№

Название действий

Период реали-зации

(годы)

Список мер

Результаты и индикаторы выполнения

Ответственные

Источники финансирования

(тысяч сомони)

Государственный бюджет (годы)

Инвестиции международных организаций, Всемирный Банк (годы)

2024

2025

2026

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.         ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ НА ОСНОВЕ ПОЭТАПНОГО ПЕРЕХОДА К ОПТИМАЛЬНОМУ РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ МЕЖДУ ЭТАПАМИ УПРАВЛЕНИЯ: ДО СТИХИЙНОГО БЕДСТВИЯ, РЕАГИРОВАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ, РЕАБИЛИТАЦИИ И РАЗВИТИЯ

1

Анализ по объемам финансирования из государственного бюджета и внебюджетных источников деятельности, связанной с этапами предупреждения и готовности к стихийным бедствиям (функционирова-ние систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, раннего оповещения и др.), реагирования и оказания гуманитарной помощи, восстановления, реабилитации и развития

2024- 2025

Определить:

 - внутренние и внешние факторы, влияющие на достижение целей формирования системы финансового управления рисками, связанных с этапами предупреждения, готовности к стихийным бедствиям, реагирования и восстановления, реабилитации и развития;

- участников системы финансового управления рисками стихийных бедствий, их ответственность и доли функционирования;

- охват, цели и задачи системы управления рисками финансирования стихийных бедствий

Подготовлен анализ относительно объемов финансирования для формирования системы управления рисками финансирования связанных с этапами; предупреждения, готовности к стихийным бедствиям, реагирования и восстановления, реабилитации и развития

Министерство финансов,

Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, Агентство по государственным материальным резервам, местные исполнительные органы государственной власти

21,5

21,5

0

215

215

0

2

Разработка и реализация нормативных актов

документов формированию системы

управления рисками финансирования стихийных бедствий

2025- 2026

Подготовить нормативные правовые акты, определяющие:

роли и обязанности участников управления рисками

Разработаны нормативные правовые акты устанавливающие требования экономического регулирования и государственного управления в сфере сокращения рисков бедствий

Министерства финансов

0

21,5

21,5

0

220

220

3

Формирование системы мониторинга и оценки управления рисками финансирования стихийных бедствий

2026

Подготовить план мониторинга по реализации мер Стратегии, основанный на учете потребностей и ожиданий заинтересованных сторон

Провести исследования:

- ситуации по реализации действий Стратегии (деятельность исходной ситуации, деятельность текущей ситуации, участники, отчеты);

- оценку по реализации мер Стратегии (достигнутые результаты, выявление потенциальных проблем, рекомендации для корректировки планов мер по реализации Стратегии на следующий период)

Проведены исследования 1 го этапа для формирования системы мониторинга и оценки управления рисками финансирования стихийных бедствий.

Подготовлена оценка по реализации мероприятий Стратегии периода на 2024-2026 года и подготовлены рекомендации для плана мер по реализации Стратегии на следующий период

Министерство финансов, Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, Агентство по государствен-

ным материаль-ным резервам, местные исполнительные органы государственной власти

0

0

20

0

0

110

2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ К СВОЕВРЕМЕННОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ ПОСЛЕ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПОСРЕДСТВОМ СОЗДАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОГО ФОНДА РАСХОДОВ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

4

Проведение анализа текущей нормативно правовой базы, регулирующей создание и работу

накопительного фонда расходов стихийных бедствий

2024-2025

 Провести анализ нормативных правовых документов регулирующих создание и работу накопительного фонда расходов стихийных бедствий.

 Определить

  оптимальную институциональную структуру согласно задачам накопительного фонда стихийных бедствий (трастовый фонд, внебюджетный фонд и др) и модель его управления.

Разработать рекомендации о необходимости пересмотра существующих или разработки новых нормативно правовых документов для создания в государственном бюджете накопительного фонда расходов стихийных бедствий

Проведен анализ текущей нормативно правовой базы, регулирующей создание и работу

накопительного фонда расходов стихийных бедствий,

разработаны рекомендации об изменениях к нормативно правовым документам для создания в государственном бюджете накопительного фонда расходов стихийных бедствий

Министерство финансов

10,5

10,5

0

130

130

0

5

Определение целей и задач накопительного фонда расходов стихийных бедствий

2025-2026

Определить:

- объем задач накопительного фонда расходов стихийных бедствий (какие виды расходов будут финансироваться, виды бедствий и их частота, вид мероприятий, какие министерства и ведомства могут получать средства накопительного фонда расходов стихийных бедствий и др.)

Определены цели и задачи накопительного фонда расходов стихийных бедствий

Министерство финансов, местные исполнительные органы государственной власти

0

10,5

10,5

0

133

132

6

Определение технических характеристик фонда и проведение финансового анализа для оценки минимального размера накопительного фонда расходов стихийных бедствий и его оптимального отчисления

2025- 2026

Определить:

- порядок получения финансирования из средств накопительного фонда расходов стихийных бедствий (кто и как может получить средства);

-правомочные бедствия, для которых предусматриваются выплаты

Подготовлены технические характеристики и анализ для оценки минимального размера накопительного фонда расходов стихийных бедствий и его оптимального отчисления

Министерство

финансов

0

10,5

10,5

0

133

132

7

Определение порядка мониторинга накопительного фонда расходов стихийных бедствий

2026

Определить:

- требования к аудиту, порядок проведения внутреннего аудита и мониторинга фонда расходов стихийных бедствий из государственного бюджета;

- порядок ведения учета операций фонда расходов стихийных бедствий из государственного бюджета, составления отчетности, подотчетность

Определен порядок аудита и мониторинга накопительного фонда расходов стихийных бедствий для обеспечения своевременного выявления рисков в управлении фонда

Министерство финансов

0

0

18

0

0

110

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ   ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ОТНОСИТЕЛЬНО СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

8

Проведение анализа нормативных правовых актов относительно бухгалтерского учета, финансовой отчетности и планирования государственного бюджета связанных со стихийными бедствиями

2025– 2026

Провести анализ нормативных правовых документов регулирующих:

 -  бухгалтерскую и финансовую отчетность в бюджетном секторе и хозяйствующих субъектах;

-  планирование, финансирование и отчетность государственного бюджета связанных со стихийными бедствиями

Проведен анализ нормативных правовых актов относительно бухгалтерского учета, финансовой отчетности и планирования государственного бюджета связанных со стихийными бедствиями и предоставлены рекомендации

Министерство финансов, Агентство по статистике

0

11,5

11,5

0

114,1

114,1

9

Совершенствова-ние нормативной правовой базы, регулирующей направления бухгалтерского учета, финансовой отчетности и планирования государственного бюджета, связанных со стихийными бедствиями

2025– 2026

Подготовить изменения и дополнения в нормативно- правовые документы и методологии относительно бухгалтерского учета, отчетности и планирования, финансирования и отчетности государственного бюджета

Усовершенствована нормативная правовая база, регулирующая направления бухгалтерского учета, финансовой отчетности и планирования государственного бюджета, связанных со стихийными бедствиями

Министерство

финансов, Агентство по статистике, местные исполнительные органы государственной власти

0

11,5

11,5

0

110

110

4. УКРЕПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И СНИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ БЕДСТВИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ ПОСРЕДСТВОМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ СТРАХОВАНИЯ

10

Определение приоритетного направления для усиления страхования с возможностью разработки механизмов страхования для защиты бюджета, домохозяйств, бизнеса, предпринимателей и др

2025 -2026

Провести:

- консультации с соответствующими  министерствами и водомствами для е определения приоритетных видов страхования;

- привлечение партнёров для сотрудничества по проведению оценки реализуемости страхования от стихийных бедствий в Таджикистане;

- технико-экономическое обоснование выбранной программы страхования от бедствий

Определены приоритетные направления для усиления страхования с возможностью разработки механизмов страхования для защиты бюджета, домохозяйств, бизнеса

Министерство

финансов, Национальный

банк, Государственное унитарное предприятие «Точиксугурта», местные исполнительные органы государственной власти

0

0

0

0

66,05

66,05

5. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ СНИЖЕНИЯ РИСКА ФИНАНСИРОВАНИЯ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

11

Совершенствова-

ние мер по координации финансирования за счет государственного бюджета и партнеров по развитию в оказание помощи в период ликвидации последствий стихийных бедствий

2025-2026

Определить:

- источники, задачи, структуру и управление специальным счетом Правительства Республики Таджикистан в Государственном унитарном предприятие «Сберегатель-

ный банк Республики Таджикистан «Амонатбанк» по привлечению и использованию донорских средств на стихийные бедствия (виды инвестирования – частные организации и лица, иностранные правительства, иностранные и местные неправительственные организации, международные институты/доноры, международные финансовые учреждения и т.д.);

- порядок получения, управления, расходования и учета средств помощи в связи со стихийным бедствием для каждого из различных направлений помощи;

- периодическую отчетность о распределении средств помощи в связи со стихийным бедствием (включая материальную, медицинскую, продовольственную и иную помощь)

Усовершенствованы меры по координации финансирования за счет государственного бюджета и донорской помощи в период ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерства финансов, экономического развития и торговли, Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом, Комитет по чрезвычайным ситуациям и

гражданской

обороне,

Агентство по статистике, Государственное унитарное предприятие «Сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбанк», местные исполнительные органы государственной власти

0

15

15

0

204

204

6. ПОВЫШЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ С ФОКУСОМ НА НОВЫЕ ПОДХОДЫ И С УЧЕТОМ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА СТРАТЕГИИ

12

Разработка программы укрепления потенциала финансовых и других специалистов министерств и ведомств в области управления рисками финансирования бедствий и финансовых инструментов, разработанных в рамках Стратегии

2025-2026

Определить:

- потребность обучения в области управления рисками финансирования бедствий и финансовых инструментов (изложение основных направлений необходимого обучения, содержания программ обучения, сроков исполнения и участников);

Подготовить:

- учебный материал;

- список министерств, ведомств и должностей специалистов, которые будут принимать участие в адресных тренингах.

Провести:

- подбор и обучение преподавателей

Разработаны программы укрепления потенциала финансовых и других специалистов министерств и ведомств в области управления рисками финансирования бедствий и финансовых инструментов.

Преподаватели в области управления рисками финансирования бедствий и финансовых инструментов подготовлены

Министерство финансов

0

22,5

22,5

0

230

230

13

Реализация мер по обмену опытом с другими странами в области управления рисками финансирования бедствий

2025-2026  

Обучение ответственных сотрудников министерств и ведомств опыту других стран в области управления рисками финансирования бедствий с последующим применением полученного опыта в Таджикистане

Привлечение специалистов других стран для обмена опытом в области управления финансирования рисками бедствий.

Проведение семинаров и тренингов в области финансирования рисков бедствий с участием представителей других стран.

Участие в форумах, конференциях, семинарах для ознакомления с опытом других стран в области управления рисками финансирования бедствий.

Повышен профессиональный

потенциал ответственных сотрудников министерств и ведомств посредством   опыта других стран в области управления рисками финансирования бедствий с последующим применением полученного опыта в Таджикистане.

Привлечены специалисты других стран для обмена опытом в области управления финансирования рисками бедствий

Министерства финансов, экономического развития и торговли, Государствен-ный комитет по инвестициям и управлению государствен-ным

имуществом, Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской

обороне, Агентство по статистике, Агентство по государственным материальным

резервам, местные исполнительные органы государственной власти

0

0

0

0

619

619

Всего

32

135

141

345

2174,15

2047,15