решению суда.
Статья 17. Резервный фонд
Для обеспечения гарантий выполнения обязательств перед получателями по выплате пенсий Фонд создает резервный фонд. Резервный фонд формируется за счет:
- доли ежегодного инвестиционного дохода;
- экономии средств, направленных на обеспечение уставной деятельности Фонда. Резервный фонд учитывается Фондом отдельно, его средства хранятся в ликвидной форме.
ГЛАВА 5. РАЗМЕЩЕНИЕ ПЕНСИОННЫХ АКТИВОВ
Статья 18. Принципы размещения пенсионных активов
Пенсионные активы должны размещаться с соблюдением принципов надежности, сохранности, ликвидности и диверсификации в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.
Статья 19. Размещение пенсионных активов
Размещение пенсионных активов осуществляется в интересах получателей исключительно с целью их сохранения и прироста.
Пенсионные активы размещаются:
- в государственные ценные бумаги Республики Таджикистан;
- в ценные бумаги организаций, котирующихся па фондовой бирже Республики Таджикистан
- в депозиты банков Республики Таджикистан;
- в недвижимость и другие виды активов, соответствующие принципам размещения, изложенным в статье 18 настоящего Закона.
Деятельность Фонда по размещению средств пенсионных резервов и инвестированию средств пенсионных накоплений не относится к предпринимательской.
Статья 20. Управление пенсионными активами
Фонд самостоятельно осуществляет управление пенсионными активами либо передает функции управления своими активами управляющей компании, имеющей лицензию на управление пенсионными активами, в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан.
Фонд вправе заключать договоры на управление пенсионными активами одновременно с одной или несколькими управляющими компаниями.
Управляющий вправе заключать договоры на управление пенсионными активами одновременно с двумя или несколькими фондами.
Управляющий несет полную материальную и финансовую ответственность за сохранность, возвратность активов Фонда и их прирост на основе залогового договора на сумму не менее 120 процентов от стоимости переданных активов Фонда.
За ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей управляющая компания несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, а также с заключенными между управляющим и Фондом двусторонними залоговыми и инвестиционными договорами.
Управляющий обеспечивает выполнение требований по диверсификации пенсионных активов, сохранение их покупательной способности за счет направления инвестиций в проекты, гарантирующие доход.
Управляющий ведет отдельный учет пенсионных активов и доходов, представляет по ним отчет Совету Фонда и регулирующему органу в установленные законодательством Республики Таджикистан сроки.
Управляющий не имеет права передачи управления пенсионными активами Фонда третьему лицу.
На пенсионные активы не может быть обращено взыскание по долгам управляющего.
Статья 21. Хранение пенсионных активов, размещенных в ценные бумаги
Учет и передача прав на ценные бумаги, в которые размещены пенсионные активы, осуществляются на основании договора на услуги депозитария.
Депозитарием может быть только юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление профессиональной деятельности по ценным бумагам в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Учет прав на ценные бумаги, в которые размещены пенсионные активы Фонда, депозитарий должен вести обособленно от учета прав на имущество, принадлежащее депозитарию или другим лицам, путем открытия отдельного счета.
Депозитарий не может использовать ценные бумаги Фонда для других целей, в том числе кредитных и валютных операций, а также для оплаты своих долгов и прочих обязательств.
За нарушение условий договора, заключенного с Фондом, депозитарий несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 22. Распределение инвестиционного дохода
Инвестиционный доход от размещения пенсионных активов распределяется:
- на прирост пенсионных активов - 70 процентов;
- в резервный фонд - 10 процентов;
- на покрытие расходов Фонда по обеспечению уставной и финансово
- хозяйственной деятельности - не более 20 процентов.
ГЛАВА 6. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФОНДА И КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 23. Органы управления Фонда
Состав и структура органов управления Фонда определяются в соответствии с настоящим Законом и уставом Фонда.
Структура органов управления Фонда должна в обязательном порядке включать коллегиальный орган - Совет Фонда, формируемый в соответствии с порядком, установленным уставом Фонда.
Уставом Фонда должно предусматриваться обязательное формирование Попечительского совета - коллегиального органа, выполняющего надзорные функции и обеспечивающего общественный контроль за деятельностью Фонда.
В целях обеспечения оперативного контроля за деятельностью исполнительного органа Фонда его уставом предусматривается создание ревизионной комиссии Фонда.
Учредитель (учредители) Фонда:
- утверждает устав Фонда;
- формирует Совет Фонда и утверждает положение о Совете Фонда.
Статья 24. Совет Фонда
Постоянно действующим органом управления Фонда является Совет Фонда. Совет Фонда осуществляет общее руководство деятельностью Фонда. Структура, порядок формирования, полномочия и срок полномочий Совета Фонда, порядок принятия им решений определяются уставом Фонда в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Члены Совета Фонда могут получать вознаграждение за выполнение ими своих обязанностей только в случае, если это предусмотрено уставом Фонда. Размер вознаграждения членов Совета Фонда должен устанавливаться в виде фиксированной суммы.
К компетенции Совета Фонда относятся:
- внесение изменений и дополнений в устав Фонда;
- назначение и освобождение от должности генерального директора Фонда, его заместителей и главного бухгалтера;
- подбор и определение инвестиционных проектов для размещения пенсионных активов и собственных средств Фонда;
- заключение договоров с управляющим и отзыв договоров;
- заключение договоров с депозитарием;
- привлечение независимых аудиторов и оценщиков;
- утверждение правил Фонда, внесение в них изменений и дополнений;
- утверждение положения об исполнительном органе, Попечительском Совете и ревизионной комиссии;
- утверждение порядка распределения инвестиционных доходов;
- утверждение сметы расходов на обеспечение уставной деятельности Фонда и на его развитие;
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов с учетом заключения аудита;
- принятие решения о реорганизации Фонда или обращение в суд о его ликвидации;
- передача части своих полномочий председателю Совета Фонда;
- разрешение прочих вопросов, входящих в его компетенцию в соответствии с положениями Устава.
Совет Фонда возглавляется председателем Совета.
Статья 25. Исполнительный орган Фонда
Для осуществления оперативного управления деятельностью Фонда уставом Фонда может предусматриваться создание исполнительного органа Фонда (генеральный директор, председатель) или единоличного и коллегиального исполнительного органа Фонда (исполнительной дирекции).
Исполнительный орган Фонда осуществляет свои функции в пределах компетенции, установленной настоящим Законом и уставом Фонда, и действует на основании устава Фонда и положения об исполнительном органе Фонда, утверждаемого Советом Фонда.
Должностные лица Фонда обязаны соответствовать минимальным требованиям, устанавливаемым уполномоченным органом. Избранные (либо назначенные) должностные лица Фонда в установленном порядке проходят обязательное согласование с уполномоченным органом на соответствие минимальным требованиям, установленным уполномоченным органом.
Лицо не может быть членом Совета Фонда, руководителем (генеральным директором) или главным бухгалтером Фонда, если оно:
- не имеет профильного высшего образования;
- имеет судимость, не снятую или непогашенную в установленном законодательством порядке;
- являлось руководителем (главным бухгалтером) юридического лица, подвернутого процедуре банкротства методом ликвидации;
- было лишено права входить в состав органов управления юридического лица или заниматься профессиональной деятельностью в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Руководитель (генеральный директор) Фонда должен иметь опыт работы на руководящих должностях в фондах, страховых компаниях или иных финансовых организациях не менее пяти лет.
Главный бухгалтер Фонда должен иметь опыт работы по специальности не менее пяти лет, из них не менее трех лет в качестве главного бухгалтера.
Статья 26. Попечительский совет
В целях надзора за деятельностью Фонда и защиты интересов вкладчиков и получателей Фонд создает Попечительский совет.
Порядок формирования и полномочия Попечительского совета определяются уставом Фонда и положением о Попечительском совете, утверждаемым Советом Фонда.
В Попечительский совет Фонда включаются полномочные представители учредителей, вкладчиков и получателей. При принятии решений получателям и вкладчикам должно принадлежать не менее половины голосов.
Члены Попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно.
Члены Попечительского совета не могут быть одновременно членами Совета Фонда.
Состав Попечительского совета должен быть не менее трех человек.
Статья 27. Ревизионная комиссия
С целью обеспечения контроля за финансовой деятельностью Фонда образуется ревизионная комиссия. Порядок деятельности и состав ревизионной комиссии определяются положением о ревизионной комиссии и уставом Фонда.
ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО НЕГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
Статья 28. Надзор за деятельностью Фонда
Государственный надзор и контроль за деятельностью Фонда осуществляются уполномоченным органом, определяемым Правительством Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Уполномоченный орган:
- осуществляет надзор и контроль за соблюдением субъектами отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, требований по формированию и размещению средств пенсионных резервов, формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам регулирования деятельности Фонда, включая инструкций и методические указания по установлению стандартов информации и форм отчетности, а также по вопросам контроля за деятельностью;
- осуществляет регистрацию правил Фонда.
Нормативные правовые акты уполномоченного органа не могут противоречить законодательству Республики Таджикистан
Положение, структура и функции уполномоченного государственного органа утверждаются Правительством Республики Таджикистан. Расходы на содержание уполномоченного органа производятся из государственного бюджета.
Статья 29. Государственная комиссия по классификации рисков
Для классификации рисков финансовых активов Фонда, используемых управляющими компаниями, и связанных с ними ограничений на инвестиционную деятельность, при уполномоченном органе создается государственная комиссия из представителей Министерства финансов Республики Таджикистан, уполномоченного государственного органа в сфере пенсионного обеспечения и представителей негосударственных пенсионных фондов
Государственная комиссия разрабатывает диверсификационные меры по защите пенсионных активов фонда, которые включают в себя ограничения инвестиций в одни и те же источники, а также ограничения по типу активов.
Управляющая компания, с которой Фонд заключает договор, обязана строго выполнять требования диверсификации.
Статья 30. Взаимоотношения Фонда с государственными органами
Запрещается вмешательство государственных органов в деятельность негосударственных пенсионных фондов, за исключением случаев нарушения фондами законодательства Республики Таджикистан, влекущих ответственность
Статья 31. Налогообложение Фонда
Налогообложение Фонда осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан.
ГЛАВА 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФОНДА
Статья 32. Реорганизация и ликвидация Фонда
Прекращение деятельности Фонда может осуществляться в виде:
- реорганизации (слияние, разделение, присоединение, выделение и преобразование);
- ликвидации.
Реорганизация Фонда осуществляется на основании решения Совета Фонда по согласованию с уполномоченным органом в соответствии с заключением независимого аудитора.
При реорганизации должны быть обеспечены имущественные и прочие права Фонда.
После реорганизации вновь учрежденные фонды проходят государственную регистрацию и лицензирование в порядке, установленном настоящим Законом. Ликвидация Фонда производится по решению суда.
При ликвидации Фонда пенсионные активы направляются только на удовлетворение требований вкладчиков и получателей.
Средства от реализации имущества, являющегося собственностью Фонда и предназначенного для обеспечения его уставной деятельности, направляются на удовлетворение требований вкладчиков и получателей при недостаточности пенсионных активов и всех прочих кредитов в соответствии с очередностью, установленной законодательством Республики Таджикистан (в порядке, установленном для кредитных организаций).
Оставшиеся у Фонда денежные средства, включая выручку от распродажи его имущества, после выполнения всех обязательств направляются на цели, указанные в уставе Фонда.
При ликвидации Фонда полномочия по управлению делами Фонда переходят к ликвидационной комиссии, формируемой в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Ликвидация Фонда считается завершенной, а Фонд прекратившим свою деятельность с момента внесения записи об этом в органе, осуществлявшем государственную регистрацию Фонда.
Ликвидационная комиссия обязана уведомить вкладчиков и получателей о ликвидации Фонда через средства массовой информации.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Рассмотрение споров
Споры вкладчиков и получателей с Фондом решаются путем переговоров или консультаций между ними или в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 34. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан
Статья 35. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования
Президент
Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г.Душанбе,
28 декабря 2005 года № 149
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О Законе Республики Таджикистан "О негосударственных пенсионных фондах"
Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О негосударственных пенсионных фондах", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан "О негосударственных пенсионных фондах".
Председатель
Маджлиси милли Маджлиси Оли
Республики Таджикистан М.Убайдуллоев
г.Душанбе, 15 декабря 2005 года № 127
