Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 1 сентябри соли 2005 № 342
тасдиқ шудааст
Қоидаҳои ҷудо кардани қитъаҳои замин барои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ
1. Қоидаҳои умумӣ
1. Қоидаҳои ҷудо кардани қитъаҳои замин барои шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ (минбаъд - қоидаҳо) тартиби пешниҳод ва баррасӣ кардани дархости шахсони воқеӣ ва ҳуқуқиро дар бораи ҷудо кардан ва мусодира намудани қитъаҳои замин аз ҳамаи намудҳои заминҳо ва заминистифодабарандагон, ба ғайр аз мавридҳое, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳолатҳои дигарро пешбинӣ кардааст, муқаррар менамояд.
2. Додан ва мусодираи қитъаҳои замин бо тартиби ҷудо кардани он мутобиқи Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
Ҷудо кардани қитъаҳои замин дар асоси қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ё қарори раисони вилоятҳо, шаҳру ноҳияҳо мувофиқи салоҳияташон амалӣ мегардад.
Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии ноҳия (шаҳр) барои интихоби қитъаи замин дар ҳайати зерин комиссия таъсис медиҳад:
- муовини раиси ноҳия, шаҳр, мутасаддии соҳаи кишоварзи (раиси комиссия);
- кумитаи заминсозии ноҳия (шаҳр)
- меъмори ноҳия (шаҳр);
- мақомоти назорати санитари ва хадамоти оташнишонӣ;
- мақомоти ҳифзи муҳити зист ва хоҷагии ҷангал;
- мақомоти хоҷагии об;
- мақомоти шабакаҳои барқии ноҳия (шаҳр);
- заминистифодабарандаи аслӣ ва намояндае, ки барои гирифтани замин манфиат доранд;
- дигар идораҳои дахлдори ноҳия (шаҳр).
3. Барои ҷудо кардани қитъаҳои замин парвандаи заминсозӣ тартиб дода мешавад, ки онро мутахассисони мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомотҳои он дар махалҳо, пажӯҳишгоҳҳои махсуси лоиҳакашӣ ва корхонаҳои он тайёр мекунанд.
Дар ҳолати ҷудо намудани қитъаҳои замин барои як эҳтиёҷот ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ аз якчанд заминистифодабаранда ҳуҷҷатҳо дар як парванда тайёр карда мешаванд. Дар ҳолатҳое, ки қитъаҳои замини ҷудошаванда дар ҳудуди якчанд ноҳия (шаҳр) ҷойгир шуда бошад, он гоҳ парвандаи танзими замин оид ба ҷудо кардани қитъаҳои замин дар марзи маъмурии ҳар як ноҳия дар алоҳидагӣ тайёр карда мешаванд.
4. Ҳангоми зарурияти додани қитъаҳои замини иловагӣ барои иншоотҳои мавҷудбуда дар вақти тайёр кардани парвандаи заминсозӣ қитъаҳои замини пештар ҷудо кардашуда бодиққат тадқиқ гардида, мувофиқи мақсад истифода бурдани онҳо, инчунин ҳолати корҳои барқароркунии замин тафтиш карда мешаванд. Додани қитъаҳои иловагии замин барои истихроҷи тарзи кушодаи маъданҳои фоиданок ва кони масолеҳи ғайримаъданӣ, баъди барқарор намудан ва баргардонидани қитъаҳои замини пештар ҷудошуда, ки барои истифодаи хоҷагӣ ва ба истифодабарандагони пештара мувофиқа аст, сурат мегирад.
5. Дар мавриди бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷудо кардани қитъаҳои замини махсусан пурқимати ҳосилхез барои эҳтиёҷоти давлатӣ, ғайридавлатӣ ва ҷамъиятӣ аз тарафи шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ки ба манфиати онҳо замин гирифта шудааст аз ҳисоби маблағи пардохти талафоти истеҳсолоти кишоварзӣ ва хоҷагии ҷангал ворид гашта, ин миқдор замин бояд барқарор карда шавад.
II. Тартиби пешакии мувофиқат кардани ҷойгиршавии иншооти сохтмон
6. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки ба ҷудо кардани қитъаҳои замин манфиатдоранд, ба раисони вилоятҳо, ноҳияҳо, шаҳрҳо мувофиқи салоҳияти онҳо, дархост пешниҳод менамоянд.
7. Ба дархост оид ба мувофиқат кардани ҷойгиршавии иншоот мақсаде, ки барои он қитъаи замин зарур аст, андоза ва маҳали ҷойгиршавии иншоот, инчунин қарори мақомоти болои ё Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи сохтмони иншоот ё истихроҷи сарватҳои зеризамини нишон дода мешавад.
Ба дархост оид ба мувофиқа кардани ҷои истихроҷи кони маъданҳои фоиданок хулосаи мақомоти назорати давлатии техникии корҳои кӯҳкори ва нусха (иқтибос) аз санади ҷудо кардани қитъаҳои замини кӯҳкори замима карда мешавад.
Ҷойгиркунии иншооти сохтмон дар асоси лоиҳаи нақшаи ноҳиявӣ, лоиҳаи нақшаи генералии маҳалҳои аҳолинишин, инчунин дигар лоиҳаҳои пешбинишуда бо пешниҳоди мақомоти меъморию шаҳрсозии маҳалӣ суръат мегирад.
8. Барои пешниҳод намудани дархост дар бораи гирифтани қитъаи замин лоиҳаи тараққиёти дурнамо ё қарори мақомоти болоӣ асос мешавад.
9. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии ноҳия (шаҳр) дар мӯҳлати 15 рӯз дархостро барраси намуда, барои интихоби қитъаи замин ба комиссияи доимамалкунандаи ноҳиявӣ (шаҳрӣ), ки дар банди 2 ҳамин Қоидаҳо зикр шудааст, пешниҳод менамояд.
10. Ҳангоми мувофиқат кардани маҳали ҷойгиршавии иншоот, комиссия дар асоси лоиҳаҳои дохилихоҷагии заминсозӣ, маводҳои ҳисоботи давлатӣ ва баҳодиҳии иқтисодии дохилихоҷагии замин, нақшаи ноҳиявӣ, нақшаи генералии шаҳрсозии маҳалҳои аҳолинишин, маҳалҳои курортӣ ва мавзеи истироҳатӣ, инчунин дигар лоиҳаҳои пешбинишуда, лоиҳаҳои тараққиёти хоҷагии халқи минтақаи мазкур ва дигар маводи тадқиқотӣ (геоботаникӣ, гидротехникӣ ва агротехнологӣ) хулоса пешниҳод менамояд;
- имконияти ҷойгир кардани иншоотҳоро дар заминҳои захирави, дар заминҳои барои мақсадҳои кишоварзӣ ва хоҷагии ҷангал нобоб ё худ дар заминҳои кишоварзии сифаташон нисбатан паст, мутаносибан дар ҷойҳои дучори равишҳои хатарноки геодинамики гашта меомӯзад ва тафтиш мекунад. Ҳангоми зарурати ҷойгир кардани иншоот дар заминҳои фонди ҷангал қитъаи замин асосан аз ҳисоби майдони беҷангал ё заминҳое, ки бо буттазор ё ниҳолҳои камаҳамият банд мебошанд, интихоб карда мешавад;
- нигаҳдории максималии киштзорҳои қимматноки ҳосилдиҳанда ва ташкили ҳудуди мавҷуда, роҳ надодан ба ҷараёни бодлеси (эрозия), ботлоқшавӣ, шӯршавии заминҳо ва дигар равишҳои хатарноки геодинамикӣ, рафъ кардани камбудиҳои истифодабарии заминҳо дар маҳалҳои гирифтани замини пешбинишуда, бештар мувофиқи мақсад истифода бурдани маблағҳои воридгашта барои беҳдошти ҳолати замин, сохтмони шабакаҳои обёрӣ, инчунин пешгирии ифлосшавии обанборҳои атроф, ҳавзаи ҳавоиро таъмин менамояд.
11. Аз рӯи натиҷаи кор комиссия чунин ҳуҷҷатҳоро тартиб медиҳад ва дар онҳо нишон дода мешавад:
- ҳайати комиссия;
- тавсифномаи қитъаҳои замин аз рӯи маводи баҳодиҳии иқтисодии дохилихоҷагии замин бо нишон додани ҳосилнокии замин дар 3 соли охир;
- мавҷудияти иморатҳо, иншоотҳо, шабакаҳои обёри, коллектору ҷӯйборҳо, роҳҳо, дигар иншоотҳо, дарахтзорҳои бисёрсола, киштзорҳо ва арзиши балансии онҳо дар қитъаҳои замин;
- таъиноти мақсадноки қитъаи замине, ки ҷудо карда мешавад;
- маълумот дар бораи талаф ва хароҷоте, ки ба гирифтани қитъаи замин вобаста аст, аз ҷумла ҳаҷми зарари заминистифодабарандагон, талафи истеҳсолоти кишоварзӣ ва хоҷагии ҷангал;
- маълумот дар бораи гирифтани қабати ҳосилхези хок ва интиқол додани он ба заминҳои камҳосил ва ё рекултиватсияшаванда бо нусхаи лоиҳаи истифодабарии замин (бо нишон додани соли нашр, номгӯи нақша, андоза ва тарҳи замин);
- эроду таклифҳои намояндагони корхонаю ташкилотҳо ва муассисаҳои манфиатдор;
- протоколи маҷлиси умумии (маҷлиси намояндагони) ҷамъият, кооперативи кишоварзӣ, дигар ташкилотҳои ғайридавлатӣ, фармони роҳбарияти хоҷагии давлатӣ, хоҷагии ҷангал, дигар корхонаҳои давлатии кишоварзӣ, ташкилот, муассиса, ё дигар заминистифодабаранда, оид ба заминҳои фонди давлатии ҷангал, эроду розигии мақомоти давлатии ҳифзи муҳити зист ва хоҷагии ҷангали Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- дар ҳолатҳои эҳтиёҷи давлати аз ҳисоби заминҳои хоҷагиҳои деҳқони (фермери) дар асоси протоколи маҷлиси умумии онҳо мутобиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- нусхаи нақшаи истифодабарии замин (бо нишон додани соли нашр, номгӯи нақша, андоза ва рақами тарҳи замин) бо нишон додани қитъаи замини талабшаванда.
Санади интихоби қитъаи замин ва нусха аз харитаи заминистифодабарӣ бо имзо ва мӯҳри ҳамаи аъзоёни комиссияи тарафҳои манфиатдор маъқул шуморида ба расмият дароварда мешавад ва ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ пешниҳод карда мешавад.
12. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ маводҳои пешниҳодшударо оид ба интихоби қитъаи замин баррасӣ менамояд. Дар сурати мусби ҳал шудани масъала раиси ноҳия (шаҳр) оид ба тартиб додани лоиҳа барои қитъаи интихобшудаи замин қарор қабул мекунад.
Дар мавридҳое, ки масъалаи додани иҷозат барои гузаронидани корҳои лоиҳакаши ба салоҳияти раисони вилоятҳо вогузор шуда бошад, мавод бо қарори раиси ноҳия (шаҳр) ба мақомоти заминсозии вилоят барои тайёр кардани мавод ва ба баррасии Раиси вилоят пешниҳод намудан, фиристода мешавад.
Агар ҳалли ин масъала ба салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дохил шавад, он гоҳ Раиси вилоят парвандаи заминсозиро бо қарори худ ба мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои тайёр кардани мавод ва ба баррасии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намудан, мефиристад.
13. Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси маводҳои пешакии мувофиқа кардашудаи интихоби қитъаҳои заминӣ, бо қарори худ барои тартиб додани лоиҳаи иншоот дар қитъаи замини интихобшуда иҷозат медиҳад.
14. Фармоиши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатии дахлдор барои лоиҳакашӣ ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои гирифтани қитъаи замин асос шуда наметавонад.
15. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар лоиҳаҳои (лоиҳаҳои генералии) сохтмони иншоотҳо хароҷоти пӯшонидани зарари заминистифодабарандагон, талафи истеҳсолоти кишоварзӣ ва хоҷагии ҷангал, аз худ кардани заминҳои нав ба ивази заминҳои гирифташуда, инчунин хароҷотҳои барои ҷамъ овардан ва нигоҳ доштани қабати ҳосилхези хок ва кашондани он ба заминҳои камҳосил ва ё барқароршавандаро ба ҳисоб мегиранд.
16. Дар ҳолати интихоби қитъаи замин барои сохтмони иншоотҳое, ки дар асоси лоиҳаҳои нақшаи ҷузъи амали мегарданд, тартиби тайёр намудани маводҳо бе мувофиқаи пешакии замин дар як марҳила ба ҷо оварда мешавад.
III. Тартиби тайёр кардан ва ба расмият даровардани мавод барои гирифтани қитъаи замин
17. Баъди таҳия ва тасдиқ кардани лоиҳаи сохтмон ва ҷудо кардани маблағи зарурӣ барои татбиқи он, шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки барои гирифтани қитъаи замин манфиатдоранд, барои тайёр намудани парвандаи заминсозӣ оид ба ҷудо намудани қитъаи замин, дархост пешниҳод намуда ба он ҳуҷҷатҳои зеринро ҳамроҳ мекунанд:
- маводи мутобиқати маҳали ҷойгиршавии иншоот;
- нусхаи лоиҳаи (лоиҳаи генерали) сохтмон (ҷойгиронии ҳамаи иншоотҳои сохтмонӣ дар қитъаи талабкардашаванда бо замимаи ҳисобу китоби майдонҳо ва нишон додани бо навбат банд кардани майдонҳо ва сохтмон аз рӯи солҳо);
- лоиҳаи рекултиватсияи минбаъдаи замин, агар қитъаи замин барои истихроҷи тарзи кушодаи маъданҳои фоиданок ё сохтмоне, ки қабати рӯи хокро вайрон мекунад, ҷудо карда шавад.
18. Пешниҳод намудани лоиҳаи нақшаи ҷузъи барои ҷудо намудани қитъаҳои замин барои сохтмон бо мувофиқаи мақомоти меъмории ноҳия ва дигар мақомоти дахлдори шаҳрсозии ноҳия (шаҳр) амалӣ мегардад.
19. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлати дар мӯҳлати на дертар аз даҳ рӯз дархостро баррасӣ намуда, барои тайёр кардани парвандаи танзими замин оид ба ҷудо намудани қитъаи замин иҷозат медиҳад.
20. Шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ, ки барои сохтмон қитъаи замин талаб мекунанд, бо мақомотҳои маҳалии заминсозӣ ва ё корхонаҳои он дар маҳалҳо барои тайёр намудани парвандаи заминсозӣ шартнома мебанданд.
Мақомоти заминсозӣ ва корхонаҳои он дар асоси маводи мувофиқати пешакии маҳали ҷойгиронии иншоот ва санҷиши он дар асл, лоиҳаи ҷудо кардани қитъаи заминро таҳия менамояд ва барои ин нусхаи лоиҳаи заминистифодабари (бо нишон додани соли нашр, номгӯи нақша, андоза ва рақами тарҳи замин) ва маводи банди 17 ҳамин Қоидаҳоро истифода менамоянд.
21. Парвандаи заминсозӣ оид ба ҷудо кардани қитъаи замин равон карда мешавад:
а) ба заминстифодабарандагони аслӣ, барои барраси дар маҷлиси умумии (маҷлиси намояндагони) аъзои онҳо баъди қабули қарори мувофиқ дар протокол, чунин маълумотҳоро дарҷ менамояд:
- рақами протокол ва санаи гузаронидани маҷлис;
- шумораи иштирокчиён (намояндагон), аз шумораи умумии аъзои (намояндагони) хоҷагии деҳқонӣ (фермерӣ) ва дигар хоҷагиҳо;
- ба ки, барои кадом мақсад ва ба кадом мӯҳлат қитъаи замин ҷудо карда мешавад;
- майдони умумии қитъаи замини ҷудошаванда бо тавзеҳи намуди заминҳо;
- андозаи зараре, ки ба хоҷаги ҷуброн карда мешавад;
- шумораи хоҷагиҳо (оилаҳо), эҳтимоли ба ҷойи дигар кӯчонидани онҳо ва ҷойи кӯчондани биноҳои ҷамъиятӣ, аз ҳисоби кадом заминҳо ба шаҳрвандон қитъаҳои замини нави наздиҳавлигӣ дода мешаванд, агар аз қитъаи замини ҷудокардашаванда кӯчондани аҳолӣ пешбинӣ шавад;
б) ба идораҳои дахлдори ноҳия (шаҳр) барои муайян намудани талафи истеҳсолоти кишоварзӣ ва ҷангал.
22. Мавод дар бораи ҷудо кардани қитъаи замин бо қарори маҷлиси умумӣ(маҷлиси намояндагон, аъзоёни хоҷагии деҳқонӣ (фермерӣ) ва дигар хоҷагиҳо) ё бо хулосаи маъмурияти корхонаҳои давлатии кишоварзӣ ва хоҷагии ҷангал, ташкилотҳо, муассисаҳо (хоҷагиҳои давлатӣ, хоҷагиҳои ҷангал, пажӯҳишгоҳҳои илмию тадқиқотии кишоварзӣ) ва дигар заминистифодабарандагон барои баррасӣ ба Раиси ноҳия (шаҳр) пешниҳод карда мешавад
Раиси ноҳия (шаҳр) дар мӯҳлати 15 рӯз маводи мазкурро баррасӣ намуда, дар бораи ҷудо кардани қитъаи замин барои сохтмони иншоот қарор қабул мекунад ва ба мақомоти маҳалии заминсозӣ барои ба расмият даровардани ҳуқуқи истифодаи замин дар доираи салоҳияташ иҷозат медиҳад, доир ба масъалаҳое, ки ба салоҳияти ӯ дохил намешавад, маводро бо қарор ва бо мактуби эзоҳотии он ба мақомоти болои ирсол менамояд. Раисони ноҳияҳои тобеъи ҷумҳурӣ ва шаҳри Душанбе бошанд бо тартиби нишондодаи банди 12 ин Қоидаҳо барои баррасӣ ва пешниҳод намудан ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон мефирастанд. Дар мавридҳое, ки барои эҳтиёҷоти корхонаю муассисаҳо ва ташкилотҳо қитъаҳои замин аз ҳисоби заминҳои хоҷагиҳое, ки дар ноҳия заминро истифода мебаранд ҷудо карда мешавад, мавод оид ба ҷудо кардани қитъаи замин барои баррасӣ ва тасдиқ ба Раиси ҳамон ноҳияе (шаҳре), ки дар ҳудуди он қитъаи замин воқеъ гардидааст, пешниҳод карда мешавад, баъдан бо тартиби нишондоди банди 12 Қоидаҳои мазкур амалӣ карда мешавад.
23. Дар парвандаи заминсозӣ барои гирифтани қитъаи замин, ки ба раисони вилоятҳо ё мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон фиристода мешавад, бояд ҳуҷҷатҳои зерин мавҷуд бошад:
- дархости шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ оид ба ҷудо намудани қитъаи замин;
- маводи мутобиқоти маҳали ҷойгирошавии иншоот;
- нусхаи лоиҳаи (лоиҳаи генералии) сохтмон бо ҷойгиронии ҳамаи объектҳои сохтмон дар қитъаи талаб кардашаванда бо замимаи ҳисоботи майдонҳои зарурӣ ва нишон додани бо навбат банд кардани майдонҳои сохтмон аз рӯи солҳо;
- нусха аз нақшаи заминистифодабарандагони асли (бо нишон додани соли нашр, номгӯи нақша, андоза ва рақами тарҳи замин);
- нусха аз нақшаи генералии шаҳр (маҳалаи аҳолинишин) ё ин ки аз нақшаи сохтмони шаҳр (маҳалаи аҳолинишин), бо нишон додани сарҳади қитъаи замини ҷудокардашуда;
- санади санҷиши техникӣ бо хулосаи хоҷагии ҷангал ва лоиҳаи (нақша) қитъаҳои ҷангалзор, ки хоҷагии ҷангал тартиб додааст, дар мавриде, ки агар қитъа аз замини фонди ҷангал (аз ҷумла аз ҷангалҳое, ки дар истифодаи хоҷагиҳо ва дигар заминистифодабарандагон мебошад) ҷудо карда шавад. Дар нақшаи схематики сарҳади гурӯҳи ҷангалҳо нишон дода мешавад, агар қитъаи замин аз якчанд гурӯҳи ҷангалҳо ҷудо карда шавад;
- хулосаи мақомоти ҳифзи табиат, хоҷагии об, идораи кишоварзӣ, меъморию сохтмонӣ ва дигар идораҳои дахлдор;
- тавзеҳи киштзорҳои хоҷагӣ, ки аз заминҳои он, қитъаи замин дода мешавад, то ва баъди гирифтани тавзеҳи қитъаи замини барои истифода пешниҳодшуда;
- нусха аз протоколи маҷлиси умумии (маҷлиси намояндагони) заминистифодабарандаи аслӣ дар бораи ҷудо кардани қитъаи замин, ки мутобиқи банди 21 ҳамин Қоидаҳо ба расмият дароварда шудааст;
- санади рӯёнидани арзиши тавони зарари заминистифодабарандагон, талафи истеҳсолоти кишоварзӣ ва хоҷагии ҷангал, ки бо гирифтани қитъаи замин алоқаманд аст;
- санади арзиши сохтмонҳо ва ниҳолзорҳои ҳар як ҳавлие, ки моликияти шахсии шаҳрвандон мебошад;
- лоиҳаи рекултиватсияи минбаъдаи заминҳо (ҳангоми додани қитъаҳои замин барои истихроҷи маъданҳои фоиданок бо усули кушода ё барои сохтмоне, ки бо кори вайрон кардани қабати хок алоқаманд аст);
- маълумотномаи (ё имзои бо мӯҳр тасдиқшуда дар лоиҳа, нақша), идораи дахлдори минтақавии геологи дар бораи мавҷуд будани маъданҳои фоиданок ва мувофиқа барои ҷудо кардани қитъаи замин;
- қарори раиси ноҳия (шаҳр) дар бораи ҷудо кардани қитъаҳои замин;
- лоиҳаи графики ҷудокунии қитъаи замин;
- ёддошти эзоҳи ба лоиҳаи ҷудокунии замин бо имзои иҷрокунандаи он.
24. Раиси вилоят маводи мазкурро баррасӣ карда, дар бораи ҷудо кардани қитъаи замин қарор қабул менамояд, доир ба масъалаҳое, ки ба доираи салоҳияти он дохил намешаванд, маводро бо қарор ва ёддошти эзоҳи ба мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон мефиристад.
25. Мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳамаи маводи воридшударо барраси намуда, онҳоро бо вазорату идораҳои дахлдор мувофиқа намуда, барои барраси ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
26. Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон маводро дар бораи ҷудо кардани қитъаи замин барои сохтмони иншоот барраси карда, қарори дахлдор қабул менамояд.
27. Шахсони ҳуқуқӣ ва воқеӣ баъди гирифтани иҷозат дар бораи ҷудо кардани қитъаи замин ӯҳдадоранд маблағи зарарро ба заминистифодабарандагон пардохт намоянд ва маблағҳое, ки барои ҷуброни талафи истеҳсолоти кишоварзӣ ва хоҷагии ҷангал, ба ивази заминҳои гирифташаванда муайян шудаанд, ба суратҳисоби махсуси мақомоти давлатии заминсозӣ тибқи моддаҳои 41-42 Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон пардохт намоянд.
28. Маблағдиҳи ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои сохтмони иншоотҳо бо пешниҳоди сертификати ҳуқуқи истифодаи замин ба мақомоти маблағдиҳанда, сурат мегирад.
29. То гирифтани Сертификати ҳуқуқи истифодаи замин ба истифодаи қитъаи замини додашуда шурӯъ кардан манъ аст.
30. Ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки сари вақт товони зарарро ба заминистифодабарандагон надодаанд ва маблағи барои ҷуброни талафи истеҳсолоти кишоварзӣ ва хоҷагии ҷангал таъиншударо ба суратҳисоби махсуси мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон нагузарондаанд, барасмиятдарории ҳуқуқи истифодаи замини онҳо сурат намегирад.
31. Ҷудо кардани қитъаҳои замин аз заминҳои шаҳрҳо, шаҳракҳо ва маҳалҳои аҳолинишине, ки ба таркиби заминҳои хоҷагиҳо, хоҷагии ҷангал, дигар заминистифодабарандагон дохил намешаванд, аз ҷониби раисони шаҳрҳо, ҷамоатҳо мувофиқи салоҳияташон тибқи Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон баррасӣ карда мешаванд.
32. Лоиҳаи ҷудокунии қитъаи замин, ки бо тартиби муқарраршуда тасдиқ шудааст, ҷудо кардани замин дар асл аз ҷониби мақомоти маҳалии заминсозӣ дар ҳузури намояндагони шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки барои онҳо қитъаи замин ҷудо карда мешавад ва дар мавридҳои зарурӣ дар ҳузури намояндагони заминистифодабарандагони ҳамҳудуд гузаронида мешавад.
Қитъаи замин дар асл бо аломатҳои марзии намунааш муқаррарӣ дар пайвастаги бо марзи ангораҳо ва иншоот мустаҳкам карда мешавад.
Натиҷаи кор оиди дар асл гузаронидани лоиҳаи заминҷудокуни бо санад барасмият дароварда, ба он нақшаи дар асл гузаронидани лоиҳа ҳамроҳ карда мешавад. Санад (бо имзоҳои бо мӯҳр тасдиқшудаи аъзои комиссия ва тарафҳои манфиатдор) ва нақша ба парвандаи заминсозӣ ҳамроҳ карда мешавад.
Агар корхона, муассиса ва ташкилоте, ки ба онҳо қитъаҳои замин ҷудо карда шудааст, заминҳоро дар муддати якчанд сол барои иншоотҳои сохтмон бо навбат банд кунанд, онҳо метавонанд заминро ба заминистифодабарандагони пештара муваққатан барои истеҳсолоти кишоварзӣ ба иҷора диҳанд.
Гузаронидани лоиҳаи ҷудо кардани замин дар асл танҳо баъди иҷрои талаботи бандҳои 27, 29, 30 ҳамин Қоидаҳо гузаронида мешавад.
33. Парвандаи заминсозӣ оид ба ҷудо кардани қитъаҳои замин дар се нусха таҳия карда мешавад, аз онҳо нусхаи якум (аслӣ) ба мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ба ҳисобгирӣ ва нигаҳдорӣ, нусхаи дуюм ба мақомоти заминсозии ноҳия (шаҳр) фиристода, нусхаи сеюм ба фармоишгар дода мешавад.
34. Мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқи ҳуҷҷатҳои заминсози оид ба ҷудо кардани замин Сертификат медиҳад, ки он ҳуқуқи истифодаи заминро муайян менамояд.
35. Баъди ба заминистифодабаранда додани Сертификат барои ҳуқуқи истифодаи замин, мақомоти заминсозии ноҳия (шаҳр) ҳамаи тағйиротҳоро ба харитаҳои ноҳиявии истифодаи замин ва дигар ҳуҷҷатҳои баҳисобгирии замин дохил намуда, заминистифодабарандаи навро ба қайд мегирад.
IV. Хусусиятҳои ҷудо кардани заминҳо барои истеҳсолоти кишоварзӣ
36. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки барои гирифтани қитъаи замин ҷиҳати истеҳсолоти кишоварзӣ манфиатдоранд, ба раиси ноҳия (шаҳр) дархост пешниҳод менамоянд.
37. Раиси ноҳия (шаҳр) дар мӯҳлати 5 рӯз дархостро барраси намуда, барои тайёр кардани ҳуҷҷатҳои заминсозӣ ба мақомоти заминсозии ноҳия (шаҳр) мефиристад.
38. Мақомоти заминсозии ноҳия дар мӯҳлати як моҳ парвандаи заминсозиро тайёр намуда, онро барои барраси ва қабул кардани қарор ба раиси ноҳия (шаҳр) пешниҳод менамояд.
39. Парвандаи заминсозӣ оид ба ҷудо кардани қитъаҳои замин ҳуҷҷатҳои зеринро дар бар мегирад:
- аризаи шаҳрванд ба Раиси ноҳия (шаҳр) оид ба ҷудо кардани қитъаи замин;
- санади интихоби қитъаи замин;
- нусха аз нақшаи заминистифодабарӣ бо нишон додани соли нашр, номгӯи нақша, андоза ва рақами тарҳи замин, инчунин сарҳади қитъаи замини ҷудошаванда;
- розигии шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки аз онҳо қитъаи замин гирифта мешавад;
- маълумоти мақомоти заминсозии ноҳия (шаҳр) оид ба саҳми замин (фақат барои хоҷагиҳое, ки аз ҳисоби саҳмгузорон ташкил меёбанд);
- пешниҳодоти мақомоти заминсозии ноҳия ба Раиси ноҳия (шаҳр) оид ба ҷудо кардани қитъаи замин;
- қарори Раиси ноҳия (шаҳр) оид ба ҷудо намудани қитъаи замин;
- нақшаи графикии қитъаи замини ҷудошаванда;
- протокол ва нақшаи гузаронидани сарҳади заминистифодабарӣ дар асл (ҷойгиркунӣ, мустаҳкамкунӣ ва супоридани сарҳад дар маҳал).
Парвандаи заминсозӣ оид ба ҷудо кардани замин ба мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои гузаронидани ташхис ва тайёр намудани Сертификати ҳуқуқи истифодаи замин пешниҳод мегардад.
Бақайдгирии ҳуқуқи истифодаи замин дар мақомоти заминсозии ноҳия (шаҳр) сурат гирифта, ба заминистифодабарандаи нав Сертификати ҳуқуқи истифодаи замин дода мешавад.
V. Ба якчанд хоҷагӣ тақсим намудани заминҳои хоҷагии давлатӣ ва ё баръакс
40. Ба якчанд хоҷагӣ тақсим намудани заминҳои хоҷагии давлатӣ ва ё баръакс, калонкунӣ ва хурдкунии заминҳои хоҷагиҳои давлатӣ дар асоси қарори маҷлиси умумии ин хоҷагиҳо, бо мувофиқа ва пешниҳоди мақомоти заминсозии ноҳия (шаҳр), бо қарори Раиси ноҳия (шаҳр), тибқи лоиҳаҳои заминсозии байнихоҷагӣ ба амал бароварда мешавад.
41. Парвандаҳои танзими замин аз тарафи мақомоти заминсозии маҳал ба мақомоти давлатии заминсозӣ барои гузаронидани ташхис, мувофиқа намудан ба вазорату идораҳои дахлдор ва тайёр намудани Сертификати ҳуқуқи истифодаи замин, пешниҳод карда мешавад.
VI. Ҷудо кардани заминҳо ба шаҳрвандон барои қитъаҳои наздиҳавлигӣ
42. Барои ҷудо кардани замини наздиҳавлигӣ ба шаҳрвандон ҷамоатҳо ба раиси ноҳия (шаҳр) муроҷиат менамояд. Раиси ноҳия (шаҳр) тибқи салоҳияташ барои ҷудо намудани заминҳо, қарор қабул менамояд.
Ҳангоме, ки агар ҷудо кардани қитъаҳои замин таҳти салоҳияти Раиси вилоят қарор дошта бошад, он гоҳ Раиси ноҳия (шаҳр) парвандаи заминсозиро ба мақомоти заминсозии вилоят мефиристад. Ноҳияҳои тобеи ҷумҳурӣ ва шаҳри Душанбе ҳангоми ҷудо кардани қитъаҳои замини таҳти салоҳияти Раиси ноҳия (шаҳр) қарор надошта, парвандаи заминсозиро бо тартиби муқарраргардида ба мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳури Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
43. Раиси вилоят маводҳоро барраси намуда, қарори дахлдор қабул мекунад.
Ҳангоми, ки агар ҷудо кардани қитъаи замин, таҳти салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қарор дошта бошад, он гоҳ мақомоти иҷроияи маҳалии ҳокимияти давлатии вилоятҳо парвандаи заминсозиро ба мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон мефиристанд.
44. Мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар муддати як моҳ парвандаи заминсозии пешниҳодшударо мавриди баррасси қарор дода, мутобиқи банди 25 ҳамин Қоидаҳо барои баррасӣ ва тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
45. Парвандаи заминсозӣ бояд аз ҳуҷҷатҳои зерин иборат бошад:
- супориши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳолати гирифтани заминҳои махсусан пурқимати ҳосилхез (заминҳои корам, дарахтони бисёрсолаи мевадиҳанда);
- пешниҳоди ҷамоатҳо оид ба ҷудо намудани қитъаи замини наздиҳавлигӣ ба Раиси ноҳия (шаҳр);
- розигии заминистифодабаранда оид ба ҷудо намудани қитъаҳои замини наздиҳавлигӣ;
- рӯйхати шаҳрвандоне, ки барои қитъаи замини наздиҳавлигӣ эҳтиёҷманданд;
- лоиҳаи нақшаи генералии қитъаи замин, ки мақомоти меъморӣ ва шаҳрсозии маҳаллӣ тасдиқ намудааст;
- нусха аз нақшаи заминистифодабарии хоҷагӣ (бо нишон додани соли нашр, номгӯи нақша, андоза ва рақами тарҳи замин) бо нишон додани сарҳади қитъаи заминҳои ҷудошаванда;
- нақшаи пешакии тақсимоти замин байни шаҳрвандон;
- хулосаи идораҳои дахлдор;
- қарори Раиси ноҳия (шаҳр), вилоят мувофиқи салоҳияташон дар бораи ҷудо кардани қитъаҳои замини наздиҳавлигӣ.
46. Парвандаи заминсозӣ оид ба ҷудо намудани қитъаҳои замини наздиҳавлигӣ дар се нусха тартиб дода шуда, нусхаи аслии он ба мақомоти давлатии заминсози, нусхаи дуюм ба мақомоти заминсозии ноҳия (шаҳр) ва нусхаи сеюм ба ҷамоатҳо дода мешавад.
VII. Тартиби ҷудо намудани заминҳо ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ аз заминҳои шаҳр
47. Ҷудо кардани қитъаҳои замин дар шаҳрҳо бо қарори раисони шаҳрҳо мувофиқи салоҳияташон дар доираи нақшаи генералии тараққиёти шаҳр сурат мегирад.
48. Барои ҷудо кардани заминҳо ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар шаҳрҳо аз тарафи Раиси шаҳр комиссияи доими дар ҳайате, ки дар банди 2 ҳамин Қоидаҳо зикр гардидааст, таъсис дода мешавад.
49. Қабул намудани қарор оид ба ҷудо намудани замин дар шаҳрҳо бо мувофиқаи комиссияи доимамалкунандаи шаҳр ва бо пешниҳоди мақомоти заминсозии шаҳр сурат мегирад.
50. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки барои ҷудо кардани қитъаҳои замин манфиатдоранд, ба Раиси шаҳр дархост пешниҳод мекунанд.
51. Шахсони манфиатдор барои гирифтани замин лоиҳаи сохтмонро пешниҳод менамояд, дар ҳолати вуҷуд надоштани лоиҳа тартиби ҷудо намудани замин тибқи фасли II ҳамин Қоидаҳо сурат мегирад.
52. Маводи пешниҳодшуда аз ҷониби Раиси комиссияи шаҳри оид ба ҷудо намудани қитъаҳои замин ба мақомоти заминсозии шаҳр фиристода мешавад.
53. Парвандаи заминсозӣ оид ба ҷудо намудани қитъаи замин ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ дар шаҳрҳо, аз тарафи мақомоти заминсозии шаҳр тайёр карда мешавад.
54. Мақомоти заминсозии шаҳр дар муддати 1 моҳ дар асоси ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда, маводҳои дахлдорро барои ҷудо намудани қитъаи замин омода карда, ба баррасии комиссияи шаҳр пешниҳод мекунад.
55. Дар сурати ҳалли мусби мақомоти заминсозии шаҳр лоиҳаи қарори Раиси шаҳрро оид ба ҷудо намудани қитъаи замин тайёр мекунад.
56. Баъди қабули қарори Раиси шаҳр оид ба ҷудо намудани қитъаи замин, мақомоти заминсозии шаҳр парвандаи заминсозиро ба мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои баррасӣ, гузаронидани ташхис ва тайёр намудани Сертификати ҳуқуқи истифодаи замин пешниҳод менамояд.
57. Парвандаи заминсозӣ тибқи банди 23 ҳамин Қоидаҳо тайёр карда мешавад.
58. Лоиҳаи ҷудокунии қитъаи замин тибқи тартиби муқарраргардида аз ҷониби мақомоти заминсозии шаҳр бо иштироки шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, ки барои онҳо қитъаи замин ҷудо карда шудааст, дар асл гузаронида мешавад ва ҳангоми зарурат бо иштироки заминистифодабарандагони ҳамсарҳад амалӣ мегардад.
Қитъаи замин дар асл нишондодашуда бо аломатҳои марзии намунааш муқарраршуда мустаҳкам карда мешавад.
Натиҷаи кор оиди дар асл гузаронидани лоиҳаи заминҷудокуни бо санад барасмият дароварда шуда, ба он нақшаи дар асл гузаронидани лоиҳа ҳамроҳ карда мешавад. Санад ва нақша ба парвандаи ҷудокунии қитъаи замин ҳамроҳ карда мешавад.
59. Шурӯъ кардан ба истифодаи қитъаи замини ҷудогардида, то гирифтани Сертификати ҳуқуқи истифодаи замин манъ аст.
VIII. Тартиби гирифтни қитъаҳои замин дар шаҳрҳо
60. Гирифтани замин дар шаҳрҳо, барои эҳтиёҷи давлати ва дигар эҳтиёҷҳо аз ҳамаи намудҳои замин тибқи бандҳои 27-31 ҳамин Қоидаҳо сурат мегирад.
61. Гирифтани замин дар шаҳрҳо бо қарори Раиси шаҳр мувофиқи салоҳияташ амали мегардад. Дар мавриди розӣ набудани заминистифодабаранда бо қарори зикршуда, ӯ метавонад ба суд шикоят намояд.
IХ. Ҷудо кардани замин ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии як ноҳия (шаҳр) аз марзи маъмурии дигар ноҳия (шаҳр)
62. Ҷудо кардани замин ба шахсони воқеӣ ва ҳуқуқии як ноҳия аз марзи маъмурии дигар ноҳия бо розигии заминистифодабарандаи аслӣ бо қарори Раиси ноҳия (шаҳр), ки қитъаи замин дар марзи маъмурии ӯ ҷойгир аст, мувофиқи салоҳияташ сурат мегирад. Тайёр намудани парвандаҳои заминсозӣ ва бақайдгирии ҳуқуқи истифодаи замин аз тарафи мақомоти заминсозии маҳаллӣ, ки дар марзи маъмурии ин ноҳия ҷойгир аст, иҷро ва амалӣ карда мешавад.
63. Дар ин ҳолат тартиби тайёр намудани парвандаи заминсозӣ оид ба ҷудо кардани замин тибқи ҳамин Қоидаҳо сурат мегирад.
Х. Тартиби ба шахси дигар гузаштани ҳуқуқи истифодаи қитъаи замин ва вобастакунии он
64. Додани қитъаҳои замини зери иншоотҳои хусусигардонидашуда ва заминҳои хизматрасони ин иншоотҳо бо тартиби вобаста намудан сурат мегирад.
Қитъаҳои замине, ки дар он иншоотҳо ва дигари намуди сохтмонҳо хусусигардонида шудаанд, тибқи моддаи 27 Кодекси замини Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи мақомотҳои маҳаллии заминсози ба шахсе, ки иншоотро хусусӣ гардонидааст, барои истифодабари вобаста карда мешавад.
65. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ бо дархост оид ба вобаста намудани қитъаи замини иншооти хусусигардонида ба мақомоти заминсозии ноҳия (шаҳр) муроҷиат менамоянд.
66. Ба дархост ҳуҷҷати маҳали ҷойгиршавии иншооти хусусигардонидашуда, қарори пештараи мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлати ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи ҷудо кардани қитъаи замин мувофиқи салоҳияташон замима карда мешавад.
67. Парвандаи заминсозӣ бояд аз чунин ҳуҷҷатҳо иборат бошад:
- дархости шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ;
- шартномаи хариду фурӯш;
- шаҳодатномаи ҳуқуқи моликият;
- қарори қаблан қабулкардаи мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- лоиҳаи иншооти хусусигардонидашуда;
- санади вобастакуни ва муайян намудани сарҳади заминҳое, ки дар он иншооти мазкур хусусӣ гардонида шудааст;
- нусха аз харитаи заминистифодабарӣ;
- нақшаи заминистифодабарӣ бо нишондоди сарҳад.
68. Дар ҳолати дигар шудани мақсади истифодаи замине, ки дар он иншоотҳо хусуси гардонида шудаанд, ба парвандаи танзими замин ҳуҷҷатҳои иловагии зерин ҳамроҳ карда мешавад:
- лоиҳаи нави иншооти сохтмон, ки бо қарори Раиси ноҳия (шаҳр) тасдиқ шудааст;
- хулосаи мақомоти меъмории ноҳия (шаҳр);
- хулосаи мақомоти назорати санитарӣ, ҳифзи муҳити зист ва хоҷагии ҷангал, хадамоти оташнишон, шабакаҳои барқ, хоҷагии об ва дигар мақомотҳои дахлдори ноҳия (шаҳр);
69. Дар ҳолати иваз шудани заминистифодабарони иншооти хусусигардонидашуда дар парвандаи заминсозӣ, санади вобастакунӣ ва муайян намудани сарҳади қитъаи замин аз нав тартиб дода мешавад.
70. Мақомоти заминсозии ноҳия (шаҳр) парвандаи заминсозиро таҳия намуда, ба мақомоти давлатии заминсозии Ҷумҳурии Тоҷикистон барои гузаронидани ташхис ва барасмиятдарории ҳуқуқи истифодаи замин манзур менамояд.
71. Тартиби муаяйн намудани ворис ва меросхӯр дар ҳолати вобаста намудани қитъаи замин, тибқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от "1" сентября 2005 года № 342
Правила об отводе земельных участков для физических и юридических лиц
I. Общее положение
1. Настоящее Правило устанавливает порядок представления и рассмотрения ходатайство физических и юридических лиц о предоставлении и изъятии земельных участков из земель, независимо в чьем пользовании они находятся, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
2. Предоставление и изъятие земельных участков производится в порядке отвода в соответствии с Земельным кодексом Республики Таджикистан. Отвод земельных участков, производится на основании постановления Правительства Республики Таджикистан, либо решением Председателя области, города и районов в соответствии компетенции.
Орган местной государственной власти района (города) для выбора земельного участка создает комиссию в составе:
- заместитель председателя района, города, курирующий сельское хозяйство (председатель комиссии);
- комитет по землеустройству района (города);
- архитектор района (города);
- орган санитарного и пожарного надзора;
- орган охраны окружающей среды и лесного хозяйства;
- орган водного хозяйства;
- орган электрических сетей района (города);
- первичный землепользователь и заинтересованные представители в изъятии земель;
- другие соответствующие предприятия района (города);
3. Для отвода земельных участков оформляется землеустроительное дело, подготовку которого производят специалисты государственного органа по землеустройству Республики Таджикистан, его органы на местах, специализированные проектные институты и его предприятия.
В случае отвода земельных участков для одной цели физическим и юридическим лицам из нескольких землепользователей подготавливается одно землеустроительное дело. В случае, если объект располагается на территории нескольких районов (город), то землеустроительные дела по отводу земельных участков подготавливаются отдельно по каждому административно территориальному району.
4. При необходимости дополнительного предоставления земельных участков для существующих объектов при подготовке землеустроительного дела производится детальное изучение ранее отведенных земель, использование их по целевому назначению, а также проверяется состояние работ по рекультивации земель. Дополнительное предоставление участков под разработку полезных ископаемых открытым способом карьеров нерудных материалов производится после приведения ранее отведенных земельных участков в состояние, пригодное для хозяйственного использования и возвращения их прежним землепользователям.
5. В случаях изъятия земельных участков по постановлению Правительства Республики Таджикистан для государственных, негосударственных и общественных нужд особо ценных продуктивных земель их площади должны восстанавливаться со стороны физических и юридических лиц, в интересах которых изымается земельный участок, путем возмещения убытков землепользователей, потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
II. Порядок предварительного согласования места расположения объекта строительства
6. Физические и юридические лица, заинтересованные в отводе земельных участков, представляют ходатайство председателям областей, районов, городов в соответствии с их компетенцией.
7. В ходатайстве о согласовании размещения объекта указывается цель, для которой необходим земельный участок, размер и место расположения объекта, а также решение вышестоящего органа или Правительства Республики Таджикистан о строительстве объекта или о разработке недр.
К ходатайству о согласовании места разработки месторождений полезных ископаемых прилагается заключение органа за безопасным ведением работы в промышленности и горному надзору, и копия горноотводного акта.
Размещение объектов строительство производится на основании проектов районной планировки, проекта генерального плана населенных пунктов, а также других перспективных проектов по представлению местных органов архитектуры и градостроительство.
8. Основанием для предоставления ходатайства об изъятии земельного участка является проект перспективного развития или решение вышестоящего органа.
9. Органы местной Государственной власти района (города) в течение 15 дней рассматривают ходатайство и для выбора земельного участка представляют постоянно действующей комиссии района (города), указанное в пункте 2 настоящего Правила.
10. При согласовании места расположения объекта, комиссия на основании проекта внутрихозяйственного землеустройства, материалов государственного учета земель и внутрихозяйственной экономической оценки земель, районной планировки, генеральными планами застройки градостроительства населенных пунктов, курортных мест и зоны отдыха, а также другими перспективными проектами, проектами развития народнохозяйственного региона, другими исследовательскими материалами (геоботанических, гидротехнических и агротехнологических) даёт заключение:
- производит проверку и изучение возможности размещения объектов на землях запаса, на непригодных землях при сельскохозяйственном производстве, либо на сельскохозяйственных участках худшего качества, соответственно на местах проявления опасных геодинамических процессах. При необходимости размещения объекта на землях лесного фонда, выбор участка производится преимущественно за счет лесных непокрытых площадей или земель, занятых кустарниками и малоценными насаждениями;
- обеспечивает максимальное сохранение ценных продуктивных угодий и существующей организации территории, прекращение эрозионных процессов, заболачивание, засоленные земли и другие геодинамические процессы, устранении недостатков землепользования, у которых предполагается изъятие земель, наиболее целесообразное использование капиталовложений, на улучшение состояние земель, строительство оросительной сети, а также предотвращение загрязнения окружающих водоемов и воздушного бассейна.
11. По результатам работы, комиссия составляет следующие документы, в которых указывается:
- состав комиссии;
- характеристика земельных участков по материалам внутрихозяйственной оценки земель с указанием продуктивности земель за последние 3 года;
- наличие на земельных участках строений, объектов оросительной сети, коллекторов и арыков, дорог, других объектов, многолетних насаждений, посевов и их балансовая стоимость;
- целевое назначение намечаемого к изъятию земельного участка;
- сведения о потерях и затратах, связанные с изъятием земельного участка, в том числе размер убытков землепользователей, потеря сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;
- сведения о снятии плодородного слоя почвы и перемещения его в малопродуктивные или рекультивируемые земли с выкопировкой из плана землепользования (указанием года издания, название плана, размер и контуры земли);
- замечания и предложения представителей заинтересованных предприятий, организаций и учреждений;
- протокол общего собрания (собрания уполномоченных) общества, сельскохозяйственного кооператива, других негосударственных предприятий, приказ директора госхоза, лесхоза, другие, государственные сельскохозяйственные организации, предприятий учреждении или других землепользователей, земель гослесфонда по замечаниям и согласию государственных органов охраны окружающей среды и лесного хозяйства Республики Таджикистан.
- в случае государственных нужд из земель дехканских (фермерских) хозяйств на основании протокола общего собрания в и соответствии действующих законов Республики Таджикистан;
- выкопировка из плана землепользования (с указанием года издания, название плана, размер и контура земли) с нанесением спрашиваемого земельного участка.
Акт выбора земельного участка и выкопировки из плана землепользования оформляется с подписями и печатью всех членов комиссии заинтересованных сторон и представляется органу местной государственной власти.
12. Органы местной государственной власти рассматривают представленные материалы решения о выборе земельного участка. В случае положительного решения вопроса Председатель района (города) принимает решение по проектированию объекта на выбранном земельном участке.
В случае, когда вопрос о выдаче разрешения на проведение проектных работ входит в компетенцию Председателя области, то материалы с решением Председателя района (города) направляются в орган по землеустройству области для подготовки и предоставления на обсуждения Председателя области.
Если решение данного вопроса входит в компетенцию Правительства Республики Таджикистан, то Председатель области землеустроительное дело со своим решением направляет в Государственный орган по землеустройству Республики Таджикистан для подготовки и представления на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан.
13. Правительство Республики Таджикистан на основании материалов предварительного согласования выбора земельного участка, своим постановлением выдает разрешение на проектирование объекта на выбранном земельном участке.
14. Распоряжение Правительства Республики Таджикистан, органа местной государственной власти на проектирование физическим и юридическим лицам не является основанием для изъятия земельного участка.
15. Физические и юридические лица в проектах (генпланах) строительства объектов учитывают расходы на возмещение убытков землепользователей, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, освоение новых земель взамен изымаемых, а также расходы на складирование, хранение плодородного слоя почвы и вывоза их на малопродуктивные или рекультивируемые земли.
16. В случае выбора земельного участка под строительство объекта, осуществляемое на основании проектов застройки, подготовка землеустроительных материалов производится без предварительного согласования в одном этапе.
III. Порядок подготовки и оформления материалов на изъятие земельного участка
17. После рассмотрения и утверждения проекта строительства и выделения необходимых средств на его осуществление, физические и юридические лица, заинтересованные в изъятии земельного участка, подают заявку на подготовку землеустроительного дела по отводу земельного участка, к которому прилагают следующие документы:
- материалы согласования место расположения объекта;
- копия проекта (генплана) строительства (размещение всех объектов строительства на спрашиваемом участке с представлением расчета требуемых площадей и указанием очередности занятия площадей и строительства по годам);
- проект последующей рекультивации земель, если земельный участок отводится для разработки полезных ископаемых открытым способом или строительства, связанного с нарушением почвенного покрова.
18. Представления проектов застройки для отвода земель под строительство осуществляется по согласованию с органами архитектуры района и другими соответствующими органами градостроительства района (города).
19. Местной исполнительной орган государственной власти не позднее чем в 10-ти дневный срок рассматривают заявку и дает разрешение на подготовку землеустроительного дела по отводу земельного участка.
20. Физические и юридические лица, спрашивающие земельный участок под строительство, для подготовки землеустроительного дела заключают договор с местными органами землеустройства или его предприятиями на местах.
Землеустроительный орган и его предприятия на основании материалов предварительного согласования места расположения объекта и обследования его в натуре составления проекта отвода земельного участка, используют выкопировку из плана землепользования (с указанием года издания, наименования плана, размер и номер контура земли) и материалы, указанные в пункте 17 данного Правила.
21. Землеустроительное дело по отводу земельного участка направляется:
а) первичным землепользователям для рассмотрения на общем собрании (собрании уполномоченных) членов, в протоколе которого после принятия соответствующего решения, указываются следующие сведения:
- номер протокола и дата проведения собрания;
- количество присутствующих (уполномоченных) от общего количества членов (уполномоченных) дехканского (фермерского) хозяйства и других хозяйств;
- кому, для каких целей и на какой срок отводится земельный участок;
- общая площадь отводимого земельного участка с экспликации видов земель;
- размер убытков, возмещаемое хозяйству;
- количество хозяйств (семей), возможности переселения их на другие места и места переселения общественных зданий, из каких земель гражданам предоставляются новые приусадебные участки, если предусмотрено переселение их из отводимых земельных участков.
б) соответствующим организациям района (города) для определения потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
22. Материалы об отводе земельного участка с решением общего собрания (собрания уполномоченных, члены дехканских (фермерских) хозяйств и других хозяйств) или с заключением дирекции государственных сельскохозяйственных предприятий, лесхоза, предприятий, организации (госхозы, лесхозы, научно-исследовательские институты) и другие землепользователи представляют на рассмотрение Председателю района (города).
Председатель района (города) в 15-ти дневный срок рассматривает указанные материалы и принимает решение об отводе земельного участка под строительство объекта и дает разрешение местным землеустроительным органам для оформления право пользования землей в пределах своей компетенции, а по вопросам не входящим в его компетенцию, все материалы с решением и пояснительной запиской к нему, направляют в вышестоящий орган. Председатели районов республиканского подчинения и города Душанбе в указанном порядке пункта 12 настоящего Правила направляют на рассмотрение Государственному органу по землеустройству Республики Таджикистан и для представления Правительству Республики Таджикистан.
В случае отвода земельного участка для нужд предприятий, организации и учреждений из земель хозяйств используемого на территории другого района материалы по отводу земельного участка направляются на рассмотрение и утверждение председателя района (города) на территории которого находятся земельные участки, далее реализуется по порядку указанному в пункте 12. настоящего Правила.
23. Землеустроительное дело по отводу земельного участка, которое направляется Председателю области или Государственному органу по землеустройству Республики Таджикистан, должно содержать следующие документы:
- ходатайство физических и юридических лиц об отводе земельного участка;
- материалы по согласованию места расположения объекта;
- копия проекта (генплана) строительства с размещением всех объектов строительства на спрашиваемом участке с приложением расчета потребных площадей и очередности занятия площадей под строительство по годам;
- выкопировка из плана первичного землепользования (с указанием года издания, наименование плана, размер и номер контура земли);
- выкопировка из генплана города (населенного пункта) или схема застройки города (населенного пункта) с нанесением границ отводимого земельного участка;
- акт технического обследования с заключением лесхоза и план (чертеж) лесных участков составленных лесхозам в случае, если отвод участка производится из земель лесного фонда (в том числе из лесов, находящихся в пользованиях хозяйств и других землепользователей).
В схематическом плане (чертеж) указываются границы группы лесов, если отвод производится из нескольких групп лесов;
- заключение органов охраны природы, водного хозяйства, управления сельского хозяйства, архитектуры, строительства и другие соответствующие организации;
- экспликация земельных угодий хозяйства, из земель которого предоставляется земельный участок до и после изъятия экспликация предоставляемого в пользование земельного участка;
- выписка из протокола общего собрания (собрания уполномоченных) первичного землепользователя об отводе земельного участка, которая оформлена в соответствии пункта 21. настоящего Правила;
- акт оценки взымания убытков землепользователей, потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанные с изъятием земельного участка;
- акт оценки строения и насаждения каждого домовладения находящимся на правах личной собственности граждан;
- проект последующей рекультивации земель (при предоставлении земельных участков для разработки полезных ископаемых открытым способом или строительства, связанного с нарушением почвенного покрова);
- справка (или заверенная печатью и подписью на проекте, на чертеже) соответствующего территориального геологического управления с наличием полезных ископаемых и согласованию о предоставлении земельного участка;
- решение Председателя района (города) об отводе земельных участков;
- графический проект отвода земельных участков;
- пояснительная записка к проекту отвода земельного участка за подписью его исполнителя;
24. Председатель области рассматривает указанные материалы и принимает решение об отводе земельного участка, а по вопросам, не входящим в его компетенцию, материалы со своим решением, пояснительной запиской к нему, направляются в Государственный орган по землеустройству Республики Таджикистан.
25.Государственный орган по землеустройству Республики Таджикистан рассматривает все поступившие материалы, согласовывает с соответствующими министерствами и организациями и представляет для рассмотрения Правительству Республики Таджикистан.
26. Правительство Республики Таджикистан рассматривает материалы об отводе земельного участка под строительство объекта и принимает соответствующее решение.
27. Физические и юридические лица после получения разрешения об отводе земельного участка, обязаны оплатить убытки землепользователя и перечислить средства, предназначенные для возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, взамен изымаемых земель на специальный расчетный счет Государственного органа по землеустройству Республики Таджикистан, в соответствии со статьями 41-42 Земельного кодекса Республики Таджикистан.
28. Финансирование объектов строительства открывается по предоставлению Сертификата на право пользования землей физическими и юридическими лицами финансирующим органам.
29. Приступать к использованию предоставленного земельного участка до получения Сертификата на право пользования землей запрещается.
30. Физическим и юридическим лицам, не оплатившим своевременно убытки землепользователям и не перечислившим средства, предназначенные для возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства на специальный расчетный счет Государственного органа по землеустройству Республики Таджикистан, не будут предоставляться землеустроительные материалы для окончательного оформления права пользования землей.
31. Вопросы об отводе земельных участков из земель городов, поселков и населенных пунктов, не входящих в состав хозяйств, лесхозов, других землепользователей, рассматриваются председателями городов, джамоатов согласно Земельного кодекса Республики Таджикистан.
32. Утвержденный в установленном порядке проект отвода земельного участка переносится на натуру местными органами по землеустройству в присутствии представителей физических и юридических лиц, для которых отводится земельный участок, а в случае необходимости в присутствии представителей смежных землепользователей.
Земельный участок закрепляется на натуре межевыми знаками установленного образца с привязкой к постоянным границам контуров объектов.
Результаты работы по перенесению проекта отвода в натуру оформляется проектом, к которому приобщается чертеж перенесения проекта в натуру. Акт (с подписью и заверенной печатью членов комиссии и заинтересованных сторон) и чертеж приобщают к землеустроительному делу.
Если предприятия, учреждения и организации, которым отведены земельные участки, занимают их под объекты строительства поочередно в течение ряда лет, они могут передавать землю в аренду временно прежним землепользователям для сельскохозяйственного производства.
Перенос проекта в натуру производится только после выполнения требования пунктов 27,29, 30. настоящего Правила.
33. Землеустроительное дело по отводу земельного участка изготавливается в трех экземплярах, из которых первый экземпляр направляется в государственный орган по землеустройству Республики Таджикистан для учета и хранения, второй - в органы землеустройства района (города), третий - передается заказчику.
34. Государственный орган по землеустройству Республики Таджикистан согласно землеустроительным документам по отводу земли выдает Сертификат, который удостоверяет право пользования землей.
35. После выдачи Сертификата на право пользования землей орган по землеустройству района (города) вносит все изменения в плане землепользования района и другие материалы учета земель и регистрирует нового землепользователя.
IV. Особенности предоставления земель для ведения сельскохозяйственного производства
36. Физические и юридические лица, заинтересованные в отводе земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства представляют ходатайство Председателю района (города).
37. Председатель района (города) в 5-тидневный срок рассматривает ходатайство и для подготовки землеустроительных дел направляет в землеустроительный орган района (города).
38. Землеустроительный орган района (города) в месячный срок подготавливает землеустроительное дело и представляет его на рассмотрение и принятие решения Председателю района (города).
39. Землеустроительное дело по отводу земельных участков включает следующие документы.
- заявление гражданина на имя Председателя района (города) об отводе земельного участка;
- акт выбора земельного участка;
- выкопировка из плана землепользования с указанием года издания, наименование плана, размер и номер контура земли, а также границы отводимого земельного участка;
- согласие физических и юридических лиц из земель, которых изымается земельный участок;
- справка местного органа по землеустройству района (города) о земельном пае (только для тех хозяйств, организуемых за счет пайщиков);
- представление комитета по землеустройству Председателю района (города) об отводе земельного участка;
- решение Председателя района (города) об отводе земельного участка;
- графический чертеж отводимого земельного участка;
- протокол и чертеж переноса границы землепользователя в натуру (размещения, закрепления и сдачи границ на местности).
Землеустроительное дело об отводе земельного участка представляется в Государственный орган по землеустройству Республики Таджикистан для проведения экспертизы и оформления Сертификата на право пользования землей.
Регистрация права пользования землей производится в местные органы по землеустройству района (города) и новому землепользователю выдается Сертификат на право пользования землей.
V. Распределение на нескольких хозяйств земель государственных хозяйств или наоборот
40. Распределение на нескольких хозяйств земель госхозов или наоборот, укрупнение и разукрупнение земель на госхозы осуществляется на основании решения общего собрания этих хозяйств по согласованию и представлению землеустроительного органа района (города) с решением Председателя района (города), в соответствии с проектами межхозяйственного землеустройства.
41. Землеустроительные дела представляются со стороны землеустроительного органа на местах в государственные органы по землеустройству для проведения экспертизы, согласовывая с министерствами, соответствующими ведомствами и для оформления Сертификата на право пользования землей.
VI. Предоставления земель гражданам для приусадебных участков
42. Для предоставления земель под приусадебные участки гражданам, джамоаты обращаются к председателю района (города). Председатель района (города) в соответствии со своей компетенцией принимает решение по отводу земельного участка.
В тех случаях, когда решение о предоставлении земельных участков находится в компетенции Председателя области, то председатель района (города) направляет землеустроительное дело в органы по землеустройству области. Районы республиканского подчинения и города Душанбе, в случае предоставления земельного участка, не входящие в компетенцию Председателя района (города), то землеустроительное дело в установленном порядке представляет в Государственный орган по землеустройству Республики Таджикистан.
43. Председатель области рассматривает материалы и принимает соответствующие решения.
В тех случаях, когда решение о предоставление земельных участков входит в компетенцию Правительства Республики Таджикистан, то органы местной государственной власти области землеустроительные дела направляют в Государственный орган по землеустройству Республики Таджикистан.
44. Государственный орган по землеустройству в течение месяца рассматривает представленное землеустроительное дело и, в соответствии с пунктом 25 настоящего Правила направляет на рассмотрение и утверждение Правительству Республики Таджикистан.
45. Землеустроительное дело должно содержать следующие документы:
- поручение Правительства Республики Таджикистан в случае изъятия особо ценных продуктивных земель (пашня, многолетние плодовые насаждения);
- представление джамоатов Председателю района (города) об отводе земель под приусадебные участки;
- согласие землепользователей об отводе земель для приусадебных участков;
- список граждан, которые нуждаются в выделении приусадебного участка;
- проект генерального плана земельного участка, утвержденный местным органом архитектуры и градостроительства;
- выкопировка из плана землепользования хозяйства (с указанием года издания, наименование плана, размер и номер контура земли) нанесением границы отводимых земель;
- чертеж предварительного распределения земель между гражданами;
- заключение соответствующих предприятий;
- решение Председателя района (города) области об отводе земель под приусадебные участки в соответствии с их компетенцией.
46. Землеустроительное дело об отводе земель под приусадебные участки составляют в трех экземплярах: первый экземпляр (оригинал)Государственному органу по землеустройству, второй экземпляр - местному органу по землеустройству района (города) и третий экземпляр - передается джамоатам.
VII. Порядок отвода земель физическим и юридическим лицам из земель города
47. Отвод земельных участков в городах осуществляется решением председателей городов в соответствии с их компетенцией в пределах генерального плана развития города.
48. Для отвода земель физическим и юридическим лицам в городах, со стороны Председателя города создается постоянная комиссия в составе, приведенном в пункте 2 настоящего Правила.
49. Принятие решения об отводе земель в городах осуществляется по согласованию постоянно действующей комиссии в городе и по представлению комитета по землеустройству города.
50. Физические и юридические лица, заинтересованные в отводе земельных участков, представляют ходатайство Председателю города.
51. Заинтересованные граждане для изъятия земель представляют проект строительства. В случае отсутствия проекта, порядок представления земельного участка будет осуществляется в соответствии с разделом II настоящего Правила.
52. Представленные материалы со стороны Председателя комиссии города по отводу земельных участков направляются в местный орган по землеустройству города.
53. Землеустроительное дело по отводу земельного участка для физических и юридических лиц в городах подготавливается органом по землеустройству города.
54. Местный Орган по землеустройству города в месячный срок, на основании предоставленных документов, подготавливает соответствующие материалы по отводу земельного участка и представляет на рассмотрение комиссии города.
55. В случае положительного решения Председателя города, орган по землеустройству города подготавливает проект решения об отводе земельного участка.
56. После принятия решения Председателя города об отводе земельного участка, орган по землеустройству города направляет землеустроительные материалы в Государственный орган по землеустройству Республики Таджикистан на рассмотрение, проведение экспертизы и оформление Сертификата на право пользования землей.
57. Землеустроительное дело подготавливается в соответствии пункта 23 настоящего Правила.
58. Проект отвода земельного участка, утвержденный в установленном порядке, орган по землеустройству города осуществляют перенос в натуру при участии физических и юридических лиц, для которых отводится земельный участок, и при необходимости осуществляется при участии смежных землепользователей.
Земельный участок в натуре показывается и подкрепляется межевыми знаками установленного образца.
Результат работы по переносу проекта в натуре оформляется актом и к нему прилагается чертеж переноса проекта в натуру. Акт и чертеж включается в землеустроительное дело по отводу земельного участка.
59. Приступать к использованию отведенного земельного участка до получения Сертификата на право пользования землей запрещается.
VIII. Порядок изъятия земельных участков в городах.
60. Изъятие земель в городах для государственных и других нужд из всех видов земель осуществляется в соответствии с пунктами 27-31 настоящего Правила.
61. Изъятие земель в городах осуществляется по решению Председателя города в соответствии с их компетенцией. В случае несогласия землепользователя с упомянутым решением, он может пожаловаться в суд.
IX. Предоставление земель физическим и юридическим лицам одного района (города) от административных границ другого района (города)
62. Предоставление земель физическим и юридическим лицам одного района (города) из административных границ другого района (города) осуществляется по согласию первичного землепользователя и решению Председателя района (города), земельный участок которого расположен в её административных границах. Подготовка землеустроительных материалов и регистрация права пользования землей осуществляется со стороны органа по землеустройству, на территории административных границ которого расположен земельный участок.
63. В данном случае порядок подготовки землеустроительного дела об отводе земель осуществляется в соответствии настоящего Правила.
X. Порядок перехода право пользования земельного участка другому лицу и его закрепление
64. Предоставление земельных участков, приватизированных объектов и земли для обслуживания этих объектов, осуществляется в порядке закрепления.
Земельные участки, на которых объекты и другие строения приватизированы, со стороны местных органов по землеустройству в соответствии статьи 27 Земельного кодекса Республики Таджикистан, закрепляются в пользование лица, приватизировавшего объект.
65. Физические и юридические лица с ходатайством обращаются в органы землеустройства района (города) о закреплении земельного участка приватизированного объекта.
66. К ходатайству прилагается документ о месте размещения приватизированного объекта, прежнее решение местной исполнительной органы государственной власти и Правительства Республики Таджикистан об отводе земельного участка, в соответствии с их компетенцией.
67. Землеустроительное дело должно содержать следующие документы:
- ходатайство физических и юридических лиц;
- договор купли продажи;
- свидетельство на право имущества;
- ранее принятое решение местной исполнительной органа государственной власти и Правительством Республики Таджикистан;
- проект приватизированного объекта;
- акт закрепления и определения границ земель, на котором объект приватизирован;
- выкопировка из плана землепользования;
- план землепользования с указанием границ.
68. В случае изменения цели пользования землей, на котором объекты приватизированы, землеустроительные дела дополняются следующими документами:
- проект нового объекта строительства, утвержденный решением Председателя района (города);
- заключение органа архитектуры района (города);
- заключение органов санитарного надзора, охраны окружающей среды и лесного хозяйство, противопожарной службы, электрических сетей, водного хозяйство и других соответствующих органов района (города);
69. В случае изменения землепользователя приватизированного объекта в существующем землеустроительном деле, акт закрепления земли и определение границ земельного участка оформляются заново.
70. Орган землеустройства района (города) подготавливает землеустроительное дело и представляет в Государственный комитет Республики Таджикистан по землеустройству для проведения экспертизы и оформления на право пользования землей.
71. Порядок определения наследника и правопреемника в случае закрепления земельного участка, осуществляется в соответствии с Гражданским Кодеком Республики Таджикистан.
