Бо қарори Ҳукумати
Ҷумҳурии Тоҷикистон
аз 25 октябри соли 2022, №509
тасдиқ шудааст
Тартиби танзими давлатӣ дар соҳаи таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ
1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Тартиби танзими давлатӣ дар соҳаи таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ (минбаъд - Тартиб) тартиби танзими давлатиро дар соҳаи таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ муайян намуда, таҳия ва ташкили иҷрои тадбирҳои иқтисодӣ, иҷтимоӣ, илмию техникӣ ва ҳуқуқиро, ки барои фароҳам овардани шароитҳои ҳифзи ҳаёт ва солимии одамон аз таъсири зараровари афканишоти ионофар дар шароити муътадили фаъолияти иншоот, инчунин ҳангоми рух додани садамаҳои радиатсионӣ равона шудаанд, дар бар мегирад.
2. ТАНЗИМИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ ТАЪМИНИ БЕХАТАРИИ ЯДРОӢ ВА РАДИАТСИОНӢ
2. Танзим дар соҳаи таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ маънои амалӣ кардани маҷмуи тадбирҳо оид ба огоҳонӣ, ошкор ва пешгирии вайрон кардани талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, аз ҷумла иҷозатномадиҳӣ ба намудҳои дахлдори фаъолият, санҷиши ташкилот ва корхонаҳо новобаста аз шакли моликияташон, татбиқи чораҳои маҷбурсозӣ, бамеъёрдарории давлатӣ, муқаррар намудан ва такмил додани принсипҳо ва меъёрҳое, ки бехатарии ядроӣ ва радиатсиониро тавсиф мекунанд, аз ҷумла ҳад ва шартҳои фаъолиятро дорад.
3. Барои баррасии дастаҷамъонаи масъалаҳои танзими давлатӣ дар соҳаи бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ шӯрои байниидоравӣ таъсис дода мешавад, ки низомнома ва ҳайати онро Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ мекунад.
4. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон Агентии амнияти химиявӣ, биологӣ, радиатсионӣ ва ядроии Академияи миллии илмҳои Тоҷикистон (минбаъд - Агентӣ) мебошад.
3. ВАКОЛАТҲОИ МАҚОМИ ВАКОЛАТДОРИ ДАВЛАТӢ ДАР СОҲАИ ТАЪМИНИ БЕХАТАРИИ ЯДРОӢ ВА РАДИАТСИОНӢ
5. Агентӣ аз дигар мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ ва ташкилотҳое, ки фаъолияташон бо истифодаи манбаъҳои афканишоти ионофар алоқаманд аст, аз ҷиҳати маъмурӣ ва молиявӣ мустақил буда, дар фаъолияти худ Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон, қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи бехатарии радиатсионӣ", "Дар бораи истифодаи энергияи атомӣ", "Дар бораи муомилот бо партовҳои радиоактивӣ" ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки Ҷумҳурии Тоҷикистон эътироф кардааст ва Тартиби мазкурро ба роҳбарӣ мегирад.
6. Агентӣ дар ҳамкорӣ бо вазорату идораҳо ва мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ амалҳои зеринро дар соҳаи таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ ба анҷом мерасонад:
- пешбурди сиёсати ягонаи давлатӣ дар соҳаи таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ;
- таҳияи чорабиниҳо оид ба муҳофизати радиатсионӣ, қабули чораҳо оид ба таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ ҳангоми ҳолатҳои фавқулода, ҳамоҳангсозии иҷро ва назорати амалисозии онҳо;
- пешниҳоди маълумоти зарурӣ дар асоси арзёбии вазъияти радиатсионӣ барои қабули қарор оид ба чораҳое, ки боиси коҳиш додан ё пешгирӣ кардани шуоъхӯрӣ дар ҳолати садамаи радиатсионӣ мегарданд;
- қабули равиши тафриқавӣ нисбат ба амалисозии низоми таъминоти муҳофизат ва бехатарӣ ба тарзе, ки татбиқи талаботи танзимкунанда ба хавфҳои радиатсионии алоқаманд ба вазъияти шуоъхӯрӣ мутобиқат дошта бошанд;
- таҳия ва тасдиқи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, стандартҳо, муқаррарот, дастурамал ва тавсияномаҳо оид ба масъалаҳои бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ ва бо тартиби муқарраргардида мавриди амал қарор додани онҳо;
- муайян кардани андоза ва ҳудудҳои минтақаҳои назоратшаванда ва минтақаҳои мушоҳидаи иншоотҳое, ки маводи ядроӣ, манбаъҳои радиоактивӣ ва партовҳои радиоактивиро истифода мебаранд;
- арзёбии ҳамаи хавфҳои радиатсионӣ дар тӯли ҳамаи даври ҳаётии дастгоҳ, шуруъ аз лоиҳакашӣ то аз истифода баровардани дастгоҳ ё қатъ кардани фаъолият;
- муайян кардани самтҳои афзалиятнок, барномаҳои таҳқиқоти илмӣ дар соҳаи бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ ва амалисозии онҳо, тайёр кардани мутахассисон ва баланд бардоштани тахассуси онҳо;
- ҳамоҳангсозии лоиҳаҳо ва корҳои таҳқиқотӣ ва илмӣ дар соҳаи бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ;
- дар амал татбиқ намудани дастовардаҳои илмию техникӣ дар соҳаи таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ;
- муайян кардани талабот оид ба таъмини банақшагирӣ ва омодагии садамавии иҷозатномадорон ва назорати иҷрои онҳо;
- иштирок дар раванди назорати содиротии молҳои таъиноти дуҳадафа, ки ба рӯйхати маводи ядроӣ, таҷҳизот, маводи ғайриядроии махсус мансубанд ва технологияҳои дахлдоре, ки мавриди назорати содиротӣ қарор доранд;
- ҳамоҳангсозии фаъолияти шабакаи миллии мониторинги радиатсионӣ ва мубодилаи байналмилалии иттилоот оид ба вазъияти радиатсионӣ;
- иттилоотонии аҳолӣ ва ҷонибҳои манфиатдор дар бораи принсип ва меъёрҳои дахлдори таъмини бехатарӣ, ки дар муқаррарот ва дастурҳои танзимӣ муайян карда шудаанд, ҳамчунин таъмини дастрасии онҳо ба ин муқаррарот ва дастурҳои танзимӣ;
- пешниҳоди маълумот ба ҷомеа оид ба натиҷаҳои фаъолияти худ, агар он мавзуи сирри давлатӣ, хидматӣ ё тиҷоратӣ набошад ва тартиб додани ҳисоботи солона оид ба фаъолияти худ ва пешниҳоди он ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон;
- дар мавридҳои зарурӣ таъсис додани шуроҳои машваратии мустақил ва ҷалб намудани мутахассисон барои расонидани ёрии экспертӣ;
- амалисозии тавсия ва уҳдадориҳое, ки аз санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Ҷумҳурии Тоҷикистон бармеоянд.
7. Агентӣ дар соҳаи таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба таҳия, тағйирот ва бекор кардани санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон вобаста ба масъалаҳои бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ пешниҳод манзур менамояд;
- ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба пеш аз муҳлат аз истифода баровардани дастгоҳҳои ядроӣ ё бастани нуқтаҳои гӯрониши партовҳо дар ҳолати ба вуҷуд омадани таҳдид ба амнияти аҳолӣ ва (ё) муҳити зист пешниҳод манзур менамояд;
- меъёр ва қоидаҳое, ки талаботро дар соҳаи бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ ба танзим медароранд, таҳия, муқаррар ва татбиқ менамояд;
- иҷозатномадиҳиро ба намудҳои фаъолият тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият" амалӣ менамояд;
- санҷиш ва назорати риояи меъёру қоидаҳоро дар соҳаи бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ тибки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор" амалӣ менамояд;
- ҳангоми риоя накардани талаботи меъёрҳо, қоидаҳо ва дастурҳо оид ба бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ нисбати шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ чораҳои маъмурӣ меандешад ва дар ҳолатҳои зарурӣ маводро ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ пешниҳод менамояд;
- мониторинги давлатии вазъи радиатсиониро дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ менамояд;
- низоми ягонаи назорати давлатӣ ва баҳисобгирии вояҳои шуоъхӯрии ҳайати кормандон ва аҳолиро таъсис ва таъмин менамояд;
- баҳисобгирӣ ва назорати давлатии маводи ядроӣ ва манбаъҳои афканишоти ионофарро амалӣ менамояд;
- тибқи тартиби муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ маълумот ва ҳуҷҷатҳои заруриро аз шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои ҳалли вазифаҳои ба зиммааш гузошташуда талаб менамояд;
- ҳамкориро бо мақомоти ваколатдори дигар давлатҳо ва созмонҳои байналмилалӣ оид ба масъалаҳои амният ва бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ, масъалаҳои паҳн накардани силоҳи ядроӣ ва назорати маводи ядроӣ ба роҳ мемонад;
- қоидаҳои аккредитатсияи ташкилотҳое, ки экспертизаи бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ ва амнияти ядроии ҷисмиро анҷом медиҳанд, таҳия ва тасдиқ менамояд;
- талабот ва маҳакҳо (критерияҳо)-и баланд бардоштани тахассуси ҳайати кормандоне, ки бо манбаъҳои афканишоти ионофар фаъолият менамояд ё дар объектҳои истифодаи энергияи атомӣ машғуланд, таҳия ва тасдиқ менамояд;
- талабот ва қоидаҳои аттестатсияи ҳайати кормандоне, ки бо манбаъҳои афканишоти ионофар фаъолият менамояд ё дар объектҳои истифодаи энергияи атомӣ машғуланд, таҳия ва тасдиқ менамояд;
- тибқи қонунгузорӣ санҷиши донишҳои мутахассисоне, ки бо манбаъҳои радиатсионӣ машғуланд ё бо манбаъҳои афканишоти ионофар фаъолият менамояд, мегузаронад;
- шароити зиндагонӣ ва реҷаи махсуси зистро дар ҳудудҳое, ки дар натиҷаи садамаи радиатсионӣ ба ифлосшавии радиоактивӣ дучор шудаанд, ба тартиб медарорад;
- усулҳои ҳисобкунии марбут ба таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ ва амнияти ядроии ҷисмиро, ки онҳоро ташкилоти экспертӣ пешниҳод кардааст, мувофиқ менамояд;
- тартиби муайян ва муқаррар кардани минтақаи назоратӣ ва минтақаи мушоҳидаро таҳия ва тасдиқ менамояд;
- тартиби тасдиқи конструксияҳои маҷмуи борпечҳои нақлиётӣ инчунин амали сертификат-иҷозатномаҳои онҳоро дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатҳои дигар тасдиқ шудаанд, муайян менамояд;
- корҳои илмию тадқиқотиро оид ба бехатарии биологӣ, химиявӣ, радиатсионӣ ва ядроӣ, инчунин амнияти ядроии ҷисмӣ, таъмини реҷаи паҳн накардани силоҳи ядроӣ ва мониторинги озмоишҳои ядроӣ мегузаронад;
- тавсияҳои методиро барои шахсони ҳуқуқӣ ва соҳибкорони инфиродӣ, ки дар соҳаи истифодаи энергияи атомӣ фаъолият доранд, нисбат ба усул ва тарзҳои тасдиқи мутобиқати истифодаи иншооти энергияи атомӣ ба талаботи бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ ва амнияти ядроии ҷисмӣ, ки бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи истифодаи энергияи атомӣ муқаррар шудаанд, таҳия ва тасдиқ менамояд;
- таҳлили ҳолати бехатарии техникӣ ва радиатсионии истеҳсолот ва иншооти аз ҷиҳати радиатсионӣ хавфнокро мегузаронад;
- экспертизаи техникии ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ ва лоиҳавию техникӣ, рафти сохтмони истеҳсолот ва иншооти аз ҷиҳати радиатсионӣ хавфнок, воситаҳои нақлиёти интиқолдиҳандаи манбаъҳои афканишоти ионофарро барои мутобиқатӣ ба талаботи бехатарии радиатсионӣ мегузаронад;
- қабули чораҳоро оид ба пешбурд, нигоҳдорӣ ва ҷустуҷӯйи ҳуҷҷатҳои зарурии мансуб ба дастгоҳҳо ва фаъолият таъмин менамояд. Ба ин ҳуҷҷатгузорӣ феҳристҳои манбаъҳои пӯшидаю кушода ва ҳосилкунандаҳои афканишот, сабтҳои бақайдгирии дозаҳои шуоъхӯрии касбӣ, сабти бақайдгирии мансуб ба таъминоти бехатарии дастгоҳҳо ва фаъолият, сабтҳои бақайдгирие, ки онҳоро вобаста ба қатъ ва аз кор мондани дастгоҳҳо ё аз истифода гирифтани онҳо талаб кардан мумкин аст, гузоришҳо оид ба ҳодисаҳо, аз ҷумла партофтҳои ғайримуқаррарии маводи радиоактивӣ ба муҳити зист, рӯйхати қайдии партовҳои радиоактивӣ ва сӯзишвории истифодашуда дохил мешаванд;
- амали бехатари низоми то гӯрониш ва гӯрониши партовҳо ва безараргардонии онҳоро таъмин намояд;
- дар доираи ваколатҳои худ ҳамкории байналмилалиро дар соҳаи бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ, аз ҷумла бо Агентии Байналмилалии Неруи Атомӣ (АБНА) амалӣ менамояд;
- низоми идоракунӣ ва фарҳанги бехатариро ташкил, татбиқ, арзёбӣ ва мунтазам такмил диҳад, то ки он ба ҳадафҳои мақомоти ваколатдор мувофиқат кунад ва барои ноил шудан ба ин ҳадафҳо мусоидат менамояд;
- фаъолияти вазорату идораҳо ва ташкилотҳоро оид ба амалисозии Конвенсия дар бораи манъи коркард, истеҳсол, захирасозӣ ва истифодаи силоҳи химиявӣ ва нобудсозии он, Конвенсия оид ба манъи коркард, истеҳсол ва ҷамъ намудани захираҳои силоҳи бактериологӣ (биологӣ), токсинӣ ва нест кардани онҳо (КСБТ) ва Қатъномаи 1540 Шӯрои амнияти Созмони Милали Муттаҳид дар бораи паҳн накардани силоҳи қатли ом ҳамоҳанг менамояд;
- ваколатҳои дигаре, ки ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мухолифат намекунанд, амалӣ менамояд.
8. Агентӣ дар доираи фаъолияти танзимӣ санҷиш ва назорати иншоотҳоеро амалӣ менамояд, ки дар фаъолияти худ манбаъҳои ҳосилкунандаи афканишоти ионофар, мавод ва партовҳои радиоактивӣ, инчунин маводи ядроиро истифода мебаранд. Санҷишгарони Агентӣ-нозирони бехатарии ядроӣ ва радиатсионии Агентӣ (минбаъд - нозирон) мебошанд.
9. Нозир бояд таҳсилоти олии касбӣ вобаста ба соҳаҳои мансуб ба вазифаҳояш, ба монанди химия, физика, тиб, саноат, муҳофизати ҷисмӣ, паҳн накардани маводи ядроӣ ва манбаъҳои афканишоти ионофар ва собиқаи кории на камтар аз се сол дар Агентӣ дошта бошад. Нозиронро директори Агентӣ дар асоси натиҷаи гузаштани барномаи тайёркунии нозирон ва тавсияи Комиссияи аттестатсионии Агентӣ таъин мекунад.
10. Нозирони Агентӣ фаъолияти санҷишии худро мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор" ва Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи таъмини бехатарии ядроӣ ва радиатсионӣ амалӣ менамоянд.
4. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ
11. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои вайрон кардани Тартиби мазкур тибқи тартиби муқарраргардидаи қонунгузорӣ ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от "25" октября 2022 года, №509
Порядок государственного регулирования в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок государственного регулирования в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности (далее - Порядок) определяет порядок государственного регулирования, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, включает разработку и организацию выполнения экономических, социальных, научно-технических и правовых мер, направленных на создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья людей от вредного воздействия ионизирующего излучения, как в условиях нормальной жизнедеятельности объекта, так и при возникновении радиационных аварий.
2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2. Регулирование в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности означает осуществление системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований нормативных правовых актов, включая лицензирование соответствующих видов деятельности, проверки организаций и предприятий, независимо от форм их собственности, применение меры принуждения, государственное нормирование, установление и совершенствование принципов и норм, характеризующих ядерную и радиационную безопасность, включая пределы и условия деятельности.
3. Для коллегиального рассмотрения вопросов организации государственного регулирования в области ядерной и радиационной безопасности создается межведомственный совет, положение и его состав которого утверждаются Правительством Республики Таджикистан.
4. Государственным уполномоченным органом в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности в Республике Таджикистан является Агентство по химической, биологической, радиационной и ядерной безопасности Национальной академии наук Таджикистана (далее-Агентство).
3. ПОЛНОМОЧИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5. Агентство является административно и финансово независимым от иных исполнительных органов государственной власти и организаций, деятельность которых связана с использованием источников ионизирующего излучения и в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан "О радиационной безопасности", "Об использовании атомной энергии", "Об обращении с радиоактивными отходами", другими законами и нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан и настоящим Порядком.
6. Агентство во взаимодействии с министерствами и ведомствами и местными исполнительными органами государственной власти осуществляет следующие действия в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности:
- ведение единой государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
- разработка мероприятий по радиационной защите, принятия мер по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при чрезвычайных ситуациях, координации выполнения и контроля за их реализацией;
- предоставление на основе оценки радиационной обстановки, необходимых данных для принятия решения о мерах, ведущих к снижению или предотвращению облучения в случае радиационной аварии;
- принятие дифференцированного подхода к реализации системы обеспечения защиты и безопасности таким образом, чтобы применение регулирующих требований было соразмерно радиационным рискам, связанным с ситуацией облучения;
- разработка и утверждение нормативных правовых актов, стандартов, положений, инструкций и рекомендаций по вопросам ядерной и радиационной безопасности и введения их в действие в установленном порядке;
- определение размеров и границ контролируемых зон и зон наблюдений объектов, использующих ядерные материалы, радиоактивные источники и радиоактивные отходы;
- оценка всех радиационных рисков на протяжении всего жизненного цикла установки, начиная от проектирования до вывода из эксплуатации установки или прекращения деятельности;
- определение приоритетных направлений, программ научных исследований в области ядерной и радиационной безопасности и их реализации, подготовки специалистов и повышения их квалификации;
- координация исследовательских и научных проектов и работ в области ядерной и радиационной безопасности;
- внедрение в практику научно-технических достижений в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;
- определения требований по обеспечению аварийного планирования и готовности лицензиатов, а также контроль их выполнения;
- участие в процессе экспортного контроля товаров двойного назначения, относящихся к списку ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль;
- координация деятельности национальной сети радиационного мониторинга и международного обмена информацией по радиационной обстановке;
- информирование населения и заинтересованных сторон о принципах и соответствующих нормах обеспечения безопасности, установленных в регулирующих положениях и руководствах, а также обеспечение их доступа к регулирующим положениям и руководствам;
- предоставление информации общественности о результатах своей деятельности, если она не является предметом государственной, служебной или коммерческой тайны, и составление ежегодного отчёта о своей деятельности и предоставления его Правительству Республики Таджикистан;
- создание при необходимости независимых консультативных советов и привлечение специалистов для оказания экспертной помощи;
- реализация рекомендаций и обязательств, вытекающих из международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.
7. Агентство имеет следующие полномочия в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности:
- вносит в Правительство Республики Таджикистан предложения по разработке, изменению и отмене нормативных правовых актов Республики Таджикистан по вопросам ядерной и радиационной безопасности;
- вносит в Правительство Республики Таджикистан представления о досрочном выводе из эксплуатации ядерных установок или закрытии пунктов захоронения в случае возникновения угрозы безопасности населения и (или) окружающей среды;
- разрабатывает, устанавливает и применяет нормы и правила, регламентирующие требования в области ядерной и радиационной безопасности; осуществляет лицензирование видов деятельности, в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- осуществляет проверку и надзор над соблюдением норм и правил в области ядерной и радиационной безопасности в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов";
- применяет административные меры в случае несоблюдения требований норм, правил и инструкций по радиационной безопасности физических и юридических лиц, и при необходимости предоставляет материалы в правоохранительные органы;
- осуществляет государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Республики Таджикистан;
- создаёт и обеспечивает функционирование единой системы государственного контроля и учета доз облучения персонала и населения;
- осуществляет государственный учет и контроль ядерных материалов и источников ионизирующего излучения;
- запрашивает и получает от физических и юридических лиц необходимую информацию и документы, необходимые для решения возложенных задач, согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами;
- осуществляет сотрудничество с уполномоченными органами других государств и международными организациями по вопросам ядерной и радиационной безопасности и сохранности, проблемам нераспространения ядерного оружия и контроля ядерных материалов;
- разрабатывает и утверждает правила аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу ядерной и радиационной безопасности и ядерной физической безопасности;
- разрабатывает и утверждает требования и критерии повышения квалификации персонала, работающих с источниками ионизирующего излучения или занятого на объектах использования атомной энергии;
- разрабатывает и утверждает требования и правила аттестации персонала, работающих с источниками ионизирующего излучения или занятого на объектах использования атомной энергии;
- осуществляет проверку знаний специалистов, работающих с источниками ионизирующего излучения или выполняющих работы с радиационными источниками, в соответствии с законодательством;
- регламентирует условия жизнедеятельности и особых режимов проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате радиационной аварии;
- согласовывает методики расчетов, относящихся к обеспечению ядерной и радиационной безопасности и ядерной физической безопасности, представленных экспертной организацией;
- разрабатывает и утверждает порядок определения и установления контролируемой зоны и зоны наблюдения;
- определяет порядок утверждения конструкций транспортных упаковочных комплектов и утверждает конструкции транспортных упаковочных комплектов, а также распространяет действие сертификатовразрешений на них, утвержденных уполномоченным органом других стран на территории Республики Таджикистан;
- проводит научно-исследовательские работы по биологической, химической, радиационной и ядерной безопасности, а также ядерной физической безопасности, обеспечению режима нераспространения ядерного оружия и мониторингу ядерных испытаний;
- разрабатывает и утверждает методические рекомендации для юридических лид и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, относительно методов и способов подтверждения соответствия использования объектом атомной энергии требованиям ядерной и радиационной безопасности и ядерной физической безопасности, установленным законодательством Республики Таджикистан в области использования атомной энергии;
- проводит анализ состояния технической и радиационной безопасности радиационно-опасных производств, объектов;
- проводит техническую экспертизу проектной и проектнотехнической документации, хода строительства радиационно-опасных производств и объектов, транспортных средств, перевозящих источники ионизирующего излучения, на соответствие требованиям радиационной безопасности;
-обеспечивает принятие мер по ведению, хранению и поиску надлежащей документации, относящейся к установкам и деятельности. В эту документацию входят реестры закрытых и открытых источников и генераторов излучений, регистрационные записи доз профессионального облучения, регистрационные записи, касающиеся обеспечения безопасности установок и деятельности, регистрационные записи, которые могут потребоваться в связи с остановкой и снятием установок с эксплуатации или их закрытием, рапорты о событиях, включая нештатные выбросы радиоактивного материала в окружающую среду, инвентарные списки радиоактивных отходов и отработавшего топлива;
- обеспечивает безопасное функционирование системы перед захоронением, в процессе захоронения отходов и их дезактивации;
- осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество в области ядерной и радиационной безопасности, в частности, с Международным Агентством по Атомной Энергии (МАГАТЭ);
- создает, внедряет, оценивает и постоянно совершенствует систему управления и культуры безопасности, чтобы она соответствовала целям уполномоченного органа и способствовала достижению этих целей;
- координирует деятельность министерств, ведомств и организаций по реализации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении, Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) и Резолюции 1540 Совета Безопасности ООН по нераспространению оружия массового уничтожения (ОМУ);
- осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан.
8. В рамках регулирующей деятельности Агентство осуществляет проверку и надзор объектов, использующих в своей деятельности генерирующие источники ионизирующего излучения, радиоактивные материалы и отходы, а также ядерные материалы. Проверяющими сотрудниками Агентства являются инспекторы по ядерной и радиационной безопасности Агентства (далее-инспекторы).
9. Инспектор должен иметь высшее профессиональное образование, относящееся к сферам его обязанностей, таким как химия, физика, медицина, промышленность, физическая защита, нераспространение ядерных материалов и источников ионизирующего излучения и опыт работ в Агентстве не менее трех лет. Инспекторов назначает директор Агентства по результатам прохождения программы подготовки инспекторов и рекомендации Аттестационной комиссии Агентства.
10. Инспекторы Агентства проводят свою надзорную деятельность в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" и Правилами проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11. Физические и юридические лица за нарушение настоящего Порядка привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
