Барномаи солимгардонии маҳфузгоҳҳои партовҳои коркарди маъдани урандор дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2025-2030 аз 28 феврали соли 2025, № 143

Санаи амалкуни:

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда


Замимаи 1
ба қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 28 феврали соли 2025, № 143

 

Барномаи солимгардонии маҳфузгоҳҳои партовҳои коркарди маъдани урандор дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2025-2030

1.МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

1. Барномаи солимгардонии маҳфузгоҳҳои партовҳои коркарди маъдани урандор дар Ҷумҳурии Тоҷикистон барои солҳои 2025-2030 (минбаъд – Барнома) бо мақсади солимгардонии пурра ва бехатари маҳфузгоҳҳои партовҳои меросии коркарди уран, иншоотҳои дар ин самт истифодагардида, тоза намудани обҳои урандори аз шахтаҳои зеризаминӣ ҷоришаванда ва мутобиқсозии он барои истифодабарии полезӣ, ба талаботи байналмилалӣ ҷавобгӯй намудани вазъи радиатсионӣ дар иншоотҳо ва маҳфузгоҳҳои партовҳои радиоактивӣ, фароҳам овардани вазъи радиатсионии бехатар барои аҳолии дар атрофи партовгоҳҳои радиоактивӣ истиқоматкунанда, паст намудани таъсиррасонӣ ба муҳити зист ва ташкили низоми устувори мониторинги пас аз солимгардонӣ таҳия гардидааст.

2. Барномаи мазкур ҳадаф, вазифа, роҳ ва усулҳои роҳандозии ҳамкориҳо бо шарикони рушд аз хориҷи кишвар баҳри ҷалби маблағҳои донорон барои солимгардонии маҳфузгоҳҳои радиоактивӣ, мутобиқнамоии санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ ба тавсияҳои Агентии Байналмилалии Неруи Атомӣ дар доираи санадҳои байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, ташкили механизми устувори ҳамкорӣ барои ҷалби маблағҳо, фароҳамсозии заминаи устувори фаъолияти минбаъдаи Корхонаи фаръии «Маркази махсусгардонидашудаи муомилот бо партовҳои радиоактивӣ»-и Корхонаи воҳиди давлатии «Фулузоти нодири Тоҷикистон», ташкили низоми муосири назорат ва идоракунии маҳфузгоҳҳои партовҳо ва муайян намудани майдонҳои аз истеҳсолоти уран зарардидаро муайян менамояд.

3. Амалишавии Барномаи мазкур барои таъмини рушди устувори иҷтимоиву иқтисодии минтақаҳои ҷойгиршавии маҳфузгоҳҳо ва иншоотҳои меросии уран, омодасозии мутахассисони касбӣ дар самти муомилот бо партовҳои радиоактивӣ дар дохил ва хориҷи кишвар, бурдани назорати доимии ҳолатии маҳфузгоҳҳои партовҳо, тақвияти ҳамкориҳои судманд бо Агентии Байналмилалии Неруи Атомӣ ва созмонҳои молиявии байналмилалӣ, ҷалб ва ҳамоҳангсозии тарафҳои манфиатдор дар дохили ҷумҳурӣ равона гардидааст.

2.ТАҲЛИЛИ ВАЗЪИ КУНУНИИ ИНШООТИ МЕРОСИИ УРАН

4. Ҷустуҷӯйи бошиддати маъданҳои урани саноатӣ дар Тоҷикистон аз солҳои 1945-1950 оғоз гардида, дар натиҷа, дар ҳудуди ҷумҳурӣ як қатор конҳои маъданиёти уран кашф гардиданд. То ин муддат дар шимоли кишвар аз соли 1926 мавзеи кони Табошар маълум буда, аз маъдани урандори он радий истихроҷ мегардидааст. Соли 1936 кон пурра ҳамчун манбаи ашёи хоми уранӣ иктишоф гардида, соли 1940 мавҷудияти уран дар кони Адрасмон, ки дар миёнаи солҳои 1930 висмут истихроҷ карда мешуд, муқаррар карда шудааст.

5. Дар натиҷаи истихроҷи саноатии маъданҳои уран дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва фаъолияти Корхонаи воҳиди давлатии «Фулузоти нодири Тоҷикистон» (минбаъд – Корхона) хоктӯдаҳои ҷинсҳои кушоиш, маъданҳои заиф ва берун аз тавозуни кон, чоҳҳо ва партовҳои коркарди гидрометаллургии маъданҳо (хоктӯдаҳо) ба вуҷуд омадаанд, ки миқдори умумии партовҳои саноати кӯҳкории дар давоми фаъолияти Корхонаи воҳиди давлатии «Фулузоти нодири Тоҷикистон» ҷамъгардида бо сатҳи баланди миқдори радионуклидҳои табиӣ зиёда аз 55,0 млн тонна ва майдони 181,1 гектарро ташкил медиҳанд.

6. Баъди ба анҷом расонидани корҳои солимгардонӣ дар соли 2023 дар маҳфузгоҳҳои партовҳои радиоактивии қаторҳои 1-4, Фабрикаи маъданиёташ каммаҳсул ва «Кӯҳи зард»-и мавзеи Табошари шаҳри Истиқлол дар доираи Барномаи байнидавлатии мақсадноки «Солимгардонии ҳудудҳои давлатҳои зери таъсири истеҳсоли уран қароргирифта барои солҳои 2013-2023» миқдори партовҳои радиоактивӣ ба 7,6 млн тонна ва масоҳати маҳфузгоҳҳои партовҳо 57,6 гектар кам гардиданд. Боқимонда партовҳои радиоактивии ҷумҳурӣ, ки дар оянда тибқи талаботи байналмилалӣ солим ва бехатар гардонида мешаванд, ба 47,4 млн тонна баробар буда, масоҳати умумии онҳо ҳоло 123,0 гектарро ташкил медиҳад.

...
Приложение 1 
к постановлению Правительства 
Республика Таджикистан 
от «28» февраля 2025 года №143

Программа реабилитации хвостохранилищ отходов переработки урановых руд в Республике Таджикистан на 2025-2030 годы

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа реабилитации хвостохранилищ отходов переработки урановых руд в Республике Таджикистан на 2025-2030 годы (далее – Программа) разработана с целью полной и безопасной реабилитации хвостохранилищ отходов переработки уранового наследия, объектов используемых в этом направлении, очистки урансодержащей воды вытекающей из подземных рудников, и ее адаптация для использования в орошении земель, для приведения в соответствие международным требованиям к радиационной обстановке в пунктах и хвосто​​хранилищах радиоактивных отходов, создания безопасной радиационной обстановки для населения, проживающего вокруг мест размещения радиоактивных отходов, снижения воздействия на окружающую среду и создания устойчивой системы мониторинга после реабилитации.

2. Настоящая Программа определяет цели, задачи, пути и методы налаживания сотрудничества с зарубежными партнерами по развитию с целью привлечения донорских средств для реабилитации радиоактивных хвостохранилищ, адаптации нормативных правовых документов к рекомендатциям Международного Агентства по Атомной Энергии в рамках международный актов, принзнанных Республикой Таджикистан, создания устойчивого механизма сотрудничества по привлечению финансовых средств, создания устойчивой базы дальнейшей деятельности Дочернего предприятия «Специализированный центр по обращению с радиоактивными отходами» Государственного унитарного предприятия «Фулузоти нодири Точикистон», в дальнейшем обуславливает создание современной системы контроля и управления хвостохранилищами отходов и выявления территорий, затронутых урановым производством.

3. Реализация настоящей Программы направлена ​​на обеспечение устойчивого социально-экономического развития территорий расположения хвостохранилищ и объектов уранового наследия, подготовку профессиональных специалистов по обращению с радиоактивными отходами внутри и за пределами страны, проведение постоянного мониторинга состояния хвостохранилищ, укрепление взаимовыгодного сотрудничества с Международным Агентством по Атомной Энергии и международными финансовими организациям, вовлечение и координацию заинтересованных сторон внутри республики.

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ ОБЪЕКТОВ УРАНОВОГО НАСЛЕДИЯ

4. Интенсивные поиски промышленных урановых руд в Таджикистане начались в 1945-1950 годах, в результате на территории республики были открыты ряд месторождений урановых руд. До этого времени на севере страны с 1926 года было известно местонахождение Табошарского рудника, из его урановой руды добывали радий. В 1936 году рудник был полностью разведан как источник уранового сырья, а в 1940 году было установлено наличие урана в руднике Адрасмон, где в середине 1930-х годов добывали висмут.

5. В результате промышленной добычи урановой руды в Республике Таджикистан и деятельности Государственного унитарного предприятия «Фулузоти нодири Точикистон» (далле – Предприятия) образовались отвалы открытых горных пород, слабых и несбалансированных полезных ископаемых, карьеры и отходы гидрометаллургической переработки полезных ископаемых (отвалы), что составляет общее количество накопленных за время работы Предприятия отходов горнодобывающей промышленности с высоким уровнем естественных радионуклидов более 55,0 млн тонн на площадь 181,1 гектаров.

6. После завершения в 2023 году реабилитационных работ на хвостохранилищах радиоактивных отходов 1-4 рядов, Фабрике бедных руд и «Желтая гора» в Табошарской местности города Истиклол в рамках Межгосударственной целевой программы «Реабилитации территорий стран, пострадавшихся от воздействия уранового производства на 2013-2023 годы», количество радиоактивных отходов сократилось на 7,6 млн тонн, а площадь хвостохранилищ сократилась на 57,6 гектаров. Остальная часть радиоактивных отходов республики, которая согласно международным требованиям в будущем будет рекультивировна и обезопасена, составляет 47,4 млн тонн, а их общая площадь на сегодняшний день составляет 123,0 гектаров.

7. Особенностью объектов уранового наследия является их расположение в горной местности и непосредственно вблизи населенных пунктов. Это означает, что геотехнические явления (землетрясения, оползни, наводнения, эрозионные процессы и т.п.) должны учитываться в ряде объектов при оценке рисков и планировании реабилитационных мероприятий.

8. Основной проблемой является охрана подземных и поверхностных вод Республики Таджикистан, которые расположены в зоне потенциального загрязнения дренажными стоками и очистных сооружений хвостохранилищ. Наиболее вероятными источниками загрязнения грунтовых вод являются подземные стоки шахт Табашарской местности города Истиклол, а также, грунтовые воды в зоне влияния Дегмайского хвостохранилища, стекающие ​​в реку Сырдарья, которые соответственно привели к пониманию важности создания программы всеобъемлящего трансграничного мониторинга загрязнения рек.

...