Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 28 ноябри соли 2023, № 526
тасдиқ шудааст
Дастурамали намунавии мансабии сармуҳосиб
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
2. Дастурамали намунавии мансабии сармуҳосиб (минбаъд - Дастурамал) бо мақсади муайян намудани талаботи тахассусӣ, ҳуқуқ, уҳдадориҳо ва масъулияти сардорони воҳидҳои сохтории баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ (минбаъд - сармуҳосиб)-и мақомоти давлатӣ, муассисаҳои буҷетӣ, корхонаҳо, ташкилотҳои қарзии молиявӣ ва ташкилотҳои дигар, новобаста аз шакли моликият (минбаъд - ташкилот) таҳия шудааст.
3. Ба сармуҳосиб кормандони воҳиди сохтории баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ, аз ҷумла муҳосиби молию моддӣ, хазинадор, муҳосиби ҳисобӣ намудани пардохтҳо тобеъ ва ҳисоботдиҳанда мебошанд. Бо фармоиши роҳбари ташкилот кормандони дигар низ метавонанд тобеи сармуҳосиб таъин гарданд.
4. Ҳангоми сафари хизматӣ, рухсатии меҳнатӣ, беморӣ ва ҳолатҳои дигари муваққатан ҳузур надоштани сармуҳосиб, ҳуқуқ ва уҳдадориҳои ӯ ба зиммаи муовин ва ё тибқи фармоиши роҳбари ташкилот ба зиммаи шахси масъули дигар вогузор карда мешавад.
5. Воҳиди сохтории баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ ҳамчун воҳиди мустақил ё дар таркиби сохторие, ки бевосита таҳти сарпарастии роҳбари ташкилот қарор дорад, бо риояи қонунгузорӣ ташкил карда мешавад.
2. ТАЛАБОТИ ТАХАССУСӢ
6. Нисбат ба мансаби сармуҳосиб талаботи тахассусии умумии зерин муқаррар карда мешавад:
- доштани таҳсилоти олии иқтисодӣ бо собиқаи сесолаи кории амалӣ ба ҳайси муҳосиб, иқтисодчӣ, мутахассиси молия, андоз ё таҳсилоти миёнаи махсуси касбӣ бо собиқаи панҷсолаи амалии корӣ аз рӯйи ҳамин ихтисосҳо;
- донистани санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз ҷумла санадҳои байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ, инчунин қонунгузории соҳаи молия ва андозбандии самти фаъолият;
- малакаи кор бо компютер ва технологияҳои иттилоотию коммуникатсионии дигари барои фаъолият зарурӣ.
7. Нисбат ба мансаби сармуҳосиби дастгоҳи марказии мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ дар баробари талаботи муқаррарнамудаи банди 5 Дастурамал талаботи тахассусии зерин муқаррар карда мешавад:
- доштани таҳсилоти олии иқтисодӣ;
- собиқаи корӣ на кам аз 5 сол аз рӯйи ихтисос (ба истиснои сармуҳосибоне, ки тибқи қонунгузории соҳаи хизмати давлатӣ барои онҳо собиқаи дигар муқаррар карда шудааст);
- малакаи зарурӣ оид ба истифодабарии стандартҳои байналмилалии баҳисобгирии муҳосибӣ дар бахши давлатӣ дар раванди пешбурди баҳисобгирӣ ва таҳияи ҳисоботи молиявӣ;
- доштани сертификати муҳосиби касбии бахши давлатӣ;
- дониш ва малака барои кор бо низомҳои иттилоотии молияи давлатӣ.
8. Сармуҳосибони ташкилотҳои буҷетӣ (ба истиснои сармуҳосиби дастгоҳи марказии мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ) дар баробари талаботи тахассусии умумӣ бояд ба талаботи пешбининамудаи сархатҳои сеюм, чорум ва панҷуми банди 6 Дастурамал ҷавобгӯ бошанд.
9. Сармуҳосибони субъектҳои дорои манфиати умум дар баробари талаботи тахассусии умумӣ, инчунин бояд малакаи истифодабарии стандартҳои байналмилалии ҳисоботи молиявӣ дар рафти пешбурди баҳисобгирии муҳосибӣ ва сертификати муҳосиби касбӣ дошта, тартиби таҳия ва пешниҳоди ҳисоботи молиявиро тавонанд.
10. Сармуҳосиби ташкилот бояд ба талаботи тахассусии дигари муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз ҷумла санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи соҳаи фаъолияти ташкилот ҷавобгӯй бошад.
3. ҲУҚУҚҲОИ САРМУҲОСИБ
11. Сармуҳосиби ташкилот дорои ҳуқуқҳои зерин мебошад:
- пешниҳод намудани таклиф оид ба истифодаи босамари воситаҳои молию пулӣ ба роҳбарони воҳидҳои сохторӣ ва роҳбари ташкилот;
- гузарондани чорабиниҳо оид ба беҳтар намудани назорати дурустии истифодабарии меъёрҳо, ташкили дурусти баҳисобгирии аввалияи истеҳсоли маҳсулот, ҳаракати ҷузъҳо ва маҳсулоти нимтайёр, ташкили баҳисобгирии миқдории истифодабарии ашёи хом ва молу мулк, мавод дар коргоҳҳо, қитъаҳои истеҳсолӣ ва ғайраҳо;
- омода ва ба роҳбари ташкилот манзур намудани маълумот ҷиҳати татбиқи ҷазои интизомӣ ба зертобеон;
- иштирок намудан дар баррасӣ ва қабули қарор аз рӯйи масъалаҳои ба самти фаъолият алоқаманд, ҳамкорӣ намудан бо воҳидҳои дигари сохтории ташкилот, мақомоти давлатӣ ва шахсони дигар барои ҳалли онҳо;
- бо тартиби муқарраргардида омчзиши маводи дар ихтиёри ташкилот қарордоштаи самти фаъолияти баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ алоқаманд;
- тибқи тартиби муқарраргардида аз воҳидҳои сохтории ташкилот, мақомоти давлатӣ ва шахсони дигар талаб намудани дархост оид ба иҷрои масъалаҳои таҳти назорати воҳиди сохтории баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ қарордошта;
- ташкил ва баргузории ҷаласаҳо, машваратҳо ва чорабиниҳои дигари ба фаъолияти баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ алоқаманд;
- пешниҳод намудани таклиф ба роҳбари ташкилот дар доираи уҳдадориҳои мансабӣ ва ваколати воҳиди сохтории баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ оид ба мукаммал намудани фаъолият;
- пешниҳод намудани маълумот ба роҳбари такшилот оид ба натиҷаи чорабиниҳои назоратию санҷишӣ;
- иштирок кардан дар курсҳо, тренингҳо ва омӯзишҳои такмили ихтисос аз ҳисоби маблағҳои ташкилот;
- ҳуқуқҳои дигари пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон.
12. Сармуҳосиб дар доираи ваколатҳои худ вазифаҳои мушаххаси ба раванди баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ алоқамандро бо дар назар доштани пешгирии ҳолатҳои такрорёбии функсияҳо ва хавфҳои коррупсионӣ дар доираи дастурамалҳои мансабии кормандони воҳиди сохтории баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ тақсим карда, иҷрои онҳоро назорат ва талаб менамояд.
4. УҲДАДОРИҲОИ САРМУҲОСИБ
13. Сармуҳосиби ташкилот роҳбарии умумии раванди баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявиро амалӣ намуда, барои таъмини иҷрои вазифаҳои зерин уҳдадор аст:
- таъмини риояи қонунгузории соҳаи баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ, молияи давлатӣ, андоз, омор ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии дигари танзимкунандаи соҳа;
- мусоидат ба татбиқи низомҳои муосири технологияҳои иттилоотӣ дар раванди пешбурди фаъолияти баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ;
- ташкил намудани пешбурди раванди баҳисобгирии дороиҳо, уҳдадориҳо, амалиёти даромаду хароҷот ва амалиёти дигари молиявию хоҷагидорӣ, инчунин барасмиятдарории ҳуҷҷатҳои аввалияи муҳосибӣ, ки воқеияти анҷомдиҳии амалиётҳоро марбут ба дороиҳо, уҳдадориҳо, даромад ва хароҷоти воситаҳои пулӣ тасдиқ менамоянд;
- роҳандозӣ намудани тартибу усулҳои ҳисоб намудани арзиши аслии мол, кор ва хизматрасонии истеҳсолшуда, хароҷоти истеҳсолӣ ва хароҷоти фурӯши мол, инчунин пешбурди баҳисобгирии дуруст ва саҳеҳи раванди иҷрои сметаи даромаду хароҷот, иҷрои корҳои сохтмонию васлкунӣ ва кору хизматрасониҳои дигар;
- назорати истифодаи босамар ва сарфакоронаи захираҳои молию моддӣ, меҳнатӣ, молиявӣ, инчунин нигоҳдории молу мулки ташкилот;
- ташкили пешбурди баҳисобгирии дурусти амалиёти молиявӣ ва сари вақт пардохт намудани андозҳо, ҳиссаҷудокуниҳо ба фондҳои мақсадноки давлатӣ, аз ҷумла фонди суғуртаи иҷтимоӣ ва нафақа, пардохтҳои ҳатмӣ ба буҷет, инчунин ҳиссаҷудокуниҳои дигар ба фондҳои дахлдор;
- дар муҳлати муқарраршуда таҳия ва барои пардохт омода намудани уҳдадориҳои молиявӣ вобаста ба хизматрасониҳои коммуналӣ ва уҳдадориҳои дигар дар назди паймонкорон, аз ҷумла барои хариди мол, кор ва хизматрасонӣ;
- бо тартиби муқаррагардида нигоҳдории ҳуҷҷатҳои аввалияи муҳосибӣ, ҳисоботҳо ва маълумоти зарурии дигари муҳосибӣ (аз ҷумла дар шакли электронӣ), барасмиятдарорӣ ва ҷойгир намудани онҳо дар бойгонӣ;
- мониторинги доимии шароити бинои анбор ва асбобҳои вазнченкунӣ, дар сатҳи зарурӣ ташкил намудани қабул ва нигоҳдории ашёи хом, молу мулк, мавод ва сарватҳои дигар, баланд бардоштани асосноккунии хароҷоти ин сарватҳо барои эҳтиёҷоти истеҳсолот, хизматрасонӣ ва идоракунӣ;
- таъмини барӯйхатгирии ҳарсолаи молу мулк, аз ҷумла воситаҳои асосӣ, захираҳои молию моддӣ ва уҳдадориҳо қабл аз таҳияи ҳисоботи молиявии солона ва ҳолатҳои дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- назорати раванди тартиб додани ҳуҷҷатҳои пардохтӣ ва роҳ надодан ба ислоҳи ҳуҷҷатҳои мазкур пас аз тасдиқи роҳбари ташкилот;
- ташкили нигоҳдории нусхаҳои аслии дархостҳо, супоришномаҳои пулӣ, расидҳо ва чекҳои бонкӣ, ордерҳои даромад ва хароҷот, борхатҳо, ҳисобнома-фактураҳо ва ҳуҷҷатҳои дигари аввалияи муҳосибӣ, ки тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ далели тасдиқкунандаи амалиёти молиявию хоҷагидорӣ ҳисобида мешаванд;
- назорати раванди ҳуҷҷатгузорӣ дар воҳиди сохтории баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ ва иҷрои саривақтии дастуру супоришҳои роҳбарияти ташкилот вобаста ба фаъолияти баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ;
- ба роҳбари ташкилот пешниҳод намудани нақшаи кори солонаи воҳиди сохтории баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ, назорат ва таъмини иҷрои он;
- ташкил, назорат ва якҷо бо кормандон таъмин намудани иҷрои талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи соҳаи баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ, андоз, омор ва молия;
- таҳлил, ҷамъбаст ва ба роҳбари ташкилот манзур намудани маълумоти зарурӣ оид ба нишондиҳандаҳои самтҳои асосии молиявии фаъолияти ташкилот;
- ҳисобӣ ва барои пардохт омода намудани музди меҳнат, иловапулӣ, кӯмакпулӣ, рухсатии меҳнатии музднок, корношоямии муваққатӣ, рухсатии ҳомиладорӣ ва пардохтҳои баробаркардашудаи дигар мувофиқи басти вазифавии ташкилот ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунанда;
- ҳисоб ва барои пардохт пешниҳод кардани хароҷоти сафарҳои хизматии кормандони ташкилот дар заминаи ҳуҷҷатҳои тасдиқкунанда ва меъёрҳои муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ;
- ҳисобӣ ва барои пардохт пешниҳод намудани қарздории ташкилот дар назди паймонкорони мол, кор ва хизматрасониро дар заминаи ҳуҷҷатҳои тасдиқкунанда бо дар назар доштани марҳилаҳои расонидани мол ва иҷрои кору хизматрасонӣ;
- тибқи тартиби муқарраргардида боздошт намудани маблағҳои зарари дар натиҷаи амал ва беамалии кормандон расонидашуда, инчунин ҳиссаҷудокуниҳои дигари пешбининамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ дар асоси ҳукми суд ва хулосаи мақомоти назоратию санҷишӣ;
- тартиб додани санади муқоисавӣ ҷиҳати бақиябардорӣ аз рӯйи қарзҳои дебиторӣ ва кредиторӣ ба санаи охири давраи ҳисоботӣ;
- иштирок дар раванди барҳамдиҳӣ, муттаҳидсозӣ ва тақсими ташкилот, тартиб додани тавозуни барҳамдиҳӣ, фосилавӣ ва тавозуни тақсимот, инчунин амалӣ намудани масъалаҳои дигари ба низоми баҳисобгирии муҳосибӣ алоқаманд дар ин раванд;
- риояи муқаррароти сиёсати баҳисобгирии ташкилот, ки дар мувофиқа бо роҳбари ташкилот омода ва тасдиқ гардидааст;
- бо дархости корманд пешниҳод намудани маълумоти музди меҳнат ва маълумоти дигар вобаста ба музди меҳнат.
14. Бо фармоиши роҳбари ташкилот баъзе аз уҳдадориҳои болозикр дар доираи уҳдадориҳои мансабӣ метавонад ба зиммаи кормандони дигари воҳиди сохтории баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ вогузор карда шавад.
15. Сармуҳосибони ташкилотҳои буҷетӣ дар баробари уҳдадориҳои муқаррарнамудаи банди 12 Дастурамал, инчунин барои иҷрои вазифаҳои зерин уҳдадор мебошад:
- пешбурди баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ тавассути низоми иттилоотии идоракунии молияи давлатӣ;
- амалигардонии стандартҳои ҳисоботи молиявӣ дар бахши давлатии Тоҷикистон дар раванди пешбурди баҳисобгирии муҳосибӣ ва таҳияи ҳисоботи молиявӣ;
- таҳия ва ба мақомоти ваколатдори давлатӣ соҳаи молияи давлатӣ пешниҳод намудани сметаи даромад ва хароҷоти солона, басти вазифаҳои кормандони ташкилот ва маълумоти зарурии дигар, аз ҷумла дар бораи воҳидҳои кории холӣ ва кормандони аз кор рухсатшуда;
- пешниҳод намудани ҳисоботи молиявӣ мутобиқ ба шаклҳо ва тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ дар муҳлати муқаррарнамудаи мақомоти ваколатдори давлатӣ дар соҳаи молияи давлатӣ;
- тибқи тартиби амалкунанда тавассути мақомоти ваколатдори давлатӣ аз эътибор соқит намудани воситаҳои асосии корношоямгардида, инчунин ба тавозуни ташкилотҳои дигар гузарондани моликияти давлатӣ.
16. Сармуҳосибони субъектҳои дорои манфиати умум дар баробари уҳдадориҳои муқаррарнамудаи банди 12 Дастурамал, инчунин барои ба роҳ мондани пешбурди баҳисобгирии муҳосибӣ ва таҳияи ҳисоботи молиявӣ мутобиқ ба стандартҳои байналмилалии ҳисоботи молиявӣ ва пешниҳод намудани ҳисоботи молиявӣ якҷо бо хулосаи аудиторӣ ба маҳфуздоранда тибқи тартиб ва дар муҳлати муқаррарнамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи молияи давлатӣ уҳдадор мебошанд.
17. Сармуҳосиб уҳдадор аст, ки дар омода намудани нақшаи чорабиниҳо оид ба бартараф намудани қоидавайронкуниҳои молиявӣ, аз ҷумла пешгирии сар задани камомад ва хароҷоти ғайриқонунии молу мулк, риояи қонунгузории молиявӣ ва хоҷагидорӣ иштирок намояд.
18. Ба зиммаи сармуҳосиб вогузор намудани уҳдадориҳо оид ба ҷавобгарии бевоситаи пулию молӣ, тавассути чек ва ҳуҷҷатҳои дигари пулӣ гирифтани маблағҳои пулӣ, асъор ва ҳамарзишҳои он, инчунин уҳдадориҳои тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ пешбининашуда манъ аст.
19. Сармуҳосиб якҷо бо сардорони воҳидҳои сохторӣ ва тобеъ раванди анҷомдиҳии амалиёти зеринро назорат менамоянд:
- риояи қоидаҳои ба расмият даровардани қабул ва додани захираҳои молию моддӣ;
- дурустии сарфи фонди музди меҳнат, муқаррар намудани маоши вазифавӣ, риояи қатъии интизоми бастҳои корӣ, молиявӣ ва хазинавӣ;
- назорати қатъии шумораи воқеии кормандон ва ҷойҳои кории холии мавҷудбуда ҷиҳати ҳисоб намудани музди меҳнат;
- риояи тартиби гузарондани барӯйхатгирии воситаҳои пулӣ, захираҳои молию моддӣ, воситаҳои асосӣ ва уҳдадориҳо;
- дар муҳлати муқарраргардида рӯёнидани қарзҳои дебиторӣ ва пардохти қарзҳои кредиторӣ, риояи интизоми пардохтӣ;
- истифодаи самаранок, натиҷабахш ва мақсадноки воситаҳои пулӣ, захираҳои молию моддӣ ва дороиҳои дигаре, ки таҳти нигоҳдории шахсони масъул қарор доранд;
- таъмини шароити мусоид барои нигоҳдории захираҳои молию моддӣ, воситаҳои асосӣ ва дороиҳои дигар;
- дар доираи талаботи қонунгузорӣ аз тавозуни муҳосибӣ соқит намудани камомад, қарзҳои дебиторию кредиторӣ ва талафоти дигар.
20. Сармуҳосиби ташкилот маълумот ва ҳуҷҷатҳоеро, ки барои гузарондани чорабиниҳои мақомоти назоратию санҷишӣ заруранд, дар мувофиқа бо роҳбари ташкилот пешниҳод менамояд.
21. Сармуҳосиби ташкилот барои таъмини иҷрои вазифаҳое, ки нисбат ба ӯ мутобиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи соҳаи фаъолияти ташкилот муқаррар шудааст, уҳдадор мебошад.
5. МАСЪУЛИЯТИ САРМУҲОСИБ
22. Сармуҳосиби ташкилот барои ташкил намудани баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявии саҳеҳ, шаффоф ва мутобиқ ба санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, инчунин дар ҳолатҳои зерин масъулият дорад:
- пешбурди нодурусти баҳисобгирии муҳосибӣ, ки дар натиҷа ба қойдавайронкуниҳои баҳисобгирии муҳосибӣ ва хатоҳои маълумоти муҳосибӣ оварда мерасонад;
- барои иҷро, қабул, барасмиятдарорӣ ва нигоҳдории ҳуҷҷатҳои аввалияи муҳосибӣ оид ба амалиёт, ки ба тартиби қабул, ба даромад гирифтан, нигоҳдорӣ ва хароҷоти воситаҳои пулӣ, захираҳои молию моддӣ, дороиҳо ва уҳдадориҳои дигар, ки бо санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муқаррар гардидааст, мухолифат менамоянд;
- сари вақт нагузарондан ё нодуруст гузарондани санҷиши амалиёт бо суратҳисоби ҷорӣ ва суратҳисобҳои дигари ташкилот дар бонкҳо, ҳисобу китоб бо қарздорон (дебиторон) ва қарздеҳон (кредиторон);
- вайрон кардани тартиби аз тавозуни муҳосибӣ соқит намудани қарзҳои дебиторию кредиторӣ, камомадҳо ва талафоти дигар;
- сари вақт нагузарондани санҷиши ҳуҷҷатгузории раванди фаъолияти воҳидҳои истеҳсолӣ (сохторӣ)-и ташкилот, инчунин дар истеҳсолот ва хоҷагиҳое, ки тавозуни алоҳида доранд;
- пешниҳод намудани ҳисоботи молиявӣ ва маълумоти носаҳеҳ ба мақомоти ваколатдори давлатӣ;
- сохтакории ҳуҷҷатҳои аввалияи муҳосибӣ ва маълумот, ки бевосита ба фаъолияти воҳиди сохтории баҳисобгирии муҳосибӣ ва ҳисоботи молиявӣ алоқаманд мебошад;
- дар муҳлати муайяншуда пешниҳод накардани ҳисоботҳои фосилавӣ ва солонаи молиявӣ, андозӣ, оморӣ ва дигар маълумоти тибқи қонунгузори муқарраршуда ба мақомоти ваколатдори давлатӣ;
- тибқи тартиби муқарраргардида аз ҳисоби музди меҳнат ва пардохтҳои дигари ба он баробаркардашуда сари вақт боздошт накардани ҳиссаҷудокуниҳои пешбининамудаи қонунгузорӣ ва маблағҳои зарар, ки дар натиҷаи амал ва беамалии кормандон расонда шудааст;
- риоя накардани тартиб ва муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи фаъолияти молиявию хоҷагидорӣ.
23. Сармуҳосиб барои иҷро накардан ва ё ба таври дахлдор иҷро накардани уҳдадориҳои мансабӣ, интизоми меҳнатӣ ва қоидаҳои тартиботи дохилӣ, истифодаи ғайримақсаднок, ғайрисамаранок ва нобуд сохтани молу мулки барои иҷрои уҳдадориҳои мансабӣ вобастакардашуда тибқи қонунгузорӣ ҷавобгар мебошад.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 28 ноября 2023 года, №526
Типовая должностная инструкция главного бухгалтера
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. Типовая должностная инструкция главного бухгалтера (далее - Инструкция) разработана в целях определения квалификационных требований, прав, обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений бухгалтерского учета и финансовой отчетности (далее - главный бухгалтер) государственных органов, бюджетных учреждений, предприятий, кредитных финансовых организаций и других организаций, независимо от форм собственности (далее - организация).
3. Главному бухгалтеру подчиняются и подочетные сотрудники структурного подразделения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в том числе материальный бухгалтер, кассир, расчетный бухгалтер. Распоряжением руководителя организации в подчинение главному бухгалтеру могут назначаться и другие сотрудники.
4. При командировке, трудовом отпуске, болезни и других случаях временного отсутствия главного бухгалтера, его права и обязанности возлагаются на его заместителя или согласно приказу руководителя организации, на другое ответственное лицо.
5. Структурное подразделение бухгалтерского учета и финансовой отчетности организуется как независимое подразделение или в составе структуры, находящейся в непосредственном подчинении руководителя организации, с соблюдением законодательства.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
6. Относительно должности главного бухгалтера определяются следующие общие квалификационные требования:
- наличие высшего экономического образования со стажем практической работы от трех лет в должности бухгалтера, экономиста, специалиста по финансам, налогам или среднее специальное образование с пятилетним стажем практической работы по указанным специальностям;
- знание нормативных правовых актов Республики Таджикистан, в том числе международных актов, признанных Таджикистаном в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также законодательства в сфере финансов и налогообложения сферы деятельности;
- навыки работы с компьютером и другими информационнокоммуникационными технологиями, необходимой для деятельности.
7. Касательно должности главного бухгалтера центрального аппарата исполнительного органа государственной власти, наряду с требованиями, установленными пунктом 5 Инструкции устанавливаются нижеследующие квалификационные требования:
- наличие высшего экономического образования;
- не менее 5 лет опыта работы по специальности (за исключением главных бухгалтеров в отношении которых согласно законодательств и в области государственной службы предусмотрен иной стаж);
- необходимые навыки использования международных стандартов бухгалтерского учета в государственном секторе в процессе ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой отчетности;
- наличие сертификата профессионального бухгалтера государственного сектора;
- знания и навыки работы с информационными системами государственных финансов.
8. Главные бухгалтера бюджетных организаций (за исключением главного бухгалтера центрального аппарата исполнительного органа государственной власти) наряду с общими квалификационными требованиями должны соответствовать требованиям, предусмотренным третьему, четвертому и пятому абзацам пункта 6 Инструкции.
9. Главные бухгалтера субъектов публичного интереса наряду с общими квалификационными требованиями должны иметь навыки использования международных стандартов финансовой отчетности в процессе ведения бухгалтерского учета, сертификат профессионального бухгалтера и уметь подготавливать и сдавать финансовую отчетность.
10. Главный бухгалтер организации должен соответствовать другим квалификационным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими сферу деятельности организации.
3. ПРАВА ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА
11. Главный бухгалтер организации имеет следующие права:
- предоставление руководителям структурных подразделений и руководителю организации предложений об эффективном использовании денежных и материальных средств;
- проведение мероприятий по улучшению надзора за правильностью использования норм, правильной организации первичного учета производства продукции, движения компонентов и полуфабрикатов, организации количественного учета использования сырья и имущества, материалов в цехах, производственных участках и т.п.;
- подготавливать и представлять руководителю организации информацию о применении дисциплинарных взысканий к подчинненным;
- участвовать в рассмотрении и принятии решений по вопросам, связанными с направлением деятельности, сотрудничать с другими структурными подразделениями организации, государственными органами и другими лицами для их решения;
- в установленном порядке знакомиться с материалами, касающимся деятельности бухгалтерского учета и финансовой отчетности, находящимся в распоряжении организации;
- согласно установленному порядку запрашивать у структурных подразделений организации, государственных органов и других лиц информацию по вопросам, находящихся на контроле подразделения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, и требовать ее выполнения;
- организовывать и проводить совещания, консультации и другие мероприятия, связанные с деятельностью подразделений бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
- вносить руководителю организации предложения по совершенствованию деятельности в пределах должностных обязанностей и полномочий подразделения бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
- предоставлять руководителю организации информацию о результатах надзорно-контрольных мероприятий;
- участвовать в курсах, тренингах и обучениях по повышению квалификации за счет средств организации;
- другие права, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
12. Главный бухгалтер в рамках своих полномочий распределяет конкретные задачи, связанные с процессом ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, с учетом недопущения дублирования функций и коррупционных рисков в рамках должностных инструкций работников структурного подразделения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, осуществляет контроль и требует их выполнения.
4. ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА
13. Главный бухгалтер организации осуществляет общее руководство процесса бухгалтерского учета и финансовой отчетности, и обеспечивает выполнение следующих задач:
- обеспечение соблюдения законодательства в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности, государственных финансов, налога, статистики и других нормативных правовых актов, регулирующих сферу;
- содействие внедрению современных систем информационных технологий в процессе ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
- организация ведения процесса учета активов, обязательств, приходных и расходных операций и других финансовых и хозяйственных операций, а также оформление первичных учетных документов, подтверждающих факт проведения операций, связанных с активами, обязательствами, доходами и расходами денежных средств;
- внедрение порядка и методов расчета себестоимости произведенных товаров, работ и услуг, издержки на производство и расходы на реализацию товаров, а также ведение правильного и достоверного учета процесса исполнения сметы доходов и расходов, выполнения строительных и монтажных работ, а также других работ и услуг;
- контроль за эффективным и экономным использованием товарных и материальных запасов, трудовых, финансовых ресурсов, а также сохранность имущества организации;
- организация правильного ведения учета финансовых операций и своевременной уплаты налогов, отчислений в государственные целевые фонды, в том числе в фонд социального страхования и пенсий, обязательных платежей в бюджет, а также иных отчислений в соответствующие фонды;
- в установленный срок разработка и подготовка к оплате финансовые обязательства по коммунальным услугам и иные обязательства перед поставщиками, в том числе за приобретённые товары, работы и услуги;
- хранение первичных учетных документов, отчетов и другой необходимой учетной информации (в том числе в электронном формате), их оформление и архивирование в установленном порядке;
- постоянный мониторинг условий складских помещений и весовых инструментов, организация приема и хранения сырья, имущества, материалов и других ценностей на должном уровне, повышение обоснованности расходов этих ценностей на нужды производства, обслуживания и управления;
- обеспечение ежегодной инвентаризации имущества, в том числе основных средств, финансовых и материальных ресурсов и обязательств перед составлением годового финансового отчета и в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;
- контроль за процессом составления платежных документов и недопущением исправления этих документов после утверждения их руководителем организации;
- организация хранения оригинальных копий требований, платежных поручений, банковских квитанций и чеков, приходных и расходных ордеров, накладных, счетов-фактур и других первичных учетных документов, считающих в установленным законодательством порядке фактами, доказывающих финансовые и хозяйственные операции;
- контроль за процессом документирования в структурном подразделении бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также за своевременным исполнением поручений и указаний руководства организации, связанных с деятельностью бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
- представление руководителю организации на утверждение годового плана работы структурного подразделения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, контроль и обеспечение его выполнение;
- организация, контроль и совместное с работниками обеспечение выполнения требований нормативных правовых актов, регулирующих сферу бухгалтерского учета и финансовой отчетности, налогов, статистики и финансов;
- анализ, обобщение и предоставление руководству организации необходимой информации о показателях основных направлений финансовой деятельности организации;
- начисление и предоставление к выплате заработной платы, премий, пособий, оплачиваемых отпусков, временную нетрудоспособность, декретных отпусков и других приравненных к ним выплат в соответствии со штатным расписанием организации и нормативными правовыми актами;
- начисление и предоставление к выплате командировочных расходов работников организации на основании подтверждающих документов и установленных нормативными правовыми актами;
- начисление и предоставление к выплате задолженностей организации перед поставщиками за приобретённые товары, работы, услуги на основании подтверждающих документов с учетом этапов выполнения работ и услуг;
- удержание убытков, причиненных действиями и бездействием работников, а также иных взысканий, предусмотренных нормативными правовыми актами, на основании судебных актов и заключений надзорных и контрольных органов;
- составление акта сверки об остатке дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю дату отчетного периода;
- участие в процессе ликвидации, слияния и разделения организации, составление ликвидационного, промежуточного и разделительного баланса, а также выполнение других вопросов, относящиеся системе учета в этом процессе;
- соблюдение положений учетной политики организации, подготовленной и утвержденной по согласованию с руководителем организации;
- по запросу работника предоставить информацию о заработной плате и другой информации, связанной с заработной платой.
14. По распоряжению руководителя организации некоторые из вышеперечисленных обязанностей в рамках должностных инструкций могут возлагаться на других сотрудников структурного подразделения бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
15. Главный бухгалтер бюджетных организаций, наряду с обязанностями, предусмотренных пунктом 12 Инструкции, также обязан выполнять следующие задачи:
- ведение бухгалтерского учета и финансовой отчетности посредством информационной системы управления государственными финансами;
- использование стандартов финансовой отчетности в государственном секторе Таджикистана в процессе ведения бухгалтерского учета и подготовки финансовой отчетности;
- составление и представление уполномоченному государственному органу в сфере государственных финансов годовой сметы доходов и расходов, штатное расписание сотрудников организации и другую необходимую информацию, в том числе о вакантных рабочих местах и уволенных сотрудниках;
- представление финансовой отчетности в соответствии с формами и порядком, установленными нормативными правовыми актами, в сроки, установленные уполномоченным органом области государственных финансов;
- в установленном порядке посредством уполномоченных государственных органов списание непригодных к использованию основных средств, а также передача государственного имущества на баланс других организаций.
16. Главные бухгалтера субъектов публичного интереса наряду с обязательствами, установленными пунктом 12 Инструкции, также обязаны налаживать ведения бухгалтерского учета, подготовки финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и представлять финансовой отчетности с аудиторским заключением в депозитарий в сроки установленное уполномоченным государственным органом в сфере государственных финансов.
17. Главный бухгалтер обязан принимать участие в подготовке плана мероприятий по предотвращению финансовых нарушений, в том числе прдотвращения недостатка и незаконного расходования имущества, соблюдения финансового и хозяйственного законодательства.
18. Запрещается возлагать на главного бухгалтера обязанности прямой денежной и финансовой ответственности, получение денег, валюты и их эквивалентов по чекам и иным денежным документам, а также обязанностей, не предусмотренных нормативными правовыми актами.
19. Главный бухгалтер совместно с руководителями структурных и подчиненных подразделений осуществляет надзор за процессом проведения следующих операций:
- соблюдение правил оформления поступления и сдачи товарных и материальных запасов;
- правильность расходования фонда оплаты труда, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатного расписания, финансовых и кассовых дисциплин;
- строгий контроль фактического количества сотрудников и вакантных мест для начисления заработной платы;
- соблюдение порядка проведения инвентаризации денежных средств, товарных и материальных запасов, основных средств и обязательств;
- взыскание в установленный срок дебиторской задолженности и выплат кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины;
- эффективное, результативное и целевое использование денежных средств, товарных и материальных запасов и других активов, находящихся на хранении ответственных лиц;
- обеспечение благоприятных условий для хранения товарных и материальных запасов, основных средств и других активов;
- списание с бухгалтерского баланса недостатков, дебиторских и кредиторских задолженностей и других ущербов в соответствии с требованиями законодательства.
20. Главный бухгалтер организации по согласованию с руководителем организации, представляет информацию и документы, необходимые для осуществления мероприятий надзорных и контрольных органов.
21. Главный бухгалтер организации несет обязанность за обеспечением выполнения задач, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими сферу деятельности организации.
5. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА
22. Главный бухгалтер организации несет ответственность за организацию достоверной и прозрачной финансовой отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами бухгалтерского учета, а также в нижеследующих случаях:
- за неправильное ведение бухгалтерского учета, которое приводит к правонарушениям бухгалтерского учета и ошибкам бухгалтерских данных;
- за осуществление, прием, регистрацию и хранение первичных учетных документов по операциям, противоречащим установленному правовыми актами порядку приема, поступления, хранения и расходования денежных инструментов, финансовых и материальных средств, иных активов и обязательств;
- за несвоевременное или неправильное проведение проверки операций по расчетному и иным счетам организации в банках, расчетов с должниками (дебиторами) и заемщиками (кредиторами);
- за нарушение порядка списания с бухгалтерского баланса недостатков, дебиторской и кредиторской задолженности и других убытков;
- за несвоевременное проведение проверок, документирование процессов деятельности производственных (структурных) подразделений организации, а также в производствах и хозяйствах, имеющих отдельный баланс;
- за представление уполномоченным государственным органам недостоверной финансовой отчетности и информации;
- за фальсификацию первичных учетных документов и информации, непосредственно связанной с деятельностью структурного подразделения бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
- за непредставление в установленный срок промежуточной и годовой финансовой, налоговой, статистической и иной информации в уполномоченные государственные органы;
- за несвоевременное удержание отчислений в установленном порядке за счет заработной платы и иных приравненных к ним выплат, предусмотренных законодательством, и ущербы, причиненные в результате действий и бездействия работников;
- за несоблюдение порядка и положений нормативных правовых актов, регулирующих финансовую и хозяйственную деятельность.
23. Главный бухгалтер несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, трудовой дисциплины и правил внутренного распорядка, нецелевое, неэффективное использование и порчи имущества, связанное с исполнением должностных обязанностей в соответствии с законодательством.
