ҚОНУНИИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН
ДАР БОРАИ КОНСЕССИЯҲО
Ин Қонун принсипҳои асосии амали гардонидани фаъолияти хоҷагидории консессиониро дар қаламрави Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар ва муносибатҳои ҳуқуқи, иқтисоди ва дигар муносибатҳои вобаста ба фаъолияти мазкурро муайян менамояд.
I. ҚОИДАҲОИ УМУМӢ
Моддаи 1. Мафҳуми истилоҳоте, ки дар қонун истифода мешаванд
Консессия (иҷозат, гузашт) - аҳднома дар бораи бо шартҳои муайян ба инвестори (сармоядори) хориҷи муваққатан ба истифода додани корхонаҳо (иттиҳодияҳо), замин бо ҳуқуқи истихроҷи канданиҳои фоиданок, сохтмони объектҳо, инчунин обҳо, фазои обу ҳаво, олами ҳайвоноту наботот, захираҳои дигари табии, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст.
Аҳдномаи консессия - мувофиқатномае, ки аз рӯи он мақомоти ваколатдори давлати ё мақомоти ҳокимияти давлатии маҳалҳо замин, захираҳои дигари табии, корхонаҳо (иттиҳодияҳо), дигар амволи давлатиро, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст, дар доираи салоҳияти худ ба сармоягузори хориҷи ба истифодаи муваққати медиҳанд.
Сармоягузори хориҷи - шахсияти ҳуқуқи ё воқеии давлати хориҷи, ки сармояашро ба муддати дароз барои фаъолияти хоҷагии кишвари дигар мавриди истифода қарор медиҳад.
Консессиядор-сармоягузори хориҷи, ки бо ӯ қарордоди консессия имзо шудааст.
Объектҳои консессия - намудҳои хоҷагидори, ки ба муваққатан манзури сармоягузори хориҷи кардани амвол, қитъаҳои замин, захирҳои зеризамини, ҳамчунин захираҳои дигари табии, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ кардааст, алоқаманданд.
Субъектҳои консессия - тарафҳое, ки дар муносибатҳои консессиони ширкат доранд.
Мақомоти консессиони - мақомоти аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ваколатдоршуда ва ё мақомоти ҳокимияти давлат маҳалҳо, ки ба онҳо ҳуқуқ дода шудааст бо тартиби муайянгардида бо масъалаҳои консессия машғул шаванд.
Моддаи 2. Танзими қонунии фаъолияти консессиони
Муносибатҳои ҳуқуқиеро, ки дар ҷараёни фаъолияти консессиони ба миён меоянд, ҳамин Қонун ва санадҳои дигари қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим менамоянд.
Моддаи 3. Асоси фаъолияти консессиони
Фаъолияти консессиони дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дар заминаи зайл сурат мегирад:
фоидаи ҳамдигар;
интихоби консессиядорон дар асоси озмун ва музояда;
дахолат накардан ба фаъолияти хоҷагии консессиядор, ки мутобиқи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад;
риояи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, дар соҳаи ҳифзи замин, қаъри замин, ҳифзи меҳнат, истифодаи табиат, об ва ҳифзи муҳити зист, бехатарии экологи ва санитарию гигиени, суғурта ва таъминоти иҷтимои;
истеҳсоли маҳсулоти аз ҷиҳати экологи бехатари мутобиқи стандарту санадҳои меъёрии Ҷумҳурии Тоҷикистон, агар қарордодҳои байналхалқи ё мувофиқатномаҳое, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон дар онҳо иштирок дорад, тартиби дигарро пешбини накарда бошанд.
Моддаи 4. Муносибатҳои моликият ҳангоми фаъолияти консессиони
Ба консессия супурдани иншоот маънои ба консессиядор додани ҳуқуқи моликияти иншоот ва ё ҳуқуқи бемӯҳлат иҷро намудани вазифаҳои муайяни давлатро надорад.
Маҳсулот ва даромаде, ки консессиядор дар натиҷаи фаъолияти консессиони мегирад, дар ҳаҷми муайянкардаи аҳдномаи консессия моликияти ӯ мебошад.
Ҷумҳурии Тоҷикистон барои харидани маҳсулоти консессиядор ҳаққи аввалиятро дорад.
II. САЛОҲИЯТИ МАҚОМОТИ ҲОКИМИЯТИ ДАВЛАТИ ВА ИДОРА ДАР СОҲАИ ТАНЗИМИ МУНОСИБАТҲОИ КОНСЕССИОНИ
Моддаи 5. Идораи давлати дар соҳаи муносибатҳои консессиони
Идораи давлати дар соҳаи муносибатҳои консессиони аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё мақомоти ваколатдори давлати, ҳамчунин аз тарафи мақомоти ҳокимияти давлатии маҳалҳо сурат мегирад.
Моддаи 6. Салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон
Дар соҳаи муносибатҳои консессиони иҷрои корҳои зерин дар салоҳияти Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад:
таҳияи барномаҳои самтҳои афзвлиятноки фаъолияти консессиони;
муқаррар намудани тартиби экспертизаи давлатии лоиҳа ва барномаҳои консессиони;
муқаррар намудани тартиби бақайдгирии аҳдномаҳои консессия ва ташкили назорати риоя шудани онҳо;
муайян намудани феҳристи иншооте, ки ба консессия дода намешаванд ва ё ба консессия дода шуданашон маҳдуд карда мешавад;
имзои аҳдномаҳои консессия ҷиҳати истифодаи замин, қаъри замин, обҳо, фазои обу ҳаво, олами ҳайвонот ва наботот, дигар захираҳои табии, корхонаҳо (иттиҳодияҳо), дигар амволи давлати, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ накардааст;
ҳалли масъалаҳои дигар соҳаи муносибатҳои консесоиони мутобиқи қонунгузори.
Моддаи 7. Салоҳияти мақоми ваколатдори идораи давлати.
Дар соҳаи муносибатҳои консессиони корҳои зерин дар салоҳияти мақоми ваколатдори идораи давлати мебошанд:
ташкил намудан ва гузаронидани озмуну музоядаҳо;
бастани аҳдномаҳои консессия ба ҳадди ваколатҳояш;
ташкили назорати риояи шартҳои аҳдномаҳои консессия;
ҳалли масъалаҳои дигар дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
Моддаи 8. Салоҳияти мақомоти ҳокимияти давлати дар маҳалҳо
Иҷрои корҳои зерин дар соҳаи муносибатҳои консессиони дар салоҳияти мақомоти ҳокимияти давлатии маҳалҳо мебошанд;
тавсифи иншооти дар ихтиёрашонбуда, ки метавон аз рӯи онҳо аҳдномаҳои консессия баст;
ташкил ва гузаронидани озмуну музоядаҳо аз рӯи иншооти дар ихтиёрашонбуда;
имзои аҳдномаҳои консессия ба ҳадди ваколатҳояшон, ҳамчунин мувофиқа намудани шартҳои аҳдномаҳои дигари консессия аз рӯи иншооте, ки дар қаламрави онҳо воқеъ мебошанд;
ҳалли масъалаҳои дигар мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон.
III. ТАРТИБ ВА ШАРТҲОИ ДОДАНИ КОНСЕССИЯҲ0
Моддаи 9. Таҳияи пешниҳодоти консессиони
Пешниҳодоти консессиониро мақомоти консессиони бо дарназардошти аҳамият ва зарурати иқтисодии онҳо барои Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиб медиҳанд. Дар пешниҳодот навъи фаъолият муайян карда мешавад ва он феҳристи амволи таҳвилшавандаро дар бар мегирад.
Моддаи 10. Тартиби додани консессияҳо
Консессияҳо дар асоси озмун ва музоядаҳо дода мешаванд. Дар мавридҳои истиснои бо Қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон консессияҳо дар асоси гуфтушуниди мустақими байни мақомоти консессиони ва сармоягузорони эътимоднок дода мешаванд.
Усули бо роҳи озмун ва ё музояда додани консессияҳоро мақоми консессиони интихоб менамояд.
Тартиб ва шартҳои озмуну музоядаҳоро барои додани консессия Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар мекунад.
Дархостҳои иштирокро дар озмун ва музояда консессиядорони ҷазманд ба мақоми консессиони мефиристанд.
Дархост бояд дорои чунин маълумот бошад:
а) маълумот дар бораи консессиядор, аз ҷумла дар бораи маҳали фаъолияти асосиаш, муносибатҳои мутақобилаи хоҷагиаш бо ҳамкорони молияви ва истеҳсоли;
б) маълумот дар бораи имкониятҳои молиявии консессиядор, ки барои иҷрои корҳои пешбинишуда заруранд;
в) маълумот дар бораи имкониятҳои техникию технологии консессиядор, ҳамчунин корхонаҳои дигаре, ки ба ҳайси паймонкор (пудратчи) ҷалб карда мешаванд;
г) ахбор дар бораи фаъолияти ояндаи консессиядордархостдиҳанда, ба шумули рӯйхати давлатҳое, ки таи 5 соли охир дар онҳо фаъолият кардааст;
д) нияти дархостдиҳанда дар бораи шартҳои истифодаи консессия, аз ҷумла барномаи кор ва хароҷоти он;
е) консессия барои кадом давра талаб карда мешавад.
Дархости консессияи истихроҷи канданиҳои фоиданок бояд бар илова дорои чунин маълумот бошад;
ж) маълумот дар бораи консессияи таҳқиқ ва натиҷаи истифодаи он, дар сурати мавҷуд будани чунин маълумот;
з) ҳаҷм ва мӯҳлати эҳтимолии оғози истихроҷи канданиҳои фоиданок.
Хабари гузаронидани озмуну музоядаҳо аз рӯи консессия дар мӯҳлати муқарраршуда дар воситаҳои ахбори оммави бо зикри вақту ҷои гузарондани онҳо, ҳамчунин мӯҳлати пешниҳоди дархостҳо чоп карда мешавад.
Дархости иштирок дар озмун ва (ё) музояда дар мавридҳои зерин қабул карда намешавад:
агар мӯҳлати муқарраргардидаи дархости додани консессия вайрон карда шуда бошад;
агар дархосткунанда оиди имкониятҳои молиявию техникиаш маълумоти нодуруст дода бошад.
Моддаи 11. Бастани аҳдномаи консессия ва мазмуни он
Аҳдномаи консессия миёни сармоягузори хориҷи ва Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё мақоми дахлдори консессиони баста мешавад ва аз лаҳзаи қайди давлати шуданаш эътибор пайдо мекунад.
Аҳдномаи консессия ин чизҳоро дар бар мегирад;
мавзӯи қарордод, номгӯй ва арзиши амволи таҳвилшаванда;
ҳудуди қитъаҳои замин ва сарватҳои зеризамини, фазои, обу ҳаво;
мӯҳлати эътибори аҳдномаи консессия ва оғози кор;
ҳуқуқу вазифаҳои тарафҳо;
ҳаҷм, тартиб ва мӯҳлати пардохти андозҳои муқарраршуда ва пардохтҳои дигар тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
ҳиссаи маҳсулот ва фоидаи холиси консессиядор ва мақоми консессиони;
ҳаҷми қайдшудаи маблағгузории ҳарсола ва мӯҳлати ҷудо намудани маблағ, ҳамчунин ҳаҷми маҳсулот мувофиқи нақшаи корчаллони;
талабот оиди ҳифзи муҳити зист, бехатарии кор ва ҳифзи қаъри Замин;
хулосаи экспертизаи давлатии экологи;
ҳуқуқи тарафҳо ба маълумоте, ки дар ҷараёни фаъолияти консессиони ба даст меояд;
шартҳои кироягири ва таълим, суғурта ва ҳимояи иҷтимоии коркунон, ки хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон нестанд;
тартиб, шароит ва мӯҳлати баргардонидани ашёи қарордод, барқарор намудан ва аз нав киштбоб гардонидани он;
оқибати ҳуқуқи, иқтисоди ва ташкили дар сурати рӯй додани воқеаҳои фавқулодда ва рафънопазир;
тартиби ҳалли баҳсу мунозира ва масъулияти тарафҳо барои вайрон кардани шартҳои аҳднома;
кафолатҳои молиявии тарафҳо, суроғаҳои ҳуқуқи ва реквизитҳои (маълумоти) бонки;
шартҳои тағйир додан ва қатъ намудани аҳдномаи консессия.
Ба аҳдномаи консессия шартҳои дигаре, ки хилофи қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон нестанд, дохил карда шуда метавонанд.
Моддаи 12. Пардохтҳои консессиядор
Консессиядор ин пулҳоро мепардозад:
пули бақайдгирии давлатии аҳдномаи консессия;
пули консессия мувофиқи тартиби муайянкардаи аҳдномаи консессия;
андозҳо ва пардохтҳои дигаре, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини кардааст.
Моддаи 13. Мӯҳлати эътибори аҳдномаи консессия
Аҳдномаи консессия вобаста ба хусусияти техникию иқтисодии иншооти ба консессия супурдашаванда барои мӯҳлати на бештар аз 50 сол имзо карда мешавад. Кони канданиҳои фоиданок, ки хароҷоти зиёдеро металабад ва давраи пӯшонидани хароҷоташ тулони аст, истисно мебошад.
Дар ин маврид мӯҳлати аҳдномаи консессия бо мӯҳлате, ки барои пурра ба кор андохтани кон зарур аст, муайян карда мешавад, вале на бештар аз 99 сол.
Баъди гузаштани мӯҳлати аҳдномаи консессия консессиядоре, ки шартҳои аҳдномаро софдилона иҷро кардааст, барои тамдиди аҳдномаи кӯтоҳмуддат ва миёнамуддат зиёдтар ҳуқуқ дорад.
Моддаи 14. Тағйир додан ва қатъ кардани аҳдномаҳои консессия
Шартҳои аҳдномаи консессия мувофиқи тартиби муқарраркардаи аҳднома ва ё бо мувофиқати тарафҳо тағйир дода мешаванд.
Аҳдномаи консессия дар сурати шартҳои аҳдномаи консессияро вайрон кардани яке аз тарафҳо бо ризояти тарафҳо ё бо қарори суд ва инчунин аз тарафи мақоми консессиони дар сурати ошкор намудани маълумоти нодуруст, ки консессиядор ҳангоми бастани аҳднома додааст, қатъ шуда метавонад.
Аҳдномаи консессия аз лаҳзаи аз феҳристи давлати хориҷ карда шуданаш қатъ мегардад.
Моддаи 15. Гузаштани ҳуқуқу вазифаҳо аз рӯи аҳдномаҳои консессия
Дар мавриди аз нав ташкил шудани яке аз тарафҳои аҳдномаи консессия ҳуқуқу вазифаҳои он ба ворисони қонуни мегузаранд, ба шарте ки бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё бо шартҳои аҳднома тартиби дигар пешбини нашуда бошад.
Ҳуқуқҳои худро ба шахсони сеюм гузашт кардани консессиядор пурра ва ё қисман ба шахсони сеюм супурдани иншооти аҳдномаи консессия мумкин нест.
Моддаи 16. Суғурта
Консессиядор корҳои таваккалии аҳдномаҳои консессия, фаъолияти консессиони ва кормандонро мустақилона суғурта мекунад.
IV. ҲУҚУҚУ ВАЗИФАҲОИ КОНСЕССИЯДОР
Моддаи 17. Ҳуқуқи консессиядор
Консессиядор ҳуқуқ дорад:
дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва аҳдномаи консессия аз матлаби қарордод истифода намояд, дар қаламрави мавриди истифодааш биноҳо, иншоот, роҳҳои фаръи, роҳҳои васеи мошингард, хатҳои алоқаи телеграфу телефон созад;
бо мувофиқаи мақоми консессиони ва дар сурати мусбат будани экспертизаи экологи ва таркиби амвол тағйирот дарорад, корхонаро наву васеъ кунад, бо техникаи нав, ки арзиши онро зиёд мекунад, таҷҳизонад;
барои эҳтиёҷоти корхона ва барои эҳтиёҷоти шахсии коркунон амволи маводи зарурии худро ворид намояд;
амволу маҳсулоташро содир намояд;
аз амали ғайриқонунии мақомоти давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ашхоси мансабдори онҳо, инчунин ташкилотҳои кооперативи, ҷамъияти ва шахсони хусуси ба суд шикоят кунад.
Консессиядор ҳамчунин ҳуқуқҳои дигаре дорад, ки онҳоро қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини кардааст.
Моддаи 18. Вазифаҳои консессиядор
Консессиядор вазифадор аст:
шартҳои аҳдномаи консессияро риоя кунад;
фаъолияти хоҷагии худро фақат дар асоси қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва аҳдномаи консессия ба роҳ монад;
мувофиқи тартиби муқарраркардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҳисоб гирад ва ҳисобот диҳад;
амвол ва объектҳоеро, ки дар асоси аҳднома ба вай дода шудаанд, ба мақомоти консессиони баргардонад, ҳамчунин дар мӯҳлати ду моҳи баъди анҷоми амали аҳдномаи консессия ва ё қатъ шудани он ба амволи худ ихтиёрдори намояд;
вазифаҳои дигареро, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбини кардааст, иҷро намояд.
Моддаи 19. Фоидаи консессиядор
Фоидае, ки баъди пардохти андоз ва пардохтҳои дигар дар дасти консессиядор боқи мемонад, комилан ба ихтиёри ӯ мегузарад.
V. ҚОИДАҲОИ НИҲОИ
Моддаи 20. Тартиби баррасии баҳс
Баҳси байни консессиядор ва мақоми консессиони бояд дар судҳои иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон барраси шавад, ба шарте ки дар аҳдномаҳо ва мувофиқатномаҳои байналхалқии Ҷумҳурии Тоҷикистон тартиби дигар пешбини нашуда бошад.
Баҳси консессиядорон бо корхонаҳои давлати, иттиҳодияҳои ҷамъияти ва ашхоси дигари ҳуқуқию воқеии Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳамчунин баҳси байни консессиядорон аз рӯи масъалаҳои фаъолияташон бояд дар судҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин бо маслиҳати тарафҳо дар судҳои иқтисоди ва ҳакамии хориҷи барраси шаванд.
Моддаи 21. Ҷавобгарии субъектҳои муносибатҳои консессиони
Тарафҳое, ки аҳдномаи консессияро имзо кардаанд, барои иҷро накардан ё дуруст иҷро накардан мувофиқи тартиби пешбиникардаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷавобгар мебошанд.
Президенти
Ҷумҳурии Тоҷикистон Э. РАҲМОНОВ
ш. Душанбе
15 май соли 1997 № 429
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О концессиях
Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления концессионной хозяйственной деятельности на территории Республики Таджикистан и определяет правовые, экономические и иные имущественные отношения, связанные с этой деятельностью.
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия терминов, используемых в законе
Концессия (разрешение, уступка) - договор о передачи во временную эксплуатацию на определенных условиях принадлежащих государству предприятий (объединений), земли с правом добычи полезных ископаемых, строительства объектов, а также вод, водного и воздушного пространства, растительного и животного мира, других, незапрещенных законодательством Республики Таджикистан, природных ресурсов иностранному инвестору.
Концессионный договор - соглашение, предусматривающее передачу уполномоченным государственным органам или органам государственной власти на местах в пределах своей компетенции иностранному инвестору во временное пользование земли, других природных ресурсов, предприятий (объединений), иного государственного имущества, не запрещенных законодательством.
Иностранный инвестор - юридическое или физическое лицо иностранного государства, осуществляющее долгосрочное вложение капитала в хозяйственную деятельность другой страны.
Концессионер - иностранный инвестор, с которым заключен концессионный договор.
Объекты концессии - виды хозяйственной деятельности, связанные с предоставлением иностранному инвестору во временное пользование имущества, участков земли, недр, а также иных природных ресурсов, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.
Субъекты концессии - стороны, участвующие в концессионных взаимоотношениях.
Концессионные органы - органы, уполномоченные Правительством Республики Таджикистан, либо органы государственной власти на местах, которым предоставлено право в установленном порядке заниматься вопросами концессии.
Статья 2. Законодательное регулирование концессионной деятельности
Правоотношения, возникающие в процессе концессионной деятельности, регулируются настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Таджикистан.
Статья 3. Основа концессионной деятельности
Концессионная деятельность в Республики Таджикистан осуществляется на основе:
взаимовыгодности;
конкурсного, аукционного подхода к выбору концессионеров;
невмешательства в хозяйственную деятельность концессионера, осуществляемую в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
соблюдения законодательства Республики Таджикистан в области охраны земли, недр, охраны труда природоиспользования, водопользования и охраны окружающей среды, экологической и санитарно-гигиенической безопасности, социального страхования и обеспечения;
обеспечения выпуска экологически безопасной продукции, соответствующей стандартам и нормативным документам, действующим в Республики Таджикистан, если иное не предусмотрено международными договорами либо соглашениями с участием Республики Таджикистан.
Статья 4. Отношения собственности при концессионной деятельности
Сдача объектов в концессию не влечет за собой передачу права собственности на эти объекты концессионеру или присвоение ему бессрочного права выполнять определенные функции государства.
Продукция и доходы, полученные концессионером в результате концессионной деятельности, являются его собственностью в объемах, определяемых концессионным договором.
Республика Таджикистан имеет преимущественное право приобретения продукции у концессионера.
II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 5. Государственное управление в области концессионных отношений
Государственное управление в области концессионных отношений осуществляется Правительством Республики Таджикистан или уполномоченными на то органами государственного управления, а также органами государственной власти на местах в соответствии с их компетентностью:
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан
Ведению Правительства Республики Таджикистан в области концессионных отношений подлежат:
Разработка программ приоритетных направлений концессионной деятельности;
Установление порядка проведения государственной экспертизы концессионных проектов и программ;
Установление порядка регистрации концессионных договоров и организация контроля за их соблюдением;
Определение перечня объектов, не подлежащих передаче в концессию или передача которых ограничивается;
Заключение концессионных договоров на пользование землей, недрами, водами, водным и воздушным пространством, животным и растительным миром, другими природными ресурсами, предприятиями (объединениями), иным государственным имуществом, не запрещенными законодательством Республики Таджикистан;
Решение иных вопросов в области концессионных отношений в соответствии с законодательством.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа государственного управления
Ведению уполномоченного органа государственного управления в области концессионных отношений подлежат:
организация и проведение конкурсов и аукционов;
заключение концессионных договоров в пределах предоставленных полномочий;
организация контроля за соблюдением условий концессионных договоров;
решение иных вопросов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 8. Компетенция органов государственной власти на местах
Ведению органов государственной власти на местах в области концессионных отношений подлежат:
характеристики объектов, находящихся в их ведении, по которым могут быть заключены концессионные договоры;
организация и проведение конкурсов и аукционов по объектам, находящимся в их ведении;
заключение концессионных договоров в пределах предоставленных им полномочий, а также согласование условий иных концессионных договоров по объектам, находящимся на их территории;
решение иных вопросов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
III. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОНЦЕССИЙ
Статья 9. Подготовка концессионных предложений
Подготовка концессионных предложений осуществляется концессионными органами, исходя из важности и экономической целесообразности их для Республики Таджикистан, и включает в себя определение вида деятельности и перечень передаваемого имущества.
Статья 10. Порядок предоставления концессий
Предоставление концессий осуществляется на основе конкурсов, аукционов. В исключительных случаях, по решению Правительства Республики Таджикистан, предоставление концессий осуществляется на основе прямых переговоров между концессионными органами и потенциальными инвесторами.
Выбор конкурсного или аукционного способа предоставления концессий осуществляется концессионным органом.
Порядок и условия проведения конкурсов и аукционов на предоставление концессии устанавливается Правительством Республик Таджикистан.
Заявки на участие в конкурсе, аукционе направляются потенциальными концессионерами в концессионный орган.
Заявка должна содержать:
а) данные о концессионере, включая место его основной деятельности, его хозяйственных взаимоотношений с финансовыми и производственными партнерами;
б) данные о финансовых возможностях концессионера, необходимых для выполнения намечаемых работ;
в) данные о технических и технологических возможностях концессионера, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчика;
г) информацию о предстоящей деятельности концессионера - заявителя , включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность за последние 5 лет;
д) намерения заявителя об условиях пользования концессий, включая программу работ и затрат на их осуществление;
е) на какой период требуется концессия, Заявка на концессию для добычи полезных ископаемых дополнительно должна содержать:
ж) данные концессии на разведку и результаты ее пользования, если таковые имеются;
з) предполагаемые объемы и сроки начала добычи полезных ископаемых.
Сообщение о проведении конкурсов, аукционов по концессии публикуются в средствах массовой информации в установленные сроки с указанием времени и места их проведения, а также срока подачи заявок.
Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе и (или)аукционе может последовать в случаях:
подачи заявки на предоставление концессии с нарушением установленных сроков;
предоставление заявителем недостоверных сведений о своих финансовых и технических возможностях.
Статья 11. Заключение концессионного договора и его содержание
Концессионный договор заключается между иностранными инвестором и Правительством Республики Таджикистан, либо соответствующим органом и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
Концессионный договор содержит:
предмет договора, состав и стоимость предаваемого имущества;
пространственные границы участков земли и недр, водного и воздушного хозяйства;
сроки действия концессионного договора и начала работ;
права и обязанности сторон;
размер, порядок, сроки внесения установленных налоговых и иных платежей в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
доля продукции и чистой прибыли концессионера и концессионного органа;
фиксированный размер ежегодных инвестиций и сроки их вложения, а также объем выпускаемой продукции, согласно разработанному бизнесплану;
требования по охране окружающей среды, безопасности ведения работ и охране недр;
заключение государственной экологической экспертизы;
право сторон на информацию. Получаемую в процессе концессионной деятельности;
условия по найму и обучению, страхованию и социальной защите работников, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан;
порядок, условия и сроки возврата предмета договора, его востановления и рекультивации;
юридические, экономические и организационные последствия при чрезвычайных и непредотвратимых событиях;
порядок разрешения споров, ответственность сторон за нарушение условий договора;
финансовые гарантии сторон, юридические адреса и банковские реквизиты;
условия изменения и прекращения концессионного договора.
В концессионный договор могут включаться и другие условия, не противоречащие действующему законодательству Республики Таджикистан.
Статья 12. Платежи концессионера
Концессионер уплачивает:
плату за государственную регистрацию концессионного договора;
плату за концессию в порядке, установленном концессионным договором;
налоги и иные платежи, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 13. Срок действия концессионного договора
Концессионный договор заключается на срок не свыше 50 лет, в зависимости от технико-экономической характеристики передаваемого в концессию объекта. Исключением являются месторождения полезных ископаемых, требующие крупных затрат капитальных вложений и характеризующиеся длительной окупаемостью затрат.
Длительность концессионного договора в этом случае может определяться сроком. Необходимым для полной отработки месторождения, ноне долее 99 лет.
По истечении срока концессионного договора концессионер. Добросовестно выполнивший условия договора, пользуется преимущественным правом по продлению краткосрочного и среднесрочного договора.
Статья 14. Изменение и расторжение концессионных договоров
Изменение условий договора концессии допускается в порядке, установленном в договоре, либо по соглашению сторон.
Договор концессии, может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон либо по решению суда в случае нарушения одной из сторон условий договора, а также концессионным органом в случае выявления недостоверных сведений, представленных концессионером при заключении договора.
Договор концессии прекращается с момента его исключения из Государственного реестра.
Статья 15. Переход прав и обязанностей по концессионным договорам
В случае реорганизации одной из сторон концессионного договора ее права и обязанности переходят к правоприемникам, если законодательством Республики Таджикистан либо условием договора не предусмотрено иное.
Уступка прав концессионера, полная или частичная передача объекта концессионного договора третьим лицам не допускается.
Статья 16. Страхование
Концессионер самостоятельно осуществляет страхование рисков концессионных договоров, концессионной деятельности и работников.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОНЦЕССИОНЕРА
Статья 17. Права концессионера
Концессионер имеет право:
пользоваться в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и концессионным договором, отведенным предметом договора, строить на используемой территории здания, сооружения, подъездному пути, шоссейные дороги, телеграфные и телефонные линии связи;
по согласованию с концессионным органом и при наличии положительной экологической экспертизы вносить изменения в состав имущества, проводить реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, увеличивающее его стоимость;
ввозить свое имущество и необходимые материалы для собственных производственных нужд и для личных нужд работников;
вывозить свое имущество и произведенную им продукцию;
обжаловать в судебном порядке неправомерные действия государственных органов Республики Таджикистан и их должностных лиц, а также кооперативных, общественных организаций и частных лиц.
Концессионер также имеет иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 18. Обязанности концессионера
Концессионер обязан:
соблюдать условия концессионного договора;
осуществлять хозяйственную деятельность в строгом соответствии с законодательством Республики Таджикистан и концессионным договором;
вести учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
возвратить концессионным органам имущество и объекты, переданные ему в соответствии с договором, а также распорядиться собственным имуществом в двухмесячный срок со дня окончания действия концессионного договора или его расторжения;
нести иные обязанности предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
Статья 19. Прибыль концессионера
Прибыль, оставшаяся у концессионера после уплаты налогов и иных платежей, поступает в его полное распоряжение.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Порядок рассмотрения споров
Споры между концессионером и концессионным органом подлежат рассмотрению в экономических судах Республики Таджикистан; если иное не предусмотрено международными договорами и соглашениями Республики Таджикистан.
Споры концессионеров с государственными предприятиями, общественными объединениями и другими юридическими и физическими лицами Республики Таджикистан, ка и споры между концессионерами по вопросам, связанным с их деятельностью, подлежат рассмотрению в судах Республики
Таджикистан, а также по договоренности сторон --в порядке экономического и третейского разбирательства за границей.
Статья 21. Ответственность субъектов концессионных отношений
Стороны, заключившие концессионный договор, несут за его неисполнение или ненадлежащее исполнение ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
Президент
Республики Таджикистан Э.Рахмонов
г.Душанбе, 15 мая 1997 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан "О концессиях"
Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О концессиях" со дня его официального опубликования.
2. Правительству Республики Таджикистан в трехмесячный срок:
Разработать и утвердить:
Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов на предоставление концессий;
Положение о порядке регистрации концессий и об осуществлении контроля выполнения условий концессионных договоров;
Перечень объектов, не подлежащих передаче в концессию;
Представить предложение о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство в связи с принятием данного Закона;
Привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.
Председатель
Маджлиси Оли Республики Таджикистан С.Раджабов
г.Душанбе, 15 мая 1997 года № 430
