Утратило силу в редакции Постановления правительства РТ от 28.12.2006г. №587

ПОЛОЖЕНИЕ О Министерстве юстиции Республики Таджикистан

1.Министерство юстиции Республики Таджикистан является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим правовую политику Республики Таджикистан, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере юстиции.

2. Министерство юстиции, его органы, учреждения и организации образуют систему министерства.

В систему Министерства юстиции входят:

управления юстиции хукуматов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, государственные нотариальные конторы, органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС), Институт повышения квалификации руководящих кадров государственных республиканских и местных органов исполнительной власти, работников правоохранительных органов, органов юстиции и юридических служб предприятий, учреждений и организаций. Республиканский центр судебной и криминалистической экспертизы и издательство <Конуният>.

Министерство юстиции издает юридический журнал <Хает ва Конун>.

3. Министерство юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Конституционным Законом Республики Таджикистан <О Правительстве Республики Таджикистан>, иными конституционными законами и законами Республики Таджикистан, решениями Маджлиси Оли Республики Таджикистан, указами и распоряжениями Президента Республики Таджикистан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Таджикистан, а также настоящим Положением.

В пределах своей компетенции организует проведение в жизнь законов и других нормативных актов и проверяет их исполнение в подведомственных Министерству юстиции учреждениях.

4. Министерство юстиции является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием и специальный счет в банке.

5. Основными задачами Министерства юстиции является :

- участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан. Исследование проблем законодательства, систематизация и совершенствование законодательства, направление и координация подготовки нормативных актов, разрабатываемых в целях обеспечения независимого развития государственности Республики Таджикистан, ведение Государственного реестра юридических актов Республики Таджикистан;

- информационное обеспечение деятельности органов юстиции, государственных органов в сфере правовой политики;

- регистрация уставов общественных объединений, а также осуществление контроля за соблюдением ими уставов;

- государственная регистрация нормативных актов республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств, имеющих общеобязательный характер;

- лицензирование предпринимательской деятельности, связанной с оказанием правовой помощи гражданам и юридическим лицам;

- государственная регистрация залога (в редакции Постановления Правительства РТ от 27.10.1999г. №450);

- оказание методической помощи юридическим службам министерств, государственных комитетов, ведомств, правовое обеспечение внешнеэкономической деятельности этих органов, а также подведомственных им предприятий, учреждений и организаций республики;

6. Министерство юстиции Республики Таджикистан руководит порученной ему отраслью через управления юстиции хукуматов Горно-Бадахшанской автономной области, областей и управляет непосредственно подчиненными ему учреждениями и организациями.

7. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство юстиции:

- разрабатывает по поручению Президента Республики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан и по собственной инициативе проекты законов Республики Таджикистан, Указов Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан и дает заключения;

ведет Государственный реестр юридических актов Республики Таджикистан, проводит работу по систематизации республиканского законодательства, подготавливает предложения по внесению в него изменений и дополнений, издает кодексы и сборники нормативных актов;

- оказывает методическую помощь государственным органам, осуществляющим подготовку проектов законов Республики Таджикистан. Указов Президента Республики Таджикистан и постановлений Правительства Республики Таджикистан;

- проводит правовую экспертизу нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или имеющих общее значение;

- проводит правовую экспертизу на основе которой осуществляет их государственную регистрацию;

- учредительных договоров и уставов предприятий, независимо от их форм собственности и осуществляет контроль за соблюдением указанными предприятиями своих учредительных договоров, их уставов;

- заключает в пределах своей компетенции договоры или соглашения о координации работы. правовой помощи и сотрудничестве с соответствующими юридическими органами иностранных государств, а также международными юридическими организациями;

- организует по вопросам своего ведения взаимодействие с органами юстиции государств-участников Содружества Независимых Государств;

- осуществляет регистрацию и выдачу лицензий гражданам для оказания юридической помощи в качестве адвоката-поверенного;

- организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает меры к устранению сообщаемых в них недостатков в организации работы государственного нотариата, загсов, а также в деятельности подведомственных Министерству юстиции других учреждений;

- регистрирует уставы (положения) общественных объединений, осуществляет контроль за соблюдением положений относительно целей деятельности политических партий и общественного объединения, в случае совершения общественным объединением действий, выходящих за пределы целей и задач определенных его уставом или нарушающих Закон, выносит письменное предупреждение, вносит представление в суд о приостановлении деятельности общественного объединения или его ликвидации, в случае выявления фактов обмана или представления недостоверных материалов либо некомпетентности общественного объединения в выполнении уставных задач в порядке осуществления контроля за деятельностью общественного объединения аннулирует выданное свидетельство приказом Министра юстиции;

- организует и руководит деятельностью государственных нотариальных контор и органов ЗАГСа, проверяет, анализирует обобщает их работу, принимает меры к повышению уровня правового обслуживания граждан, утверждает тарифы на оказание дополнительных правовых услуг в государственных нотариальных конторах и органах ЗАГСа;

- способствует развитию системы юридических услуг в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан, прав юридических лиц, осуществляет регистрацию и выдачу лицензий (разрешений) на право занятия предпринимательской деятельностью, связанной с оказанием правовой помощи гражданам и юридическим лицам;

координирует работу органов государственного управления Республики Таджикистан и правоохранительных органов по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства Республики Таджикистан населению, ознакамливается с состоянием этой работы в министерствах, государственных комитетах, ведомствах Республики Таджикистан, координирует их планы работы по правовой пропаганде и дает необходимые методические указания и рекомендации. исследует проблемы реализации права, разрабатывает рекомендации по его совершенствованию, изучает общественное мнение по вопросам права и правосудия;

- создает резерв, организует подготовку, осуществляет подбор и в установленном порядке участвует в расстановке кадров органов учреждений юстиции, организует их переподготовку, повышение квалификации, руководит Институтом повышения квалификации руководящих кадров государственных республиканских и местных органов исполнительной власти, работников правоохранительных органов, органов юстиции и юридических служб предприятий, учреждений и организаций, обеспечивая их эффективное обучение осуществляет методическое руководство правовой работой в народном хозяйстве Республики Таджикистан;

- изучает состояние правовой работы и деятельность юридической службы в министерствах, государственных комитетах и ведомствах, местных органах исполнительной власти на местах (хукуматах), на предприятиях и в организациях, заслушивает сообщения их представителей о правовой службе, разрабатывает методические рекомендации об организации правовой работы и деятельности юридических служб, правовому обеспечению эффективного функционирования внутрихозяйственного механизма предприятий и организаций, изучает и распространяет положительный опыт постановки правовой работы, форм и методов деятельности юридической службы;

- принимает меры к обеспечению органов, учреждений юстиции законодательными материалами;

- взаимодействует с соответствующими образовательными учреждениями в подготовке юридических кадров;

- вносит в установленном порядке предложения о материальном и социальном обеспечении работников системы юстиции, организует материально-техническое снабжение органов, учреждений юстиции республики, принимает меры по осуществлению капитального строительства и ремонта зданий государственных нотариальных контор, отделов ЗАГСа и других учреждений юстиции, за счет отчислений от сумм. поступающих в местные бюджеты от оплаты судебных штрафов, государственной пошлины;

- осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных органов республики, организует и контролирует в системе юстиции бухгалтерский учет и отчетность;

- представляет в установленном порядке предложения о заключении международных договоров Республики Таджикистан о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам. Заключает соглашения о правовом сотрудничестве с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями. Организует выполнение договоров о правовой помощи, а также других международных договоров, соглашений и конвенций в части, относящихся к компетенции Министерства юстиции;

- в установленном порядке организует и ликвидирует подведомственные Министерству юстиции учреждения и организации;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами и нормативноправовыми актами;

- осуществляет государственную регистрацию договоров залога, выдает свидетельства о регистрации договора залога, выдает выписки из реестра заложенного имущества, направляет заинтересованным лицам сведения о производственных регистрациях залогов имущества соответствующего юридического или физического лица - предпринимателя (в редакции Постановления Правительства РТ от 27.10.1999г. №450)

8. Для выполнения возложенных на него задач Министерство юстиции имеет право:

получать от министерств, государственных комитетов и ведомств, научных учреждений и учебных заведений заключения по разрабатываемым Министерством юстиции проектов законов Республики Таджикистан, Указов Президента Республики Таджикистан и постановлений Правительства Республики Таджикистан и других документов, а также заключения по уставам (положениям) политических партий, общественных объединений, движений и других общественных объединений;

привлекать представителей и специалистов министерств, государственных комитетов и ведомств, учреждений и организаций по договоренности с их руководителями к разработке проектов законов Республики Таджикистан, указов Президента Республики Таджикистан и постановлений Правительства Республики Таджикистан к рассмотрению других вопросов;

проверять состояние работы и деятельность юридических служб министерств, государственных комитетов, ведомств, местных органов исполнительной власти на местах (хукуматов), предприятий, учреждений и организаций, требовать представления ими соответствующих сведений о правовой работе, вносить руководителями указанных органов представления о нарушениях законности в деятельности юридических служб. Должностные лица обязаны в месячный срок сообщить о результатах рассмотрения представления и устранения выявленных недостатков. В случае неприятия необходимых мер Министерство юстиции вправе обращаться в вышестоящие органы или в суд с вопросом о привлечении к ответственности должностных лиц за неисполнение действующего законодательства Республики Таджикистан или возмещения причиненного по их вине материального ущерба;

рассматривать вопросы о соответствии действующего законодательству Республики Таджикистан уставов политических партий и общественных объединений, а также проектов нормативных актов министерств, государственных комитетов, ведомств и местных органов исполнительной власти, которыми регулируются правоотношения между гражданами и организациями, либо иным способом затрагиваются законные интересы определенных категорий населения или юридических лиц. и проводить государственную регистрацию вышеназванных документов;

поддерживать в пределах своей компетенции прямые связи с юридическими органами других государств, входящих в Содружество Независимых Государств, иностранных государств и международными юридическими организациями;

распространять правовую информацию на территории Республики Таджикистан, в том числе путем издания сборников законодательства и кодексов Республики Таджикистан; - решать в установленном порядке вопросы о поощрении руководителей и специалистов органов, учреждений юстиции;

9. Министерство юстиции возглавляет Министр, назначаемый в порядке, установленном Конституцией Республики Таджикистан.

Министр юстиции имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Правительством Республики Таджикистан. Заместители Министра юстиции подчиняются непосредственно Министру и организуют деятельность и делопроизводство Министерства юстиции в пределах должностных обязанностей.

10.Министр юстиции осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство юстиции задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников управлений, отделов и руководителей других подразделений Министерства юстиции за руководство отдельными областями деятельности Министерства юстиции, а также за работу учреждений и организаций Министерства юстиции.

11. Министр юстиции Республики Таджикистан:

- руководит деятельностью Министерства юстиции и находящихся в его ведении учреждений и организаций;

- распределяет обязанности между заместителями Министра, обеспечивает выполнение задач, возложенных на него настоящим Положением, а также поручаемых Президентом Республики Таджикистан и Правительством Республики Таджикистан;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан проекты законов, указов Президента Республики Таджикистан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Таджикистан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции;

- подписывает в пределах своей компетенции в установленном порядке от имени Правительства Республики Таджикистан международные договора и соглашения о правовой помощи и сотрудничеству, поддерживает в пределах своей компетенции связи с юридическими органами иностранных государств и международными юридическими организациями, принимает и направляет на взаимной основе делегации для изучения и обмена опытом работы;

- утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание центрального аппарата Министерства юстиции, а также в пределах выделенных ассигнований -смету расходов на его содержание, учреждений и организаций, подведомственных Министерству юстиции;

- утверждает положения об управлениях и отделах центрального аппарата Министерства юстиции, а также в установленном порядке положения (уставы) подведомственных Министерству юстиции учреждений и организаций;

- вносит Президенту Республики Таджикистан и Правительству Республики Таджикистан предложения по вопросам образования государственных нотариальных контор, органов записи актов гражданского состояния, других органов и учреждений юстиции и установления штатной численности этих органов;

- налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений и отделов, других работников Министерства юстиции, руководящих работников подведомственных Министерству юстиции учреждений и организаций, государственных нотариусов;

- присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам центрального аппарата Министерства юстиции, органов и учреждений юстиции, а также в установленном порядке представляет к присвоению классных чинов;

- в установленном порядке вносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан предложения по вопросам применения законодательства;

- утверждает смету и штаты государственных нотариальных контор и государственных нотариальных архивов республики; - принимает на работу и освобождает от работы руководителей управлений и отделов, других работников Министерства юстиции, руководящих работников других подведомственных Министерству юстиции учреждений, организаций, государственных нотариусов;

- проводит заседания коллегии Министерства юстиции и руководит ими;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы Министерства юстиции, работников центрального аппарата Министерства юстиции, к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению почетными грамотами, награждает отличившихся учреждений и органов юстиции, работников центрального аппарата Министерства юстиции почетными грамотами, а также применяет другие виды поощрения.

В случае отсутствия Министра юстиции обязанности Министра юстиции исполняет первый заместитель либо по поручению Министра один из заместителей Министра.

12. Министерство юстиции издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, методические указания обязательные для исполнения управлениями юстиции хукуматов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, органами загсов, государственными нотариальными конторами, другими подведомственными Министерству юстиции учреждениями и организациями.

Инструкции и указания Министерства юстиции по вопросам совершения нотариальных действий, регистрации актов гражданского состояния, улучшения правовой работы и деятельности юридической службы в народном хозяйстве республики являются обязательными для всех министерств, государственных комитетов, ведомств, местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и граждан на территории Республики Таджикистан.

Министерство юстиции в необходимых случаях издает с другими министерствами, государственными комитетами, ведомствами Республики Таджикистан совместные приказы и инструкции.

13. В Министерстве юстиции образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, других руководящих работников Министерства юстиции, а также работников органов, входящих в систему Министерства. Члены коллегии Министерства юстиции утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

Коллегия Министерства юстиции на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции Министерства юстиции.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегий Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Таджикистан, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Таджикистан.

В отдельных случаях с целью решения правовых вопросов могут проводиться совместные коллегии с другими министерствами и государственными комитетами.

14. Для рассмотрения научных рекомендаций и иных предложений по улучшению организации и деятельности учреждений юстиции и по другим вопросам при Министерстве юстиции создается научно-консультативный совет из числа ученых и высококвалифицированных специалистов.

В целях разработки вопросов, связанных с методическим руководством и координацией деятельности государственных органов -по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства среди населения, при Министерстве юстиции создается Республиканский координационно-методический совет по правовому обучению и воспитанию граждан Республики Таджикистан с участием представителей соответствующих министерств, ведомств и организаций.

Состав научно-консультативного совета и Республиканского координационнометодического совета по правовому обучению и воспитанию граждан Республики Таджикистан, а также положения о них утверждаются Министром юстиции.

15. Положение о Министерстве юстиции, структура, численность и фонд оплаты труда центрального аппарата Министерства юстиции утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

Финансирование центрального аппарата Министерства юстиции осуществляется за счет республиканского бюджета.