Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 28 ноябри соли 2023, № 527
тасдиқ шудааст
Тартиби баргузории гуфтушунидҳо, баимзорасонӣ ва барои тасдиқ (ратификатсия) пешниҳод намудани шартномаҳои байналмилалӣ вобаста ба кумаки беруна
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Тартиби баргузории гуфтушунидҳо, баимзорасонӣ ва барои тасдиқ (ратификатсия) пешниҳод намудани шартномаҳои байналмилалӣ вобаста ба кумаки беруна (минбаъд - Тартиб) раванди баргузории гуфтушунидҳо, баимзорасонӣ ва тасдиқи (ратификатсия) шарномаҳои байналмилалӣ вобаста ба кумаки берунаро (минбаъд - шартнома) тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон" муайян мекунад.
2. Шартномаҳое, ки аз номи Ҷумҳурии Тоҷикистон баста мешаванд ва хусусияти таъҷилӣ доранд, аз ҷониби шахси масъул бе гузаронидани расмиёти пешбининамудаи боби 3 ва бандҳои 9 ва 10 боби 4 Тартиби мазкур дар асоси розигии Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ба имзо расонида мешавад.
2. МАФҲУМҲОИ АСОСӢ
3. Дар Тартиб мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- агентии амаликунанда - ташкилоте мебошад, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ё агентии иҷроия таъсис дода шуда, барои амалигардонӣ ва истифодаи маблағҳои лоиҳаи кумаки беруна масъул аст.
- грант - кумаки ройгон, ки барои татбиқи лоиҳаи кумаки беруна аз тарафи шарикони рушд бо шартҳои дар созишномаи байни шарикони рушд ва гиранда ё агентии иҷроия муайяншуда расонида мешавад;
- кумаки беруна - аз ҷониби шарикони рушд пешниҳод гардидани маблағҳои пулӣ, аз ҷумла бо асъори хориҷӣ, мол (молу мулк, арзишҳои моддӣ ва техникӣ), иҷрои корҳо, хизматрасонии ройгон ва имтиёзнок ба гирандагон бо мақсади мусоидат барои паст намудани сатҳи камбизоатӣ, рушди иқтидори институтсионалӣ ва фардӣ, татбиқи ислоҳот ва рушди иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин пешгирӣ ва бартарафсозии оқибатҳои офатҳои табиӣ ва/ё ҳолатҳои фавқулодаи дигар;
- кумаки иқтисодии аз ҷониби шарикони рушд ва лоиҳаҳо пешниҳодшуда, ки аз ҷониби давлат дар бахшҳои афзалиятноки иқтисодии аз ҷониби Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ гардидааст, маблағгузорӣ мешаванд;
- кумакҳои дигар - кумакҳои башардӯстона, кумакҳои таъҷилӣ;
- қарз - маблағҳое, ки мутобиқи шартнома гирифта, ба ҳамон андоза бо фоиз ё бе фоиз барои истифодаи он баргардонида мешаванд ё маблағҳое, ки аз рӯйи онҳо ба қарздиҳанда фоиз ё пардохти дигари вобаста ба қарзгирӣ дода мешаванд;
- мақоми ваколатдори давлатӣ - мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи молия ва ё мақоми дигаре, ки барои гузаронидани гуфтушунид, баимзорасонӣ ва барои тасдиқ (ратификатсия) пешниҳод намудани шартномаҳо ваколатдор шудаанд;
- шарикони рушд - давлатҳои хориҷӣ, ҳукуматҳои давлатҳои хориҷӣ, агентиҳои ҳукуматҳои давлатҳои хориҷӣ, сохторҳои маъмурию ҳудудии онҳо, созмонҳои байналмилалии молиявӣ ва дигар созмонҳои байналмилалӣ, ки кумаки берунаро пешниҳод менамоянд.
3. РАВАНДИ БАРГУЗОРИИ ГУФТУШУНИДҲО
4. Мақоми ваколатдори давлатӣ баъд аз анҷом ёфтани ҷараёни таҳия ва арзёбии лоиҳа ҷиҳати баргузор намудани гуфтушунид вобаста ба муҳокимаи лоиҳаи шартнома бо шарикони рушд барои гирифтани розигӣ ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар шакли хаттӣ муроҷиат менамояд.
5. Дар асоси муроҷиати мақоми ваколатдори давлатӣ аз ҷониби Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳайати Тоҷикистон дар гуфтушунид аз ҳисоби муовини якум ва муовинони роҳбари аввали вазорату идораҳо (сарпарасти соҳа) ва масъулони Дастгоҳи иҷроияи Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян мегардад. Барои роҳбарӣ намудани ҳайат ва ба имзо расонидани протоколи гуфтушунид ба роҳбари мақоми ваколатдори давлатӣ ваколатнома дода мешавад.
6. Пас аз дастрас гардидани ваколатнома мақоми ваколатдори давлатӣ уҳдадор аст, ки санаи баргузор намудани гуфтушунидро бо намояндагони шарикони рушд муайян карда, лоиҳаи шартнома ва дигар ҳуҷҷатҳои муҳокимашавандаро ба ҳайати гуфтушунид пеш аз баргузории гуфтушунид дар шакли хаттӣ ё электронӣ пешниҳод намояд.
7. Лоиҳаи шартнома бо дар назар доштани ҳифзи манфиатҳои миллӣ тибқи тартиби муқарраргардида мавриди муҳокима қарор дода мешавад.
8. Аз натиҷаи гуфтушунид аз ҷониби ҳайати гуфтушунид протокол ба имзо расонида мешавад.
4. РАВАНДИ БАИМЗОРАСОНИИ ШАРТНОМАҲО
9. Пас аз ба имзо расидани протоколи гуфтушунид мақоми ваколатдори давлатӣ бо ҷалби агентии амаликунанда тарҷумаи ниҳоии матни лоиҳаи шартномаи муҳокимашударо ба забони давлатӣ тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин менамояд.
10. Вобаста ба шартномаҳое, ки аз номи Ҷумҳурии Тоҷикистон баста мешаванд, мақоми ваколатдори давлатӣ пас аз тарҷумаи матни мувофиқашуда ва протоколи баимзорасонидашуда ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати гирифтани ваколатнома дар хусуси баимзорасонии шартнома бо лоиҳаи мактуб-ваколатнома муроҷиат менамояд. Пас аз гирифтани ваколатнома шахси ваколатдор бо шарикони рушд шартномаро ба имзо мерасонад.
11. Доир ба шартномаҳое, ки аз номи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон баста мешаванд ва шартномаҳои байналмилалии дорои хусусияти байниидоравӣ ва протоколи баимзорасонидашуда ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тибқи тартиби муқарраргардида лоиҳаи қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро дар хусуси баимзорасонии шартнома пешниҳод менамояд.
12. Имзои ҳуҷҷатҳо дар шакли хаттӣ ё электронӣ тибқи тартиби муқараргардида анҷом дода мешавад.
5. РАВАНДИ ТАСДИҚ (РАТИФИКАТСИЯ)-И ШАРТНОМАҲО
13. Пас аз ба имзо расидани шартномаҳо оид ба гирифтани қарзи давлатӣ ва шартномаҳое, ки дорои имтиёзҳои иловагии андозбандӣ мебошанд, мақоми ваколатдори давлатӣ нусхаи шартномаи имзогардидаро бо мактуб ва муҳри расмии худ ба Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ирсол менамояд.
14. Шартномаи имзогардида бо мактуби дахлдори Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ё қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои тасдиқ (ратификатсия) ба баррасии Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод мегардад.
15. Баъд аз тасдиқ (ратификатсия) гардидани шартномаи пешниҳодшуда аз ҷониби Маҷлиси намояндагони Маҷлиси Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон мақомоти ваколатдор нусхаи ҳуҷҷатҳои тасдиқшударо ба Вазорати корҳои хориҷӣ пешниҳод менамояд.
6. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
16. Мақомоти давлатӣ ва агентиҳои амаликунанда барои иҷро накардани Тартиби мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от "28" ноября 2023 года, №527
Порядок проведения переговоров, подписания и представления на ратификацию международных договоров о внешней помощи
1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ
1. Порядок проведения переговоров, подписания и представления на ратификацию международных договоров о внешней помощи (далее - Порядок) регулирует процесс проведения переговоров, подписания и представления на ратификации международных договоров о внешней помощи (далее - договор) в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О международных договорах Республики Таджикистан".
2. Договоры, заключаемые от имени Республики Таджикистан и имеющие срочный характер, подписываются ответственным лицом без проведения процедур, предусмотренных главой 3 и пунктами 9 и 10 главы 4 настоящего Порядка, на основании согласия Президента Республики Таджикистан.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
3. В порядке используются следующие основные понятия:
- исполнительное агентство - организация, созданная по постановления Правительства Республики Таджикистан или исполнительного агентства, которая несет ответственность за реализацию и использование средств проектов внешней помощи.
- грант - бесплатная помощь, предоставляемая партнерами по развитию по условиям, определенным в соглашении между партнёрами по развитию и получателем или исполнительным агентством;
- внешняя помощь - предоставление партнерами по развитию денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества, материально-технических ценностей), выполнение работ, оказание безвозмездных или льготных услуг получателям, в целях содействия сокращению бедности, развитию институционального и индивидуального потенциала, реализации реформ и экономического развития Республики Таджикистан, а также предотвращения и/или ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
- экономическая помощь, предоставленная партнёрами по развитию и проектам, финансируемая государством в приоритетных сферах экономики, утвержденных Правительством Республики Таджикистан;
- другая помощь - гуманитарная помощь, экстренная помощь;
- кредит - средства, полученные в соответствии с договором и возвращаемые в том же размере с процентами или без процентов за их использование, либо средства, за которые кредитору выплачиваются проценты или другие платежи, связанные с предоставлением кредита;
- уполномоченный государственный орган - уполномоченный государственный орган в области финансов или другой орган, уполномоченный вести переговоры, подписать и представлять договоры на ратификацию;
- партнеры по развитию - иностранные государства, правительства иностранных государств, агентства иностранных правительств, их административно-территориальные структуры, международные финансовые организации и другие международные организации, оказывающие внешнюю помощь.
3. ПРОЦЕСС ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ
4. По завершению процесса разработки и оценки проекта с целью получения одобрения для проведения переговоров касательно обсуждения проекта договора с партнерами по развитию уполномоченный государственный орган обращается в письменной форме к Президенту Республики Таджикистан или в Правительство Республики Таджикистан.
5. На основании запроса уполномоченного государственного органа со стороны Президента Республики Таджикистан определяется состав переговорной делегации Таджикистана, состоящий из первых заместителей и заместителей руководителей министерств и ведомств (кураторов сферы) и должностных лиц Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан. Руководителю уполномоченного государственного органа выдается доверенность на возглавления делегации и подписания протокола переговоров.
6. После получения доверенности уполномоченный государственный орган обязан определить с представителями партнеров по развитию дату проведения переговоров и представить проект договора и иных обсуждаемых документов переговорной делегации в письменной или электронной форме до начала переговоров.
7. Проект договора подлежит обсуждению в установленном порядке с учетом защиты национальных интересов.
8. По итогу переговоров переговорная делегация подписывает протокол.
4. ПРОЦЕСС ПОДПИСАНИЯ ДОГОВОРОВ
9. После подписания протокола переговоров уполномоченный государственный орган с привлечением исполнительного агентства обеспечивает окончательный перевод текста обсуждённого проекта договора на государственный язык в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.
10. По договорам, заключаемым от имени Республики Таджикистан, уполномоченный государственный орган после перевода согласованного текста и подписанного протокола обращается к Президенту Республики Таджикистан для получения доверенности на подписание договора с проектом письма-доверенности. После получения доверенности уполномоченное лицо подписывает договор с партнерами по развитию.
11. По договорам, заключаемым от имени Правительства Республики Таджикистан, и международные договорам межведомственного характера уполномоченный государственный орган после перевода согласованного текста и подписанного протокола в установленном порядке представляет в Правительство Республики Таджикистан проект постановления Правительства Республики Таджикистан о подписании договора.
12. Подписание документов осуществляется в установленном порядке в письменной или электронной форме.
5. ПРОЦЕСС РАТИФИКАЦИИ ДОГОВОРОВ
13. После подписания договоров о получении государственных кредитов и договоров, имеющих дополнительные налоговые льготы, уполномоченный государственный орган направляет копию подписанного договора Президенту Республики Таджикистан или в Правительство Республики Таджикистан посредством официального письма и своей официальной печати.
14. Подписанный договор представляется на рассмотрение в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан соответствующим письмом Президента Республики Таджикистан или постановлением Правительства Республики Таджикистан для ратификации.
15. После ратификации представленного договора со стороны Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан уполномоченный орган представляет копии утвержденных документов в Министерство иностранных дел.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
16. За невыполнение настоящего Порядка государственные органы и исполнительные агентства несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
