ҚОНУНИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
"ДАР БОРАИ МАСЪУЛИЯТИ ИҚТИСОДИИ КОРХОНАҲО, ТАШКИЛОТУ МУАССИСАҲО БАРОИ ҚОНУНШИКАНӢ ДАР СОҲАИ СОХТМОН ВА САНОАТИ МАСОЛЕҲ, КОНСТРУКСИЯ ВА МАСНУОТИ БИНОКОРӢ"
Қонуни мазкур масъулияти иқтисодии корхонаю муассиса ва ташкилотҳоро, сарфи назар аз мансубияти идорави ва шакли моликияташон (минбаъд - корхонаҳо) барои қонуншикани дар соҳаи сохтмон ва саноати масолеҳ, конструксия ва маснуоти бинокори муайян намуда, ба тақвияти назорати давлати ба сифати сохтмон ва таъмини истифодаи боэътимоди биноҳо, иморат ва иншоот равона карда шудааст.
Моддаи 1. Қонуншикани дар соҳаи сохтмон ва саноати масолеҳ, конструксия ва маснуоти бинокори
Риоя накардани талаботи ҳатмии стандартҳои давлати, меъёр ва қоидаҳои бинокори, лоиҳаҳо, дигар санадҳои меъёри дар соҳаи сохтмон ва саноати масолеҳи бинокори, ки боиси паст ва бадтар шудани мустаҳками, устувори, эътимодноки, бад гаштани сифати истифодаи иморатҳо, биною иншоот, қисм ё ҷузъҳои алоҳидаи конструксияи онҳо, мустаҳкамии параметрҳои масолеҳ, конструксия ва маснуоти истеҳсолшуда, инчунин амалиёте, ки тартиби муайняншудаи ташкилию ҳуқуқии сохтмони объектҳо ва ба истифода қабул кардани онҳоро вайрон мекунанд, ҳамчун қонуншикани дар соҳаи сохтмон дониста мешавад.
Моддаи 2. Масъулияти иқтисоди барои қонуншикани дар соҳаи сохтмон ва саноати масолеҳ, конструксия ва маснуоти бинокори
Аз корхонаҳое, ки корҳои лоиҳаи, тадқиқоти ва бинокорию васлгариро иҷро мекунанд, масолеҳ, конструксия ва маснуоти бинокори истеҳсол менамоянд, инчунин аз фармоишгарони сохтмон барои қонуншиканиҳои зерин ҷарима ситонида мешавад:
Барои сохтмони объектҳо бе ҳуҷҷати мувофиқи тартиби муқарраргардида тасдиқшудаи лоиҳавию-сметави, бе иҷозати мақомоти назорати меъмори барои ҳуқуқи иҷро кардани корҳои бинокорию васлгарди, набудани хулосаи мусбати экспертизаи техники ва экологии нақшаҳо, инчунин сохтмон бе риояи ҳуҷҷатхои тасдиқшудаи лоиҳавию-смета - ба андозаи 20 фоизи арзиши корҳои иҷрошуда.
Барои вайрон намудани талаботи ҳатмии санадхои меъёри дар соҳаи сохтмон ҳангоми иҷрои корҳои лоиҳави, тадқиқоти, бинокорию васлгари, истеҳсоли масолеҳ, конструксия ва маснуоти бинокори:
- ба андозаи 100 фоизи арзиши корҳои иҷрошуда, агар хатогии содиргашта боиси гум кардани устувори, мустаҳками, боэътимодии биноҳо, иморатҳо, иншоот, қисмҳо ва ҷузъҳои алоҳидаи конструксияи онҳо шуда бошад;
- ба андозаи 50 фоизи арзиши корҳои иҷрошуда, агар на риоя кардани талабот боиси паст шудани устувори, мустаҳками, боэътимодии биноҳо, иморату иншоот, қисмҳо ва ҷузъҳои алоҳидаи конструксияи онҳо шуда бошад;
Барои вайрон намудани талаботи ҳатмии санадҳои меъёри, дар соҳаи сохтмон ҳангоми иҷрои корҳои лоиҳави, тадқиқоти, бинокорию васлгари, истеҳсоли масолеҳ, конструксия ва маснуоти бинокори:
- ба андозаи 50 фоизи арзиши корҳои иҷрошуда, агар риоя накардани талабот боиси паст шудани устувори, мустаҳками, боэътимодии биноҳо, иморату иншоот, қисмҳо ва ҷузъҳои алоҳидаи конструксияи онҳо гардида бошад;
- ба андозаи 50 фоизи арзиши корҳои иҷрошуда, агар риоя накардани талабот боиси паст шудани устувори, мустаҳками, боэътимодии алоҳидаи конструксияи онҳо гардида бошад;
- ба андозаи 25 фоизи арзиши корҳои иҷрошуда, барои риоя накардани технологияи истеҳсолот, агар қонуншикани боиси бад шудани сифати истифодабарии объектҳои сохташаванда мегардида бошад.
Дар ҳолати иҷро намудани корҳои вобаста ба сохтмон бидуни литсензияи дахлдори давлатии мувофиқи тартиби муқарраргардида гирифташуда - ба андозаи 10 фоизи корҳои иҷрошуда.
Барои вайрон намудани қоидаҳои муқарраршудаи қабули объектҳо барои истифодабари - ба андозаи 10 фоизи арзиши сохтмони объект.
Барои саркаши аз иҷро ё сари вақт иҷро намудани дастуре, ки аз ҷониби мақомоти Назорати давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон дода шудаандба андозаи 25 фоизи корҳои иҷрошуда.
Барои сохтмон, таъмир, азнавсози, таъмири асоси, ободгардонии худсаронаи объекту биноҳо, тағйир додани шакли меъмории онҳо - ба андозаи 100 фоизи арзиши корҳои иҷрошуда, агар ин амал ҷавобгарии ҷинояти надошта бошад.
Ҷаримабандии корхона мансабдоронеро, ки ба қонуншикани роҳ додаанд, аз ӯҳдадории бартараф намудани камбудиҳо ва додани товони зараре, ки бо қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини карда шудааст, озод намекунад.
Ҷаримабанди имконияти мувофиқи тартиби муқарраргардида аз литсензияи давлати барои иҷрои фаъолияти дахлдори сохтмон маҳрум сохтмон ва саноати масолеҳ, конструксия ва маснуоти бинокори барраси.
Моддаи 3. Мақомоте, ки парвандаҳои қонуншиканиро дар соҳаи сохтмон ва саноати масолеҳ, конструксия ва маснуоти бинокори барраси менамоянд
Парвандаҳои қонуншикани, ки дар моддаи 2 Қонуни мазкур пешбини гардидаанд, аз ҷониби мақомоти Назорати давлатии сохтмони Ҷумҳурии Тоҷикистон бозрасии давлатии сохтмон, бозрасиҳои вилояти, шаҳри, ноҳиявии сохтмон ва мутобиқан аз ҷониби мақомоти Назорати давлатии меъморию сохтмон бо тартиби муқаррарнамудаи Қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамин Қонун барраси мешаванд.
Барои баррасии парвандаҳои қонуншикани дар соҳаи сохтмон ва ҷаримабанди аз номи мақомоти Назорати давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон инҳо ҳуқуқ доранд:
- сардори бозрасии давлатии сохтмон;
- сардорони бозрасиҳои сохтмони вилояти, шаҳри, ноҳияви ва мутобиқан сардорони Назорати давлатии меъморию сохтмон.
Мақомоти Назорати давлатии сохтмони Ҷумҳурии Тоҷикистон инчунин парвандаҳои қонуншикани дар соҳаи сохтмонро, ки дар Қонуни мазкур пешбини гардидаанд, бо пешниҳоди роҳбарони дигар мақомоти назорати давлати низ барраси менамоянд.
Моддаи 4. Иҷрои қарори ҷаримабанди ва самтҳои истифодаи маблағҳои ситонидашуда
Қарори мансабдори Назорати давлатии сохтмони Ҷумҳурии Тоҷикистон асоси ҷаримабанди барои роҳ додани қонуншикани дар соҳаи сохтмон мебошад.
Иҷрои қарори ҷаримабанди дар ҳолати аз ҷониби корхона додани шикоятнома, мувофиқи моддаи 5 Қонуни мазкур то муддате, ки барои баррасии шикоятнома аз ҷониби мақоми болоии Назорати давлатии сохтмони Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини шудааст, боздошта мешавад.
Ҷаримаи ситонидашуда ба буҷети дахлдор гузаронида мешавад. Барои қонуншиканиҳое, ки:
- дар корхонаҳои индустрияи сохтмон ва саноати масолеҳи бинокории ба моликияти ҷумҳурияви мансуб донисташуда ҳангоми сохтмони объектҳое роҳ дода шудаанд, ки маблағгузории онҳо аз ҳисоби буҷети ҷумҳури сурат мегирад - 75 фоизи ҷарима ба буҷети ҷумҳури ва 5 фоиз ба буҷети маҳалли гузаронида мешавад;(қонун аз 12.12.97с. №498)
- дар корхонаҳои индустрияи сохтмон ва саноати масолеҳи бинокории ба моликияти давлатии Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилотҳо, шаҳри Душанбе мансуб донисташуда, инчунин ҳангоми сохтмони объектҳое роҳ дода шудаанд, ки маблағгузории онҳо аз ҳисоби буҷети вилояти, буҷети шаҳри Душанбе сурат мегирад - 25 фоизи андозаи ҷарима ба буҷети ҷумҳури ва 75 фоиз ба буҷети дахлдори маҳалли гузаронида мешавад; (қонун аз 12.12.97с. №498)
- дар корхонаҳои индустрияи сохтмон ва саноати масолеҳи бинокории шакли моликияти ғайридавлати, инчунин дар вақти сохтани иншооте, ки ба онҳо аз дигар манбаъҳо маблағ ҷудо карда мешавад - 25 фоизи ҷарима ба буҷети ҷумҳури ва 75 фоиз ба буҷети маҳалли гузаронида мешавад. (қонун аз 12.12.97с. №498)
Ҷаримаро корхона ба буҷети дахлдор дар муддати 10 рӯзи гирифтани қарори ҷаримабанди мепардозад. Дар ҳолати гузаштани мӯҳлати даҳрӯза ҷарима аз тарафи бонкҳое, ки кори ин корхонаро маблағгузори мекунанд, аз ҳисобномаи корхона бечунучаро ситонида мешавад.
қисми панҷум хориҷ карда шуд. (қонун аз 12.12.97с №498)
Моддаи 5. Додани аризаҳои шикояти оид ба амали мансабдороне, ки парвандаҳои қонуншиканиро дар соҳаи сохтмон ва саноати масолеҳ,конструксия ва маснуоти бинокори барраси менамоянд
Нисбати Қарори қонуншикани дар соҳаи сохтмон метавон мувофиқи тартиби муқарраргардида дар муддати 10 рӯзи пас аз санаи қабули кор ба мақоми болоии Назорати давлатии сохтмони Ҷумҳурии Тоҷикистон ё ба суд шикоят кард. Дар ин ҳолат иҷрои қарори ҷаримабанди ба муддати як моҳ, ки барои баррасии шикоят ҷудо карда шудааст дошта мешавад.
Моддаи 6. Масъулияти мақомоти Назорати давлатии сохтмони Ҷумҳурии Тоҷикистон
Агар дар ҳолати нодуруст иҷро намудани вазифаи худ ба истифодаи Қонуни мазкур аз тарафи мақомоти Назорати давлатии сохтмони Ҷумҳурии Тоҷикистон ба корхона зарар расонида шуда бошад, он ҳуқуқ дорад аз болои мақоми дахлдори Назорати давлатии сохтмони Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ситонидани товони зарар ба суд даъво пешниҳод намояд.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. РАҲМОНОВ
ш. Душанбе
15 майи соли 1997 № 454
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Об экономической ответственности предприятий, учреждений и организаций за правонарушения в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий
(в редакции Закона РТ от 12 декабря 1997г.№ 498)
Настоящий закон устанавливает экономическую ответственность предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (далее предприятий), за правонарушения в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий и направлен на усиление государственного надзора за качеством строительства и обеспечения эксплуатационной надежности зданий, строений и сооружений.
Статья 1. Правонарушения в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий
Под нарушением в области строительства понимается несоблюдение обязательных требований государственных стандартов, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, влекущее снижение и потерю прочности, устойчивости, надежности, ухудшение эксплуатационных качеств зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, прочностных параметров производимых материалов, конструкций и изделий, а также действие, нарушающее установленный организационно-правовой порядок строительства объектов и приемки их в эксплуатацию.
Статья 2. Экономическая ответственность за правонарушение в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий
Предприятия, выполняющие проектные, изыскательские и строительно-монтажные работы, производящие строительные материалы, конструкции и изделия, а также заказчики в строительстве подвергаются штрафу, налагаемому за следующие правонарушения:
За строительство объектов без утвержденной в установленном порядке проектно-сетной документации, без разрешения органов государственного архитектурного контроля на право производства строительно-монтажных работ, отсутствия положительного заключения технической, экологической экспертиз проектов, а также строительство с несоблюдением утвержденной проектно-сметной документации - в размере 20 процентов стоимости выполненных работ.
За нарушения обязательных требований нормативных актов в области строительства при выполнении проектных, изыскательских, строительно-монтажных работ, при производстве строительных материалов, конструкций и изделий:
- в размере 100 процентов стоимости выполненных объемов работ, если нарушение повлекло за собой потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений, их частей или отдельных конструктивных элементов;
- в размере 50 процентов стоимости выполненных работ, если нарушение повлекло за собой снижение прочности, надежности зданий, строений, сооружений их частей или отдельных конструктивных элементов;
- в размере 25 процентов стоимости выполненных объемов работ за нарушение технологии производства и если нарушение повлекло за собой ухудшение эксплуатационных качеств возводимых объектов.
За осуществление деятельности, связанной со строительством, без полученной в установленном порядке соответствующей государственной лицензии - в размере 10 процентов выполненных объемов работ.
За нарушение установленных правил приемки объектов в эксплуатацию - в размере 10 процентов стоимости строительства объекта.
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных органами государственного контроля Республики Таджикистан - в размере 25 процентов стоимости выполненных объемов работ.
За самовольное строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объектов и комплексов, изменение их архитектурного облика, если эти действия не влекут за собой уголовной ответственности, - в размере 100 процентов выполненных объемов работ.
Наложение штрафа на предприятие не освобождает должностных лиц, виновных в допущенных правонарушениях, от обязанностей устранения нарушений и возмещения ущерба, предусмотренного законодательством Республики Таджикистан.
Наложение штрафа не исключает возможности лишения предприятия в установленном порядке государственной лицензии на соответствующий вид деятельности.
Статья 3. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий
Дела о правонарушениях, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, рассматриваются органами государственного строительного контроля Республики Таджикистан (Государственной строительной инспекцией, областным, городским, районными строительными инспекциями и соответственно органами государственного архитектурно-строительного контроля) в порядке, установленном законодательством и настоящим Законом.
Рассматривать дела о правонарушениях в области строительства и налагать штрафы от имени органов государственного контроля Республики Таджикистан вправе:
- начальник Государственной строительной инспекции;
- начальники областных, городских, районных строительных инспекций и соответственно начальники государственного контроля.
Органы государственного строительного контроля Республики Таджикистан рассматривают также дела о правонарушениях в области строительства, предусмотренные настоящим Законом по представлениям руководителей других государственных надзорных органов.
Статья 4. Исполнение постановления о наложении штрафа и направления использования взысканных сумм
Постановление должностного лица органа Государственного строительного контроля Республики Таджикистан является основанием для взыскания штрафа за допущение правонарушения в области строительства.
Исполнение постановления о наложении штрафа, в случае подачи предприятием жалобы, приостанавливается в соответствии со статьей 5 настоящего Закона на срок, отводимый для рассмотрения жалобы вышестоящим органом Государственного строительного контроля Республики Таджикистан.
Перечисление штрафов производится в соответствующие бюджеты. За правонарушения, допущенные:
- на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов, отнесенных к республиканской собственности, а также при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета, - 75 процентов штрафа перечисляется в республиканский бюджет и 25 процентов - в местный бюджет;
- на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов, отнесенных к государственной собственности Горно-Бадахшанской автономной области, города Душанбе, а также при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из областного бюджета, бюджета города Душанбе, - 25 процентов суммы штрафа перечисляется в республиканский бюджет и 75 процентов - в соответствующий местный бюджет;
- на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов негосударственных форм собственности, а также при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется из любых других источников, - 25 процентов суммы штрафа перечисляется в республиканский бюджет и 75 процентов - в местный бюджет
Штраф вносится предприятием в соответствующие бюджеты в 10-дневный срок со дня получения постановления о наложении штрафа. По истечении 10-дневного срока штраф взыскивается с расчетного счета предприятия в бесспорном порядке соответствующими банками, финансирующими деятельность предприятий.
Статья 5. Обжалование действий должностных лиц, рассматривающих дело о правонарушениях в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий
Постановление по делу о правонарушениях в области строительства может быть обжаловано в установленном порядке в вышестоящем органе Государственного строительного контроля Республики Таджикистан или в суде в течение 10-дней со дня вынесения постановления. При этом действие постановления о наложении штрафа приостанавливается на месячный срок, отведенный на рассмотрение жалоб.
Статья 6. Ответственность органов Государственного строительного контроля Республики Таджикистан
В случае, если ненадлежащим исполнением своих обязанностей в части применения настоящего Закона органами Государственного строительного контроля Республики Таджикистан причинены убытки предприятию, оно вправе обратиться в суд с иском к соответствующему органу Государственного строительного контроля Республики Таджикистан о возмещении причиненных убытков.
Президент
Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ
г.Душанбе 15 мая 1997 года № 454
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан "Об экономической ответственности предприятий, учреждений и организаций за правонарушения в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "Об экономической ответственности предприятий, учреждений и организаций за правонарушения в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий" со дня его официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан:
внести в Маджлиси Оли предложения о приведении законодательства Республики Таджикистан в соответствие с Законом Республики Таджикистан "Об экономической ответственности предприятий, учреждений за правонарушения в области строительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий"
Председатель
Маджлиси Оли Республики Таджикистан С.РАДЖАБОВ
г.Душанбе
15 мая 1997 года № 455
