ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ ИТТИҲОДИЯҲОИ КОРФАРМОЁН
(Ахбори Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон, с. 2004, №5, мод. 343; с. 2011, №3, мод. 163)
Қонуни мазкур асосҳои ҳуқуқӣ, иқтисодӣ ва ташкилии иттиҳодияҳои корфармоёнро танзим менамояд .
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мавзӯи танзими Қонуни мазкур
Мавзӯи танзими Қонуни мазкур муносибатҳои ҷамъиятие мебошанд, ки ҳангоми татбиқи ҳуқуқи корфармоён барои таъсиси иттиҳодияҳо ба мақсади муаррифи ва ҳимояи манфиату ҳуқуқҳои худ дар рафти танзими шартномавии муносибатҳои иҷтимоию меҳнати пайдо мешаванд
Моддаи 2. Мафҳумҳои асосӣ
Дар Қонуни мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- корфармо - шахси ҳуқуқӣ, филиал ва намояндагиҳои он, новобаста ба шакли ташкилию ҳуқуқӣ ва шахси воқеӣ, ки ҳуқуқи бо корманд бастан ва қатъ намудани шартномаи меҳнатиро дорад;
- иттиҳодияи корфармоён - ташкилоти ғайритиҷоратие, ки корфармоён ихтиёрона барои намояндагӣ ва ҳифзи манфиатҳои аъзои худ дар доираи шарикии иҷтимоӣ таъсис медиҳанд;
- созишнома - санади ҳуқуқӣ, ки муносибатҳои иҷтимоӣ - меҳнатиро байни кормандон ва корфармоён ба танзим медарорад ва дар сатҳи ҷумҳуриявӣ, вилоятӣ, шаҳрӣ, ноҳиявӣ ва соҳавӣ баста шудааст
Моддаи 3. Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи иттиҳодияҳои корфармоён
Қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи иттиҳодияҳои корфармоён ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон асос ёфта, аз Қонуни мазкур, дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, иборат мебошад
Моддаи 4. Ҳуқуқи корфармоён ба иттиҳод
Корфармоён ҳуқуқ доранд бидуни ризоияти пешакии мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар асоси ихтиёри иттиҳодияҳои корфармоёнро бо мақсади муаррифии манфиатҳо ва ҳимояи ҳуқуқҳои худ дар муносибати байниҳамдигари бо иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо, мақомоти дигари намояндагии кормандон, мақомоти ҳокимияти давлати ва мақомоти ҳокимияти маҳалли таъсис диҳанд
Давлат бо мақсади рушди шарикии иҷтимои, таъмини иштироки корфармоён бо тартиби муқарраршуда дар ташаккулу татбиқи сиёсати мувофиқашуда ва таъмини ҳуқуқи корфармоён ба иттиҳод дар бахши муносибатҳои иҷтимоию меҳнати ва муносибатҳои иқтисодии ба онҳо марбут мусоидат менамояд.
Моддаи 5. Принсипҳои фаъолияти иттиҳодияҳои корфармоён
Фаъолияти иттиҳодияҳои корфармоён дар асоси принсипи аъзогиву хориҷшавии ихтиёрии корфармоён ва (ё) иттиходияҳои онҳо сурат мегирад.
Иттиҳодияҳои корфармоён мақсад, намуд ва самтҳои фаъолияташонро мустақилона муайян менамоянд.
Иттиҳодияҳои корфармоён, иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо, мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот дар бахши муносибатҳои иҷтимоию меҳнати ва муносибатҳои иқтисодии ба онҳо марбут дар асоси принсипҳои шарикии иҷтимои ҳамкори мекунанд.
Моддаи 6. Мустақилияти иттиҳодияҳои корфармоён
Иттиҳодияҳои корфармоён фаъолияти худро новобаста ба мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо, ҳизбу харакатҳои сиёси ва дигар ташкилотҳои ҷамъияти ба амал мебароранд
Дахолати мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ва шахсони мансабдори онҳо ба фаъолияти иттиҳодияҳои корфармоён, ки ҳуқуқҳои иттиҳодияҳои корфармоёнро маҳдуд месозад ё барои амали қонунии фаъолияти оинномавии онҳо мамониат мекунад, манъ аст
Тартиби ҳамкории иттиҳодияҳои корфармо он аз ҷониби худи онҳо мувофиқи оиннома ва қарорҳои мақомоти идоракунии иттиҳодияҳои корфармоён муайян карда мешавад.
Моддаи 7. Вазифаҳои асосии иттиҳодияҳои корфармоён
Вазифаҳои асосии иттиҳодияҳои корфармоён инҳоянд:
- иштирок дар гузаронидани музокирот, таҳия кардан ва бастани созишномаҳои дуҷониба, сеҷониба доир ба масъалаҳои муносибатҳои иҷтимоию меҳнати;
- иштирок дар мақомоти доимоамалкунандаи низоми шарикии иҷтимои тавассути намояндагони ваколатдори худ. аз ҷумла дар кори комиссияҳои ҷумҳурияви, вилояти, шаҳри, ноҳиявии дуҷонибаву сеҷониба бо мақсади танзими муносибатҳои иҷтимоию меҳнати;
- таъмини ташкили иҷрои ӯҳдадориҳое, ки корфармоён-аъзои иттиҳодияҳо аз рӯи созишномаҳо қабул кардаанд;
- иштирок дар ҳалли баҳсҳои коллективии меҳнати;
- иштирок дар таҳия ва экспертизаи лоиҳаи санадҳои меъёрии ҳуқуқи, инчунин нақшаву барномаҳо доир ба масъалаҳое, ки аҳамияти калони иҷтимоию иқтисоди доранд;
- таъмини иттилооти ва методии аъзои иттиҳодияҳо;
- таъмини фаъолияти ҳамоҳангшудаи аъзои иттиҳодияҳо бо мақсади ҳалли самараноки масъалаҳои иқтисоди, истеҳсоли ва иҷтимои.
Моддаи 8. Намудҳои иттиҳодияҳои корфармоён
Иттиҳодияҳои корфармоён метавонанд аз рӯи нишонаҳои ҳудуди, соҳави, байнисоҳави, ҳудудиву соҳави таъсис дода шаванд.
Иттиҳодияи ҷумҳуриявии корфармоён -иттиҳодияе, ки дар асоси ихтиёри аз тарафи иттиҳодияҳои соҳавии ҷумҳурияви (байнисоҳави) ва ҳудудии корфармоён таъсис дода шудааст ва дар беш аз нисфи ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият дорад
Иттиҳодияи соҳавии (байнисоҳавии) ҷумҳуриявии корфармоён-иттиҳодияе, ки дар асоси ихтиёри аз тарафи корфармоёни соҳа (соҳаҳо) ё намуди (намудҳои) фаъолият таъсис дода шудааст, дар маҷмӯъ дар беш аз нисфи ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият дорад ва (ё) бо онҳо на кам аз нисфи кормандони соҳа (соҳаҳо) ё намуди (намудҳои) фаъолият муносибати меҳнати доранд
Иттиҳодияи вилоятии (аз он ҷумла Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон) корфармоён-иттиҳодияе, ки дар асоси ихтиёри аз тарафи корфармоён ва (ё) иттиҳодияи соҳавии вилояти ва шаҳру ноҳиявии корфармоён таъсис дода шудааст ва дар ҳудуди як вилояти Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият мекунад.
Иттиҳодияи соҳавии вилоятии (аз он ҷумла Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон) корфармоён-иттиҳодияе, ки дар асоси ихтиёри аз тарафи корфармоёни соҳа (намуди фаъолият) таъсис дода шудааст ва дар ҳудуди як вилояти Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолият дорад.
Иттиҳодияи шаҳрии (ноҳиявии) корфармоён-иттиҳодияе, ки дар асоси ихтиёри аз тарафи корфармоён ва (ё) иттиҳодияҳои соҳавии шаҳри (ноҳияви) таъсис шудааст ва дар ҳудуди як шаҳр ё ноҳия фаъолият дорад.
Иттиҳодияи соҳавии шаҳрии (ноҳиявии) корфармоён-иттиҳодияе, ки дар асоси ихтиёри аз тарафи корфармоёни соҳа (намуди фаъолият) таъсиси дода шудааст ва дар ҳудуди як шаҳр ё ноҳия фаъолият дорад.
БОБИ 2. ТАШКИЛДИҲӢ, АЗНАВТАШКИЛДИҲӢ ВА БАРҲАМДИҲИИ ИТТИҲОДИЯҲОИ КОРФАРМОЁН
Моддаи 9. Ташкили иттиҳодияҳои корфармоён
Иттиҳодияҳои корфармоён дар асоси қарори муассисон ташкил карда мешаванд.
Муассисони иттиҳодияи корфармоён на кам аз се корфармо ё се иттиҳодияи корфармоён шуда метавонанд.
Қобилияти ҳуқуқии иттиҳодияи корфармоён ба сифати шахси ҳуқуқи аз лаҳзаи қайди давлатии он бо тартибе, ки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иттиҳодияҳои ҷамъиятӣ" пешбини намудааст, пайдо мешавад .
Моддаи 9(1). Номи иттиҳодияи корфармоён
Номи иттиҳодияи корфармоён бояд ба намуди иттиҳодияи корфармоён, ки дар моддаи 8 Қонуни мазкур омадааст, мутобиқат намояд
Моддаи 10. Ҳуҷҷати таъсисотии иттиҳодияҳои корфармоён
Ҳуҷҷати таъсисотии иттиҳодияҳои корфармоён оиннома аст.
Оинномаи иттиҳодияи корфармоён бояд масъалаҳои зеринро муайян намояд:
- номи иттиҳодияи корфармоён;
- мақсаду вазифаҳои иттиҳодияи корфармоён;
- маҳалли ҷойгиршавии иттиҳодияи корфармоён:
- тарзи идоракунии иттиҳодияи корфармоён;
- ҳуқуқу ӯҳдадориҳои аъзои иттиҳодияи корфармоён;
- шарту тартиби узвият ба иттиҳодияи корфармоён ва хориҷ шудан аз он;
- манбаъҳои ташаккули молу мулки иттиҳодияи корфармоён;
- тартиби ворид сохтани та(йирот ба оинномаи иттиҳодияи корфармоён;
- сохтор, тартиби таъсис ва ваколатҳои мақомоти идоракунии иттиҳодияи корфармоён, инчунин тартиби аз ҷониби онҳо қабул намудани қарорҳо;
- тартиби ба намоянда ва (ё) намояндаҳои иттиҳодияи корфармоён додани ваколат барои бурдани музокироти коллективи доир ба таҳия, бастан ва та(йир додани созишномаҳо, инчунин барои ширкат дар раванди созиш ҳангоми сар задани баҳсҳои меҳнатии коллективи;
- муқаррароти дигаре, ки ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ва қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ихтилоф надоранд.
Дар оинномаи иттиҳодияи корфармоён ҷавобгарии узви иттиҳодияи корфармоён барои риоя накардани муқаррароти оиннома, қарорҳои мақоми олии идоракунии он метавонад пешбини шавад.
Та(йирот ба оинномаи иттиҳодияи корфармоён дар асоси қарори мақомоти олии идоракунии он ворид карда мешавад.
Моддаи 11. Азнавташкилдиҳи ва барҳамдиҳии иттиҳодияи корфармоён
Азнавташкилдиҳи ва барҳамдиҳии иттиҳодияи корфармоён дар асоси қарори дахлдори мақоми олии идоракунии иттиҳодияи корфармоён, инчунин бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
БОБИ 3. ВАЗЪИ ҲУҚУҚИИ ИТТИҲОДИЯҲОИ КОРФАРМОЁН ВА АЪЗОИ ОНҲО
Моддаи 12. Ҳуқуқҳои аъзои иттиҳодияҳои корфармоён
Аъзои иттиҳодияҳои корфармоён ҳуқуқи баробар доранд. Аъзои иттиҳодияҳои корфармоён ҳуқуқ доранд:
- дар таъсисн мақомоти идоракунии иттиҳодияҳои корфармоён бо тартибе, ки оинномаи иттиҳодияҳои корфармоён муайян намудааст, иштирок кунанд;
- барои баррасии мақомоти идоракунии иттиҳодияҳои корфармоён оид ба масъалаҳои фаъолияти иттиҳодияҳои корфармоён таклиф пешниҳод кунанд, дар муҳокима, аз ҷумла дар қабули қарори дахлдор бо тартиби муқаррарнамудаи оинномаи иттиҳодияҳои корфармоён ширкат варзанд;
- дар муайян намудани мазмуну мундариҷаи созишномаҳои аз ҷониби иттиҳодияҳои корфармоён басташаванда, ки муносибатҳои иҷтимоию меҳнати ва муносибатҳои ба онҳо марбути иқтисодиро ба танзим медароранд, ширкат намоянд;
- оид ба фаъолияти иттиҳодияҳои корфармоён, созишномаҳои аз ҷониби онҳо басташуда, инчунин дар бораи матни ин созишномаҳо маълумот гиранд;
- дар масъалаҳои татбиқи қонунгузорие, ки муносибатҳои меҳнати ва муносибатҳои дигари ба он бевосита алоқамандро ба танзим медарорад. таҳияи санади меъёрии дохили (локали), ки муқарарроти ҳуқуқи меҳнатиро дар бар мегирад, бастани шартномаву созишномаҳои коллективи, инчунин ҳалли баҳсҳои меҳнатии инфиродиву коллективи аз иттиҳодияҳои корфармоён кӯмак гиранд;
- узвияти иттиҳодиҳои корфармоёнро озодона тарк кунанд;
- ба ҳуқуқҳои дигаре, ки оинномаи иттиҳодияи корфармоён пешбини намудааст.
Моддаи 13. ӯҳдадориҳои аъзои иттиҳодияҳои корфармоён
Аъзои иттиҳодияҳои корфармоён ӯҳдадоранд:
- талаботи оинномаи иттиҳодияҳои корфармоёнро иҷро намоянд;
- шартҳои созишномаҳоеро, ки иттиҳодияҳои корфармоён бастаанд, риоя кунанд ва ӯҳдадориҳои пешбининамудаи ин созишномаҳоро иҷро намоянд.
Моддаи 14. Ҳуқуқҳои иттиҳодияҳои корфармоён
Иттиҳодияҳои корфармоён ҳуқуқ доранд:
- дар таҳияи таклифҳо ба лоиҳаи барномаҳо, инчунин дар таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқи доир ба масъалаҳое, ки аҳамияти калони иҷтимоию иқтисоди доранд, ширкат варзанд;
- намояндагони худро барои иштирок дар ҷаласаи мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи дастури мақомоти дахлдор равон кунанд
- бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузори аз мақомоти дахлдор дар доираи ваколатҳояшон оиди масъалаҳои меҳнати, иҷтимоию иқтисоди маълумот гиранд;
- манфиати аъзояшро дар мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, ташкилотҳои ҷамъияти муаррифи ва муҳофизат намоянд;
- намояндагони ваколатдори худро дар сатҳи дахлдор ба комиссияҳои вилояти, шаҳри, ноҳиявии дуҷонибаву сеҷониба равон кунанд:
- аз номи аъзои худ ҳангоми музокироти коллективи ва бастани созишномаҳо бо мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо доир ба масъалаҳои иҷтимоию иқтисоди ва муносибатҳои меҳнати баромад намоянд;
- дар ҳалли баҳсҳои меҳнатии коллективи мувофиқи тартиби пешбининамудаи қонунгузори ширкат варзанд;
- барои аз ҷониби корфармоён -аъзои иттиҳодияҳои корфармоён иҷро гардидани ӯҳдадориҳои муқаррарнамудаи созишномаҳо мусоидат намоянд;
- ба корфармоён доир ба масъалаҳои бурдани музокирот, бастани шартномаву созишномаҳои коллективи, ҳалли баҳсҳои меҳнатии коллективи кӯмаки машваратию методи расонанд;
- барои таъмини фаъолияти оинномавии худ аз воситаҳои ахбори омма истифода кунанд ва муассиси онҳо бошанд, фаъолияти табъу нашрро ба роҳ монанд;
- ба иттифоқҳои (ассотсиатсияҳои, шӯроҳои) иттиҳодияи корфармоён бо нигоҳ доштани мустақилият ва ҳуқуқҳои шахси ҳуқуқи муттаҳид шаванд
- қитъаҳои заминро истифода баранд.
Иттиҳодияҳои корфармоён инчунин метавонанд ҳуқуқҳои дигари бо оинномаи иттиҳодияи корфармоён пешбининамударо дошта бошанд.
Моддаи 15. ӯҳдадориҳои иттиҳодияҳои корфармоён
Иттиҳодияҳои корфармоён ӯҳдадоранд:
- санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистонро риоя намоянд;
- бо тартиби пешбининамудаи қонунгузори музокироти коллективи баранд, ҷиҳати шартҳои мувофиқашуда бо иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо созишнома банданд;
- ба аъзои худ дар хусуси созишномаҳои бастаи иттиҳодияҳои корфармоён ва дар бораи ин созишномаҳо маълумот диҳанд;
- ба иттифоқҳои касаба ва иттиҳодияҳои онҳо, мақомоти иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, мақомоти маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот маълумотро дар хусуси масъалаҳои иҷтимоию меҳнати, ки иттиҳодияҳои корфармоён дар ихтиёр доранд ва барои бурдани музокироти коллективи бо мақсади таҳия ва бастани созишномаҳо, инчунин назорати иҷрои онҳо заруранд, пешниҳод намоянд;
- назорати иҷрои созишномаҳои аз ҷониби иттиҳодияи корфармоён басташударо ба амал бароранд;
- баҳри иҷрои ӯҳдадориҳое, ки аъзои иттиҳодияи корфармоён дар созишномаҳо пешбини намудаанд, инчунин шартномаҳои коллективии аз ҷониби корфармоён-аъзои иттиҳодияи корфармоён басташуда мусоидат намоянд;
- дар назди аъзои худ аз хусуси фаъолияти иттиҳодияи корфармоён бо тартиб ва дар мӯҳлатҳое, ки оинномаи иттиҳодияи корфармоён пешбини намудааст, ҳисобот диҳанд;
- дар масъалаҳои татбиқи қонунгузори, ки муносибатҳои меҳнати ва муносибатҳои дигари ба он алоқамандро ба танзим медарорад, таҳияи санади меъёрии амалаш маҳдуд, ки муқаррароти ҳуқуқи меҳнатиро дар бар мегирад, бастани шартномаву созишномаҳои коллективи, инчунин дар ҳалли баҳсҳои меҳнатии инфиродиву коллективи ба аъзои худ кӯмак расонанд;
- ӯҳдадориҳои дигари бо оинномаи иттиҳодияҳои корфармоён пешбинишударо иҷро намоянд.
Моддаи 16. Моликияти иттиҳодияҳои корфармоён
Иттиҳодияҳои корфармоён метавонанд ҳуқуқи моликият ё дигар ҳуқуқро ба бино, сохтмон, иншоот, фонди манзил, таҷҳизот, асбобу олот, мабла( бо арзи милливу хориҷи, қо(азҳои қиматнок ва ба молу мулки дигар дошта бошанд.
Аъзои иттиҳодияҳои корфармоён ҳангоми хориҷ шудан аз иттиҳодияҳои корфармоён ҳуқуқҳояшонро ба молу мулке, ки ба моликияти иттиҳодияи корфармоён додаанд, аз ҷумла ба ҳаққи узвияту ҳаққи дигар аз даст медиҳанд, агар дар оинномаи иттиҳодияҳои корфармоён муқаррароти дигаре пешбини нашуда бошад.
Иттиҳодияҳои корфармоён масъулияти бо молу мулки худ адо кардани ӯҳдадориҳои аъзояшонро надоранд.
БОБИ 4. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
Моддаи 17. Масъулияти иттиҳодияи корфармоён
Иттиҳодияи корфармоён барои риоя ё иҷро накардани созишномаҳои басташуда дар қисмати ӯҳдадориҳои ҳамин иттиҳодия, ки дар созишномаҳо бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон зикр шудаанд, масъул мебошад.
Иттиҳодияи корфармоён аз рӯи ӯҳдадориҳои аъзояш, аз ҷумла аз рӯи ӯҳдадориҳои онҳо, ки дар созишномаҳои аз ҷониби ҳамин иттиҳодияи корфармоён басташуда пешбини гардидаанд, масъул шуда наметавонад.
Моддаи 18. Тартиби мавриди амал қарор додани Қонуни мазкур
Қонуни мазкур пас аз интишори расми мавриди амал қарор дода шавад.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. Раҳмонов
ш. Душанбе
17 майи соли 2004 № 32
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
"ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ"
(в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№696, от 25.06.2021г.№1793)
Настоящий Закон регулирует правовые, экономические и организационные основы объединений работодателей
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права работодателей на создание объединений в целях представления и защиты своих интересов и прав в договорном регулировании социально-трудовых отношений.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- работодатель - юридическое лицо, его филиалы и представительства, независимо от организационно-правовой формы, и физическое лицо, которому предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником;
- объединение работодателей - некоммерческая организация, создаваемая работодателями на добровольной основе для представительства и защиты интересов своих членов в рамках социального партнёрства;
- соглашение - правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения между работниками и работодателями, заключаемый на республиканском, областном, городском, районном и отраслевом уровнях
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан об объединениях работодателей
Законодательство Республики Таджикистан об объединениях работодателей основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона и нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных нормативных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
Статья 4. Право работодателей на объединение
Работодатели имеют право без предварительного разрешения центральных исполнительных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл на основе добровольности создавать объединения работодателей, ставящие своей целью представление интересов и защиту своих прав во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, иными представительными органами трудящихся, органами государственной власти и органами местной власти
Государство содействует реализации обеспечения прав работодателей на объединение в целях развития социального партнерства, обеспечения участия работодателей в установленном порядке в формировании и проведении согласованной политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
Статья 5. Принципы деятельности объединения работодателей
Деятельность объединения работодателей осуществляется на основе принципа добровольности вступления в него и выхода из него работодателей и (или) их объединений.
Объединение работодателей самостоятельно определяет цели, виды и направления своей деятельности.
Взаимодействие объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, центральных исполнительных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл в сфере социально-трудовых отношений, и связанных с ними экономических отношений осуществляется на основе принципов социального партнерства
Статья 6. Независимость объединений работодателей
Объединения работодателей осуществляют свою деятельность независимо от центральных исполнительных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл, а также профсоюзов и их объединений, политических партий и движений и других общественных организаций
Запрещается вмешательство центральных исполнительных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл и их должностных лиц, которое может повлечь за собой ограничение прав объединений работодателей или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности
Порядок взаимодействия объединений работодателей определяется ими в соответствии с их уставами, решениями органов управления объединений работодателей.
Статья 7. Основные задачи объединений работодателей
Основными задачами объединений работодателей являются:
-участие в проведении переговоров, подготовке и заключении двусторонних, трехсторонних соглашений по вопросам социально-трудовых отношений;
-участие через своих полномочных представителей в постоянно действующих органах системы социального партнерства, в том числе в работе республиканских, областных, городских, районных, двусторонних и трехсторонних комиссий с целью регулирования социально-трудовых отношений;
-обеспечение организации действий работодателей-членов объединений в выполнении обязательств, принятых по соглашениям;
-участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
-участие в разработке, экспертизе проектов нормативно правовых актов, а также планов и программ по вопросам, имеющим важное социально-экономическое значение;
-информационное и методическое обеспечение членов объединения;
-обеспечение согласованных действий членов объединений с целью эффективного разрешения экономических, производственных и социальных вопросов.
Статья 8. Виды объединений работодателей
Объединения работодателей могут создаваться по территориальному, отраслевому, межотраслевому, территориально- отраслевому признакам.
Республиканское объединение работодателей - объединение, созданное на основе добровольности республиканскими отраслевыми (межотраслевыми), региональными объединениями работодателей, осуществляющее свою деятельность на территории более половины регионов Республики Таджикистан.
Республиканское отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей - объединение, созданное на основе добровольности работодателями отрасли (отраслей) или вида (видов) деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территории более половины регионов Республики Таджикистан и (или) с которыми состоят в трудовых отношениях не менее половины работников отрасли (отраслей) или вида (видов) деятельности.
Областное объединение (в т.ч. Горно-Бадахшанской автономной области) работодателей - объединение, созданное на основе добровольности работодателями и (или) областным, городским, районным отраслевым объединением работодателей и осуществляющее свою деятельность на территории одной области Республики Таджикистан.
Областное отраслевое объединение (в том числе Горно-Бадахшанской автономной области) предпринимателей - объединение, созданное на основе добровольности работодателями отрасли (вида деятельности) и осуществляющее свою деятельность на территории одной области Республики Таджикистан.
Городское (районное) объединение предпринимателей - объединение, созданное на основе добровольности работодателями и (или) городскими районными отраслевыми объединениями и осуществляющее свою деятельность на территории одного города или района.
Городское (районное) отраслевое объединение предпринимателейобъединение, созданное на основе добровольности работодателями отрасли (вида деятельности) и осуществляющее свою деятельность на территории одного города или района.
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Статья 9. Создание объединения работодателей
Объединения работодателей создаются на основании решения его учредителей.
Учредителями объединения работодателей могут быть не менее трёх работодателей или трёх объединений работодателей
Правоспособность объединения работодателей в качестве юридического лица возникает с момента его государственной регистрации в порядке, определяемом Законом Республики Таджикистан "Об общественных объединениях"
Статья 9(1). Наименование объединения работодателей
Наименование объединения работодателей должно соответствовать виду объединения работодателей, указанному в статье 8 настоящего Закона
Статья 10. Учредительный документ объединения работодателей
Учредительным документом объединения работодателей является устав. Устав объединения работодателей должен определять:
- наименование объединения работодателей;
- цели и задачи объединения работодателей;
- место нахождения объединения работодателей;
- порядок управления объединением работодателей;
- права и обязанности членов объединения работодателей;
- условия и порядок приема в члены объединения работодателей и выхода из него;
- источники формирования имущества объединения работодателей;
- порядок внесения изменений в устав объединения работодателей;
- структуру, порядок создания и полномочия органов управления объединения работодателей, а также порядок принятия ими решений;
- порядок наделения представителя и (или) представителей объединения работодателей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, а также на участие в примирительных процедурах при возникновении коллективных трудовых споров;
- другие положения, не противоречащие Конституции Республики Таджикистан и законодательству Республики Таджикистан.
Уставом объединения работодателей может предусматриваться ответственность члена объединения работодателей за несоблюдение положений устава, решений органов управления объединения работодателей.
Изменения в устав объединения работодателей вносятся на основании решения его высшего органа управления.
Статья 11. Реорганизация и ликвидация объединения работодателей
Реорганизация и ликвидация объединения работодателей осуществляются на основании соответствующего решения высшего органа управления объединения работодателей, а также в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ИХ ЧЛЕНОВ
Статья 12. Права членов объединения работодателей
Члены объединения работодателей имеют равное право.
Члены объединения работодателей имеют право:
- участвовать в формировании органов управления объединения работодателей в порядке, определяемом уставом объединения работодателей;
- вносить на рассмотрение органов управления объединения работодателей предложения, касающиеся вопросов деятельности объединения работодателей, участвовать в их рассмотрении, а также в принятии соответствующих решений в порядке, определяемом уставом объединения работодателей;
- участвовать в определении содержания и структуры заключаемых объединением работодателей соглашений; регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения;
- получать информацию о деятельности объединения работодателей, заключенных им соглашениях, а также тексты этих соглашений;
- получать от объединения работодателей помощь в вопросах применения законодательства, регулирующего трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними, отношения, разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, соглашений, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;
- свободно выходить из объединения работодателей;
- иные права, предусмотренные уставом объединения работодателей.
Статья 13. Обязанности членов объединения работодателей
Члены объединения работодателей обязаны:
-выполнять требования устава объединения работодателей;
-соблюдать условия соглашений, заключенных объединением работодателей, выполнять обязательства, предусмотренные этими соглашениями.
Статья 14. Права объединений работодателей
Объединения работодателей вправе:
-участвовать в подготовке предложений к проектам планов и иных нормативных правовых актов по вопросам, имеющим важное социально-экономическое значение;
-направлять своих представителей для участия в заседаниях центральных исполнительных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл в соответствии с порядком, установленным регламентом работы соответствующих органов
-получать информацию в порядке, установленном законодательством от соответствующих органов в пределах своих полномочий по трудовым и социально-экономическим вопросам;
-представлять и защищать интересы своих членов в центральных исполнительных органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов самоуправления посёлков и сёл, общественных организациях
-направлять на соответствующих уровнях своих полномочных представителей в областные, городские, районные двусторонние и трехсторонние комиссии;
-выступать от имени своих членов при ведении коллективных переговоров и заключении соглашений с центральными исполнительными органами государственной власти, местными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл, профсоюзами и их объединениями по вопросам социально-экономических и трудовых отношений
-участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров в порядке, предусмотренном законодательством;
-содействовать выполнению работодателями - членами объединения работодателей обязательств, установленных соглашениями;
-оказывать консультационную и методическую помощь работодателям по вопросам ведения переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений, разрешения коллективных трудовых споров;
-для обеспечения своей уставной деятельности пользоваться средствами массовой информации и быть их учредителями, осуществлять издательскую деятельность;
-объединяться в союзы (ассоциации, советы) объединений работодателей при сохранении своей самостоятельности и прав юридического лица
-пользоваться земельными участками.
Объединения работодателей также могут иметь иные предусмотренные уставом объединения работодателей права.
Статья 15. Обязанности объединении работодателей
Объединения работодателей обязаны:
-соблюдать нормативные правовые акты Республики Таджикистан;
-вести в порядке, установленном законодательством, коллективные переговоры, заключать на согласованных условиях соглашения с профессиональными союзами и их объединениями;
-предоставлять своим членам информацию о заключенных объединением работодателей соглашениях и тексты этих соглашений;
-предоставлять профессиональным союзам и их объединениям, центральными исполнительными органами государственной власти, местными органами государственной власти и органами самоуправления посёлков и сёл информацию, имеющуюся у объединения работодателей по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением
-осуществлять контроль за выполнением соглашений, заключенных объединением работодателей;
-содействовать выполнению членами объединения работодателей обязательств, предусмотренных соглашениями, а также коллективных договоров, заключенных работодателями - членами объединения работодателей;
-отчитываться перед своими членами о деятельности объединения работодателей в порядке и в сроки, которые предусмотрены уставом объединения работодателей;
-оказывать своим членам помощь в вопросах применения законодательства, регулирующего трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними, отношения, разработки локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, заключения коллективных договоров, соглашений, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;
-исполнять иные обязанности, предусмотренные уставом объединения работодателей.
Статья 16. Имущество объединений работодателей
Объединения работодателей могут иметь на праве собственности и ином праве земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в национальной и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество.
Члены объединений работодателей при выходе из объединений работодателей не сохраняют прав на переданное ими в собственность объединению работодателей имущество, в том числе на членские и иные взносы, если иное не предусмотрено уставом объединения работодателей.
Объединений работодателей не отвечают своим имуществом по обязательствам членов объединения работодателей.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Ответственность объединения работодателей
Объединение работодателей несет ответственность за нарушение или невыполнение заключенных им соглашений в части, касающейся обязательств этого объединения, указанного в соглашениях, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
Объединение работодателей не несет ответственности по обязательствам своих членов, в том числе по их обязательствам, предусмотренным соглашениями, заключенными этим объединением работодателей.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан Э.Рахмонов
г.Душанбе,
17 мая 2004 года № 32
