Дохилшавӣ

Тартиби таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, муайян намудани андозаи он ва шаҳрвандон (оилаҳо)-и камбизоат дар Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 30 августи соли 2024, № 488

Санаи амалкуни: 30.08.2024

Ҳолати ҳуҷҷат: Амалкунанда

Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 30 августи соли 2024, № 488
тасдиқ шудааст


Тартиби таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, муайян намудани андозаи он ва шаҳрвандон (оилаҳо)-и камбизоат дар Ҷумҳурии Тоҷикистон

 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

  1. Тартиби таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, муайян намудани андозаи он ва шаҳрвандон (оилаҳо)-и камбизоат дар Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Тартиб) тартиби баррасии муроҷиати шаҳрвандон (оилаҳо), муайян намудани камбизоатии онҳо, инчунин шартҳои таъин, маблағгузорӣ ва андозаи пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоиро дар Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян менамояд.
  2. Кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандоне, ки дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон истиқомати доимӣ дошта, тибқи баҳодиҳии вазъи моддию маишӣ ва сатҳи некӯаҳволии онҳо камбизоат эътироф гардидаанд, таъин карда мешавад.
  3. Кумакпулии унвонии иҷтимоӣ барои ҷуброн намудани хароҷоти истифодаи неруи барқ ва гази табиӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат, инчунин мусоидат ба таъмини дастрасии кӯдакони чунин оилаҳо ба ғизои солим, таҳсилот ва касбомӯзӣ пешбинӣ шудааст.

2. ВАКОЛАТҲОИ МАҚОМОТИ ДАВЛАТӢ ДАР САМТИ РАСОНИДАНИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ

4. Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон:

- сиёсати давлатиро дар самти расонидани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ амалӣ менамояд;

- шакл ва намуди ҳуҷҷатҳои заруриро барои таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ таҳия ва тасдиқ менамояд;

- барномаи электронии низоми иттилоотии кумакпулии унвонии иҷтимоӣ (минбаъд - портали ягонаи иттилоотии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ)-ро ташкил карда, онро дар тамоми расонаҳо ҷойгир менамояд;

- усулҳои муайян намудани камбизоатии оилаҳо ва шаҳрвандонро барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, инчунин индикаторҳои муайянкунандаи вазъи некуаҳволии аҳолӣ барои таъин кардани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ва формулаи арзёбии ғайримустақими эҳтиёҷмандиро муайян менамояд;

- ваколатҳои дигареро, ки Тартиб ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии соҳавӣ пешбинӣ менамоянд, анҷом медиҳад.

5. Агентии давлатии ҳифзи иҷтимоии аҳолии Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд-Агентӣ):

- махзани ягонаи маълумотро дар бораи оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат ташаккул медиҳад;

- механизми таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоиро ба шаҳрвандон ва оилаҳои камбизоат амалӣ карда, истифодаи мақсадноки маблағҳои ҷудогардидаро таъмин менамояд;

- фаъолияти мақомоти дахлдори ҳифзи иҷтимоии аҳолии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатиро вобаста ба муайян намудани оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат ҳамоҳанг менамояд;

- ҳар семоҳа бо истифодаи махзани ягонаи электронии маълумот рӯйхати аъзои қобили меҳнати оилаҳо ва шаҳвандони камбизоатро (дар ҳудуди шаҳру ноҳияҳо), ки расман кор намекунанд, тартиб дода, онро ба Агентии меҳнат ва шуғли аҳолии Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд;

- рӯйхати оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоатро, ки дар сатҳи пасти камбизоатӣ қарор дошта, индекси сатҳи некӯаҳволӣ (меъёри эҳтиёҷот)-и онҳо аз нисфи холҳои муқарраргардидаи гузариш камтар мебошад, тартиб дода, барои дастгирии минбаъдаи иҷтимоӣ ва расонидани кумаки моддӣ ба онҳо ба мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ пешниҳод менамояд;

- барои ҳамгироии портали ягонаи иттилоотии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ бо портали хизматрасониҳои давлатӣ чораҷӯйӣ менамояд.

6. Агентии меҳнат ва шуғли аҳолии Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон:

- якҷо бо воҳидҳои сохтории худ тибқи рӯйхатҳои пешниҳоднамудаи Агентии давлатии ҳифзи иҷтимоии аҳолии Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон аъзои қобили меҳнати оилаҳои камбизоатро (бе пардохти кумакпулии бекорӣ) ба ҳисоб гирифта, дар доираи консепсияҳо, стратегияҳо, барномаҳои соҳавӣ ва дар муҳлати муқаррарнамудаи Тартиби мазкур барои бокортаъминкунии онҳо чораҷӯйӣ менамояд;

- фаъолияти дигари марбут ба бокортаъминкунии аъзои қобили меҳнати оилаҳои камбизоат, аз ҷумла тавассути пешниҳоди қарзҳои имтиёзнок барои машғул шудан бо фаъолияти меҳнатии инфиродӣ амалӣ менамояд.

7. Мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ:

- бо мақсади амалисозии механизми таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат, комиссияҳои маҳаллиро таъсис медиҳанд;

- фаъолияти муназзами бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ ва ҷамоатҳои шаҳраку деҳотро вобаста ба амалӣ намудани механизми таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат ташкил менамоянд;

- кумаки моддӣ ё хайриявиеро, ки дар арафаи ҷашну идҳои миллию давлатӣ аз ҷониби сохторҳои давлатӣ, соҳибкорон ва дигар шахсони эҳсонкор расонида мешавад, ба оилаҳои камбизоате, ки дар ҳайати худ маъюби гурӯҳҳои I ва II ё ду ва зиёда шахси маъюб доранд ва оилаҳои дигари камбизоате, ки дар ҳолати душвори зиндагӣ қарор доранд, пешниҳод менамоянд;

- бо мақсади баррасии саривақтии муроҷиати шаҳрвандон (оилаҳо) барои гирифтани кумаки унвонии иҷтимоӣ, санҷидани дурустии ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда ва маълумоти дар онҳо дарҷгардида, инчунин ташкили кори иҷтимоӣ бо аҳолӣ, дар назди мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот аз ҳисоби маблағҳои дар буҷети ҷумҳуриявӣ барои пардохти хароҷоти маъмурӣ ва пешбурди коргузории механизми таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ пешбинигардида як корманди иҷтимоиро бе додани мақоми хизматчии давлатӣ ба кор қабул менамоянд;

- раисони кумитаҳои маҳалла, шӯроҳои ҷамъиятӣ ва сохторҳои дигари ғайрибуҷетии маҳаллӣ барои ташкили корҳои фаҳмондадиҳӣ ва таъмини шаффофияти таъини кумаки унвонии иҷтимоӣ ҷалб менамоянд.

3. МУАЙЯН НАМУДАНИ ШАҲРВАНДОН ОИЛАҲО)-И КАМБИЗОАТ 

8. Барои муайян намудани камбизоатии шаҳрвандон (оилаҳо) ва ҳуқуқи гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ маълумоти зерини индикаторҳои некӯаҳволии шаҳрванд (оила) ба инобат гирифта мешаванд:

- ҳайати оила, вазъи иҷтимоӣ ва сатҳи маълумотнокии сардори оила, теъдоди маъюбон, ноболиғон, пиронсолони аз 80-сола боло ва дигар аъзои ғайриқобили меҳнат дар оила, даромади пулию молиявии шаҳрвандон (оилаҳо), молу мулки шаҳрвандон (оилаҳо), ҳолати манзили истиқоматӣ, қитъаи замини наздиҳавлигӣ ва заминҳои дигари дар ихтиёри оила қарордошта, шумора ва намудҳои чорвои шаҳрвандон (оилаҳо);

- индикаторҳои дигаре, ки бо тартиби муқаррарнамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ барои муайян намудани сатҳи некӯаҳволии шаҳрвандон (оилаҳо)-и камбизоат заруранд.

4. ТАРТИБИ БАРРАСИИ МУРОҶИАТИ ШАҲРВАНДОН ВА ТАЪИН НАМУДАНИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ 

9. Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки дар шароити душвори зиндагӣ қарор доранд ва имконияти мустақилона аз ин ҳолат баромаданро надоранд, барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ мустақиман тавассути шуъбаю бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва ё портали ягонаи иттилоотии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ муроҷиат мекунанд.

10. Ба шаҳрвандоне, ки барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ муроҷиат мекунанд, аз ҷониби шахсони масъули мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ва бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ ҳуҷҷатҳои зарурӣ, аз ҷумла бланкҳои «Ариза дар бораи таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ», «Маълумотнома дар бораи ҳайати оила» ва «Маълумот дар бораи даромад ва молу мулки ҳамаи аъзои оила» ба таври ройгон дода мешаванд. Ҳангоми пешниҳод намудани муроҷиати электронӣ дар сурати зарурат аз ҷониби шахси масъули мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ба шаҳрванд кумаки ройгон расонида мешавад.

11. Аз номи ҳамаи аъзои оила пур намудани ҳуҷҷатҳои зарурии дар банди 10 Тартиби мазкур зикргардида ваколати сардори оила буда, дар сурати ба таври электронӣ пешниҳод намудани ҳуҷҷатҳои зарурӣ, метавонад шахси дорои дониши иттилоотию технологиро ҷалб намояд. Ҳангоми бо сабабҳои узрнок дар муҳлати зиёда аз шаш моҳ набудани сардори оила, яке аз аъзои ба балоғатрасидаи ҳамин оила ҳуқуқи муроҷиат барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоиро дорад.

12. Дар ариза розигии аризадиҳанда ва ҳамаи аъзои оилаи ӯ оид ба гирифтани маълумоти иловагӣ дар бораи оила, молу мулк ва даромадҳои он, инчунин барои санҷиши маълумоти пешниҳодшуда бо мақсади қабул намудани қарори одилона роҷеъ ба таъин кардани (ё рад намудани) кумакпулии унвонии иҷтимоӣ инъикос карда мешавад.

13. Сардори оила дар аризаи худ шахси боваринокро зикр менамояд, ки ҳангоми набудани ӯ ваколатҳояшро барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ иҷро мекунад. Ваколатнома бо тартиби муқаррарнамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ дода шуда, бо муҳр тасдиқ карда мешавад.

14. Ариза бо ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда дар китоби бақайдгирии ҳуҷҷатҳо дар бораи таъини кумаки унвонии иҷтимоӣ, ки дар мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ва бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ пеш бурда мешавад, ба қайд гирифта мешавад.

15. Ариза дар бораи таъин намудани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, маълумотнома дар бораи ҳайати оила ва маълумот дар бораи даромад ва молу мулки ҳамаи аъзои оила пас аз санҷиши дурустии маълумоти пешниҳодгардида бо имзои раиси ҷамоати шаҳрак ё деҳот ё мудири бахши ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ тасдиқ карда мешаванд.

16. Кормандони масъул (кормандони иҷтимоӣ)-и мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот ва бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ аризаҳои шаҳрвандонро бо замимаҳо қабул менамоянд. Мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот аризаҳои шаҳрвандонро бо замимаҳо дар муҳлати на дертар аз 10 рӯзи корӣ ба бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ месупоранд. Ба ҳар як оила ва шаҳрванди камбизоате, ки барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ муроҷиат менамояд, парвандаи иҷтимоии инфиродӣ кушода шуда, дар он ҳамаи ҳуҷҷатҳо дӯхта мешаванд.

17. Кормандони масъул (нозирон-коргузорон)-и бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ барои муайян намудани нишондиҳандаи умумии сатҳи некӯаҳволии шаҳрванд (оила) дар муҳлати на дертар аз 10 рӯзи корӣ ариза, маълумотнома дар бораи ҳайати оила, маълумот дар бораи даромад ва молу мулки ҳамаи аъзои оила ва маълумоти шиносномаи аризадиҳандаро ба махзани ягонаи иттилоотии кумакҳои унвонии иҷтимоии мақоми ваколатдори давлатӣ (минбаъд - махзани иттилоотии кумакпулии унвонии иҷтимоӣ) ворид менамоянд.

18. Ба шаҳрвандони яккаву танҳои пиронсол, ки дар шароити душвори зиндагӣ қарор дошта, дар ҳудуди ҷумҳурӣ шахси парастор надоранд, кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба тариқи истисно таъин ва пардохт карда мешавад.

19. Ба оилаҳое, ки дар ҳайати худ маъюби гурӯҳҳои I ва II ё ду ва зиёда шахси маъюб доранд, инчунин кӯдаки маъюбро тарбия мекунанд, ҳангоми муайян намудани нишондиҳандаи умумии сатҳи зиндагии оила бартарӣ дода мешавад.

20. Ба оилаҳои камбизоате, ки дар ҳайати худ ду ва зиёда шахси қобили меҳнат доранд, кумакпулии унвонии иҷтимоӣ шартан ба муҳлати 6 моҳ таъин карда шуда, рӯйхати чунин оилаҳо барои корбарии минбаъда ба мақомоти меҳнат ва шуғли аҳолӣ пешниҳод карда мешавад. Дар ҳолате, ки агар дар давоми муҳлати муайяншуда шахсони қобили меҳнат ба кори музднок машғул нашаванд, чунин оилаҳо минбаъд барои гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ муроҷиат карда наметавонанд.

21. Натиҷаи коркарди маълумот дар бораи таъин ё рад намудани таъини кумакпулии унвонии иҷтимоӣ то санаи 10 моҳи оянда ба махзани иттилоотии кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ворид карда шуда, дар ин хусус мақоми маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ дар муддати 10 рӯзи корӣ ба аризадиҳанда тавассути мақомоти худидоракунии шаҳрак ва деҳот огоҳиномаи хаттӣ ва ё электронӣ (паёмаки электронӣ) ирсол менамояд.

22. Дар мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ парвандаҳои иҷтимоии инфиродии оилаҳо ва шаҳрвандони муроҷиаткарда ба муддати се сол нигоҳ дошта, пас аз анҷоми муҳлати мазкур ба бойгонӣ супорида мешаванд.

5. МУАЙЯН НАМУДАНИ АНДОЗА, МАБЛАҒГУЗОРӢ ВА ПАРДОХТИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ

 23. Андозаи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ барои як оила ва шаҳрванди камбизоат, бо дарназардошти кӯдакони то 16-сола, ки дар маълумотнома оид ба ҳайати оила дарҷ карда шудаанд, бо тартиби зерин таъин ва пардохт карда мешавад:

- аз 1 январи соли 2024 андозаи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ барои як оила ва шаҳрванди камбизоат барои дувоздаҳ моҳ дар ҳаҷми 10 (даҳ) нишондиҳанда барои ҳисобҳо ва иловатан 1 (як) нишондиҳанда барои ҳисобҳо барои ҳар як кӯдак ташкил дода, ҳар семоҳа ба андозаи 25 дарсади андозаи муқарраршуда пардохт карда мешавад;

- иловатан аз 1 сентябри соли 2024 барои ҳар як кӯдак 1 (як) нишондиҳанда барои ҳисобҳо ва барои як оилаи камбизоат, ки ду ва зиёда шахси маъюб дошта, дар муассисаҳои хизматрасонии иҷтимоӣ ё мактаб-интернат фаро гирифта нашудаанд, 2 (ду) нишондиҳанда барои ҳисобҳо ҳар семоҳа ба андозаи 25 дарсади андозаи муқарраршуда пардохт карда мешавад.

24. Аз 1 январи соли 2025 андозаи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ барои як оила ва шаҳрванди камбизоат барои дувоздаҳ моҳ ба андозаи 11 (ёздаҳ) нишондиҳанда барои ҳисобҳо ва иловатан:

- 2 (ду) нишондиҳанда барои ҳисобҳо барои ҳар як кӯдаки то 16-сола;

- 2 (ду) нишондиҳанда барои ҳисобҳо барои як оилаи камбизоат, ки дар ҳайати худ ду ва зиёда шахси маъюб дошта, дар муассисаҳои хизматрасонии иҷтимоӣ ё мактаб-интернатҳо фаро гирифта нашудаанд;

- 2 (ду) нишондиҳанда барои ҳисобҳо барои пиронсолони аз 80-сола болои аъзои оилаи камбизоат, ки нафақаи иҷтимоӣ мегиранд ва дар муассисаҳои давлатии хизматрасонии иҷтимоӣ фаро гирифта нашудаанд, ташкил дода, ҳар семоҳа ба андозаи 25 дарсади андозаи муқарраршуда пардохт карда мешавад.

25. Маблағи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба корти пардохтии бонкӣ ва ё ба суратҳисоби амонатӣ (депозитӣ)-и сардори оила ва шаҳрванди камбизоат ва ё шахси бовариноки онҳо тавассути марказҳои хизматрасонии бонкии филиалҳои Корхонаи воҳиди давлатии «Бонки амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон «Амонатбонк» дар маҳалли истиқомати аризадиҳанда интиқол дода мешавад.

26. Пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоии таъингардида дар ҳолатҳои зерин аз санаи якуми моҳи навбатӣ қатъ карда мешавад:

- аз ҷониби шаҳрванд (оила)-и камбизоат рад кардани кумаки унвонии иҷтимоӣ;

- аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ ошкор гардидани далели нодурустии маълумоти пешниҳодшуда дар бораи даромадҳо, молу мулк, ҳайати оила ва маълумоти дигаре, ки барои пешниҳод намудани кумаки унвонии иҷтимоӣ зарур мебошад;

- аз ҷониби гирандаи кумаки унвонии иҷтимоӣ (дорои таҳсилоти касбӣ) рад намудани бокортаъминкунӣ (кор)-и муайяне, ки аз тарафи мақоми ваколатдори давлатии соҳаи меҳнат тибқи тартиби муқарраргардида пешниҳод шудааст;

- ба хориҷи кишвар барои зиндагии доимӣ кӯчидани оила ё шаҳрванди камбизоат;

- вафоти шахси танҳои гирандаи кумакҳои унвонии иҷтимоӣ;

- дар ҳолатҳои дигари пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон.

27. Дар ҳолати ошкор гардидани ҳолатҳои дар банди 28 Тартиб зикргардида, шахсе, ки кумакпулии унвонии иҷтимоӣ гирифтааст, маблағи ғайриқонунӣ гирифтаашро ба хазинаи филиали Корхонаи воҳиди давлатии «Бонки амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон «Амонатбонк» бармегардонад. Дар сурати аз ҷониби оила ва шаҳрвандон ихтиёран барнагардонидани маблағҳои ғайриқонунӣ гирифтаи худ, баргардонидани маблағ бо муроҷиати Агентӣ ба мақомоти судӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ амалӣ карда мешавад.

28. Дар раванди таъин ва пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ бо мақсади муайян намудани дурустии маълумоти пешниҳоднамудаи муроҷиаткунанда дар бораи ҳайати оила, даромад ва молу мулки ҳамаи аъзои оила аз ҷониби бахшҳои ҳифзи иҷтимоии аҳолии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва Агентӣ санҷиши эътимоднокӣ гузаронида мешавад.

29. Қоидаҳои умумӣ ва шартҳои махсуси пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ, тартиби баҳисобгирӣ ва ҳисоботдиҳӣ байни мақомоти ваколатдор дар асоси дастурамал, ки аз ҷониби Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар мувофиқа бо Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Корхонаи воҳиди давлатии «Бонки амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон «Амонатбонк» таҳия ва тасдиқ карда мешавад, муайян карда мешаванд.

30. Маблағгузории кумакпулии унвонии иҷтимоӣ аз буҷети ҷумҳуриявӣ тавассути сарраёсати хазинадории марказии Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси тақсимбандии семоҳаи маблағҳо сурат мегирад.

31. Агентӣ дар асоси маълумоти аз мақомоти маҳаллии ҳифзи иҷтимоии аҳолӣ дастрасгардида то санаи 10 моҳи минбаъда барои маблағгузории кумакпулии унвонии иҷтимоӣ дархостро бо супоришномаи пардохтӣ ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд. Шакли супоришномаи пардохтӣ аз ҷониби Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.

32. Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси супоришномаи пардохтӣ маблағро ба суратҳисоби дахлдори Корхонаи воҳиди давлатии «Бонки амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон «Амонатбонк» мегузаронад. Интиқоли минбаъдаи маблағҳо, кушодани суратҳисоб, бастани суратҳисоб ва бозпас гирифтани маблағҳои истифоданашуда бо тартиби муқаррарнамудаи банди 31 Тартиб ба танзим дароварда мешаванд. Асос барои иҷрои ин амалҳо мактуб, феҳрист ва ҳуҷҷатҳои электронии аз ҷониби Агентӣ пешниҳодшуда мебошанд.

33. Ҳаққи хизматрасонии бонкии Корхонаи воҳиди давлатии «Бонки амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон «Амонатбонк» ба андозаи 0,5 дарсад аз маблағи умумии рӯйхати гирандагони кумакпулии унвонии иҷтимоӣ муқаррар карда мешавад. Ҳаққи хизматрасонии бонкӣ дар баробари гузаронидани маблағи кумакпулии унвонии иҷтимоӣ мутобиқи супоришномаи пардохтӣ ба суратҳисоби Корхонаи воҳиди давлатии «Бонки амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон «Амонатбонк» пардохт мегардад.

6. БАНАҚШАГИРИИ ХАРОҶОТ БАРОИ ПАРДОХТИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ

34. Банақшагирии хароҷоти маблағҳо барои пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ва хароҷоти дигар, ки дар буҷети ҷумҳуриявӣ ба ин мақсад пешбинӣ гардидаанд, аз ҷониби Агентӣ дар асоси дархостҳои расмии мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ оид ба фарогирӣ ва рӯйхати оилаҳо ва шаҳрвандони камбизоат амалӣ карда мешавад.

35. Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси пешниҳоди Агентӣ ҷиҳати банақшагирии маблағи зарурӣ барои соли навбатии молиявӣ ҷиҳати пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дархост пешниҳод менамояд.

7. НАЗОРАТИ ТАЪИН ВА ПАРДОХТИ КУМАКПУЛИИ УНВОНИИ ИҶТИМОӢ

36. Назорати риояи муқаррароти Тартиб, аз ҷумла дурустии маълумот аз рӯйи шакли «Маълумот дар бораи даромад ва молу мулки ҳамаи аъзои оила» ва истифодаи мақсадноки маблағҳои буҷети ҷумҳуриявиро, ки барои пардохти кумакпулии унвонии иҷтимоӣ равона карда шудаанд, Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин менамоянд.

37. Оилаҳо ва шаҳрвандоне, ки дар бораи даромад ва молу мулки ҳамаи аъзои оила маълумоти бардурӯғ пешниҳод намуда, беасос кумакпулии унвонии иҷтимоӣ гирифтаанд, маблағҳои ғайриқонунӣ гирифтаи худро дар давоми як моҳ пурра ба суратҳисоби филиали Корхонаи воҳиди давлатии «Бонки амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон «Амонатбонк» бармегардонанд ва Корхонаи воҳиди давлатии Бонки амонатгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон «Амонатбонк» онро ба суратҳисоби дахлдори Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон интиқол медиҳад. Чунин оилаҳо ва шаҳрвандон аз ҳуқуқи гирифтани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ дар давоми 36 моҳ аз рӯзи қатъ гардидани кумакпулӣ маҳрум мегарданд. 

8. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ

38. Шаҳрвандони Ҷумҳурии Тоҷикистон метавонанд нисбат ба қарор дар бораи таъин ё рад кардани додани кумакпулии унвонии иҷтимоӣ ва амали (ё беамалии) кормандони масъул ба Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Агентии давлатии ҳифзи иҷтимоии аҳолии Вазорати тандурустӣ ва ҳифзи иҷтимоии аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ ва мақомоти суд муроҷиат намоянд.

39. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя накардани муқаррароти Тартиб бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.


Утвержден 
постановлением Правительства 
Республики Таджикистан 
от «30» августа 2024 года, №488

Порядок назначения адресного социального пособия, определения его размера и малоимущих граждан (семей) в Республике Таджикистан 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  1. Порядок назначения адресного социального пособия, определения его размера и малоимущих граждан (семей) в Республике Таджикистан (далее - Порядок) определяет порядок рассмотрения обращения граждан (семей), определения их малообеспеченности, а также условия назначения, финансирования и размера выплаты адресного социального пособия малоимущим семьям и гражданам в Республике Таджикистан.
  2. Адресное социальное пособие назначается и выплачивается семьям и гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Таджикистан, по оценкам материально-бытового положения и уровня их благосостояния признанных малоимущими.
  3. Адресное социальное пособие предназначено для компенсации расходов использовании электроэнергии и природного газа малоимущим семьям и гражданам, а также содействия по обеспечению доступа детей таких семей здоровой пище, образованию и профессиональной подготовке.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ

 

  1. Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан:

- реализует государственную политику в сфере предоставления адресного социального пособия;

- разрабатывает и утверждает формы и виды необходимых документов для назначения адресного социального пособия;

- создает электронную программу информационной системы адресного социального пособия (далее – единый информационный портал социальной защиты населения) и размещает её на отраслевых сайтах;

- определяет методы определения малоимущих семей и граждан для получения адресного социального пособия, а также индикаторы, определяющие положение благосостояния населения для назначения адресного социального пособия и формулу косвенной оценки потребностей;

- выполняет другие полномочия, предусмотренные настоящим Порядком и отраслевыми нормативными правовыми актами.

  1. Государственное агентство социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан (далее-Агентство):

- формирует единую электронную базу данных о малоимущих семей и граждан;

- реализует механизм назначения и выплаты адресного социального пособия малоимущим семьям и гражданам и отвечает за целевое и эффективное использование выделенных средств;

- координирует деятельность соответствующих органов социальной защиты населения местных исполнительных органов государственной власти в части правильного определения малообеспеченности семей и граждан;

- ежеквартально с использованием единой электронной базы данных составляет список официально неработающих трудоспособных членов малоимущих семей и граждан (в разрезе городов и районов) и предоставляет его Агентству труда и занятости Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан;

- составляет списки малоимущих семей и граждан, находящиеся на уровне бедности и индекс уровня благосостояния (критерия нуждаемости) которых ниже половины установленных проходных баллов, предоставляет местным исполнительным органам государственной власти для дальнейшей социальной поддержки и предоставления им материальной помощи;

- предпринимает меры по интеграции единого информационного портала социальной защиты населения с порталом государственных услуг.

  1. Агентство труда и занятости Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан:

- совместно со своими структурными подразделениями согласно спискам, предоставленным Государственного агентства социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, осуществляет учет трудоспособных членов малоимущих семей (без выплаты пособий по безработице) и в рамках концепций, стратегий и отраслевых программ и в установленные настоящим Порядком сроки принимает меры по их трудоустройству;

- осуществляет иную деятельность, связанную с трудоустройством трудоспособных членов малоимущих семей, в том числе посредством предоставления льготных кредитов для занятия индивидуальной трудовой деятельностью.

  1. Местные исполнительные органы государственной власти:

- в целях реализации механизма назначения и выплаты адресного социального пособия малоимущим семьям и гражданам, создают местные комиссии;

- организуют скоординированную деятельность секторов социальной защиты населения джамоатов поселков и дехотов, связанную с реализацией механизма назначения и выплаты адресного социального пособия малоимущим семьям и гражданам;

- предоставляют материальную или благотворительную помощь, предоставленную накануне национальных и государственных праздников со стороны государственных структур, предпринимателей и другие благотворители семьям, имеющим в своем составе инвалидов I и II групп или два и более лиц с инвалидностью и семьям, находящимся в тяжелом жизненном положении;

- в целях своевременного рассмотрения заявлений и обращения граждан (семей) для получения адресного социального пособия, проверки достоверности необходимых документов и указанных в них сведений, а также организации социальной работы с населением при органах местного самоуправления поселков и дехотов за счёт средств, предусмотренных в республиканском бюджете для оплаты административных расходов и ведения делопроизводства механизма назначения и выплаты адресного социального пособия, принимают одного социального работника на работу без статуса государственного служащего;

- привлекают председатели махаллинских комитетов, общественные советы и другие внебюджетные структуры местного уровня для организации разъяснительных работ и обеспечения прозрачности назначения адресного социального пособия.

 

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН (СЕМЕЙ)

  1. Для определения малоимущих граждан (семей) и права на получение адресного социального пособия учитываются следующие основные индикаторы благосостояния гражданина (семьи):

- состав семьи, социальное положение и уровень образования главы семьи, количество инвалидов, несовершеннолетних, пожилых старше 80 лет и другие нетрудоспособные члены семьи, денежно–финансовый доход граждан (семей), имущество граждан (семей), состояние жилья, приусадебный и другие земельные участки, находящиеся в распоряжении семьи, количество и виды домашнего скота граждан (семей);

- другие индикаторы, необходимые в порядке, установленном уполномоченным государственным органом, для определения уровни благосостояния малоимущих граждан (семей).

4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И НАЗНАЧЕНИЯ АДРЕСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ

 

  1. Граждане Республики Таджикистан, которые находятся в трудных жизненных условиях и не имеют возможности самостоятельно выбраться из этого положения, для получения адресного социального пособия самостоятельно обращаются непосредственно через отделы и секторы социальной защиты населения местных исполнительных органов государственной власти или через единый информационный портал социальной защиты населения.
  2. Гражданам, обратившимся для получения адресного социального пособия, ответственные лица органов самоуправления поселков и дехотов и секторов социальной защиты населения выдают бесплатно необходимые документы, в том числе бланки «Заявление о назначении адресного социального пособия», «Справка о составе семьи» и «Сведения о доходах и имуществе всех членов семьи». При подаче электронного заявления в случае необходимости ответственное лицо органов самоуправления поселков и дехотов окажет гражданину бесплатную помощь.
  3. Заполнение от имени всех членов семьи необходимых документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, является полномочием главы семьи и при электронной форме предоставления необходимых документов может привлекать лицо, имеющее информационно-технологическое знание. В случае отсутствия главы семьи по уважительной причине в срок более шести месяцев, один из членов семьи, достигший совершеннолетия, имеет право подать заявление для получения адресной социальной помощи.
  4. В заявлении отражается согласие заявителя и всех членов его семьи на сбор дополнительных сведений о семье, ее собственности и доходах, а также на проверку предоставленных сведений, в целях принятия справедливого решения о назначении (или отказе) адресного социального пособия.
  5. Глава семьи в своём заявлении указывает доверенное лицо, которое за время его отсутствия будет выполнять его полномочия на получение адресного социального пособия. Доверенность выдается утвержденным в установленном уполномоченным органом порядке, и подтверждается печатью.
  6. Заявление с представленными документами регистрируется в книге регистрации документов о назначении адресного социального пособия, которая ведется в органах самоуправления поселков и дехотов и секторах социальной защиты населения.
  7. Заявление о назначении адресного социального пособия, справка о составе семьи и сведения о доходах и имуществе всех членов семьи после проверки достоверности предоставленных сведений утверждаются подписью председателя джамоата поселка или дехота по месту жительства заявителя или заведующего сектором социальной защиты населения.
  8. Ответственные работники (социальные работники) органов самоуправления поселков и дехотов и секторов социальной защиты населения принимают заявления граждан с их приложениями. Органы самоуправления поселков и дехотов в срок не позднее 10 дней сдают заявления граждан с приложениями в секторы социальной защиты населения. На каждую малоимущею семью и гражданина, обратившегося за получением адресного социального пособия, заводится личное социальное дело, в котором подшиваются все документы.
  9. Ответственные лица (инспектора-делопроизводители) секторов социальной защиты населения в срок не позднее 10 дней для определения общих показателей уровня благосостояния гражданина (семьи) вводят в единую базу данных информационного реестра адресной социальной помощи уполномоченного государственного органа (далее - информационный реестр адресного социального пособия) заявление, справку о составе семьи, сведения о доходах и имуществе всех членов семьи и данные паспорта заявителя.
  10. Одиноким престарелым гражданам, находящимся в трудных жизненных ситуациях, адресное социальное пособие назначается и выплачивается в виде исключения.
  11. Семьям, которые в своём составе имеют инвалидов I и II групп или двух и более инвалидов, а также воспитывают ребёнка-инвалида, при определении общего показателя уровня жизни семьи предоставляется преимущество.
  12. Малоимущим семьям, имеющим в своем составе два и более трудоспособных лиц, адресное социальное пособие назначается условно на срок в 6 месяцев и списки таких семей для дальнейшей работы представляются в органы труда и занятости населения. В случае, если в течение установленного срока лица трудоспособного возраста не будут заниматься оплачиваемой работой, эти семьи в дальнейшем не могут обращаться для получения адресного социального пособия.
  13. Результаты обработки данных о назначении или отказе адресного социального пособия вводятся в единую базу реестра адресного социального пособия до 10 числа следующего месяца, о чем местный орган социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней направляет заявителю через органы самоуправления поселка и дехота письменное уведомление или электронное сообщение (CMC).
  14. В местных органах социальной защиты населения социальные индивидуальные дела обратившихся семей и граждан хранятся три года, после истечения указанного срока, сдаются в архив.

5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА, ФИНАНСИРОВАНИЯ И ВЫПЛАТЫ АДРЕСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ

 

  1. Размер адресного социального пособия на одну малоимущую семью и гражданина, с учетом детей до 16-летного возраста, указанных в справке о составе семьи, назначается в следующем порядке:


- с 1 января 2024 года размер адресного социального пособия на одну малоимущую семью и гражданина со дня назначения в течение двенадцати месяцев составляет 10 (десять) показателей для расчета и дополнительно по 1 (одному) показателю для расчетов на каждого ребенка и выплачивается ежеквартально в размере 25 процентов установленного размера;

- дополнительно с 1 сентября 2024 года на каждого ребенка по 1 (одному) показателю для расчетов и на одну малоимущую семью, имеющим в своем составе два или более лица с инвалидностью, не охваченных государственным обеспечением в учреждениях социального обслуживания или школах-интернатах, по 2 (два) показателя для расчетов выплачивается ежеквартально в размере 25 процентов установленного размера.

  1. С 1 января 2025 года размер адресного социального пособия на одну малоимущую семью и гражданина со дня назначения в течение двенадцати месяцев составляет 11 (одиннадцать) показателей для расчета и дополнительно:


- по 2 (два) показателя для расчетов на каждого ребенка до 16-летного возраста;

- по 2 (два) показателя для расчетов на одну малоимущую семью, имеющую в своем составе два и более лица с инвалидностью, не охваченных государственным обеспечением в учреждениях социального обслуживания или школах-интернатах;

- по 2 (два) показателя для расчетов пожилым выше 80-летного возраста из малоимущей семьи, получающим социальную пенсию и не охваченным государственными учреждениями социального обслуживания, выплачивается ежеквартально в размере 25 процентов установленного размера.

  1. Средства адресного социального пособия переводятся на банковскую платежную карту или на специальный банковский (депозитный) счет главы малоимущей семьи и граждан или их доверенного лица через сервисные банковские центры филиалов Государственного унитарного предприятия «Сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк» по месту жительства заявителя.
  2. Выплата назначенного адресного социального пособия прекращается с первого числа последующего месяца в следующих случаях:


- отказа малоимущего гражданина (семьи) от адресного социального пособия;

- обнаружения уполномоченным государственным органом доказательства недостоверности предоставленных сведений о доходах, имуществе, членах семьи и иных сведений, необходимых для оказания адресного социального пособия;

- отказа со стороны получателя адресного социального пособия (имеющего профессиональное образование) от определенного трудоустройства (работы), предлагаемого в соответствии с установленным порядком уполномоченным государственным органом в сфере труда;

- переезда малоимущей семьи или гражданина за границу на постоянное жительство;

- смерти единственного получателя адресного социального пособия;

- в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

27. В случае обнаружения случаев, указанных в пункте 28 Порядка, лицо, получившее адресное социальное пособие, возвращает незаконно полученную сумму в кассу филиала Государственного унитарного предприятия «Сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк». В случае добровольного невозврата со стороны семьи и гражданина незаконно полученной ими суммы, возврат сумма осуществляется по обращению Агентства в судебные органы в установленным законодательством порядке.

28. В процессе назначения и выплаты адресного социального пособия в целях определения достоверности сведении, предоставленных заявителем о составе семьи, доходах и имуществе всех членов семьи со стороны секторов социальной защиты населения местных исполнительных органов государственной власти и Агентства проводится верификация.

29. Общие правила и специфические условия выплаты адресного социального пособия, порядок учета и отчетности между ответственными органами определяются на основании инструкции, разработанной и утвержденной Министерством здравоохранения и социальной защиты населения по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан и Государственным унитарным предприятием Сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк».

30. Финансирование адресного социального пособия осуществляется из республиканского бюджета через главное управление центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан на основе утвержденного ежеквартального распределения средств.

31. Агентство на основе данных, полученных от местных органов социальной защиты населения, до 10 числа следующего месяца предоставляет в Министерство финансов Республики Таджикистан заявку на финансирование адресного социального пособия с платёжным поручением. Форма платежного поручения устанавливается Министерством финансов Республики Таджикистан.

  1. Министерство финансов Республики Таджикистан на основании платёжного поручения перечисляет денежные средства на соответствующий счет Государственного унитарного предприятия «Сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк». Последующий перевод средств, открытие и закрытие расчетных счетов и возврат неиспользуемых средств регулируется в порядке, установленном пунктом 31 Порядка. Основанием для выполнения этих действий являются письмо, список и электронные документы, предоставленные Агентством.
  2. Сборы за банковские услуги Государственного унитарного предприятия «Сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк» устанавливаются в размере 0,5 процента от общей суммы списка получателей адресного социального пособия. Сборы за банковские услуги оплачиваются одновременно с перечислением суммы адресного социального пособия по платежным поручениям на счет Государственного унитарного предприятия «Сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк».

6. ПЛАНИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ АДРЕСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ 

 

  1. Планирование расходов на выплату адресного социального пособия и других расходов, предусмотренных в государственном бюджете для этих целей, осуществляется Агентством на основании официальных запросов местных исполнительных органов государственной власти об охвате и списке малоимущих семей и граждан.
  2. Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан на основании предложения Агентства предоставляет заявку в Министерство финансов Республики Таджикистан для планирования на следующий финансовый год необходимой суммы адресного социального пособия.

7. КОНТРОЛЬ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ АДРЕСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ

 

  1. Контроль соблюдения положений Порядка, в частности достоверности предоставленных сведений по форме «Сведения о доходах и имуществе всех членов семьи» и целевого использования средств республиканского бюджета, направленных на выплату адресного социального пособия, обеспечивают Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан и Министерство финансов Республики Таджикистан.
  2. Семьи и граждане, предоставившие недостоверные сведения о доходах и имуществе всех членов семьи, необоснованно получившие адресное социальное пособие, в течение одного месяца возвращают незаконно полученную сумму на расчетный счет филиала Государственного унитарного предприятия «Сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк», а Государственное унитарное предприятие «Сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк» перечисляет на соответствующий расчетный счет Министерства финансов Республики Таджикистан. Такие семьи и граждане лишаются права на получение адресного социального пособия в течение 36 месяцев со дня прекращения выплаты пособия.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

  1. Граждане Республики Таджикистан о правомерности принятия решения о назначении или отказе адресного социального пособия, а также по отношению действий (или бездействия) ответственных сотрудников могут обращаться в Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, Государственное агентство социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан, местные исполнительные органы государственной власти и судебные органы.
  2. Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Порядка привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.