ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ТОВАРНОЙ БИРЖЕ И БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛЕ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Настоящий закон определяет организационные, экономические и правовые основы формирования и развития товарной биржи и биржевой торговли в условиях рыночной экономики и действует в сочетании с другими законами Республики Таджикистан. Товарные биржи и биржевая торговля способствуют созданию условий для формирования рынка средств производства, ускоренного развития торговой инфраструктуры, концентрации спроса и предложения и формирования на этой основе цен рыночного равновесия.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Товарная биржа, именуемая в дальнейшем "биржа", это регулярно функционирующий рынок массовых товаров, продающихся по стандартам и образцам, является коммерческой организацией, действующей на основе хозяйственной самодеятельности.

Основной задачей товарной биржи является оказание посреднических услуг по заключению торговых сделок, упорядочение товарной торговли, регулирование торговых операций и улаживание торговых спросов, сбор и опубликование сведений о ценах, состоянии промышленности, торговли, транспорта и других факторов, оказывающих влияние на динамику цен.

Биржа является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, может иметь расчетный, валютный и другие счета в учреждении банка, печать со своим наименованием.

2. Биржа действует на основе настоящего Закона, других законов Республики Таджикистан, нарабатываемых на их основе собственного Устава и правил биржевой торговли.

3. Биржа создается на основе добровольного объединения заинтересованных советских и иностранных юридических и физических лиц (в дальнейшем заинтересованных лиц), которым это не запрещено действующим законодательством.

4. Биржа создается на принципах общества на паях, как правило, не ставящего своей целью получение прибыли.

5. Предметом заключения сделок на бирже являются наличный (реальный) товар и контракты (договоры) на поставку товара в будущем, реализуемые по свободным ценам. На бирже продаются только зарегистрированные марки (типы) товаров. Порядок принятия товара к обращению в различных секциях биржи определяется правилами биржи.

6. Биржа строит свою деятельность как закрытая организация. Биржевые операции на бирже могут осуществляться только членами биржи лично или через своих уполномоченных представителей и биржевыми брокерами по поручению членов биржи. Любые другие заинтересованные лица осуществляют операции на бирже только через посредство членов биржи.

7. Взаимоотношения биржи с другими организациями строятся на основе договоров.

РАЗДЕЛ II. ПРАВА БИРЖИ

8. Для осуществления стоящих перед биржей задач она имеет право:

а) издавать на основе настоящего Закона собственные порядок и правила деятельности биржи, создавать подразделения биржи и учреждать должности сотрудников биржи с определением их компетенции и функций;

б) организовать и проводить биржевые собрания с функциями, определенными в правилах биржевой торговли;

в) разрабатывать с учетом государственных стандартов собственные биржевые стандарты и типовые биржевые контакты;

г) осуществлять биржевые операции, оформлять биржевые сделки и выносить решения по биржевым спорам;

д) приостанавливать на время биржевую торговлю в случае, если цены биржевых сделок в течение дня отклоняются больше, чем на определенную биржей и соответствующим органам по торговле на организованных товарных рынках величину;

е) устанавливать вступительные и членские взносы для членов биржи, а также иные необходимые денежные сборы, взимать плату за услуги оказываемые биржей;

ж) налагать штрафные санкции за нарушение Устава биржи и правил биржевой торговли;

з) вносить в любые государственные и правительственные организации предложения по вопросам, затягивающим деятельность биржи;

и) иметь своих представителей на других биржах, действующих на территориях стран - членов содружества Независимых Государств и за рубежом;

к) самостоятельно издавать биржевой бюллетень, справочники и другие информационные и рекламные издания.

РАЗДЕЛ III. УЧРЕЖДЕНИЕ БИРЖИ

9. Биржа создается по решению собрания учредителей. Учредителями биржи могут быть любые заинтересованные лица, которым это не запрещено действующим законодательством.

10. Биржа учреждается как добровольное объединение заинтересованных лиц, в дальнейшем именуемых учредителями. Объединение осуществляется на основе внесения паевого взноса или участия в деятельности биржи. Размер и характер вносимого паевого взноса определяется собранием учредителей. В случае выхода из состава учредителей внесенный паевой взнос возвращается, исходя из его стоимости на момент выхода.

11. Разграничение полномочий и прав учредителей и членов биржи определяется ее Уставом.

12. Соответственно внесенному паевому взносу могут выплачиваться дивиденды. Порядок и размер выплат определяется общим собранием членов биржи.

13. Учреждение биржи осуществляется путем подписания учредительных документов, определяющих порядок и принципы создания биржи, состав учредителей, размер и сроки внесения взносов.

14. Учредители готовят и проводят первое собрание заинтересованных лиц, изъявивших желание стать членами биржи.

15. Первое собрание членов биржи совместно с учредителями проводит разграничение компетенции учредителей и членов биржи, утверждает Устав биржи, избирает исполнительные органы биржи, определяет количество и порядок членства на бирже.

16. Биржа считается учреждённым юридическим лицом с момента государственной регистрации. Биржа проходит государственную регистрацию в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№698).

17. Сведения о филиалах и представительствах Биржи, создаваемых на территории Республики Таджикистан, вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(в редакции Закона РТ от 25.03.2011г.№698).

РАЗДЕЛ IV. ЧЛЕНЫ БИРЖИ

18. Порядок и правила приема в члены биржи и выбытия из членов биржи определяются ее Уставом.

19. Члены биржи при вступлении уплачивают вступительный членский взнос. Этот взнос выражает стоимость "места" на бирже. Данное "место" является собственностью члена биржи и дает все права и обязанности члена биржи, определяемые настоящим Законом и Уставом биржи.

20. "Место" члена биржи может быть им продано в случае его выхода из состава биржи. "Место" может быть продано только Биржевому комитету, исходя из соотношения спроса и предложения на него.

21. Общее число членов биржи определяется ее Уставом.

22. Член биржи уплачивает ежегодно членский взнос, размер которого определяется Биржевым комитетом (Советом директоров). Уплаченные ежегодные членские взносы являются собственностью биржи и не возвращаются члену биржи в случае его выхода из состава биржи.

23. Члены биржи являются лицами с ограниченной юридической ответственность, несут имущественную ответственность по результатам деятельности биржи в размере внесенных ими средств.

24. Степень ответственности биржи определяется ее Уставом.

РАЗДЕЛ V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ БИРЖИ

25. Каждый член биржи имеет право:

а) вести биржевые операции в дни и часы проведения биржевых собраний;

б) принимать участие в решении вопроса о деятельности биржи, избираться в ее руководящие органы;

в) осуществлять посреднические операции на бирже и получать за это комиссионные сборы;

г) иметь своих представителей на бирже с правом осуществления биржевых операций в количестве, установленном общим собранием;

д) пользоваться всеми условиями биржи.

26. Каждый член биржи обязан:

а) соблюдать положения настоящего Закона, правила осуществления биржевых операций и постановления Биржевого комитета (Совета директоров);

б) производить расчеты по своим сделкам в соответствии с правилами биржи и своевременно информировать Биржевой комитет (Совет директоров) об изменениях в своем финансовом положении, которые могут оказать негативное влияние на выполнение его обязательств;

в) уплачивать необходимые вступительные взносы и ежегодные членские сборы;

г) вести по форме, определенной правилами биржи, учет по совершенным им сделкам;

д) предоставлять всю необходимую информацию контролирующим органам биржи;

е) посещать общие собрания членов биржи.

27. В случае невыполнения членом биржи возложенных на него обязанностей Биржевой комитет (Совет директоров) вправе применить к нему штрафные санкции.

РАЗДЕЛ VI. УПРАВЛЕНИЕ БИРЖЕЙ И ЕЕ СТРУКТУРА

28. Высшим органом биржи является общее собрание членов биржи. Исполнительным органом является Биржевой комитет (Совет директоров). Контролирующим органом биржи является Контрольная комиссия. Они избираются общим собранием членов биржи. Их компетенция и полномочия определяются Уставом биржи.

29. Если ежегодный объем биржевых операций, совершаемых на бирже, превышает установленную цифру, то определенное число членов Биржевого комитета (Совета директоров) может назначаться Комитетом по торговле на организованных товарных рынках.

30. Все решения общего собрания членов биржи и Биржевого комитета (Совета директоров) по вопросам ее внутренней организации не подлежат утверждению и не могут быть изменены или отменены, если они не противоречат законодательству.

31. Для управления биржей и обеспечения ее функций на бирже и при ней Биржевой комитет (Совет директоров) может создать специальные подразделения:

Расчетная палата

Создается для проведения расчетов по заключенным на бирже сделкам и контроля за соблюдением контрактов.

Биржевой арбитраж

Создается для оперативного разрешения возникающих на бирже споров и юридического консультирования по вопросам биржевой торговли.

Регистрационный комитет

Создается для наблюдения за биржевой торговлей, регистрации и оформления заключаемых на бирже сделок.

Котировальный комитет

Создается для сбора информации о динамике цен по заключаемым на бирже сделкам, проведения котировки, подготовки и опубликования биржевого бюллетеня.

Комитет по стандартам и качеству

Создается для разработки и контроля биржевых стандартов, экспертизы качества котируемых на бирже товаров, решения вопросов по принятию товаров к обращению на бирже.

Комитет по правилам биржевой торговли

Создается для разработки и изменения правил биржевой торговли и типовых контрактов, контроля за их соблюдением.

Группа официальных брокеров - служащих биржи

Создается для посредничества при совершении сделок на бирже между ее членами, подготовки их регистрации и оформления (при недостаточном числе брокеров - членов биржи).

На бирже могут создаваться другие подразделения и вспомогательные службы, необходимые для деятельности биржи.

32. Подразделения биржи действуют на основе положений, утверждаемых общим собранием биржи.

33. На бирже могут быть организованы и действовать следующие секции:

по торговле наличным (реальным) товаром;

по торговле будущим товаром или договорами поставки;

по торговле типовыми контрактами;

по бартерным операциям на межреспубликанском рынке;

по аукционной продаже товаров (контрактов);

по торговле ценными бумагам.

Секции по торговле ценными бумагами (фондовые отделы) создаются в порядке, установленном для учреждения фондовых бирж.

34. Порядок допуска к ведению биржевых операций определяется настоящим Законом, Уставом биржи и ее правилами.

35. Для совершения и регистрации сделок по различным товарным группам и типам товаров на бирже могут создаваться отдельно центры-торги с обособленным обслуживающим персоналом.

РАЗДЕЛ VII. ИМУЩЕСТВО БИРЖИ

36. Имущество биржи формируется за счет:

а) паевых, вступительных и ежегодных членских взносов;

б) гарантийных взносов в Расчетную палату;

в) сборов с осуществления биржевых операций;

г) сборов за оказание услуг подразделениями биржи и за пользование аппаратом биржи;

д) штрафов за нарушение правил биржевой торговли;

е) других сборов и денежных поступлений.

37. Направление и порядок расходования средств определяются общим собранием членов биржи.

РАЗДЕЛ VIII. БИРЖЕВЫЕ СДЕЛКИ

38. Сделки считаются биржевыми, если они заключены на товар, допущенный к обращению на данной бирже, между членами биржи или их представителями в биржевом собрании в с роки и в порядке, установленном настоящим Законом, Уставом биржи и ее правилами.

39. На бирже допускаются только сделки, совершаемые с соблюдением настоящего Закона, Устава и правил биржи.

40. Биржевые сделки могут совершаться только лицами, допущенными к этому в соответствии с Уставом биржи.

41. Биржевые сделки совершаются в биржевом собрании на основании правил биржевой торговли и регламента биржи, разрабатываемых Биржевым комитетом (Советом директоров) и утверждаемых общим собранием членов биржи.

42. Содержание биржевой сделки, за исключением наименования товара, количества, цены, места и срока исполнения, не подлежит разглашению. Данная информация может быть передана только по требованию соответствующего органа по торговле на организованных товарных рынках, следственных органов или постановлению суда.

43. Сделка считается заключенной с момента ее регистрации на бирже в установленном порядке.

44. Все возникающие по биржевым сделкам споры передаются на разрешение в Биржевой арбитраж. Данное положение не исключает права сторон обратиться в случае необходимости в экономический суд после того, как исчерпаны возможности Биржевого арбитража.

РАЗДЕЛ IX. ВИДЫ БИРЖЕВЫХ СДЕЛОК

45. На бирже могут заключаться сделки с наличным (реальным) товаром и сделки на срок (срочные и фьючерские сделки).

46. Сделки с наличными товаром:

а) сделки с наличным товаром заключаются с целью купли-продажи конкретного товара;

б) сделки с наличным товаром могут быть заключены:

на основе предварительного осмотра товара;

по внешнему виду;

по данным продавца, посредника, биржевой экспертизы;

без предварительного осмотра товара;

по образцам;

по стандартам;

по обусловленному среднему или минимальному качеству товара;

условия предложения конкретного товара определяются при его принятии к обращению на бирже на основе Устава биржи;

в) сделки с наличным товаром могут быть осуществлены:

на товар, находящийся во время торга на территории биржи, в принадлежащих ей зданиях (складах) или ожидаемый к прибытию на биржу в день торга до окончания биржевого собрания, если об этом заявлено продавцом до начала торга и подтверждено соответствующими документами;

на товар, находящийся на момент заключения сделки в пути, что подтверждается наличием соответствующих документов;

на отгруженный или готовый к отгрузке товар;

на будущий товар или договор поставки:

г) сделки с наличным товаром в зависимости от желания клиента могут заключаться с их исполнением:

по цене, зафиксированной в момент заключения сделки;

по справочной цене, зафиксированной на момент открытия или закрытия биржи;

по справочной котировальной цене, которая будет опубликована на бирже за определенный биржевой день (период). Биржа и день заранее фиксируются в договоре или выбираются в рамках ликвидационного периода по желанию покупателя или продавца в зависимости от условия контракта.

Биржевой день (период) - отрезок времени, за который осуществляется котировка и выпускается биржевой бюллетень. При отсутствии в обусловленный день справочной цены расчет производится по цене, опубликованной в последний, предшествующий дню ликвидации день, в который производилась котировка. В случае, если котировка данного товара на указанной в контракте бирже не производилась более трех биржевых дней (периодов) до дня ликвидации, расчет производится по соглашению сторон, а если такового не будет достигнуто - по цене, установленной Биржевым арбитражем совместно с Котировальной комиссией;

д) при обращении на бирже товаров и сортов товаров, котируемых на данной бирже, заключение сделок по ним с расчетом по справочной цене осуществляется на основе справочных цен основных товаров и скидок-надбавок к ним за отклонения от среднего качества основного котируемого на бирже товара.

Скидки-надбавки для ходовых товаров устанавливаются и утверждаются Комиссией по качеству и биржевым стандартам в зависимости от сравнительных качественных характеристик товаров на основе государственных стандартов или стандартов биржи. По редко обращающимся на бирже товарам скидки-надбавки устанавливаются по соглашению сторон;

е) цены в сделках с наличным товаром устанавливаются за чистый вес товара (нетто) или за вес товара в таре (брутто);

ж) в зависимости от распределения транспортных расходов сделки с наличным товаром осуществляются по цене "франко" - город биржи или иное место сдачи-приемки товара.

Определение цены с условием "франко" означает, что перевозка купленного товара до указанного места должна производиться за счет продавца. Условия поставки товара определяются в типовых биржевых контрактах. В рамках этого используются цены "сиф", "фоб" и другие цены, предусмотренные системой "инкотермс";

з) при сделке на будущий товар с расчетом в момент поставки любая из сторон имеет право, если иное не оговорено контрактом, с момента заключения сделки и до определенного биржей срока до наступления срока исполнения продать на бирже по сложившейся в тот день цене свое право на поставку-принятие товара (свой контракт);

сделка по продаже контракта одной из сторон обязательно регистрируется на бирже и оформляется передаточной записью;

и) расходы по хранению товара в помещениях, принадлежащих бирже, до его продажи относятся на счет продавца, после продажи товара, если иное не предусмотрено условиями контракта, - на счет покупателя;

к) для обеспечения надежности расчетов по сделкам с наличным товаром обе стороны при регистрации сделки вносят в Расчетную палату гарантийный взнос в установленном биржей размере в процентах от стоимости сделки;

л) при наличии у биржи соответствующих помещений продавец в качестве гарантийного взноса может оставить товар, предназначенный к сдаче по контракту;

м) при изменении конъюнктуры и в отношении неблагонадежных клиентов величина гарантийного взноса может быть, по решению Биржевого комитета ( Совета директоров) повышена;

н) денежный гарантийный взнос продавца возвращается ему при исполнении сделки (сдаче товара или передаче распорядительных документов на товар).

Гарантийный взнос покупателя рассчитывается при осуществлении окончательных расчетов по сделке с продавцом. В случае, если сделка не состоялась, гарантийный взнос покупателю возвращается.

Наряду с этим страховой взнос в соответствии с решением Биржевого арбитража может быть использован на покрытие понесенных вследствие неисполнения контракта одной из сторон убытков:

покрытие разницы в ценах при ликвидации контракта;

уплату неустоек;

уплату штрафов;

о) при не внесении одной из сторон в срок залога, Биржевой арбитраж вправе принять меры к ликвидации сделки.

47. Срочные (фьючерские) сделки:

а) срочные сделки заключаются, как правило, не с целью покупки или продажи товара, а с целью страхования (хеджирования) сделок с наличным товаром или получения в ходе перепродажи или после ликвидации сделки разницы от возможного изменения цен;

б) срочные сделки могут осуществляться членами биржи по определенному правилами биржи кругу товаров. Порядок принятия товаров к обращению на срочной (фьючерской) бирже определяется правилами биржи;

в) срочные сделки заключаются на стандартных условиях, разработанных биржей, отступление от которых допускается только в оговоренных пределах. Типовые условия устанавливаются биржей для каждого типа (сорта) товара, принятого к обращению на срочной бирже;

г) объектом срочной сделки является стандартный контракт - строго определенное количество товара установленного среднего сорта (марки) с минимально допустимыми отклонениями, поставляемое на определенных условиях оплаты транспортных расходов (как правило - на условиях "франков" - город - склад биржи). Срочные сделки могут заключаться только на количество товара, кратное установленной единице сделки т. е. на определенное количество стандартных контрактов;

д) срочные сделки могут быть ликвидированы по ценам в соответствии со ст. 45, п. 2 настоящего раздела Закона;

е) при сдаче товара, не совпадающего по качеству с основным товаром типового контракта, продавец предоставляет-получает скидку-надбавку к расчетной цене контракта. Скидки-надбавки устанавливаются биржей по всем товарам, допущенным к обращению на срочной (фьючерской) бирже;

ж) срок ликвидации по срочной сделке определяется по соглашению сторон на основе типовых сроков, установленных биржей для каждого типового контракта.

Ликвидационный срок устанавливается как определенный период времени в будущем (определенный месяц, определенная декада месяца и т. д.). За определенный биржей срок до наступления срока ликвидации срочные сделки на данный срок прекращаются;

з) при совершении операций на срочной (фьючерской) бирже правилами биржи устанавливаются размер, срок и порядок внесения в Расчетную палату первоначального и, в случае неблагоприятного движения цены, гарантийного взноса.

48. Организация торговли и порядок заключения сделок в секции по бартерным операциям определяются правилами биржи.

49. Порядок реализации товаров (контрактов) через аукцион определяется соответствующим положением.

РАЗДЕЛ X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ

50. Выступать в качестве биржевых посредников и вести на бирже посреднические операции имеют право только члены биржи и их уполномоченные представители, а также официальные брокеры биржи. За нарушение этого правила все остальные лица подвергаются санкциям в соответствии с правилами биржи.

51. Размер комиссионного вознаграждения за посреднические операции определяется правилами биржи.

52. Биржевая торговля организуется на основе регламента биржи в форме публичного гласного торга по принципу: первый, кто утвердительно ответит на предложение, считается стороной сделки.

53. Сделанные предложения и поступившие ответы фиксируются официальным регистратором и доводятся до сведения всего биржевого зала через информационное табло.

54. Сделка считается заключенной с момента ее регистрами биржевым регистратором на основе устного заявления сторон, путем записи в регистрационную книгу (карточку) или иную форму основных параметров сделки. Окончательное оформление сделки происходит в соответствии с правилами биржи.

55. В случае, если одна из сторон отказывается оформить контракт, то ее действия расцениваются как нарушение контракта и к ней в соответствии с правилами биржи могут быть по решению представителя Биржевого комитета (Совета директоров) применены соответствующие санкции.

56. Сделка, оформленная в регистрационной книге (карточке) или иной форме, имеет юридическую силу и может быть расторгнута только в установленном порядке.

57. На бирже запрещаются:

масштабные сделки, скупки-продажи товаров (контрактов) одним лицом непосредственно или через подставных лиц, имеющих своей целью оказать влияние на динамику цен;

любые согласованные действия участников биржевой торговли, которые имеют своей целью или могут привести и изменению или фиксации текущих биржевых цен;

распускание ложных слухов, которые могут привести к искусственному изменению конъюнктуры. Расследованием и пресечением подобных действий занимается Комитет по правилам биржевой торговли.

РАЗДЕЛ XI. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ СДЕЛОК

58. Порядок исполнения и ликвидации различных видов сделок, последствия полного и частичного неисполнения контрактов определяются правилами биржи.

59. Расчет по сделкам с реальным товаром может быть осуществлен в общепринятом порядке. Расчет по срочным (фьючерским) сделкам осуществляется только через Расчетную палату биржи.

60. Расчетная палата осуществляет контроль за ликвидацией и исполнением контрактов.

РАЗДЕЛ XII. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

61. Предусмотренные правилами биржи споры по вопросам, носящим технический характер, разрешаются через Биржевой арбитраж, который для этого формирует арбитражную коллегию (третейский суд).

62. Порядок обращения в Биржевой арбитраж, последовательность разрешения биржевых споров определяются правилами биржи и положением "О Биржевом арбитраже и порядке разрешения биржевых споров", утвержденными общим собранием Членов биржи.

63. Решение Биржевого арбитража обязательно для исполнения членами биржи.

64. Члены биржи не могут уклоняться от разбирательства спора в Биржевом арбитраже.

РАЗДЕЛ ХIII. САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ

65. Представитель Биржевого комитета (Совета директоров) имеет право за нарушение правил биржевой торговли применить к участникам биржевого собрания следующие санкции:

наложить штраф в размере, установленном биржей;

удалить виновника с биржевого собрания;

лишить виновника на время или навсегда права ведения биржевых операций на данной бирже;

лишить виновника права продажи данной продукции на данном биржевом собрании;

задержать возврат внесенного залога;

наложить арест на товары, хранящиеся в помещениях, принадлежащих бирже.

РАЗДЕЛ XIV. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИРЖИ

66. Биржа может прекратить свою деятельность по решению общего собрания членов биржи. Биржа может быть ликвидирована на основании решения экономического суда в случаях нарушения ею положений настоящего Закона и действующего законодательства Республики Таджикистан.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О введении в действие Закона Республики Таджикистан "О Товарной бирже и биржевой торговле в Республики Таджикистан"

Верховный Совет Республики Таджикистан постановляет:

1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О товарной бирже и биржевой торговле в Республике Таджикистан" с момента его опубликования.

2. Кабинету министров Республики Таджикистан:

рассмотреть вопрос об образовании специального органа по торговле на организованных товарных рынках;

привести решения правительства Республики Таджикистан в соответствие с Законом Республики Таджикистан "О товарной бирже и биржевой торговле в Республике Таджикистан".