ADLIA

Барномаи барқарорсозӣ, ба ҳаёти муқаррарӣ мутобиқ намудан ва бо ҷойи кору таҳсил таъмин намудани занону кӯдакони аз минтақаи амалиётҳои ҷангӣ баргардондашуда барои солҳои 2023-2027 аз 27 сентябри соли 2023, № 481

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Замимаи 1 ба қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 сентябри соли 2023, № 481

Барномаи барқарорсозӣ, ба ҳаёти муқаррарӣ мутобиқ намудан ва бо ҷойи кору таҳсил таъмин намудани занону кӯдакони аз минтақаи амалиётҳои ҷангӣ баргардондашуда барои солҳои 2023-2027

1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

1. Барномаи барқарорсозӣ, ба ҳаёти муқаррарӣ мутобиқ намудан ва бо ҷойи кору таҳсил таъмин намудани занону кӯдакони аз минтақаи амалиётҳои ҷангӣ баргардондашуда барои солҳои 2023-2027 (минбаъд - Барнома) ҳамчун ҳуҷҷати банақшагирии стратегии сатҳи соҳавӣ буда, натиҷаи чорабиниҳои андешидашудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати ба Ватан баргардондан ва ҳамгироии иҷтимоию иқтисодии кӯдакон ва занони аз минтақаҳои амалиётҳои ҷангӣ баргардондашуда ва фаъолияти гурӯҳи кории байниидоравӣ ба ҳисоб меравад.

2. Барнома ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи муқовимат ба экстремизм", "Дар бораи муқовимат ба терроризм", дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф намудааст ва Стратегияи муқовимат ба экстремизм ва терроризм дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2021-2025, ки бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 1 июни соли 2021, № 187 тасдиқ шудааст, инчунин дастуру супоришҳои Пешвои миллат Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, муҳтарам Эмомалӣ Раҳмон, ки оид ба масъалаҳои мубориза бо ҷинояткорӣ, экстремизму терроризм дар паёмҳои солонаи худ "Дар бораи самтҳои асосии сиёсати дохилӣ ва хориҷии ҷумҳурӣ" баён доштаанд, асос ёфтааст.

3. Барнома ҳадаф, вазифаҳо ва самтҳои асосии сиёсати давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистонро оид ба баргардондан, барқарорсозии тиббӣ, иҷтимоӣ ва ҳамгироии иҷтимоии занону кӯдакони аз минтақаи амалиётҳои ҷангӣ ба Ватан баргардондашуда муайян намуда, ҷузъи таркибии сиёсати давлатӣ дар соҳаи муқовимат ба экстремизм ва терроризм ба ҳисоб меравад ва ба муттаҳид намудани тадбирҳои мақомоти давлатӣ, мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот, ниҳодҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ ва созмонҳои байналмилалӣ барои мақсадҳои болозикр равона шудааст.

2. ТАҲЛИЛИ ВАЗЪИЯТ

4. Тибқи маълумоти мавҷуда эҳтимолан дар ҳудуди минтақаҳои амалиётҳои ҷангӣ зиёда аз 340 оила дар ҳайати зиёда аз 1200 нафар, ки тахминан 300 нафари онҳо ноболиғон мебошанд, қарор доранд. Таҳлилҳо аз он шаҳодат медиҳанд, ки қисмати зиёди занону кӯдакон бевосита иштирокдори муҳорибаҳои ҷангӣ набуда, сабабу омилҳои дар чунин шароит қарор доштанашон дар якҷоягӣ бо шавҳарони худ ба давлатҳои ҷангзада сафар кардан ба ҳисоб меравад.

5. Сабабу омилҳои ба экстремизм ва терроризм ҷалб намудани шаҳрвандони Тоҷикистон асосан дар Стратегияи муқовимат ба экстремизм ва терроризм дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2021-2025, ки бо фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 1 июни соли 2021, № 187 тасдиқ шудааст, мушаххасан дарҷ гардида, аз ҷумла нишон дода шудааст, ки таҳдидҳои экстремизм ва терроризм дар марҳилаи кунунӣ ба инҳо асос ёфтаанд:

- тарғиби ғояҳои экстремизм ва терроризм тавассути шабакаи интернет, ҷалбкунии ҷавонон ба сафҳои ташкилотҳои байналмилалии экстремистию террористӣ, кӯшишҳои аз ҷониби ин ташкилотҳо тарҳрезӣ ва амалӣ намудани амалҳои террористӣ дар ҳудуди Тоҷикистон;

- аз ҷониби гурӯҳҳои тундрав истифода бурдани низоъҳои байнимазҳабии солҳои охир дар ҳудуди кишварҳои дигар рухдода ва дар сатҳи байналмилалӣ мавриди вокуниш қарор нагирифтани онҳо ҳамчун баҳона барои даъват ба якдилии мазҳабӣ ва муттаҳидшавӣ дар атрофи ғояҳои ин ташкилотҳо;

- таҳти таъсири созмонҳои экстремистию террористӣ қарор гирифтани шаҳрвандони дар муассисаҳои таҳсилоти динии хориҷӣ таълимгиранда, инчунин муҳоҷирони меҳнатӣ дар кишварҳои будубоши онҳо;

- наздикии ҷуғрофӣ бо кишварҳое, ки дар онҳо низоъҳои ҳарбӣ бо иштироки гурӯҳҳои тундрави динӣ идома доранд, дар ҳудуди онҳо ҷойгир шудани пойгоҳҳои тайёркунии ҷангиёни ташкилотҳои террористие, ки қасди ба ҳудуди кишварҳои Осиёи Марказӣ, аз ҷумла Тоҷикистон паҳн намудани фаъолияти худро доранд.

6. Таҳлилҳо нишон медиҳанд, ки дар рафти гузарондани корҳои профилактикӣ ва фаҳмондадиҳӣ аз соли 2015 инҷониб то ҳол аз Ҷумҳурии Арабии Сурия, Ҷумҳурии Исломии Афғонистон, Ҷумҳурии Туркия ва дигар давлатҳо зиёда аз 40 оила дар ҳайати 180 нафар, ки дар содир намудани ҷиноятҳои дорои тамоюли экстремистию хусусияти террористиӣ гумонбар буданд, ба Ватан баргардонда шуданд. Илова бар ин, моҳи майи соли 2019 дар натиҷаи ташкили ҳамкориҳои байналмилалӣ 84 нафар ноболиғони тоҷик, ки дар яке аз маҳбасҳои шаҳри Бағдоди Ҷумҳурии Арабии Ироқ якҷо бо модарони худ нигоҳ дошта мешуданд, бо ташаббуси Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба Ватан баргардонда шуда, айни замон зери сарпарастии мақомоти ваколатдор қарор доранд.

...

Приложение 1 к

постановлению Правительства

Республики Таджикистан

от "28" сентября 2023 года, №481

Приложение 1 к

постановлению Правительства

Республики Таджикистан

от "28" сентября 2023 года, №481

Программа реабилитации, адаптации к нормальной жизни и обеспечения занятости и образованием женщин и детей, возвращенных из зон боевых действий на 2023-2027 годы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа реабилитации, адаптации к нормальной жизни и обеспечения занятости и образованием женщин и детей, возвращенных из зон боевых действий на период 2023-2027 годы (далее - Программа), как документ стратегического планирования отраслевого уровня является результатом предпринимаемых Правительством Республики Таджикистан мер по репатриации (возвращения на Родину) и социально-экономической интеграции детей и женщин, возвращенных из зон боевых действий и деятельности межведомственной рабочей группы.

2. Программа основана на Конституции Республики Таджикистан, законах Республики Таджикистан "О противодействии экстремизму", "О противодействий с терроризмом", других нормативных правовых актах Республики Таджикистан, международных-правовых документах, признанных Таджикистаном и Стратегии противодействия экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы, утвержденной указом Президента Республики Таджикистан от 1 июня 2021 года №187, а также на указания и поручения Лидера нации, Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона изложенных в его ежегодных посланиях "Об основных направлениях внутренней и внешней политики республики" по вопросам борьбы с преступностью, экстремизмом и терроризмом.

3. Программа определяет цели, задачи и основные направления государственной политики Республики Таджикистан по возвращению, медицинской, социальной реабилитации и реинтеграции женщин и детей, возвращенных на Родину из зоны боевых действий, является неотъемлемой частью государственной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму и направлена на объединение мер государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл, институтов гражданского общества и международных организаций для вышеназванных целей.

2. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ

4. По имеющим данным, вероятно более 340 семей в составе более 1200 человек, и приблизительно из них несовершеннолетними являются около 300 человек находятся на территории зон боевых действий. Анализы показывают, что большая часть женщин и детей не принимают непосредственного участия в боевых действиях, а причинами и факторами их нахождения в таких условиях являются совместные их поездки вместе с мужьями в воюющие страны.

5. Причины и факторы обращения граждан Таджикистана к экстремизму и терроризму конкретно приведены в Стратегии противодействия экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы, утвержденной указом Президента Республики Таджикистан от 1 июня 2021 года №187 и в частности, отмечается, что угрозы экстремизма и терроризма на современном этапе базируются на следующем:

- пропаганда идей экстремизма и терроризма посредством Интернета, вербовка молодежи в ряды международных экстремистских и террористических организаций, попытки планирования и осуществления этими организациями террористических актов на территории Таджикистана;

- использование экстремистскими группировками межрелигиозных конфликтов, произошедших в других странах в последние годы, и отсутствие на них реакций на международном уровне как предлог для призыва к религиозному единству и объединению вокруг идей этих организаций;

...