Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз "2" августи соли 2010 № 392
тасдиқ шудааст
Тартиби ба ҷамъияти саҳомии кушода табдил додани корхонаи давлатӣ ва воҳиди сохтории он
1. Муқаррароти умумӣ
1) Тартиби ба ҷамъияти саҳомии кушода табдил додани корхонаи давлатӣ ва воҳиди сохтории он (минбаъд - Тартиб) мутобиқи қисми якуми Кодекси граждании Ҷумҳурии Тоҷикистон, Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҷамъиятҳои саҳомӣ" ва Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи хусусигардонии моликияти давлатӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" таҳия гардидааст.
2) Меъёрҳои Тартиб ба корхонаҳои давлатӣ ва воҳидҳои сохтории онҳо, ки ба моликияти ҷумҳуриявӣ ва коммуналӣ тааллуқ дошта, хусусигардонии онҳо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ намебошад, тавсеа мегардад.
3) Мақсадҳои асосии Тартиби мазкур:
- афзун намудани доираи корхонаҳои хурде, ки шакли ташкилию ҳуқуқии онҳо ҷамъияти саҳомии кушода мебошад;
- рушди рақобат дар бозор;
- тайёр намудани замина барои хусусигардонии моликияти давлатӣ;
- фароҳам сохтани шароити мусоид барои ҷалби сармоягузории ватанӣ ва хориҷӣ;
- баланд бардоштани самаранокии истеҳсолот ва зиёд намудани ҳаҷми он.
4) Тартиб нисбат ба воҳидҳои сохтории ҷудошавандаи корхонаҳои давлатӣ дар ҳолатҳои зерин татбиқ намегардад:
- агар воҳиди сохтории ҷудошаванда дорои даромади алоҳида набошад ва ба он соҳиб гашта натавонад;
- агар ба ҷамъияти саҳомӣ табдил додани воҳиди сохтории корхона ба фаъолияти мӯътадили тамоми корхона, ки сохтори он тағйир дода мешавад, халал расонад;
- агар силсилаи ягонаи технологии корхонаи давлатиеро, ки сохтори он тағйир дода мешавад, вайрон созад.
2. Тартиби ба ҷамъияти саҳомии кушода табдил додани корхонаи давлатӣ
5) Корхонаи давлатие, ки муассиси он Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад, дар асоси қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз тарафи мақомоти ваколатдори давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷамъияти саҳомии кушода табдил дода мешавад.
6) Қарор дар бораи ба ҷамъияти саҳомии кушода табдил додани корхонаи дигари давлатӣ, ки ба моликияти ҷумҳуриявӣ тааллуқ дорад, аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, нисбат ба корхонаи ба моликияти коммуналӣ тааллуқ дошта бошад, аз ҷониби маҷлиси дахлдори вакилони халқ ва дар доираи салоҳиятҳои худ аз тарафи раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо қабул карда мешавад.
7) Роҳбарияти корхонаи давлатии ба ҷамъияти саҳомӣ табдилдодашаванда рӯйхати тасдиқгардидаи воситаҳои асосӣ, иншооти сохтмони нотамом, таҷҳизоти васлнагардида, маблағгузории дарозмӯҳлат (зиёда аз 1 сол), воситаҳои гардишӣ, қарзҳои дебиторӣ, кредиторӣ, дигар ӯҳдадориҳо, баланс барои санаи охирини ҳисоботӣ, ки аз ҷониби мақоми андози маҳалли ҷойгиршавии корхона тасдиқ шудааст ва лоиҳаи оинномаи ҷамъияти саҳомии кушодаро таҳия намуда, вобаста аз шакли моликияти корхонаи давлатӣ ба мақомоти ваколатдори давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ё мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ пешниҳод мекунад.
8) Дар ҳолати зарурӣ мақомоти ваколатдори давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳуқуқ дорад аз мақомоти болоии корхонаи давлатӣ маълумоти иловагиро талаб намояд.
9) Роҳбарияти корхонаҳои давлатӣ барои дурустии ҳуҷчатҳои пешниҳодгардида тибки қонунгузорӣ ҷавобгар мебошанд.
10) Мақомоти ваколатдори давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ё мақомоти иҷроияи маҳалии ҳокимияти давлатӣ (минбаъдМуассис) тибқи қонунгузории амалкунанда амволи корхонаи давлатиро нархгузорӣ намуда, бо қарори худ андозаи сармояи оинномавӣ, намуди саҳмияҳо ва оинномаи ҷамъияти саҳомии навтаъсисро тасдиқ мекунад.
11) Муассис то даъвати маҷлиси якуми умумии саҳмдорон вазифаи директори иҷроияи ҷамъияти саҳомиро чун қоида ба зиммаи роҳбари корхонае, ки ба ҷамъияти саҳомӣ табдил дода мешавад, мегузорад ва ҳуҷҷатҳои барои бақайдгирии давлатии ба ҷамъияти саҳомӣ зуруриро ба мақомоти андози маҳали ҷойгиршавии ҷамъияти саҳомӣ пешниҳод мекунад.
12) Ҷамъияти саҳомӣ баъди бақайдгирии давлатӣ дар мӯҳлати на зиёда аз 30 рӯз лоихаи эмиссияро таҳия мекунад ва ҳуҷҷатҳои заруриро ҷиҳати бақайдгирии давлатии барориши саҳмияҳо ба Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
3. Тартиби ҷудо намудан ва ба ҷамъияти саҳомии кушода табдил додани воҳиди сохтории ҷудошавандаи корхонаи давлатӣ
13) Қарор дар бораи ҷудо намудан ва ба ҷамъияти саҳомии кушода табдил додани воҳиди сохтории ҷудошавандаи корхонаи давлатиеро, ки ба моликияти ҷумҳуриявӣ тааллуқ дорад, аз ҷониби мақомоти ваколатдори давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон, нисбат ба корхонаи ба моликияти коммуналӣ тааллуқдошта, аз ҷониби маҷлиси дахлдори вакилони халқ ва дар доираи салоҳиятҳои худ аз тарафи раисони Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон, вилоятҳо, шаҳрҳо ва ноҳияҳо қабул карда мешавад.
14) Корхонаи давлатие, ки сохтори он тағйир дода мешавад, рӯйхати тасдиқгардидаи амвол ва тавозуни тақсимотии воҳиди сохтории ҷудокардашударо бо имзои роҳбар ва сармуҳосиби корхона ва лоиҳаи оинномаи ҷамъияти саҳомии дар заминаи воҳиди сохторӣ таъсисдодашавандаро вобаста ба шакли моликият ба мақомоти ваколатдори давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ё мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ пешниҳод менамояд.
15) Роҳбарияти корхонаи давлатӣ барои дурустии ҳуҷҷатҳои пешниҳодгардида тибқи қонунгузории ҷумҳурӣ ҷавобгар мебошанд.
16) Мақомоти ваколатдори давлатии идораи амволи давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон ё мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ (минбаъдМуассис) тибқи қонунгузории амалкунанда амволи корхонаи давлатиеро, ки сохтори он тағйир дода мешавад, барои воҳиди сохтории ҷудогардида нархгузорӣ намуда, бо қарори худ андозаи сармояи оинномавӣ, намуди саҳмияҳо ва оинномаи ҷамъияти саҳомии навтаъсисро тасдиқ менамояд.
17) Муассис дар мӯҳлати то 30 рӯз дар мувофиқа бо мақомоти болоии корхонаи давлатие, ки сохтори он тағйир дода мешавад, то даъвати маҷлиси якуми умумии саҳмдорон директори иҷроияи ҷамъияти саҳомиро таъин менамояд ва ҳуҷҷатҳои барои бақайдгирии давлатӣ ба ҷамъияти саҳомӣ заруриро ба мақомоти андози маҳали ҷойгиршавии ҷамъияти саҳомӣ пешниҳод мекунад.
18) Ҷамъияти саҳомӣ баъди бақайдгирии давлатӣ дар мӯҳлати на зиёда аз 30 рӯз лоиҳаи эмиссияро таҳия мекунад ва ҳуҷҷатҳои заруриро ҷиҳати бақайдгирии давлатии барориши саҳмияҳо ба Вазорати молияи Ҷумҳури Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
4. Муқаррароти хотимавӣ
19) Ҷараёни минбаъдаи хусусигардонии ҷамъияти саҳомии дар заминаи моликияти давлатӣ таъсисдодашуда тибқи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи хусусигардонии моликияти давлатӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад.
Порядок преобразования государственного предприятия и его структурной единицы в открытое акционерное общество
1. Общие положения
1) Порядок преобразования государственного предприятия и его структурной единицы в открытое акционерное общество (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан "Об акционерных обществах" и Законом Республики Таджикистан "О приватизации государственной собственности в Республике Таджикистан".
2) Нормы Порядка распространяются на государственные предприятия и их структурные единицы, относящиеся к республиканской и коммунальной собственности, приватизация которых не запрещена в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
3) Основной целью данного Порядка является:
- расширение круга малых предприятий, организационно-правовой формой которых является открытое акционерное общество;
- развитие конкуренции на рынке;
- подготовка основы для приватизации государственной собственности;
- создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций;
- повышение эффективности производства и увеличение объемов производства.
4) Порядок не распространяется на выделяемых структурных единиц государственных предприятий в следующих случаях:
- если выделяемая структурная единица не имеет и не может иметь отдельный вход;
- если преобразование структурной единицы предприятия в акционерное общество нарушает нормальное функционирование всего реорганизуемого предприятия;
- если нарушает единый технологический цикл реорганизуемого предприятия.
2. Порядок преобразования государственного предприятия в открытое акционерное общество
5) Государственное предприятие, учредителем которого является Правительство Республики Таджикистан, преобразовывается в открытое акционерное общество на основании постановления Правительства Республики Таджикистан со стороны государственного уполномоченного органа по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан.
6) Решение о преобразовании в открытое акционерное общество другого государственного предприятия относящегося к республиканской собственности принимается государственным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, в отношении предприятия относящегося к коммунальной собственности со стороны соответствующего маджлиса народных депутатов и, в пределах компетенции, председателями Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов.
7) Руководство государственного предприятия, преобразуемого в акционерное общество, представляет утвержденный перечень основных средств, объектов незавершенного строительства, неустановленного оборудования, долгосрочного финансирования (более 1 года), оборотных средств, дебиторской и кредиторской задолженности и других обязательств, баланс на последнюю отчетную дату, утвержденный налоговым органом места расположения предприятия, и разработанный проект устава в зависимости от формы собственности государственного предприятия в государственный уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан или местный исполнительный орган государственной власти.
8) В случае необходимости государственный уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан имеет право потребовать дополнительную информацию у вышестоящего органа государственного предприятия;
9) Руководство государственных предприятий в соответствии с законодательством несет ответственность за достоверность представленных документов.
10) Государственный уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан или местный исполнительный орган государственной власти (далее - Учредитель) производит оценку имущества государственного предприятия и своим решением утверждает размер уставного фонда, вид акций и устав учрежденного акционерного общества.
11) Учредитель до первого общего собрания акционеров возлагает, как правило, на руководителя преобразуемого предприятия обязанности исполнительного директора акционерного общества и представляет необходимые документы для государственной регистрации акционерного общества в налоговый орган места расположения акционерного общества.
12) Акционерное общество после государственной регистрации в срок не более 30 дней разрабатывает проспект эмиссии и представляет необходимые документы для государственной регистрации эмиссии акций в Министерство финансов Республики Таджикистан.
3. Порядок выделения и преобразования в открытое акционерное общество выделяемой структурной единицы государственного предприятия
13) Решение о выделении и преобразовании в открытое акционерное общество выделяемой структурной единицы государственного предприятия, относящегося к республиканской собственности, принимается государственным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, в отношении предприятия относящегося к коммунальной собственности, со стороны соответствующего маджлиса народных депутатов и, в пределах компетенции, председателями Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов.
14) Реорганизуемое государственное предприятие представляет утвержденный перечень имущества и разделительный баланс выделенной структурной единицы за подписью руководителя и главного бухгалтера реорганизуемого предприятия и проект устава акционерного общества, создаваемого на базе выделенной структурной единицы, в зависимости от формы собственности в государственный уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан или местный исполнительный орган государственной власти.
15) Руководство государственного предприятия в соответствии с законодательством несет ответственность за достоверность представленных документов.
16) Государственный уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан или местный исполнительный орган государственной власти (далее - Учредитель) производит оценку имущества выделенного для структурной единицы со стороны реорганизуемого государственного предприятия, и своим решением утверждает размер уставного фонда, вид акций и устав учрежденного акционерного общества.
17) Учредитель в срок до 30 дней по согласованию с вышестоящим органом реорганизуемого государственного предприятия-до первого общего собрания акционеров назначает исполнительного директора акционерного общества и представляет необходимые документы для государственной регистрации акционерного общества в налоговый орган места расположения акционерного общества.
18) Акционерное общество после государственной регистрации в срок не более 30 дней разрабатывает проспект эмиссии и представляет необходимые документы для государственной регистрации эмиссии акций в Министерство финансов Республики Таджикистан.
4. Заключительное положение
19) Дальнейший процесс приватизации акционерного общества, созданного на базе государственного имущества, осуществляется в соответствии с установленным порядком Закона Республики Таджикистан "О приватизации государственной собственности в Республике Таджикистан" и другими нормативными правовыми актами.
