Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 29 июли соли 2022, № 362
тасдиқ шудааст
Тартиби ҷойивазкунии (ротатсияи) кормандони мақомоти адлия
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Тартиби ҷойивазкунии (ротатсияи) кормандони мақомоти адлия (минбаъд - Тартиб) қоидаҳои гузаронидани ҷойивазкунии (ротатсияи) кормандони Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистонро (минбаъд - Вазорат) муқаррар менамояд.
2. Таҳти мафҳуми "кормандони мақомоти адлия" дар Тартиб хизматчиёни давлатӣ ва кормандони ташкилотҳои низоми Вазорат, ки дар банди 4 Тартиб пешбинӣ карда шудаанд, фаҳмида мешаванд.
3. Ҷойивазкунии (ротатсияи) кормандони Вазорат (минбаъдҷойивазкунӣ) бо риояи талаботи тахассусӣ ба дигар мансаби баробар ё баланд дар ҳамин мақомот таъин кардани корманд мебошад.
4. Кормандони мақомоти адлияро хизматчиёни давлатӣ, инчунин шахсони дигаре, ки муносибатҳои меҳнатии онҳо тибқи Кодекси меҳнат ва дигар санадҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон танзим мешаванд, ташкил медиҳанд.
5. Амали Тартиб нисбат ба кормандони категорияҳои сеюм, чорум ва панҷуми дастгоҳи марказии Вазорат, раёсатҳои адлияи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва вилоятҳо, категорияҳои сеюм, чорум, панҷум ва шашуми шуъба-хонаҳои ақди никоҳи шаҳрҳои Душанбе ва Хуҷанд, бахшҳои сабти асноди ҳолати шаҳрвандӣ дар шаҳру ноҳияҳо, саридораи нотариалии давлатӣ, идораҳои нотариалии давлатии шаҳрҳо ва ноҳияҳо, инчунин кормандони ҳайати роҳбарикунандаи ташкилотҳои низоми Вазорат ва воҳидҳои сохтории онҳо, аз ҷумла роҳбарони зерсохторҳои таълимии ташкилотҳои низоми Вазорат татбиқ мегардад.
6. Ҷойивазкунии хизматчиёни давлатии категорияҳои олӣ, якум ва дуюми Вазорат мутобиқи тартиби муқаррарнамудаи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон гузаронида мешавад.
7. Ҷойивазкунии хизматчиёни ҳарбӣ ва кормандони воҳидҳои ҳифзи ҳуқуқи низоми Вазорат тибқи қонунгузории соҳавӣ амалӣ карда мешавад.
8. Ҷойивазкунии хизматчиёни давлатие, ки таъини онҳо тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон хусусияти дуҷониба дорад, бо риояи Тартиби мазкур амалӣ карда мешавад.
9. Ҷойивазкунӣ дар панҷ сол як маротиба гузаронида мешавад.
10. Ҷойивазкунӣ бо мақсади зерин гузаронида мешавад:
- истифодаи самараноки маҳорати касбии кормандони Вазорат;
- таҳкими иқтидори кадрии Вазорат ва воҳидхои сохтории он;
- иҷрои супоришҳои махсусан муҳими давлатӣ;
- таъин (интихоб) гардидани яке аз ҳамсарон ба мансаби давлатӣ дар дигар маҳал;
- тайёр кардани кадрҳои роҳбарикунанда;
- пешгирии ҳолатҳои эҳтимолии содиркунии амалҳои коррупсионӣ ё бархӯрди манфиатҳо.
11. Принсипҳои ҷойивазкунии кормандони Вазорат аз инҳо иборат мебошанд:
- ҷойивазкунӣ ба мансабҳои категорияҳои баробар ё баланд бидуни озмун;
- ҷойивазкунӣ ба мансабҳои мувофиқ;
- ҷойивазкунӣ бо дар назар доштани риояи талаботи тахассусӣ ва натиҷаи кор;
- шаффоф ва холисона гузаронидани ҷойивазкунӣ;
- таъмини кафолат ҳангоми гузаронидани ҷойивазкунӣ.
12. Ҳангоми гузаронидани ҷойивазкунӣ розигии корманд талаб карда намешавад.
2. ХУСУСИЯТҲОИ ҶОЙИВАЗКУНӢ
13. Ба маҳалли дигар ҷой иваз намудани кормандоне, ки ба тарбияи кӯдакони маъюб, нигоҳубини падар ё модари танҳо машғуланд, танҳо бо розигии онҳо гузаронида мешаванд.
14. Ҷойивазкунии занони ҳомила ва шахсоне, ки дар рухсатӣ барои нигоҳубини кӯдак мебошанд, пас аз як соли баъди баромадан аз рухсатӣ гузаронида мешаванд.
15. Дар раёсати адлияи Вилояти Мухтори Кӯҳистони Бадахшон ва вилоятҳо ҷойивазкунии корманд метавонад пеш аз муҳлати муқарраргардида, вале на камтар аз нисфи он гузаронида шавад.
16. Дар сурати тағйир ёфтани уҳдадориҳои мансабии шахсони ба ҷойивазкунӣ фарогирифташуда онҳо ба курси тайёрии назариявӣ ва амалии такмили ихтисоси мутобиқ ба вазифаҳои воҳиди сохтории нав ҷалб карда мешаванд.
17. Ба кормандоне, ки бинобар ҷойивазкунӣ ба маҳалли дигар (вилоят, шаҳр, ноҳия) фиристода шудаанд, хароҷот бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷуброн карда мешавад.
18. Агар ба корманди ба ҷойивазкунӣ фарогирифташуда ва аъзои оилаи ӯ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манзили истиқоматӣ ҷудо карда нашавад, манзили ишғолнамудаи онҳо дар хонаҳои фонди манзили давлатӣ нигоҳ дошта мешавад.
19. Бо дар назар доштани хусусияти маҳалҳои дурдаст, таъмини манзил ва дигар масъалаҳои иҷтимоӣ кормандон метавонанд ба ҷойивазкунӣ фаро гирифта нашаванд.
3. ТАРТИБИ ТАШКИЛ ВА ГУЗАРОНИДАНИ ҶОЙИВАЗКУНӢ
20. Ҷойивазкунии кормандони Вазорат дар асоси фармоиши вазири адлия гузаронида мешавад.
21. Аз тарафи хадамоти кадрии Вазорат барои ҷойивазкунӣ ҳуҷҷатҳои зерин пешниҳод карда мешаванд:
- пешниҳод (тавсия)-и муовини якум ва муовинон, роҳбарони бевоситаи воҳидҳои сохторӣ ва хадамоти кадрии Вазорат дар бораи ҷойивазкунӣ;
- маълумотнома дар бораи корманд;
- парвандаи шахсии корманд;
- муроҷиати хаттии корманд дар ҳолати ҷойивазкунӣ бо ташаббуси ӯ.
22. Хадамоти кадрӣ рӯйхати кормандони Вазоратро, ки дар соли оянда ба ҷойивазкунӣ фаро гирифта мешаванд, ҷиҳати тасдиқ ба вазири адлия пешниҳод менамояд.
23. Хадамоти кадрии Вазорат бо мақсади ташкил ва гузаронидани ҷойивазкунӣ вазифаҳои зеринро иҷро менамояд:
- рӯйхати кормандони воҳидҳои сохториро барои ҷойивазкунӣ ба баррасии вазири адлия манзур менамояд;
- дар муҳлати як моҳ то санаи баргузории ҷойивазкунӣ кормандони ҷойивазшавандаро хабардор менамояд;
- маълумот дар бораи мансабҳои холиро омода мекунад;
- ҳар сол мониторинги натиҷаи ҷойивазкуниро гузаронида, рӯйхати кормандонро, ки дар соли дахлдор ба ҷойивазкунӣ фаро гирифта шудаанд, тартиб дода, ба вазири адлия пешниҳод менамояд.
4. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
24. Вазорат ҳар сол аз натиҷаи фаъолияти худ ба мақомоти ваколатдори соҳаи хизмати давлатӣ рӯйхати хизматчиёни давлатии ба ҷойивазкунӣ фаро гирифташуда, инчунин рӯйхати кормандони дар соли минбаъдаи тақвимӣ ба ҷойивазкунӣ фаро гирифташавандаро пешниҳод менамояд.
25. Кормандоне, ки то қабули Тартиб ба вазифа дар воҳидҳои сохтории мақомоти адлия таъин гардидаанд, новобаста аз таҷдиди сохтор ва иваз шудани номи воҳиди сохторӣ муҳлати фаъолияти онҳо аз рӯзи таъинашон ба мансабҳои ишғолнамуда ҳисоб карда шуда, ба ҷойивазкунӣ фаро гирифта мешаванд.
26. Баҳсҳо вобаста ба ҷойивазкунӣ тибқи тартиби муқарраргардидаи қонунгузорӣ баррасӣ карда мешавад. Дар ҳолати розӣ набудан бо ҷойивазкунӣ, корманди Вазорат тибқи қонунгузорӣ метавонад ба суд муроҷиат намояд.
Утверждён
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от "29" июля 2022 года, №362
Порядок перемещения (ротации) сотрудников органов юстиции
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок перемещения (ротации) сотрудников органов юстиции (далее-Порядок) устанавливает порядок перемещения (ротации) сотрудников Министерства юстиции Республики Таджикистан (далее-Министерство).
2. Под понятием "сотрудники органов юстиции" в Порядке понимаются государственные служащие и сотрудники организации системы Министерства, предусмотренные в пункте 4 Порядка.
3. Перемещение (ротация) сотрудников Министерства (далее- перемещение)назначение работника с соблюдением квалификационных требований на иную равнозначную или вышестоящую должность данного органа.
4. Сотрудников органа юстиции составляют государственные служащие, а также иные лица, трудовые отношения с которыми регулируются Трудовым кодексом и иными законодательными актами Республики Таджикистан.
5.Действие Порядка применяется к сотрудникам третьей, четвертой и пятой категории центрального аппарата Министерства, управлений юстиции Горно-Бадахшанской автономной области и областей, третьей, четвертой, пятой и шестой категории отделов-домов бракосочетания городов Душанбе и Худжанд, секторов актов гражданского состояния в городах и районах, главной государственной нотариальной конторы, государственных контор городов и районов, а также к сотрудникам начальствующего состава организаций системы Министерства и их структурных подразделений, в том числе руководителей образовательных подведомственных структур организаций системы Министерства.
6. Перемещение государственных служащих высшей, первой и второй категорий Министерства проводится согласно порядку, утвержденному Президентом Республики Таджикистан.
7. Перемещение военнослужащих и работников правоохранительных подразделений системы Министерства осуществляется в соответствии с отраслевым законодательством.
8. Перемещение государственных служащих, назначение которых согласно законодательству Республики Таджикистан имеет двухстороннюю особенность, осуществляется с соблюдением настоящего Порядка.
9. Перемещение проводится один раз в пять лет.
10. Перемещение проводится в целях:
- эффективного использования профессиональных навыков сотрудников Министерства;
- повышения кадрового потенциала Министерства и его структурных подразделений;
- выполнения особо важных государственных поручений;
- назначение (избрание) одного из супругов на государственную должность в другой местности;
- подготовки руководящих кадров;
- предотвращение возможных случаев совершения коррупционных действий или конфликта интересов.
11. Принципами перемещения сотрудников Министерства являются:
- перемещение на должности равных или вышестоящих категорий без конкурса;
- перемещение на соответствующие должности;
- перемещение с учетом соблюдения квалификационных требований и результатов работы;
- прозрачность и беспристрастность проведения перемещения;
- обеспечение гарантий при проведении перемещения.
12. При проведении перемещения согласие сотрудника не требуется.
2. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ
13. Перемещение в другую местность сотрудников, осуществляющих уход за детьми - инвалидами и одинокими родителями, проводится только с их согласия.
14. Перемещение беременных женщин и лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, проводится через год после возвращения с отпуска.
15. В органах юстиции Горно-Бадахшанской автономной области и областей возможно перемещение сотрудника раньше установленного срока, но не менее его половины.
16. В случае изменения должностных обязанностей лиц, охваченных перемещением, они проходят курсы повышения квалификации по подготовке теории и практики совершенствования квалификации согласно профилю нового структурного подразделения.
17. Сотрудникам, направленным согласно перемещению, в другую местность (область, город, район), расходы компенсируются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
18. Если на новом месте работы перемещенного сотрудника и членам его семьи в соответствии с законодательством Республики Таджикистан не выделяется жилое помещение, за ними сохраняется занимаемое ими жилое помещение в домах государственного жилого фонда.
19. С учетом специфики отдаленных районов, жилищных и других социальных воцросов сотрудники могут не подвергаться перемещению.
3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ
20. Перемещение сотрудников Министерства проводится на основе распоряжения министра юстиции.
21. Кадровой службой Министерства представляются на рассмотрение следующие до,ументы:
- представление первого заместителя и заместителей, непосредственных руководителей структурных подразделений и кадровой службы Министерства о перемещении;
- справка о сотруднике;
- личное дело сотрудника;
- письменцое обращение сотрудника, в случае перемещения по его инициативе.
22. Кадровая служба составляет список сотрудников Министерства, подлежащих перемещению в следующем году и представляет его на утверждение министру юстиции.
23. Кадровая служба Министерства с целью организации и проведения перемещения выполняет следующие задачи:
- представляет список сотрудников структурных подразделений для проведении перемещения на рассмотрение министру юстиции;
- уведомляет сотрудников, подлежащих перемещению, в срок одного месяца до даты проведения перемещения;
- подготавливает справку о свободных должностях и список подлежащих перемещению сотрудников;
- ежегодно проводит мониторинг результатов перемещения и составляет список сотрудциков, подлежащих перемещению в соответствующем году и представляет министру юстиции.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
24. Министерство ежегодно по результатам своей деятельности представляет уполномоченному органу в сфере государственной службы список перемешенных государственных служащих, а также список сотрудников, подлежащих перемещению в следующем календарном году.
25. Сотрудники, назначенные на должности в структурных подразделениях органов юстиции до принятия Порядка, вне зависимости от реорганизации и переименования структурного подразделения, срок их деятельности исчисляется датой их назначения на занимаемые должности и подвергаются перемещению.
26. Споры, связанные с проведением перемещения, решаются в соответствии с установленным законодательством порядке. В случае несогласия с проведенным перемещением, сотрудник Министерства может обратиться согласно законодательству в суд.
