Дохилшавӣ

Низомномаи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 5 феврали соли 2003, № 46

Санаи амалкуни: 04.07.2006

Ҳолати ҳуҷҷат: Бе эътибор дониста шуд

Бо Қарори Ҳукумати ҶТ аз 28.12.2006с. № 588 беэътибор дониста шуд

Бо Қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 5 феврали соли 2003 № 46

тасдиқ шудааст

Низомномаи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон

(Қарори Ҳукумати Ҷт аз 04.07.2006с. № 317)

Муқаррароти умумӣ

Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Вазорат) мақоми идораи давлатӣ дар таркиби (сохтори) Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад, ки пешбурди сиёсати ягонаи давлатии молиявӣ, буҷет, андоз ва асъорро таъмин намуда, дар ин соҳа фаъолияти ҳамаи мақомоти ҳокимияти иҷроияро ҳамоҳанг месозад.

Вазорат фаъолияти худро дар ҳамкорӣ бо мақомоти намояндагии ҷумҳуриявӣ ва мақомоти Ҳокимияти иҷроия дар маҳалҳо, инчунин созмонҳои ҷамъиятӣ ва дигар ташкилотҳо анҷом медиҳад.

Вазорат дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонунҳои конситутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонунҳо, фармон ва амрҳои Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қарор ва фармоишҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрию Ҳуқуқии байналмилалии, эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин ҳамин Низомномаро ба роҳбарӣ мегирад.

1.Вазифаҳои асосӣ

Вазифаҳои асосии Вазорат аз инҳо иборатанд:

1.1. таҳия ва татбиқи сиёсати буҷетию андоз, сиёсат дар соҳаи баҳисобгирии муҳосибавӣ ва ҳисоботдиҳӣ (ба ғайр аз системаи бонкӣ), иштирок дар таҳияи сиёсати инвеститсионӣ, нарх, пулию кредитӣ ва дигар сиёсати ба зиммаи Вазорат гузошташуда;

1.2. иштирок дар дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии кишвар, таҳияи дурнамои нишондиҳандаҳои буҷетию андоз, инвеститсионӣ ва дигар нишондиҳандаҳои макроиқтисодӣ;

1.3. таҳияи пешниҳодот оид ба афзалияти маблағгузории буҷетии бахшҳои мухталифи иқтисодиёт, идораи таҳияи Буҷети давлатии миёнамӯҳлат, ҷараёни буҷет;

1.4.таъмини идораи самарабахши фаврии маблағҳои бюҷети ҷумҳуриявӣ, аз ҷумла бо дарназардошти татбиқи тадбирҳо ҷиҳати хизматрасонӣ ва пӯшонидани қарзҳои дохилӣ ва берунии кишвар;

1.5. таҳияи заминаи меъморию ҳуқуқӣ ва татбиқи ягонагии системаи буҷетӣ барои таъмини сиёсати ягонаи иҷтимоию иқтисодӣ, аз ҷумла сиёсати андоз;

1.6. таъмини буҷетҳои мустақил (Буҷети ҷумҳуриявӣ, буҷети Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, буҷети вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳои ҷумҳурӣ) дар асоси манбаъҳои даромадҳои худӣ ва ҳуқуқи муайян намудани самтҳои истифодаи онҳо ва хароҷот, Қонунан муайян кардани манбаъҳои даромад барои ҳар як сатҳи маблағгузаронии буҷети аз андоз ва даромадҳои давлатӣ;

1.7. таҳияи лоиҳаҳои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси дурнамои макроиқтисодӣ ва барномаҳои рушди иҷтимоию иқтисодии кишвар, ташкили иҷрои буҷет оид ба даромад ва хароҷот, таҳияи ҳисобот оид ба иҷрои Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон;

1.8. истифодаи маблағҳои молиявӣ ва захираҳо ҷиҳати таъмини иҷрои фаъолияти давлат, рушди иҷтимоию иқтисодии кишвар;

1.9. такмили шаклҳои муносибатҳои мутақобилаи давлат бо соҳаи иқтисодиёт фаъолият мекунанд, инчунин бо субъектҳои мустақили иқтисодӣ;

1.10. дар асоси сиёсати андоз муайян намудани манбаъҳои зарурии пурра намудани Буҷети давлатӣ, мутаносибии даромад ва хароҷоти Буҷети давлатӣ, ки рушди иқтисоди кишвар ва баланд кардани сатҳи зиндагии аҳолиро таъмин менамояд;

1.11. таҳияи методологияи ягонаи тартиб додани буҷетҳои сатҳои мухталиф ва ҳисобот оид ба иҷрои онҳо;

1.12. муайян намудани манбаъҳои маблағгузории касри буҷет ҷумҳуриявӣ аз ҳисоби маблағҳои даромади бозор;

1.13. идораи қарзҳои берунаи давлатӣ, хизматрасонии онҳо, аз ҷумла иҷрои ӯҳдадориҳои қарзӣ вобаста ба кафолатҳо, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон додааст, анҷом додани қарзгирӣ, бақайдгирӣ, баҳисобгирӣ, мониторинг ва назорати истифодаи мақсадноки маблағҳои қарз, ки дар асоси Шартнома (Созишнома) оид ба қарз гирифта шуда, тибқи тартиби муқаррарнамудаи Ҳукумати ҷумҳурӣ дорои кафолати давлатӣ мебошад;

1.14. таҳияи лоиҳаҳои Барномаи қарзҳои берунаи давлатӣ барои бо дарназардошти барномаҳои инвеститсияҳои давлатӣ, ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон манзур доштани пешниҳодот дар мавриди зарурати ҷалби маблағҳои қарз, иштирок дар музокирот бо кредиторони хориҷӣ, бо қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон додани кафолати давлатӣ, роҳбарӣ ва анҷом додани фаъолияти комиссияи байниидоравӣ оид ба қарзи давлатӣ, ки барои назорат судманди ҷалби қарзҳои берунӣ ташкил шудааст;

1.15. муайян намудани афзалиятҳо, дар ташаккул, рушд ва танзими муносибатҳо ва таъсиси инфраструктураи дахлдор дар бозори қоғазҳои қиматнок, таъмини фазои мусоиди инвеститсионӣ ҷиҳати ҷалби инвеститсияҳои мустақими хориҷӣ ва баҳисобгирии онҳо дар кишвар;

1.16. анҷом додани бақайдгирии давлатии барориши қоғазҳои қиматноки эмитентҳо, рухсатдиҳӣ ва назорати муомилоти қоғазҳои қиматнок дар бозори фондӣ, муқаррар намудани талаботи ҳатмӣ ва назорати фаъолияти иштирокчиёни касбӣ, намояндагии ҳуқуқи иштирокчиён дар бозори қоғазҳои қиматнок;

1.17. таҳияи тартиби гузаронидан ва анҷом додани барориш ва ҷойгиркунонии векселҳои хазинадорӣ, ӯҳдадориҳои қарзӣ, вомбаргҳои давлатӣ, вомбаргҳои бурднок ва лотереяҳои ҷумҳуриявӣ;

1.18. иштирок дар муайян намудан ва татбиқи сиёсати давлатӣ дар соҳаи фаъолияти зиддиинҳисорӣ ва ташаккули нарх;

1.19. таҳияи лоиҳаҳои санадҳои меъёрию ҳуқуқӣ, ки фаъолияти молиявии соҳаҳои иқтисодиётро танзим менамоянд;

1.20. иштирок дар таҳия ва пешбурди сиёсати ягона дар соҳаи ташаккул ва истифодаи захираҳои давлатии металлҳо ва сангҳои қиматбаҳо, истихроҷ, коркард, истеҳсол ва рушди бозори металлҳои қиматбаҳо, сангҳои қиматбаҳо ва дигар арзишҳо;

1.21. барои ҳар як соли минбаъда таҳия намудани ҳаҷми (квотаи) металлҳои қиматбаҳо, сангҳои қиматбаҳо ва маҳсулот аз онҳо барои фурӯш аз Фонди давлатӣ дар бозори дохилӣ ва хориҷӣ ва пешниҳод ҷиҳати баррасӣ ва тасдиқ ба Президенти ҷумҳурии Тоҷикистон;

1.22. бо вазоратҳои дахлдор муайян намудани тартиби баҳисобгирӣ, ҳисоботдиҳӣ ва нигаҳдошти сангҳои қиматбаҳо металлҳои қиматбаҳо ва маҳсулоти онҳо;

1.23. анҷом додани назорати коркард, истифода, нигаҳдошт ва баҳисобгирии металлҳои қиматбаҳо, сангҳои қиматбаҳо дар ҳамаи ташкилотҳо ва соҷибкорони инфиродие, ки чунин фаъолиятро анҷом медиҳанд;

1.24. дар доираи салоҳияти худ анҷом додани назорати ҷараёни иҷрои буҷети ҳамаи сатҳҳо;

1.25. анҷом додани роҳбарии методологии баҳисобгирии муҳосибавӣ ва ҳисоботдиҳии муҳосибавӣ (ба истиснои ташкилотҳои кредитӣ), татбиқи тадбирҳо оид ба такмили минбаъдаи заминаи меъёрии баҳисобгирии муҳосибавӣ ва аудит;

1.26. таҳия ва татбиқи Стандартҳои байналмилалии ҳисоботдиҳии муҳосибавӣ (молиявӣ) ва фаъолияти аудиторӣ. Ташкили тарбияи (таълими) аудиторҳо, додани аттестатсияи тахассусии аудит ва Литсензия барои ҳуқуқи анҷом додани фаъолияти аудиторӣ;

1.27. анҷом додани назорати давлатии риояи талаботи қонунгузории суғурта аз ҷониби ҳамаи ташкилотҳои суғурта дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон ва таъмини ҳифзи ҳуқуқ ва манфиатҳои суғурташавандагон, суғуртакунандагон ва давлат;

1.28. таҳияи пешниҳодот оид ба ихтисори теъдоди кормандони дастгоҳи идора ва хароҷоти барои нигаҳдошти мақомоти идораи давлатӣ ва маҷомоти маҳаллии ҳокимияти иҷроия сарфшаванда;

1.29. бақайдгирии ҷадвали штатӣ ва сметаи хароҷот барои нигаҳдошти дастгоҳи идораи ташкилотҳои буҷетӣ.

2. Фаъолияти Вазорат

Вазорат мутобиқи вазифаҳои ба зиммааш гузошташуда корҳои зайлро анҷом медиҳад:

2.1. фаъолияти корхонаҳою муассисаҳо ва ташкилотҳои давлатиро, ки дар бахши молиявӣ фаъолият мекунанд, тавассути бастани созишномаҳои дуҷониба танзим менамояд;

2.2 оид ба такмили системаи буҷетии давлат, рушди механизми муносибатҳои буҷетӣ бо мақомоти ҳокимияти иҷроия дар маҳалҳо (ҳукуматҳо) пешниҳодҳоро таҳия ва татбиқ менамояд;

2.3. оид ба масъалаҳои зайл пешниҳодот таҳия менамояд:

- пешгӯии рушди иқтисодию иҷтимоии кишвар барои дурнамои дарозмӯҳлат, миёнамӯҳлат ва кӯтоҳмӯҳлат;

- анҷом додани тадбирҳои маҷмӯӣ оид ба солимгардонии молиявӣ ва бозсозии сохтории иқтисодии миллӣ, сиёсати макроиқтисодӣ, дастгирии давлатӣ ва ҳифзи манфиатҳои истеҳсолкунандагони ватании молҳо, иҷрокунандагони кор ва хизматрасонӣ;

- оид ба самтҳои асосии сиёсати кредитӣ ва пулии давлат, беҳбуди вазъи ҳисобҳо ва пардохтҳо дар иқтисодиёт;

- оид ба барномаҳои мақсадноки давлатӣ ва тибқи тартиби муқарраргардида таъмин намудани маблағгузории онҳо аз ҳисоби Буҷети давлатӣ.

2.4. анҷом додани роҳбарии умумии методӣ дар соҳаи банақшагирии молиявию буҷетӣ ва маблағгузории буҷетҳои ҳамаи бахшҳо ва сатҳҳо;

2.5. таҳияи лоиҳаи Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси дурнамои рушди иҷтимоию иқтисодии кишвар;

2.6. ташкил ва иҷрои Буҷети давлатӣ оид ба даромад ва хароҷот, аз ҷумла ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоте, ки барои воридшавии даромад ба буҷет масъул мебошанд;

2.7. анҷом додани танзими буҷетӣ, аз ҷумла бо буҷетҳои ҳамаи сатҳҳо, ҳамчунин муносибатҳои мутақобила бо Бонки миллии Тоҷикистон ва дигар институтҳои иқтисодӣ;

2.8. таҷлили масъалаҳои молиявии вобаста ба ҳамкориҳои байналмилалии иқтисодии давлат ва таҳияи пешниҳодоти дахлдор барои ҳукумати ҷумҳурӣ;

2.9. якҷоя бо мақомоти дахлдори ҳокимияти иҷроияи таҳияи пешниҳодот оид ба такмили сиёсати андозу нарх.

2.10. таҳияи лоиҳаи қонунҳо ва санадҳои меъёрию ҳуқуқии давлат оид ба масъалаҳои буҷет ва андоз;

2.11. таҳияи пешниҳодот ва иштирок ҳангоми таҳияи лоиҳаҳои созишномаҳои (конвенсияҳои) байнидавлатӣ оид ба масъалаҳои андоз;

2.12. муайян намудани методикаи ташаккули арзиши аслии кор ва хизматрасонии корхонаю ташкилотҳои давлатӣ, инчунин меъёрҳои хароҷот оид ба гурӯҳҳои алоҳидаи хароҷоте, ки ба арзиши аслии мол, кор ва хизматрасонӣ дохил карда мешаванд.

2.13. якҷоя бо мақомоти идораи давлатӣ ва мақомоти ҳокимияти иҷроия таҳияи пешниҳодот оид ба сиёсати андоз, рушди қонунгузории андоз ва такмили системаи андози давлатӣ, инчунин иштирок дар таҳияи пешниҳодот оид ба муқаррар намудани меъёрҳои тарифи гумрукӣ, тартиби ситонидани боҷҳои гумрукӣ;

2.14. анҷом додани сиёсати давлатӣ дар соҳаи барориш ва ҷойгиркунонии қоғазҳои қиматноки давлатӣ, кор карда баромадани самтҳои асосии рушди бозори қоғазҳои қиматнок ва ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти давлатӣ оид ба масъалаҳои танзими бозори қоғазҳои қиматнок, таҳияи заминаи меъёрию ҳуқуқӣ вобаста ба бозори қоғазҳои қиматнок ва инвеститсияҳои хориҷӣ;

2.15. пешбурди Феҳристи ягонаи давлатии ҷамъиятҳои саҳомӣ, Феҳристи корхонаҳо бо инвеститсияҳои хориҷӣ, Феҳристи субъектҳои фаъолияти лоторея, бақайдгирии беқурбшавии қоғазҳои қиматнок, таҳияи хулосаҳои молиявӣ барои ҳуҷҷатҳои муассисии корхонаҳо бо инвеститсияҳои хориҷӣ, анҷом додани баҳисобгирии саҳмҳо ва дивидентҳои марбут ба давлат, назорати хизматрасонӣ ҷиҳати пешбурд ва нигаҳдошти феҳристи саҳҳомон ва шаҳодатномаи ҳуқуқи дорандагони қоғазҳои қиматнок.

2.16. ташкил намудани бозиҳои лотереяҳои ҷумҳуриявӣ, таҳияи қоидаҳои гузаронидани лотореяҳои ҷумҳуриявӣ, барои мувофиқа намудани шартҳои гузаронидани ҳама гуна навъҳои лотерея ба мақомоти ҳокимияти иҷроия, ташкилотҳои ҷамъиятӣ ва хусусӣ додани шаҳодатнома, назорати субъектҳои фаъолияти лотерея, назорати воридшавии андоз аз фаъолияти лотореявӣ, пешбурди феҳристи лотереяҳои дар ҷумҳурӣ ба қайд гирифташударо анҷом медиҳад;

2.17. масъалаҳои қарзҳои дебиторӣ ва кредитории корхонаю ташкилотҳои барҳамдодашавандаро ба танзим медарорад;

2.18. якҷоя бо Бонки миллии Тоҷикистон амалиётро оид ба хизматрасонии қарзи давлатии берунии Ҷумҳурии Тоҷикистон анҷом медиҳад;

2.19. банақшагирӣ, баҳисобгирӣ, назорат ва таҷлили маблағгузории касри буҷети ҷумҳуриявиро аз ҳисоби қарзҳои берунӣ ва дохилӣ анҷом медиҳад;

2.20. дар баррасии масъалаҳои татбиқ ва барасмиятдарории ҳисобҳои байнидавлатӣ тибқи шартҳои берунӣ, инчунин мутобиқи мақсад будани ҷалби кредитҳои хориҷиро таҳти кафолати давлатӣ ширкат меварзад

2.21. корои Котиботи иҷрокунандаи Комиссияи байниидоравиро оид ба қарзи берунӣ вобаста ба ҷамъбасти натиҷаҳои корҳои экспертию таҳлилӣ барои арзёбии мутобиқати онҳо ва омилҳои фаврӣ, баргардонидашаванда будан, ставкаи фоизӣ, лимити қарзи берунӣ, грант - элемент ва мутобиқат ба меъёрҳои ҳуқуқи байналмилалӣ ва қонунгузории давлат пеш мебарад;

2.22. дар омодасозӣ ва таҳияи санадҳои меъёрию ҳуқуқӣ, ки тартиб ва расмиёти қарз, идораи қарзҳои давлатӣ ва аз ҷониби Ҳукумати ҷумҳурӣ кафолатдодашуда, пӯшонидан ва хизматрасонии онҳоро танзим менамоянд, иштирок мекунад;

2.23. муносибатҳои мутақобила ва ҳамкориро бо мақомоти идораи давлатӣ, бонкҳо, корхонаю муассисаҳо ва ташкилот оид ба масъалаҳои марбут ба иҷрои вазифаҳои Вазорат таъмин менамояд;

2.24. ҳамкориро бо ташкилотҳои махсусгардонидашуда, аз ҷумла хориҷӣ оид ба масъалаҳои таъсис ва фаъолияти системаисамарабахши идораи қарзҳои давлатӣ дар Вазорат таъмин менамояд;

2.25. дар ташаккули Фонди давлатии металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳои ҷумҳурии Тоҷикистон (Фонди давлатии Тоҷикистон) иштирок намуда, пурра намудан, ба навъҳо ҷудо кардан, арзёбӣ, баҳисобгирӣ ва ҳифзи металлҳои қиматбаҳо, сангҳои қиматбаҳо ва маҳсулоти дорои таркиби онҳоро таъмин менамоянд;

2.26. тартиби муайян намудани нархҳоро барои металлҳои қиматбаҳо ва маҳсулот аз он, ки аз ҷониби Фонди давлатии Тоҷикистон харидор ва ба фурӯш расонида мешавад, таҳия ва тасдиқ менамояд; якҷоя бо ташкилотҳои манфиатдор оид ба танзими бозори металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳо дар ҷумҳурии Тоҷикистон тадбирҳои заруриро меандешад;

2.27. назорати давлатиро оид ба сифати навъбандӣ, гурӯҳбандӣ, арзёбӣ ва фурӯши ащёи сангҳои ороишӣ анҷом дода, иштироки назоратчиёни давлатиро дар фаъолияти корхонаҳои истихроҷкунанда ва дигар ташкилотҳо, нуқтаҳои махсусгардонидашудаи гумрукӣ дар ҳолатҳои пешбининамудан қонунгузории ҷорӣ таъмин менамояд;

2.28. бо иштироки Вазорати иқтисод ва савдои ҷумурии Тоҷикистон навъи нархҳои баҳисобгирӣ, фурӯш ва дигар навъи нархҳоро барои сангҳои қиматбаҳои дар кишвар истихроҷшуда ё коркардшуда таҳия ва тасдиқ менамояд; таҷлили афзоиши нархҳоро дар бозори ҷаҳонии сангҳои қиматбаҳо тавассути коркард ва фурӯши он тибқи тартиби муқарраргардида анҷом медиҳад;

2.29. мутобиқи қонунгузории ҷорӣ назорати иёргирӣ дар давлат ташкил ва доир менамояд; назорати истихроҷ, коркард, истифода, баҳисобгирӣ ва нигаҳдошти металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳоро дар ташкилотҳо ташкил менамояд; ҳаҷми пардохти муқаррар намудан инчунин экспертизаи маводро созмон медихад, бахисобгирии махсуси ташкилот ва сохибкорони инфиродиро, ки дар фаъолияти худ металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳоро истифода мебаранд ва ё бо онҳо амалиётро анҷом медиҳанд, пеш мебарад;

2.30. ҷиҳати аз аҳолӣ харидани маҳсулоти ҷавоҳирот, шикастпораҳо ва партовҳо, ашёи хоми металлҳои қиматбаҳо ва сангҳои қиматбаҳо шабакаҳои нуқтаҳои харид ташкил менамояд;

2.31. сохтор ва таркиби гурӯҳбандии буҷетӣ, нақшаи ҳисобҳо, намунаҳои баҳисобгирии муҳосибавӣ ва ҳисобботдиҳӣ, дастурҳо оид ба истифодаи онҳо ва тартиби таҳияи ҳисоботдиҳии ташкилотҳои бонкӣ ва кредитиро тасдиқ менамояд;

2.32. масъалаҳои консептуалии рушди усули баҳисобгирии муҳосибавӣ, ҳисоботдиҳии муҳосибавӣ (молиявӣ) ва аудитро барои ҳамаи соҳаҳои иқтисодиёт муайян месозад;

2.33. системаи назорат ва иҷрои назоратро вобаста ба риояи санадҳои меъёрию ҳуқуқӣ дар мавриди баҳисобгирии муҷосибавӣ ва аудит таҳия менамояд;

2.34. дар қисмати ташаккули минбаъда ва фаъолияти устувори Институти ҷамъиятии муҳосибони касбӣ ва аудиторҳои давлатӣ, ки мақсади асосии он таълим ва самтбахшии мутахассисони хадамоти муҳосиба нисбат ба талаботи нави бозор ва бозомӯзии (таълими) аудиторҳо иборат мебошад, онҳоро дастгирӣ менамояд;

2.35. назорати ҷараёни маблағгузориро аз Буҷети давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон тавассути Хазинадории марказӣ анҷом дода, мӯҳлат ва шаклҳои ҳисоботдиҳии буҷетиро муайян менамояд;

2.36. назорати ҷараёни иҷрои на қ шавии хазинадории Буҷети давлатӣ, буҷетҳои маҳаллиро анҷом дода, суратҳисобҳои ягонаи хазинадорӣ ва суратҳисобҳои ягонаи маҳаллии хазинадориро ҷорӣ менамояд;

2.37. ҳисоботҳои давравиро оид ба иҷрои Буҷети давлатӣ таҳия ва нашр менамояд;

2.38. дастурамалҳо, намунаҳои баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳиро оид ба иҷрои хазинадории Буҷети давлатӣ вобаста ба даромадҳо ва хароҷот таҳия намуда, баҳисобгирии активҳо, қарзҳои дохилӣ ва беруниро пеш мебарад;

2.39. дар доираи салоҳияти худ санҷишҳои дохилӣ ва мавзӯиро доир намуда, таҳлили воридот ва хароҷоти маблағҳои Буҷети давлатиро таҳия менамояд ва дар соҳаи мақомоти ҳудудии худ сиёсати ягонаи иттилоотии техникиро пеш мебарад; назорати ҳифзи маблағҳои пулӣ ва арзишҳои моддӣ, саҳеҳии ҳисоботдиҳии давлатиро дар иқтисодиёти кишвар бо роҳи гузаронидани санҷишҳо дар ҳамкорӣ бо мақомоти ҳифзи ҳуқуқӣ ва дигар мақомоти давлатӣ таъмин менамояд;

2.40. бақайдгирии ташкилотҳои суғурта ва додани литсензияро ба суғуртакунандагон барои ҳуқуқи анҷом додани фаъолияти суғурта, пешбурди Феҳристи давлатии ташкилотҳои суғурта ва назорати риояи қонунгузорӣ оид ба суғуртаро аз ҷониби ташкилотҳои суғуртакунанда анҷом медиҳад.

3. Ҳуқуқҳои Вазорати молия

Вазорати молия ҳуқуқ дорад:

3.1. тибқи тартиби муқарраргардида аз мақомоти давлатии ҳокимияти иҷроия, маводи барои таҳияи лоиҳаи Буҷети давлатии ҷумҳурии Тоҷикистонро талаб намояд;

3.2. аз вазорату идораҳо, мақомоти ҳокимияти иҷроия дар маҳалҳо (ҳукуматҳо), дигар мақомоти идора, корхонаю муассиса ва ташкилот маълумоти барои анҷом додани назорати истифодаи мақсадноки маблағҳои Буҷети давлатӣ заруриро ба даст орад;

3.3. мутобиқи қонунгузрории ҷорӣ маблағгузории ташкилотҳоро аз ҳисоби Буҷети давлатӣ ҳангоми ошкор намудани далелҳои ғайримақсад истифода бурдани маблағҳои Буҷети давлатӣ аз ҷониби онҳо, инчунин ҳангоми дар мӯҳлатҳои муқарраргардида пешниҳод нанамудани ҳисобот дар мавриди хароҷоти маблағҳои қаблан гирифташуда маҳдуд ва дар ҳолатҳои зарурӣ қатъ намояд;

3.4. дар ҷараёни иҷрои буҷет дар доираи маблағҳои тасдиқгардида оид ба моддаҳои гурӯҳбандии буҷетӣ ва вобаста ба тақсимоти семоҳаи даромадҳо ва хароҷоти буҷети ҷумҳуриявӣ, тағйирот ворид кунад;

3.5. санҷиш ва ташхиси ҳолати ташкили кори баҳисобгирии муҳосибавӣ ва ҳисоботдиҳӣ, таркиби сифатии кормандони ҳисобкунандаро дар корхонаю ташкилот ва муассисаҳо (ба истиснои системаи бонкӣ), сарфи назар аз шакли моликият ва тобеияти идоравӣ, доир намояд;

3.6. аз муассисаҳои буҷетӣ, корхонаю ташкилот пешниҳоди ҳуҷҷатҳо ва маълумоти барои омӯзиш ва ҳалли масъалаҳои маблағгузории буҷетӣ заруриро талаб намояд;

3.7. ҳангоми зарурат фаъолияти бонкҳоро вобаста ба амалиёти онҳо оид ба иҷрои даромад ва хароҷоти буҷетҳои ҷумҳуриявӣ ва маҳаллӣ омӯзад;

3.8. маблағҳои эҳтиётии дар буҷети ҷумҳурӣ барои нигаҳдошти мақомоти идора ва дигар хароҷоти ғайричашмдошт пешбинишударо ихтиёрӣ намуда намуда, ба сметаҳои дахлдори хароҷоти мақомоти идораи давлатӣ ва муассисаҳои буҷетӣ тағйирот ворид мекунад ва ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон иттилооти дахлдор пешниҳод намояд;

3.9. барои бечунучаро ситонидани маблағҳои кафолатҳои давлатӣ, аз ҷумла хароҷоти вобаста ба он тадбирҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистонро андешад;

3.10. литсензия ва шаҳодатномаҳои тахассусии барои фаъолияти касбӣ дар бозори қоғазҳои қиматнок, бақайдгирии беқурбшавии саҳмҳои эмитентҳо додашударо боздорад, тағйир диҳад, бекор кунад, аз феҳристи ҷамъиятҳои саҳомӣ, феҳристи корхонаҳо бо инвеститсияҳои хориҷӣ ва субъектҳои лотереяҳо хориҷ намояд;

3.11. аз номи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар лоиҳаҳои муштараки инвеститсионӣ, корхонаҳо бо инвеститсияҳои хориҷӣ, биржаи фондҳо ва дигар иштирокчиёни бозори қоғазҳои қиматнок ҳамчун муассис баромад кунад;

3.12. тибқи тартиби муқарраргардида шахсони хизмати шоиста анҷомдодаро ҷиҳати мукофотонӣ бо мукофотҳои давлатӣ пешбарӣ намояд;

3.13. мутобиқи қонунҳо "Дар бораи молияи давлатӣ" ва "Дар бораи хазинадории ҷумҳурии Тоҷикистон" дигар қонунҳо ва санадҳои меъёрию ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дигар ҳуқуқҳоро амалӣ намояд.

4. Муносибатҳои мутақобилаи Вазорати молия бо дигар мақомоти давлатӣ

Вазорати молия барои татбиқи вазифаҳои худ:

4.1. бо ташкилотҳои илмию тадқиқотии самти иқтисодӣ ҷиҳати таҳияи пешниҳодот оид ба истифодаи самарабахши маблағҳои давлатӣ ҳамкорӣ менамояд;

4.2. якҷоя бо Вазорати даромадҳо ва пардохтҳои давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва мақомоти ҳокимияти иҷроия оид ба сиёсати андоз, рушди қонунгузории андоз ва такмили системаи андози давлат пешниҳодот таҳия менамояд;

4.3. дар таҳияи пешниҳодот оид ба муқаррар намудани андозаи ставкаҳои тарифи гумрукӣ ва тартиби ситонидани боҷҳои гумрукӣ, тартиб ва иҷрои назорати воридоти даромад аз амвол, ки таҳти моликияти давлатӣ қарор дорад, иштирок менамояд;

4.4. Низомномаи вазорату идораҳо ва дигар ташкилотҳои буҷетиро дар мавриди ташаккули лоиҳаи буҷет барои соли оянда, ки дар он сиёсати андози буҷет, параметрҳои асосии даромад ва хароҷоти буҷет, нақшаи таҳияи он ва расмиёти пешниҳоди ҳисобҳои дахлдор ва асосноксозӣ оид ба буҷет муайян шудаанд, меомӯзад;

4.5. Ҳангоми ихтилофи назар бо вазорату идораҳо ва дигар муассисаҳои буҷетӣ, инчунин мақомоти анҷомдиҳандаи идораи буҷетии фондҳои буҷетии мақсаднок вобаста ба ташаккули буҷет карор қабул намуда, дар маврид ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон иттилоъ медиҳад;

4.6. баъди татбиқи Буҷети давлатӣ дар мавриди маблағҳои барои нигаҳдошти онҳо тасдикгардида иттилоотро ба маълумоти вазорату идораҳо, ташкилот ва муассисаҳое, ки аз буҷети ҷумҳуриявӣ маблағгузорӣ мегарданд, мерасонад;

4.7. якҷоя бо Бонки миллии Тоҷикистон дар таҳияи баланси пардохти Ҷумҳурии Тоҷикистон иштирок мекунад;

4.8. якҷоя бо Вазорати иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми ҷалби кредиторони хориҷӣ корҳои экспертию таҳлилиро пеш мебарад.

Иҷрои санадҳои меъёрӣ, дастурҳо, дастурамалҳо оид ба масъалаҳои молияи давлатӣ, ки Вазорат дар доираи фаъолияти худ нашр менамояд, барои риоя аз ҷониби ҳамаи мақомоти идора давлатӣ ва субъектҳои хоҷагидорӣ ҳатмист.

5. Сохтори Вазорати молия

5.1. Вазоратро Вазир роҳбарӣ менамояд, ки аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъйин ва аз вазифа озод карда мешавад;

5.2. Вазир барои иҷрои вазифа ва вазифаҳои ба зиммаи Вазорат гузошташуда масъулияти шахсӣ дорад;

5.3. Вазир муовинон, аз ҷумла муовини аввал дорад, ки бо пешниҳоди ӯ аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба вазифа таъйин ва аз вазифа озод карда мешавад; тақсими вазифаҳо байни муовинони Вазир аз ҷониби Вазир анҷом дода мешавад;

5.4. Вазир дар доираи салоҳияти худ:

- фармон, фармоишҳо, дастур ва супоришҳо медиҳад, ки иҷрои онҳо аз ҷониби ҳамаи кормандони Вазорат, ташкилоту муассисаҳо ҳатмӣ буда, иҷрои онҳоро месанҷад;

- кормандони Дастгоҳи марказии Вазорат, роҳбарон ва сармутахассисони муассиса ва ташкилотҳои тобеи Вазорат ва тибқи тартиби муқарраргардида роҳбарони мақомоти молиявиро дар вилоятҳо ва шаҳру ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мувофиқа бо раисони ҳукуматҳои маҳаллӣ ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд;

- низомномаҳои шӯъбаҳо, идораҳо ва департаментҳои Дастгоҳи марказии Вазорат, инчунин тибқи тартиби муқарраргардида низомномаҳои ташкилотҳои тобеи Вазоратро тасдиқ менамояд;

- дар доираи шумора, сохтор ва фонди пардохти музди меҳнати барои кормандони Дастгоҳи марказӣ муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон рӯйхати штатии дастгоҳи марказии Вазоратро тасдиқ менамояд;

- шумора ва фонди пардохти музди меҳнати кормандони ташкилотҳои тобеи Вазорат ва сохтори онҳоро дар доираи нишондиҳандаҳои муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин сметаи хароҷот барои нигоҳдошти онҳо дар доираи маблағҳои буҷетии барои давраи дахлдор тасдиқшуда, ки дар буҷети давлатӣ барои идораи давлатӣ пешбинӣ шудааст, тасдиқ менамояд.

6. Коллегияи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон

6.1. Дар Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳайати Вазир (Раис), муовинони Вазир вобаста ба вазифа, инчунин дигар кормандони роҳбарикунандаи Вазорат ва ташкилотҳои тобеъ коллегия таъсис дода мешавад.

6.2. аъзои коллегия бо пешниҳоди Вазир аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешаванд;

6.3. коллегия дар ҷаласаҳои мунтазам доиршаванда масъалаҳои муҳими вобаста ба фаъолияти Вазоратро баррасӣ менамояд; тасмимҳои коллегия бо қарорҳо ба расмият дароварда шуда, тавассути фармони Вазир татбиқ мегарданд;

6.5. барои баррасии пешниҳодот дар мавриди такмили усули танзими буҷетию молиявӣ ва маблағгузории иқтисодиёти давлат, методологияи баҳисобгирии муҳосибавӣ ва ҳисоботдиҳӣ, ташкили аудит дар Вазорат метавонад аз ҳисоби мутахассисони баландихтисос, кормандони муассисаҳои илмӣ, намояндагони дигар ташкилотҳо шӯроҳои методӣ (методологӣ) ва дигар шӯроҳо вобаста ба масъалаҳои дахлдор таъсис дода шаванд. Ҳайати шӯроҳо ва низомномаи онҳоро Вазир тасдиқ мекунад;

7. Маблағгузории хароҷот барои нигаҳдошти Дастгоҳи марказии Вазорат ва ташкилотҳое, ки ба Нақшаи идораи Вазорат шомиланд, аз ҳисоби буҷети давлатӣ, инчунин тибқи тартиби, муқарраргардида аз ҳисоби маблағҳои махсус анҷом дода мешавад.

8. Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон шахси ҳуқуқӣ ва дорои мӯҳр бо инъикоси Нишони давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва сабти номи худ бо забонҳои давлатӣ ва русӣ, мӯҳрҳои дахлдор, штампу бланкаҳо буда, аз суратҳисоби ягонаи хазинадорӣ маблағгузорӣ мегардад.

Маҳали ҷойгиршавии Вазорат шаҳри Душанбе мебошад.

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 5 феврали соли 2003 № 46

тасдиқ шудааст

Сохтори Дастгоҳи марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон

Роҳбарият.

Департаменти Буҷети давлатӣ.

Департаменти сиёсати андоз.

Департаменти қарзи беруна.

Хазинадории марказӣ.

Раёсати активҳои давлатӣ ва қарзи дохилӣ.

Раёсати мониторинги соҳаҳои иқтисодиёт.

Раёсати буҷети мақомоти Ҳокимият ва идораи давлатӣ.

Раёсати методологияи ҳисоби бухгалтерӣ, ҳисобот ва аудит.

Раёсати буҷети мудофиа ва мақомоти ҳифзи ҳуқуқ.

Раёсат оиди кор бо металлҳо ва сангҳои қиматбаҳо.

Раёсати кадро ва сиёсати ҳуқуқӣ.

Раёсати бақайдгири махсусгардонидашуда

(аз ҳисоби маблағҳои махсус).

Шӯъбаи компютерӣ ва иттилоот.

Мудирияти корҳо.

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 5 феврали соли 2003 № 46

тасдиқ шудааст

Нақшаи идораи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон

Дастгоҳи марказӣ.

Раёсатҳо ва шӯъбаҳои молияи мақомоти Ҳокимияти иҷроия (Ҳукуматҳо) ВМКБ, вилоятҳо, шаҳри Душанбе, шаҳрҳо ва ноҳияҳои ҷумҳурӣ.

Коллеҷи молия ва иқтисоди шаҳри Душанбе.

Назорати иёри давлатӣ (Госпробирнадзор).

Хазинаи дороии давлатӣ (Гохран).

Назорати давлатии суғурта Госстрахнадзор).

Агентии қоғазҳои қиматнок ва инвеститсияи хориҷӣ.

Пажӯҳишгоҳи илмию тадқиқотии "Молия".

Маркази таълимӣ ва солимгардонӣ.

Редаксияи маҳалаи "Молия ва ҳисобдорӣ".

Бо қарори Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз 5 феврали соли 2003 № 46

тасдиқ шудааст

Номгӯи ташкилоту муассисаҳои тобеи Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки фаъолияти худро дар асоси шароитҳои созишномаҳои дуҷониба анҷом медиҳанд

- Матбаа

- Раёсати корҳои сохтмону таъмир ва хизматрасонӣ

Утратило силу в редакции Постановления Правительства РТ от 28.12.2006г. №588

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

"О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН"

(в редакции Постановления Правительства РТ от 03.04.2006г. №144, от 4.07.2006г. №317)

Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Таджикистан, структуру его Центрального аппарата, схему управления, а также перечень государственных учреждений и организаций, функционирующих в финансовом секторе на условиях двусторонних соглашений с Министерством финансов Республики Таджикистан.

2. Установить предельную численность работников системы Министерства финансов Республики Таджикистан с учетом обслуживающего персонала в количестве 1480 единиц (за исключением Душанбинского финансово-экономического колледжа) в том числе работников Центрального аппарата с учетом численности обслуживающего персонала в количестве 249 единиц.

3. Разрешить Министерству финансов Республики Таджикистан иметь 4-х заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя и коллегию в количестве 9 человек.

Установить для системы Министерства финансов Республики Таджикистан лимит служебных легковых автомобилей в количестве 85 единиц, в том числе для Центрального аппарата в количестве 10 единиц.

4. Образовать при Министерстве финансов Республики Таджикистан:

- Агентство по ценным бумагам и иностранным инвестициям с численностью 15 единиц;

- Научно-исследовательский институт "Финансы" с численностью 15 единиц;

- Учебно-оздоровительный центр с численностью 41 единица.

5. Создать при Министерстве финансов Республики Таджикистан на хозрасчетной основе:

- Управление по строительно-ремонтным работам и обслуживанию;

- Типографию.

6. Финансирование Центрального аппарата Министерства финансов Республики Таджикистан и органов, вошедших в Схему управления Министерства финансов Республики Таджикистан, осуществить за счет средств Республиканского бюджета, кроме управления специализированного регистратора, осуществляющего свою деятельность за счет специальных средств.

7. Министерству финансов Республики Таджикистан:

- в двухмесячный срок разработать и в установленном порядке утвердить Положение (Устав) и структуру вновь образованных учреждений и организаций при министерстве, а также привести положения своих подведомственных организаций в соответствии с настоящим постановлением.

8. Признать утратившим силу:

- постановление Правительства Республики Таджикистан от 31 декабря 1998 года №548 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Таджикистан";

- постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 1999 года №187 "Вопросы Министерства финансов Республики Таджикистан";

- пункт 7 постановления Правительства Республики Таджикистан от 8 июня 1999 года №229 "О ликвидационном балансе республиканской корпорации "Пахтаи Точик";

- пункт 7 постановления Правительства Республики Таджикистан от 19 июня 2000 года №259 "Об утверждении Порядка проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности и Порядка выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности".

Председатель Правительства

Республики Таджикистан Э.Рахмонов

от 5 февраля 2003 года № 46 г.Душанбе

Утверждено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 февраля 2003 года № 46

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

(в редакции Постановления Правительства РТ от 4.07.2006г.№317)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Министерство финансов Республики Таджикистан (далее - Министерство) является органом государственного управления в составе (структуре) Правительства Республики Таджикистан, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики государства и координирующим деятельность в этой сфере всех органов исполнительной власти.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими представительными и исполнительными органами исполнительной власти на местах, а также общественными объединениями и другими организациями.

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, конституционными законами Республики Таджикистан, законами, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, а также настоящим Положением.

1. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами Министерства являются:

1.1. разработка и реализация бюджетно-налоговой политики, политики в области бухгалтерского учета и отчетности (кроме банковской системы), участие в разработке инвестиционной, ценовой, денежно-кредитной, валютной и иной возложенной на Министерство политики;

1.2. участие в прогнозировании социально-экономического развития страны, разработка прогнозов бюджетно-налоговых, инвестиционных и иных макроэкономических показателей;

1.3.разработка предложений по приоритетности бюджетного финансирования различных секторов экономики, управление разработкой среднесрочного Государственного бюджета страны, бюджетным процессом;

1.4. обеспечение эффективного оперативного управления средствами республиканского бюджета, в том числе с учетом реализации мер по обслуживанию и гашению внешнего и внутреннего долга страны;

1.5. разработка нормативно-правовой базы и реализация единства бюджетной системы для обеспечения единой социально-экономической политики, включая налоговую политику;

1.6. обеспечение самостоятельности бюджетов (Республиканский бюджет, бюджет Горно-Бадахшанской автономной области, бюджеты областей, городов и районов республики) на основе собственных источников доходов и прав определения направления их использования и расходования, закрепления законом доходных источников для каждого уровня бюджетов отчислений от государственных налогов и доходов;

1.7. составление проектов Государственного бюджета Республики Таджикистан на основе макроэкономических прогнозов и программ социально-экономического развития страны, организация исполнения бюджета по доходам и расходам, составление отчета об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан;

1.8. использование финансовых ресурсов для обеспечения выполнения функций государства, социального и экономического развития страны;

1.9. совершенствование форм финансовых взаимоотношений государства институтами, функционирующими в сфере экономики и самостоятельными экономическими субъектами;

1.10. на основе налоговой политики определение необходимых источников пополнения Государственного бюджета, соотношения доходов и расходов Государственного бюджета, обеспечивающего экономическое развитие страны и повышение благосостояния народа;

1.11. разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;

1.12. определение источников финансирования дефицита республиканского бюджета за счет заимствований на рынке капитала;

1.13. управление государственным внешним долгом, его обслуживание, включая выполнение долговых обязательств по гарантиям, выданным Правительством Республики Таджикистан, осуществление заимствований, регистрации, учета, мониторинга и контроля за целевым использованием заемных средств, полученных по Договору (Соглашению) о займе, имеющему государственную гарантию в порядке, устанавливаемом Правительством республики;

1.14. разработка проектов Программы государственного внешнего заимствования на предстоящий год на основе долгосрочного прогноза экономического развития и с учетом программы государственных инвестиций, внесение предложений в Правительство Республики Таджикистан о необходимости привлечения заемных средств, участие в переговорах с иностранными кредиторами, по решениям Правительства Республики Таджикистан предоставляет государственных гарантий, руководство и осуществление деятельности межведомственной комиссии по внешнему долгу, организованной для эффективного контроля за привлечением внешних заимствований.

1.15. определение приоритетов в формировании, развитии, регулировании отношений и создании соответствующей инфраструктуры на рынке ценных бумаг, обеспечение благоприятного инвестиционного климата для привлечения прямых иностранных инвестиций экономику и их учета в страны;

1.16. осуществления государственной регистрации выпусков ценных бумаг эмитентов, допуск и контроль обращения ценных бумаг на фондовом рынке, установление обязательных требований и контроль за деятельностью профессиональных участников, представление прав участников на рынке ценных бумаг;

1.17. подготовка порядка проведения и осуществление выпуска и размещения казначейских векселей, долговых обязательств, государственных облигаций, выигрышных займов и республиканских лотерей;

1.18. участие в определении и реализации государственной политики в области антимонопольной деятельности и ценообразования;

1.19. разработка проектов нормативно-правовых актов, регламентирующих финансовую деятельность отраслей экономики;

1.20. участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней, добычи, переработки, производства и развития, рынка драгоценных металлов, драгоценных камней и других ценностей;

1.21. подготовка и представление на рассмотрение и утверждение Президента Республики Таджикистан на каждый предстоящий год размеров (квот) на реализацию из Государственного фонда на внутреннем и внешнем рынках драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;

1.22. определение с соответствующими министерствами порядка учета, отчетности и хранения драгоценных камней, драгоценных металлов и продукции из них;

1.23. осуществление контроля за переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных металлов, драгоценных камней во всех организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эту деятельность;

1.24. осуществление в пределах своей компетенции контроля за ходом исполнения бюджета всех уровней;

1.25. осуществление методологического руководства бухгалтерским учетом и бухгалтерской отчетностью (кроме кредитных организаций), осуществление мероприятий по дальнейшему совершенствованию нормативной базы бухгалтерского учета и аудита;

1.26. разработка и внедрение Международных стандартов бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторской деятельности. Организация подготовки (обучения) аудиторов, выдача квалификационного аттестата аудита и Лицензий на право осуществления аудиторской деятельности;

1.27. осуществление государственного контроля за соблюдением требований страхового законодательства всеми страховыми организациями на территории Республики Таджикистан и обеспечивает защиту прав и интересов страхователей, страховщиков и государств;

1.28. разработка предложений по удешевлению и сокращению численности аппарата управления, расходов на содержание органов государственного управления и местных органов исполнительной власти;

1.29. Регистрация штатных расписаний и смет расходов на содержание аппарата управления бюджетных организаций.

2. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

2.1. регулирует деятельность государственных предприятий, учреждений и организаций, функционирующих в финансовом секторе, посредством заключения двухсторонних соглашений;

2.2. подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы государства, развитию механизма бюджетных отношений с органами государственной власти на местах (хукуматами);

2.3. подготавливает предложения по:

- прогнозам социально-экономического развития государства на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

- осуществлению комплекса мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройки национальной экономики, макроэкономической политике, государственной поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

- основным направлениям кредитной, денежной политики государства, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

- государственным целевым программам и обеспечению в установленном порядке их финансирования за счет Государственного бюджета.

2.4. осуществляет общее методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования и финансирования бюджетов всех секторов и уровней;

2.5. составляет проект Государственного бюджета Республики Таджикистан на основе прогнозов социально-экономического развития страны;

2.6. организует и исполняет Государственный бюджет по доходам и расходам, включая координацию работы органов, ответственных за поступление доходов бюджета;

2.7. осуществляет бюджетное регулирование, в том числе с бюджетами всех уровней, также по взаимоотношениям с Национальным банком Таджикистана и другими экономическими институтами;

2.8. анализирует финансовые проблемы, связанные с международным экономическим сотрудничеством государства, и разрабатывает соответствующие предложения для правительства;

2.9. разрабатывает совместно с соответствующими органами исполнительной власти предложения по совершенствованию налогово-ценовой политики;

2.10. разрабатывает проекты законов и нормативно правовых актов государства по бюджетным и налоговым вопросам;

2.11. подготавливает предложения и принимает участие при разработке проектов межгосударственных соглашений (конвенций) по налоговым вопросам;

2.12. определяет методику формирования себестоимости работ и услуг государственными предприятиями и организациями, а также нормы затрат по отдельным группам расходов, включаемых в себестоимость, товаров, работ и услуг;

2.13. совместно с органами государственного управления и органами исполнительной власти разрабатывает предложения по налоговой политике, развитию налогового законодательства и совершенствованию налоговой системы государства, а также участвует в разработке предложений об установлении размеров ставок таможенного тарифа, порядка взимания таможенных пошлин;

2.14. осуществляет государственную политику в области выпуска и размещения государственных ценных бумаг, разрабатывает основные направления развития рынка ценных бумаг и координирует деятельность государственных органов по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, разрабатывает нормативно-правовую базу по рынку ценных бумаг и иностранным инвестициям;

2.15. ведет Единый Государственный Реестр акционерных обществ, реестр предприятий с иностранными инвестициями, Реестр субъектов лотерейной деятельности, регистрирует эмиссии ценных бумаг, составляет финансовое заключение на учредительные документы предприятий с иностранными инвестициями, осуществляет учет акций и дивидендов, принадлежащих государству, контроль за услугами по ведению и хранению реестра акционеров и удостоверение прав держателей ценный бумаг;

2.16. проводит республиканские розыгрыши лотерей, разрабатывает правила проведения республиканских лотерей, выдает свидетельства на согласованные условия проведения всех видов лотерей органам исполнительной власти, общественным и частным организациям, осуществляет контроль за субъектами лотерейной деятельности, поступлением налогов от осуществления лотерейной деятельности, ведет реестр лотерей, зарегистрированных в республике;

2.17. регулирует вопросы дебиторской и кредиторской задолженности ликвидируемых государственных предприятий и организаций;

2.18. проводит совместно с Национальным банком Таджикистана операции по обслуживанию государственного внешнего долга Республики Таджикистан;

2.19. осуществляет планирование, учет, контроль и анализ финансирования дефицита республиканского бюджета за счет внешнего и внутреннего заимствований;

2.20. участвует в рассмотрении вопросов осуществления и оформления межгосударственных расчетов на условиях реструктуризации внешней задолженности, а также целесообразности привлечения иностранных кредитов под государственную гарантию;

2.21. ведет работу исполнительного секретариата Межведомственной Комиссии по внешнему долгу по обобщению результатов экспортно-аналитической работы для оценки соответствия их критерием срочности, возвратности, процентной ставки, лимита внешнего долга, грант-элемента и соответствия международным правовым нормам и законодательству государства;

2.22. участвует в подготовке и разработке нормативно-правовых актов, определяющих порядок и процедуры заимствования и управления государственным и гарантированным правительством долгом, его погашения и обслуживания;

2.23. обеспечивает взаимодействие и сотрудничество с органами государственного управления, банками, предприятиями и организациями по вопросам, связанным с выполнением задач министерства;

2.24. обеспечивает сотрудничество со специализированными организациями, включая и иностранные, по вопросам создания и функционирования эффективной системы управления государственным долгом в Министерстве;

2.25. участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Таджикистан (Госфонд Таджикистана), обеспечивает пополнение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий их содержащих;

2.26. разрабатывает и утверждает порядок определения цен на драгоценные металлы и изделия из них, закупаемые в Госфонд Таджикистана и продаваемые из него; разрабатывает с заинтересованными организациями необходимые меры по регулированию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Таджикистане;

2.27. осуществляет государственный контроль за качественном сортировки, классификации, оценки и реализации камнесамоцветного сырья; обеспечивает участие государственных контролеров в деятельности добывающих и других организаций, специализированных таможенных постов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

2.28. разрабатывает с участием Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан и утверждает расчетные, отпускные и другие виды цен на добытые и обработанные в государстве драгоценные камни; осуществляет анализ динамики цен на мировом рынке драгоценных камней посредством их обработки и продажи в установленном порядке;

2.29. организует и проводит в соответствии с действующим законодательством пробирный надзор в государстве; осуществляет контроль за извлечением, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней в организациях; устанавливает размеры пробирной платы за апробирование и клеймение изделий из драгоценных металлов, а также экспертизу материалов, ведет специальный учет организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих в своей деятельности драгоценные металлы и драгоценные камни и проводящие операции с ними;

2.30. организует сеть скупочных пунктов по приобретению у населения ювелирных изделий, лома и отходов, сырья драгоценных металлов и драгоценных камней;

2.31. утверждает структуру и состав бюджетной классификации, план счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности банковских и кредитных организаций;

2.32. определяет концептуальные вопросы развития методологии бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудита для всех отраслей экономики;

2.33. разрабатывает систему контроля и осуществления контроля за соблюдением нормативно-правовых актов по бухгалтерскому учету и аудиту;

2.34. поддержка в части дальнейшего формирования и устойчивого функционирования Общественного института профессиональных бухгалтеров и аудиторов государства, основная цель которого является обучение и переориентации специалистов бухгалтерской службы к новым требованиям рынка и подготовка (обучение) аудиторов;

2.35. осуществляет контроль за ходом финансирования из Государственного бюджета Республики Таджикистан через Центральное Казначейство; устанавливает сроки и формы бюджетной отчетности;

2.36. осуществляет контроль за планомерным казначейским исполнением Государственного бюджета, местных бюджетов, вводит единые казначейские счета и единые местные казначейские счета;

2.37. составляет и опубликовывает периодические отчеты об исполнении Государственного бюджета;

2.38. разрабатывает инструкции, формы учета и отчетности по казначейскому исполнению Государственного бюджета по доходам и расходам, ведет учет активов, внутренних и внешних долгов;

2.39. проводит в пределах своей компетенции внутренние и тематические проверки, готовит анализ поступлений и расходования средств Государственного бюджета и проводит единую техническую политику в области информатизации своих территориальных органов; обеспечивает контроль за сохранностью денежных средств и материальных ценностей, достоверностью государственной отчетности в экономике государства путем проведения проверок по взаимодействию с правоохранительными и другими государственными органами;

2.40. регистрация страховых организаций и выдача лицензий страховщикам на право осуществления страховой деятельности, ведение Государственного реестра страховых организаций и контроль за соблюдением страховыми организациями действующего законодательства по страхованию.

3. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

Министерство финансов имеет право:

3.1. запрашивать в установленном порядке у государственных органов исполнительной власти материалы, необходимые для составления проекта Государственного бюджета, отчета об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан;

3.2. получать от министерств и ведомств, органов исполнительной власти на местах (хукуматов), других органов управления, предприятий, учреждений, организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств Государственного бюджета;

3.3. ограничивать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с действующим законодательством финансирование из Государственного бюджета организаций, при выявлении фактов не целевого использования ими средств Государственного бюджета, а также в случаях не представления ими в установленные сроки отчета о расходовании ранее полученных средств;

3.4. вносить изменения в процессе исполнения бюджета в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации и в поквартальной росписи доходов и расходов республиканского бюджета;

3.5. проводить проверки и обследования состояния организации бухгалтерского учета и отчетности, качественного состава счетных работников на предприятиях, организациях и учреждениях (кроме банковской системы), независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;

3.6. требовать от бюджетных учреждений, предприятий и организаций представления документов и сведений, необходимых для изучения и разрешения на бюджетное финансирование;

3.7. изучать, в силу необходимости, деятельность банков относительно их операций, связанных с исполнением доходов и расходов республиканского и местного бюджетов;

3.8. распоряжаться резервными средствами, предусмотренными в республиканском бюджете на содержание органов управления и другие непредвиденные расходы, вносить изменения в соответствующие сметы расходов органов государственного управления и бюджетных учреждений с предоставлением соответствующей информации в Правительство Республики Таджикистан;

3.9. принимать меры, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан для бесспорного взыскания сумм государственных гарантий, включая связанные с ним затраты;

3.10. приостановить действие, отменить или аннулировать выданные лицензии и квалификационные свидетельства на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, регистрацию эмиссии акций эмитентов, исключать из реестра акционерных обществ, реестра предприятий с иностранными инвестициями и субъектов лотерей;

3.11. выступать от имени Правительства Республики Таджикистан учредителем в совместных инвестиционных проектах, предприятиях с иностранными инвестициями, фондовых биржах и других участниках рынка ценных бумаг;

3.12. представить в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами;

3.13. осуществлять другие права в соответствии с законами "О Государственных финансах Республики Таджикистан" и "О Казначействе Республики Таджикистан", другими законами и иными нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ

Министерство финансов для реализации своих задач:

4.1. Взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений по эффективному использованию государственных средств;

4.2. разрабатывает совместно с Министерством по доходам и сборам Республики Таджикистан и органами исполнительной власти предложения по налоговой политике, развитию налогового законодательства и совершенствованию налоговой системы государства;

4.3. участвует в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин, порядка и осуществления контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;

4.4. изучает Положения о министерствах, ведомствах и других бюджетных организаций по формированию проекта бюджета на предстоящий год, где определяется налогово-бюджетная политика, основные параметры доходов и расходов бюджета, график его подготовки и процедуры представления соответствующих расчетов и обоснований по бюджету;

4.5. принимает решения при разногласии с министерствами, ведомствами и другими бюджетными учреждениями, а также органами, осуществляющими управление бюджетами целевых бюджетных фондов по формированию бюджета и информирует о них Правительство Республики Таджикистан;

4.6. доводит после утверждения Государственного бюджета до министерств, ведомств, организаций и учреждений, финансируемых из Республиканского бюджета, об утвержденных средствах для их содержания;

4.7. участвует совместно с Национальным Банком Таджикистана в разработке платежного баланса Республики Таджикистан;

4.8. ведет совместно с Министерством экономики и торговли Республики Таджикистан экспертно-аналитическую работу при привлечении иностранных кредитов.

Нормативные акты, директивы, инструкции по вопросам государственных финансов, издаваемые Министерством в пределах его компетенции являются обязательными для соблюдения всеми органами государственного управления и хозяйствующими субъектами.

5. СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

5.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Таджикистан.

5.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей.

5.3. Министр имеет заместителей, в том числе одного Первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его предоставлению Правительством Республики Таджикистан. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.

5.4. Министр в пределах компетенции:

- издает приказы, распоряжения, инструкции и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Министерства, организаций, учреждений и проверяет их исполнение;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Центрального аппарата Министерства, руководителей и главных специалистов подведомственных Министерству учреждений и организаций, в установленном законом порядке руководителей финансовых органов в областях, городах и районах Республики Таджикистан по согласованию с председателями местных хукуматов;

- утверждает положения отделов, управлений и департаментов Центрального аппарата Министерства, а также в установленном порядке положения подведомственных Министерству организаций;

- утверждает в пределах установленной Правительством Республики Таджикистан численности, структуры и фонда оплаты труда работников Центрального аппарата, штатное расписание Центрального аппарата Министерства;

- утверждает численность и фонд оплаты труда работников подведомственных организаций Министерства их структуры в пределах показателей, установленных Правительством Республики Таджикистан, а также сметы расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в Государственном бюджете на государственное управление;

- для поощрения работников за трудовые успехи в развитии сферы финансов учреждает и вручает Почетный знак "Аълочии молияи Чумхури Точикистон"(в редакции Постановления Правительства РТ от

4.07.2006г.№317).

6. КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

6.1. в Министерстве финансов Республики Таджикистан образуется коллегия в составе Министра /председатель/, заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства и подведомственных организаций.

6.2. члены коллегии утверждаются Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра.

6.3. коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решение коллегии оформляется постановлениями и реализуется приказами Министра.

6.4. для рассмотрения предложений о совершенствовании методики бюджетно-финансового регулирования и финансирования экономики государства, методологии бухгалтерского учета и отчетности, организации аудита в Министерстве могут создаваться методические /методологические/ и другие советы по соответствующим вопросам из высококвалифицированных специалистов, работников научных учреждений, представителей других организаций. Состав советов и положения о них утверждаются Министром.

7. Финансирование расходов на содержание Центрального аппарата Министерства и организаций, входящих в схему управления Министерства осуществляются за счет средств Государственного бюджета, а также за счет специальных средств в установленном порядке.

8. Министерство финансов Республики Таджикистан является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием на государственном и русском языках, соответствующие печати, штампы, бланки и финансируется из единого казначейского счета.

Местонахождение Министерства город Душанбе.

Утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 февраля 2003 года № 46

СТРУКТУРА

ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Руководство

Департамент Государственного бюджета

Департамент налоговой политики

Департамент внешнего долга

Центральное казначейство

Управление Государственных активов и внутреннего долга

Управление мониторинга отраслей экономики

Управление бюджетов органов государственного управления и власти

Управление методологии бухгалтерского учета, отчетности и аудита

Управление бюджетов обороны и правоохранительных органов

Управление по делам драгоценных металлов и камней

Управление кадров и правовой политики

Управление специализированного регистратора (на спецсредствах)

Отдел компьютеризации и информации

Управление делами

Утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 февраля 2003 года № 46

СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Центральный аппарат

Финансовые управления и отделы органов исполнительной власти (хукуматов) ГБАО, областей, города Душанбе, городов и районов республики

Душанбинский финансово-экономический колледж

Государственный пробирный надзор (Госпробирнадзор)

Государственное хранилище ценностей (Гохран)

Государственный страховой надзор (Госстрахнадзор)

Агентство ценных бумаг и иностранных инвестиций

Научно-исследовательский институт "Финансы"

Учебно-оздоровительный центр

Редакция журнала "Финансы и бухгалтерский учет"

Утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 февраля 2003 года № 46

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СИСТЕМУ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН, ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ НА УСЛОВИЯХ ДВУХСТОРОННИХ СОГЛАШЕНИЙ

- Типография

- Дирекция строящих объектов и ремонт административных зданий.