Дар Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон
23 май соли 2022 ба қайди давлатӣ гирифта шудааст,
рақами бақайдгирӣ 1163
ҚАРОРИ РАЁСАТИ БОНКИ МИЛЛИИ ТОҶИКИСТОН
Оид ба Дастурамали №249 "Дар бораи тартиби танзими фаъолияти ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ"
070.170.010
Мутобиқи моддаҳои 6 ва 7 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Бонки миллии Тоҷикистон" ва моддаҳои 5, 10, 20, 22, 24, 33, 34, 35, 47, 51 ва 58 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти бонкии исломӣ", Раёсати Бонки миллии Тоҷикистон қарор мекунад:
1. Дастурамали №249 "Дар бораи тартиби танзими фаъолияти ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ" тасдиқ карда шавад (замима мегардад).
2. Қарори мазкур бо тартиби муқарраршуда ба Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон барои бақайдгирии давлатӣ пешниҳод карда шуда, пас аз бақайдгирии давлатӣ ва интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
3. Департаменти назорати бонкӣ ваколатдор карда шавад, ки ҳангоми бақайдгирии давлатии қарори мазкур дар Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар ҳолатҳои зарурӣ ба матни замимаи он тағйиру иловаҳои хусусияти таҳриридоштаро, ки мазмуни онро тағйир намедиҳанд, ворид намояд.
4. Иҷрои банди 2 қарори мазкур ба зиммаи котиби Раёсат, департаменти назорати бонкӣ, идораи ҳуқуқ ва шуъбаи матбуот вогузор карда шавад.
5. Назорати иҷрои ҳамин қарор ба зиммаи муовини раиси Бонки миллии Тоҷикистон Толибзода Фирдавс Назримад гузошта шавад.
Раиси Раёсат Холиқзода Ҳоким Ҳикматулло
ш. Душанбе,
аз 24 декабри соли 2021 №195
Бо қарори Раёсати
Бонки миллии Тоҷикистон
аз 24 декабри соли 2021, №195
тасдиқ шудааст
ДАСТУРАМАЛИ №249 ДАР БОРАИ ТАРТИБИ ТАНЗИМИ ФАЪОЛИЯТИ ТАШКИЛОТҲОИ МАБЛАҒГУЗОРИИ ХУРДИ ИСЛОМӢ
Дастурамали №249 дар бораи тартиби танзими фаъолияти ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ (минбаъд - Дастурамал) мутобиқи моддаҳои 6 ва 7 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи Бонки миллии Тоҷикистон" ва моддаҳои 5, 10, 20, 22, 24, 33, 34, 35, 47, 51 ва 58 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти бонкии исломӣ" тартиби танзими фаъолияти ташкилотҳои маблағгузории хурди исломиро (ба истиснои ташкилотҳои амонатии қарзии хурди исломӣ) муқаррар менамояд.
БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ
1. Дар Дастурамали мазкур мафҳумҳои асосии зерин истифода мешаванд:
- даромад ё фоида - вобаста ба мафҳумҳои "қарзи исломӣ", шаклҳои гуногуни даромад, дивиденд ё фоида, рента (изофабаҳо), инчунин ҳаққи хизматрасонӣ ё туҳфае, ки ба ташкилоти қарзии хурди исломӣ пардохта ё аз ҷониби он дода мешаванд;
- кумитаи хизматрасонии маблағгузории исломӣ - мақоми ташкилоти қарзии хурди исломӣ, ки барои мутобиқ будани созишномаҳо (шартномаҳо)-и басташудаи онҳо ба стандартҳои фаъолияти бонкии исломӣ масъул мебошад;
- маблағгузории хурди исломӣ/қарзи хурди исломӣ - маблағгузорӣ ё қарзе, ки аз ҷониби ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ ба муштарӣ мутобиқи принсипҳои маблағгузории исломӣ дода шуда, метавонад шартҳои пардохти маблағи асосӣ, фоида, иҷора ё ҳаққи хизматрасониро дар бар гирифта, барои шахсони воқеӣ ба андозаи на зиёда аз 250 000 (дусаду панҷоҳ ҳазор) сомонӣ ва барои шахсони ҳуқуқӣ ба андозаи на зиёда аз 500 000 (панҷсад ҳазор) сомонӣ муқаррар карда мешавад;
- принсипҳои маблағгузории исломӣ - амалӣ намудани фаъолияти бонкии исломӣ бо риояи стандартҳое, ки ба меъёрҳои ҳуқуқии исломӣ асос ёфта, нисбат ба хизматрасониҳои бонкӣ татбиқ мегарданд;
- равзанаи бонкии исломӣ - филиали ташкилоти қарзии анъанавӣ, ки дар асоси иҷозатномаи Бонки миллии Тоҷикистон пурра ё қисман амалиёти бонкии исломиро амалӣ менамояд;
- стандартҳои фаъолияти бонкии исломӣ - маҷмуи қоидаҳое, ки Шӯрои машваратии хизматрасонии бонкии исломӣ маъқул дониста, аз ҷониби Бонки миллии Тоҷикистон тасдиқ шудаанд ва тибқи онҳо ташкилотҳои қарзии исломӣ фаъолияти бонкии исломиро анҷом медиҳанд;
- ташкилотҳои қарзии молиявӣ - ташкилотҳои қарзӣ ва ташкилотҳои қарзии исломӣ, ки дар асоси иҷозатномаи Бонки миллии Тоҷикистон фаъолияти дар қонун пешбинишударо амалӣ менамоянд;
- ташкилотҳои қарзии исломӣ - шахсони ҳуқуқие (бонкҳои исломӣ, ташкилотҳои қарзии ғайрибонкии исломӣ, ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ, аз ҷумла "равзанаи бонкии исломӣ"), ки дар асоси иҷозатномаи Бонки миллии Тоҷикистон ҳама ё баъзе аз амалиёти бонкии исломии дар Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти бонкии исломӣ" пешбинишударо иҷро менамоянд;
- ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ - ташкилотҳои қарзии исломие, ки дар асоси иҷозатномаи Бонки миллии Тоҷикистон ба фаъолияти маблағгузории хурди исломӣ машғул мебошанд. Андозаи маблағгузории хурди исломӣ бо санадҳои меъёрии ҳуқуқии Бонки миллии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
БОБИ 2. САРМОЯИ ТАШКИЛОТҲОИ МАБЛАҒГУЗОРИИ ХУРДИ ИСЛОМӢ
2. Андозаи ҳадди ақалли сармояи оинномавӣ барои ташкилотҳои қарзии хурди исломии навтаъсис ба маблағи 4 000 000 (чор миллион) сомонӣ муқаррар карда мешавад.
3. Андозаи ҳадди ақалли сармояи оинномавӣ барои равзанаи бонкии исломии ташкилоти қарзии хурди анъанавӣ ба андозаи 800 000 (ҳаштсад ҳазор) сомонӣ муқаррар карда мешавад.
4. Маблағи ибтидоии маблағгузории муассис/муассисон барои фаъолияти фонди қарзии хурди исломии навтаъсис ва равзанаи бонкии исломии фонди қарзии хурди анъанавӣ ба андозаи на камтар аз 300 нишондиҳанда барои ҳисобҳо муқаррар карда мешавад.
5. Ҳаҷми маблағгузориҳои хурди исломӣ/қарзҳои хурди исломӣ ба як ташкилоти қарзии исломӣ ё гурӯҳи ташкилотҳои қарзии исломии бо ҳам алоқаманд ба андозаи на зиёда аз 20% сармояи тавозунӣ муқаррар карда мешавад.
6. Ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ уҳдадоранд, ки фаъолияти маблағгузории хурди исломиро тибқи қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон, санадҳои меъёрии ҳуқуқии Бонки миллии Тоҷикистон, принсипҳои маблағгузории исломӣ ва дар ҳолати аз ҷониби Кумитаи хизматрасонии маблағгузории исломӣ тасдиқ гардидани шартномаҳои (аҳдҳо) намунавии маҳсулотҳои бонкии исломӣ тибқи шартномаи намунавӣ амалӣ намоянд.
7. Коргузории ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ бо забони давлатӣ сурат мегирад. Тамоми ҳуҷҷатҳои дохилӣ, аз ҷумла, шартномаҳо (аҳдҳо), созишномаҳо бо ҷонибҳо, бояд бо забони давлатӣ барасмият дароварда шаванд. Ҳамзамон, имкон дорад, ки ба расмиятдарории шартномаҳои сармоягузорӣ ва дигар ҳуҷҷатҳои шарикӣ бо намояндагиҳои хориҷӣ бо забони давлатӣ ё бо забони хориҷии дорои эътибори баробари ҳуқуқӣ ба роҳ монда шавад.
БОБИ 3. ХУСУСИЯТИ ФАЪОЛИЯТИ ТАШКИЛОТҲОИ МАБЛАҒГУЗОРИИ ХУРДИ ИСЛОМӢ
8. Ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ бояд сиёсати маблағгузории худро дошта бошанд, ки дар он соҳаи фаъолият, самтҳои маблағгузорӣ, намуди хизматрасонӣ барои муштариён, инчунин ҳаҷми ниҳоии маблағгузорӣ муқаррар гардида, аз ҷониби шурои нозирон тасдиқ карда мешавад.
9. Ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ вазифадоранд ба муштариён хусусиятҳои амалиёти бонкии ба принсипҳои маблағгузории исломӣ асосёфта ва хавфҳои ба он алоқамандро шарҳ диҳанд.
10. Ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ ҳуқуқ надоранд:
- дар шакли фоиз мукофотпулӣ ситонанд;
- маблағгузорӣ (қарздиҳӣ)-и фаъолиятеро, ки ба истеҳсол ва савдои тамоку, маҳсулоти спиртӣ, силоҳ, лавозимоти ҷангӣ, қиморбозӣ, муомилоти ғайриқонунии маводи нашъадор ва прекурсорҳо вобаста мебошад, анҷом диҳанд;
- дигар намудҳои фаъолияти соҳибкориро, ки маблағгузорӣ (қарздиҳӣ)-и он мувофиқи принсипҳои маблағгузории исломӣ ё қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон манъ шудааст, анҷом диҳанд.
БОБИ 4. ИҶОЗАТНОМАДИҲИИ ФАЪОЛИЯТИ ТАШКИЛОТҲОИ МАБЛАҒГУЗОРИИ ХУРДИ ИСЛОМӢ
11. Тартиби додани иҷозатнома ба ташкилоти маблағгузории хурди исломӣ, бозхонд ва бекор кардани он мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти бонкии исломӣ" ва Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият" амалӣ карда мешавад.
12. То гирифтани иҷозатнома ташкилоти қарзии хурди исломӣ уҳдадор аст 100 фоизи маблағи сармояи оинномавиро ба суратҳисоби дахлдори дар Бонки миллии Тоҷикистон кушодашуда гузаронад. Бонки миллии Тоҷикистон ба ташкилоти қарзии хурди исломӣ иттилоотро дар бораи мушаххасоти суратҳисоб дар муддати 3 рӯзи корӣ пас аз қабули қарор дар бораи додани иҷозатнома ирсол менамояд.
13. Ташкилоти маблағгузории хурди исломӣ аз лаҳзаи гирифтани иҷозатнома ҳуқуқи оғоз кардани фаъолияти бонкии исломиро пайдо менамояд.
14. Ташкилотҳои маблағгузории хурди исломие, ки дар натиҷаи табдилдиҳии ташкилотҳои маблағгузории хурди анъанавӣ ташкил карда шудаанд, баъди гирифтани иҷозатномаи Бонки миллии Тоҷикистон метавонанд фаъолияти бонкии исломӣ ё намудҳои алоҳидаи онро оғоз кунанд.
15. Ҳангоми гум кардани иҷозатнома ташкилоти маблағгузории хурди исломӣ вазифадор аст дар муҳлати 3 рӯз дар бораи гум кардани иҷозатномаи худ Бонки миллии Тоҷикистонро огоҳ созад ва дар яке аз нашрияҳои расмӣ дар бораи аз эътибор соқит донистани иҷозатномаи гумшуда эълон нашр намояд.
16. Ҳангоми аз ҷониби ташкилоти маблағгузории хурди исломӣ гум кардани иҷозатнома ба вай нусха (дубликат)-и иҷозатнома дода мешавад.
17. Барои гирифтани нусха (дубликат)-и иҷозатнома ташкилоти маблағгузории хурди исломӣ ба Бонки миллии Тоҷикистон аризаро бо нусхаи эълон дар нашрияи расмӣ пешниҳод менамояд.
18. Нусха (дубликат)-и иҷозатнома ба ташкилоти маблағгузории хурди исломӣ дар муҳлати 30 рӯз пас аз ворид гардидани ариза, дар асоси фармони раиси Бонки миллии Тоҷикистон дода мешавад.
БОБИ 5. ПЕШНИҲОДИ МАБЛАҒГУЗОРИИ ХУРДИ ИСЛОМӢ/ҚАРЗИ ХУРДИ ИСЛОМӢ
19. Тартиби пешниҳоди маблағгузории хурди исломӣ/қарзи хурди исломӣ ба муштариён тибқи принсипҳои маблағгузории исломӣ бо санадҳои меъёрии ҳуқуқии Бонки миллии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
20. Андозаи изофапулӣ/даромад аз маблағгузории хурди исломӣ/қарзи хурди исломӣ дар асоси шартнома бо муштарӣ муқаррар карда мешавад.
БОБИ 6. ҚОИДАҲОИ ҲИСОБДОРӢ, САНҶИШ ВА АУДИТ
21. Ташкилоти маблағгузории хурди исломӣ ҳисоботи молиявии худро, ки аз тавозун, ҳисобот дар бораи фоидаву зарар ва дар бораи сармояи оинномавӣ иборат мебошад, мутобиқи стандартҳои байналмилалии ҳисоботи молиявӣ ва талаботи аз ҷониби Бонки миллии Тоҷикистон муайяншуда омода менамояд.
22. Феҳристи ҳисоботҳо, шакл ва муҳлати пешниҳоди ҳисоботи муҳосибӣ ва ҳисоботи дигар аз ҷониби ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ, ҳамчунин масъулият барои вайрон кардани онҳо бо санадҳои меъёрии ҳуқуқии Бонки миллии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
23. Бонки миллии Тоҷикистон санҷиши фаъолияти ташкилотҳои маблағгузории хурди исломиро дар маҳалли ҷойгиршавӣ ва берун аз маҳалли ҷойгиршавии онҳо тавассути воҳидҳои сохтории худ анҷом медиҳад.
24. Бо мақсади тафтиши дурустии ҳисобҳо, баҳодиҳии мутобиқат ва самаранокии низоми назорати дохилии худ ва мувофиқ будани он ба санадҳои меъёрии ҳуқуқии Бонки миллии Тоҷикистон, ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ метавонанд хадамоти аудити дохилиро ташкил диҳанд.
25. Назорати дохилии ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ аз ҷониби аудити дохилӣ анҷом дода мешавад, ки бояд дараҷаи зарурии боэътимодиро, ки ба хусусият ва миқёси амалиёти аз ҷониби ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ гузаронидашаванда мутобиқ аст, таъмин намояд.
26. Фаъолияти ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ ҳар сол таҳти санҷиши аудити берунӣ қарор мегирад.
27. Ташкилоти қарзии исломӣ уҳдадор аст, ки нусхаи ҳисоботи молиявии солона, аз ҷумла ҳисоботи маҷмӯии солонаи аз аудит гузаштаро, на дертар аз чор моҳи баъди анҷоми соли молиявӣ ба Бонки миллии Тоҷикистон пешниҳод намояд.
БОБИ 7. МАҚОМОТИ ИДОРАКУНИИ ТАШКИЛОТИ ҚАРЗИИ ХУРДИ ИСЛОМӢ
28. Тартиби таъсис ва фаъолияти мақомоти идоракунии ташкилоти қарзии хурди исломӣ бо Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҷамъиятҳои саҳомӣ", Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи ҷамъияти дорои масъулияти маҳдуд", Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи фаъолияти бонкии исломӣ" ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муайян карда мешавад.
29. Идоракунии ташкилоти қарзии хурди исломӣ аз ҷониби мақомоти зерин амалӣ мегардад:
- мақоми олии идоракунии ташкилоти қарзии хурди исломӣ - маҷлиси умумии саҳмиядорон (иштирокчиён);
- мақоми идоракунӣ - шурои нозирон, ки аз ҷониби маҷлиси умумии саҳмиядорон (иштирокчиён) таъсис дода мешавад;
- кумитаи хизматрасонии маблағгузории исломӣ, ки аз ҷониби шурои нозирон мутобиқи оиннома таъсис дода мешавад;
- мақоми иҷроия, ки аз ҷониби шурои нозирон таъсис дода мешавад.
30. Шурои нозирон дар машварат бо кумитаи хизматрасонии маблағгузории исломӣ барои муайян намудани самтҳои асосии фаъолияти ташкилоти қарзии хурди исломӣ ва назорати онҳо масъул мебошад. Шурои нозирони ташкилоти қарзии хурди исломӣ дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- муқаррар намудани стандартҳои идоракунии хавфҳо ва муайян кардани пазириши хавф;
- назорати тадбирҳое, ки мақоми иҷроияи ташкилоти қарзии хурди исломӣ барои ошкор, андозагирӣ, мониторинг ва назорати хавфҳо меандешад;
- нигаҳдории низоми мувофиқу босамари назорати дохилӣ, инчунин мониторинги самарабахшии низоми назорати дохилии аз тарафи мақоми иҷроияи ташкилоти қарзии хурди исломӣ амалишаванда;
- муқаррар намудани сиёсати дохилӣ ва низоми назорати дохилӣ, комплаенс (мувофиқа) ва меъёрҳои ахлоқ;
- тасдиқи сохтори ташкилӣ;
- таъини роҳбари сохтори аудити дохил (сараудитор)-и ташкилоти қарзии хурди исломӣ;
- муайян кардани шартҳо ва андозаи музди меҳнати раис, муовинони ӯ, аъзои Раёсат ва сараудитори ташкилоти қарзии хурди исломӣ;
- таъсис ва барҳамдиҳии филиалҳо ва намояндагиҳои ташкилоти қарзии хурди исломӣ;
- баррасии натиҷаҳои аудит ва санҷишҳои дохилию берунӣ.
31. Ҳайати шурои нозирон наметавонад камтар аз панҷ нафар бошад. Аъзои шурои нозирон ба муҳлати на зиёда аз 4 сол дар маҷлиси умумии саҳмиядорон (иштирокчиён) интихоб мегарданд. Аъзои шурои нозирон метавонанд аз нав интихоб шаванд.
32. Шурои нозирон метавонад аз ҳисоби шахсоне, ки дорои таҳсилоти олӣ буда, аз нигоҳи касбӣ босалоҳият ва боэътимод мебошанд, интихоб гардад. Шурои нозирон аз байни аъзои худ раиси шуроро интихоб мекунад.
33. Аъзои шурои нозирон наметавонанд:
- кормандони дигар ташкилоти қарзии молиявӣ бошанд;
- аъзои шурои нозирон ё дорандаи ҳиссаи иштироки афзалиятнок дар дигар ташкилоти қарзии молиявӣ бошанд;
- корманд, аз ҷумла корманди роҳбарикунандаи ташкилоти қарзии молиявӣ, ҷамъияти вобаста ва фаръии он бошанд, ба истиснои корманди ҷамъияти алоқаманди ташкилоти қарзии молиявӣ;
- хизматчии давлатӣ бошанд, ба истиснои узви шурои нозирони ташкилоти қарзии молиявие, ки давлат дар он саҳмдор аст;
- синнашон аз сӣ кам бошад.
34. На камтар аз чор як ҳиссаи аъзои шурои нозирон бояд дар низоми бонк (ватанӣ ва ё хориҷӣ) таҷрибаи кории зиёда аз се сол дошта бошанд.
35. Аъзои шурои нозирони ташкилоти қарзии хурди исломӣ, ба истиснои ташкилоти қарзии хурди исломии давлатӣ, пас аз мувофиқа бо Бонки миллии Тоҷикистон аз ҷониби маҷлиси умумии саҳмиядорон (иштирокчиён)-и ташкилоти қарзии хурди исломӣ интихоб карда мешаванд. Тартиби мувофиқа намудани аъзои шурои нозирони ташкилоти қарзии хурди исломӣ бо санадҳои меъёрии ҳуқуқии Бонки миллии Тоҷикистон муқаррар карда мешавад.
36. Роҳбарии бевоситаи фаъолияти ҷории ташкилоти қарзии хурди исломӣ аз ҷониби мақоми иҷроияи он - Раёсат (мақоми дастаҷамъии иҷроия) ё раиси ташкилоти қарзии хурди исломӣ (мақоми инфиродии иҷроия) ё Раёсат ва раиси ташкилоти қарзии хурди исломӣ амалӣ мегардад.
37. Агар Раёсат ва раиси ташкилоти қарзии хурди исломӣ дар як вақт ҳамчун мақоми иҷроия таъсис дода шаванд, он гоҳ раиси ташкилоти қарзии хурди исломӣ вазифаи раиси Раёсати онро иҷро менамояд.
38. Мақоми иҷроияи ташкилоти қарзии хурди исломӣ аз ҷониби шурои нозирон таъсис дода шуда, он барои иҷрои қарорҳои шурои нозирон ва идоракунии амалиёти ҳаррӯзаи ташкилоти қарзии хурди исломӣ масъул мебошад. Ҳайати Раёсати ташкилоти қарзии хурди исломӣ набояд аз се нафар кам бошад.
39. Раис ва узви Раёсати ташкилоти қарзии хурди исломӣ наметавонанд узви Шӯрои нозирон интихоб гарданд.
40. Раёсати ташкилоти қарзии хурди исломӣ дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- татбиқи самтҳои асосии фаъолияти ташкилоти қарзии хурди исломӣ;
- таъмини риояи меъёрҳои идоракунии корпоративӣ ва талаботи идоракунии хавфҳои ташкилоти қарзии хурди исломӣ;
- таъмини сатҳи зарурии низоми идоракунии ташкилоти қарзии хурди исломӣ, ки масъулият, ваколат ва муносибатҳои байниҳамдигарии сохторҳои дохилӣ, шахсони мансабдор ва кормандони дигари ташкилоти қарзии хурди исломиро муқаррар менамояд;
- ташкили низоми назорати дохилии ташкилоти қарзии хурди исломӣ, мониторинги мутобиқати самаранокии он.
41. Раиси ташкилоти қарзии хурди исломӣ ваколатҳои зеринро дорад:
- аз номи ташкилоти қарзии хурди исломӣ бе ваколатнома баромад карда, онро дар муносибат бо мақомоти давлатӣ ва ғайридавлатӣ намояндагӣ мекунад, шартномаҳо мебандад;
- кормандони ташкилоти қарзии хурди исломиро ба кор қабул ва аз кор озод мекунад;
- дар ҷаласаҳои Раёсати ташкилоти қарзии хурди исломӣ раисӣ мекунад;
- ба қарорҳо ва протоколҳои маҷлисҳои Раёсати ташкилоти қарзии хурди исломӣ имзо мегузорад;
- вазифаҳоро дар байни муовинон тақсим мекунад;
- фармону амрҳо медиҳад, ки иҷрояшон барои кормандони ташкилоти қарзии хурди исломӣ ҳатмӣ мебошад;
- шартҳо ва андозаи музди меҳнати кормандони ташкилоти қарзии хурди исломиро, ба истиснои раис, муовинони раис ва сараудитори ташкилоти қарзии хурди исломӣ, муайян мекунад;
- барои фаъолияти ташкилоти қарзии хурди исломӣ пурра масъул мебошад;
- масъалаҳои дигари фаъолияти ташкилоти қарзии хурди исломиро, ки ба салоҳияти Раёсат, шурои нозирон ва маҷлиси умумии саҳмиядорони (иштирокдорони) ташкилоти қарзии хурди исломӣ тааллуқ надоранд, баррасӣ мекунад.
42. Ҳангоми аз ҷониби як шахс таъсис додани ташкилоти қарзии хурди исломӣ ҳамин шахс наметавонад раис ё раиси Раёсати ташкилоти қарзии хурди исломӣ бошад.
БОБИ 8. МАҚОМОТИ ИДОРАКУНИИ ФОНДИ ҚАРЗИИ ХУРДИ ИСЛОМӢ
43. Идоракунии фонди қарзии хурди исломӣ аз ҷониби мақомоти зерин амалӣ мегардад:
- мақоми олии идоракунии фонди қарзии хурди исломӣ - шурои парасторон, ки аз ҷониби муассисон таъсис дода мешавад;
- кумитаи хизматрасонии маблағгузории исломӣ, ки аз ҷониби шурои парасторон мутобиқи оиннома таъсис дода мешавад;
- мақоми иҷроия, Раёсат ва директор, ки аз ҷониби шурои парасторон таъин мегардад.
44. Ҳайати ибтидоии шурои парасторони фонди қарзии хурди исломиро маҷлиси умумии муассисон интихоб менамояд. Тағйироти минбаъда дар ҳайати шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ аз ҷониби шурои парасторони он анҷом дода мешавад.
45. Аъзои шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ вазифаҳои худро бе подош амалӣ менамоянд.
46. Муассисони фонди қарзии хурди исломӣ узви Раёсати фонди қарзии хурди исломӣ шуда наметавонанд.
47. Шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- муайян намудани самтҳои афзалиятноки фаъолияти фонди қарзии хурди исломӣ;
- ворид намудани тағйиру иловаҳо ба оинномаи фонди қарзии хурди исломӣ;
- азнавташкилдиҳии фонди қарзии хурди исломӣ;
- тасдиқи дастури шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ;
- интихоби аъзои комиссияи тафтишотии фонди қарзии хурди исломӣ ва тасдиқи низомномаи он;
- тасдиқи низомномаи Раёсати фонди қарзии хурди исломӣ;
- ба вазифа таъин ва аз вазифа озод намудани раиси Раёсат (директор)-и фонди қарзии хурди исломӣ ва аъзои Раёсати фонди қарзии хурди исломӣ;
- бастани шартнома (қарордод)-и меҳнатӣ бо директори фонди қарзии хурди исломӣ;
- таъсиси мақоми иҷроияи фонди қарзии хурди исломӣ;
- таъсиси филиалҳо, кушодани намояндагиҳои фонди қарзии хурди исломӣ ва тасдиқи низомномаҳои онҳо;
- интихоби раиси шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ;
- ворид намудани тағйирот ба ҳайати шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ;
- назорати фаъолият ва истифодаи молу мулки фонди қарзии хурди исломӣ;
- интихоби аудитори берунии фонди қарзии хурди исломӣ ва тасдиқи андозаи подоши хизмати он;
- тасдиқи ҳисоботи солонаи фонди қарзии хурди исломӣ.
48. Маҷлисҳои шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ на камтар аз як маротиба дар се моҳ тибқи дастури он гузаронида мешаванд.
49. Маҷлиси шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ метавонад бо ташаббуси раиси шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ, на кам аз се як аъзои шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ ё директори фонди қарзии хурди исломӣ, ҳамчунин бо талаби ташкилоте, ки санҷиши аудитории фонди қарзии хурди исломиро мегузаронад, даъват карда шавад.
50. Шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ ҳангоми иштироки на камтар аз нисфи аъзои он дар маҷлиси шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ салоҳиятдор мебошад.
51. Қарорҳои шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ бо тарафдории на камтар аз се ду ҳиссаи овозҳои аъзои он, ки дар маҷлиси шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ иштирок доранд, қабул карда мешаванд.
52. Раёсати фонди қарзии хурди исломӣ дар ҳайати директори фонди қарзии хурди исломӣ ва на камтар аз ду корманди он таъсис дода мешавад.
53. Раиси Раёсати фонди қарзии хурди исломӣ директори фонди қарзии хурди исломӣ мебошад.
54. Аъзои дигари Раёсати фонди қарзии хурди исломиро бо пешниҳоди директори фонд шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд.
55. Раёсати фонди қарзии хурди исломӣ ҳангоми иштироки на камтар аз нисфи аъзои он дар маҷлиси Раёсати фонди қарзии хурди исломӣ салоҳиятдор мебошад.
56. Қарорҳои Раёсати фонди қарзии хурди исломӣ бо тарафдории на камтар аз се ду ҳиссаи овозҳои аъзои он, ки дар маҷлиси Раёсати фонди қарзии хурди исломӣ иштирок доранд, қабул карда мешаванд.
57. Раёсати фонди қарзии хурди исломӣ дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- роҳбарӣ ба фаъолияти ҷории фонди қарзии хурди исломӣ;
- барои тасдиқ ба шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ пешниҳод кардани буҷет, сохтор ва низоми музди меҳнати кормандони фонди қарзии хурди исломӣ;
- пешниҳоди лоиҳаи қарорҳо ба шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ, ки қабули онҳо ба салоҳияти шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ дохил мешавад.
58. Директори фонди қарзии хурди исломӣ фаъолияти ҷории фондро амалӣ менамояд.
59. Директори фонди қарзии хурди исломӣ дорои ваколатҳои зерин мебошад:
- бе ваколатнома аз номи фонди қарзии хурди исломӣ амал карда, манфиатҳои онро дар муносибат бо мақомоти давлатӣ, ташкилотҳо, аз ҷумла ташкилотҳои байналмилалӣ намояндагӣ мекунад;
- иҷрои қарорҳои Раёсат ва шурои парасторони фонди қарзии хурди исломиро таъмин менамояд;
- оид ба масъалаҳои фаъолияти ҷории фонди қарзии хурди исломӣ амру фармонҳо мебарорад;
- кормандони фонди қарзии хурди исломиро ба вазифа таъин ва аз вазифа озод менамояд;
- уҳдадориҳои вазифавиро байни муовинонаш тақсим менамояд;
- ваколатҳои дигари ба фаъолияти фонди қарзии хурди исломӣ вобастаро, ки ба ваколати Раёсат ва шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ дохил намешаванд, тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ амалӣ менамояд.
БОБИ 9. АЗНАВТАШКИЛДИҲӢ ВА БАРҲАМДИҲИИ ТАШКИЛОТИ ҚАРЗИИ ХУРДИ ИСЛОМӢ
60. Азнавташкилдиҳӣ (муттаҳидшавӣ, ҳамроҳшавӣ, тақсимшавӣ, ҷудошавӣ, табдилдиҳӣ)и ташкилоти қарзии хурди исломӣ баъди гирифтани розигии Бонки миллии Тоҷикистон тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон сурат мегирад.
61. Ташкилоти қарзии хурди исломӣ қабл аз азнавташкилдиҳӣ дар муҳлати на камтар аз 30 рӯз пеш дар ин бора ба Бонки миллии Тоҷикистон дархости пешакӣ фиристода, маълумоти заруриро манзур менамояд. Бонки миллии Тоҷикистон ба захираҳои молиявӣ, идоракунӣ ва дурнамои фаъолияти ташкилоҳои қарзии хурди исломии амалкунанда ва навтаъсис баҳо дода, то ба шарту талаботи иҷозатномадиҳӣ ҷавобгӯ гардидани ташкилоти қарзии хурди исломии навтаъсис ба дархости он розигӣ намедиҳад.
62. Бонки миллии Тоҷикистон дархости ташкилоти қарзии хурди исломиро дар бораи азнавташкилдиҳӣ дар муҳлати 1 моҳ баррасӣ намуда, қарори дахлдор қабул менамояд.
63. Қарор дар бораи додани розигӣ барои азнавташкилдиҳии ташкилоти қарзии хурди исломӣ аз ҷониби Раёсати Бонки миллии Тоҷикистон қабул карда мешавад.
64. Ташкилоти қарзии хурди исломӣ бо мақсади азнавташкилдиҳӣ ба Бонки миллии Тоҷикистон бо дархост муроҷиат намуда, ҳуҷҷатҳои зеринро пешниҳод менамояд:
- қарори маҷлиси умумии саҳмиядорон (иштирокчиён) дар бораи азнавташкилдиҳӣ;
- маълумот дар бораи кормандони роҳбарикунанда бо зикри насаб, ном ва номи падар, шаҳрвандӣ, ҷойи истиқомати доимӣ, ихтисос, таҳсилот ва собиқаи корӣ, надоштани доғи судӣ ва набудани маҳдудият дар фаъолияти касбӣ;
- маълумот дар бораи таъсиси Кумитаи хизматрасонии маблағгузории исломӣ дар сохтори ташкилоти қарзии хурди исломӣ ва дар бораи шахсоне, ки ба ҳайати он шомил шудаанд, бо зикри дорои донишу малака дар соҳаи ҳуқуқи исломӣ ва фаъолияти бонкии исломӣ будани онҳо;
- нусхаи шаҳодатномаи бақайдгирии давлатӣ саҳмиядорон (иштирокчиён)-и нав барои шахсони ҳуқуқӣ;
- маълумот оид ба рақами мушаххаси андозсупоранда - барои шахсони воқеӣ (саҳмиядорон (иштирокчиён)-и нав);
- нусхаи ҳисоботи молиявии саҳмиядорон (иштирокчиён)-и нав -шахсони ҳуқуқӣ барои соли охир бо хулосаи аудиторӣ;
- маълумотномаи мақоми ваколатдор оид ба иҷро кардани уҳдадориҳо дар назди буҷети давлатӣ барои соли охири фаъолияти саҳмиядорон (иштирокчиён)-и нав;
- маълумотнома оид ба қонунӣ будани сарчашмаи маблағҳои пулии ба сармояи оинномавӣ пардохтшавандаи саҳмиядорон (иштирокчиён)-и нав - барои шахсони воқеӣ бо тартиби муқаррарнамудаи қонун;
- руйхати саҳмиядорон (иштирокчиён) ва манфиатдорони ниҳоии саҳмияҳо (ҳиссаҳо), бо зикри нишонӣ ва миқдори саҳмияҳо (ҳиссаҳо)-и онҳо;
- нақшаи корӣ бо дарназардошти мақсаду намудҳои фаъолият, тавсифи сохтори ташкилӣ ва низоми назорати дохилӣ, дурнамои ҳисоботи тавозунӣ, даромаду хароҷот ва гардиши пулӣ барои се соли фаъолияти минбаъда.
65. Дар ҳолатҳои зерин барои азнавташкилдиҳии ташкилоти қарзии хурди исломӣ розигӣ дода намешавад:
- агар ташкилоти қарзии хурди исломӣ дорои аломатҳои муфлисшавӣ бошад;
- агар дар бораи барҳамдиҳии ташкилоти қарзии хурди исломӣ қарор қабул гардида бошад;
- агар азнавташкилдиҳии ташкилоти қарзии хурди исломӣ хавфҳоро ба миён орад.
БОБИ 10. АЗНАВТАШКИЛДИҲӢ ВА БАРҲАМДИҲИИ ФОНДИ ҚАРЗИИ ХУРДИ ИСЛОМӢ
66. Азнавташкилдиҳии фонди қарзии хурди исломӣ дар шакли муттаҳидшавӣ ва ҳамроҳшавӣ бо дигар фондҳои қарзии хурди исломӣ/анъанавӣ ё табдилёбии фонди қарзии хурд ба фонди қарзии хурди исломӣ баъди гирифтани розигии Бонки миллии Тоҷикистон тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад.
67. Азнавташкилдиҳии фонди қарзии хурди исломӣ дар шакли тақсимшавӣ, ҷудошавӣ ва табдилдиҳӣ манъ аст.
68. Бонки миллии Тоҷикистон дархости фондҳои қарзии хурди исломиро дар бораи азнавташкилдиҳӣ дар муҳлати 1 моҳ баррасӣ намуда, қарори дахлдор қабул менамояд.
69. Қарор дар бораи додани розигӣ барои азнавташкилдиҳии фондҳои қарзии хурди исломӣ аз ҷониби Раёсати Бонки миллии Тоҷикистон қабул карда мешавад.
70. Фонди қарзии хурди исломӣ бо мақсади азнавташкилдиҳӣ ба Бонки миллии Тоҷикистон бо дархост муроҷиат намуда, ҳуҷҷатҳои зеринро пешниҳод менамояд:
- қарори шурои парасторони фонди қарзии хурди исломӣ дар бораи азнавташкилдиҳӣ;
- маълумот дар бораи кормандони роҳбарикунанда бо зикри насаб, ном ва номи падар, шаҳрвандӣ, ҷойи истиқомати доимӣ, ихтисос, таҳсилот ва собиқаи корӣ;
- маълумот дар бораи таъсиси кумитаи хизматрасонии маблағгузории исломӣ дар сохтор ва дар бораи шахсоне, ки ба ҳайати он шомил шудаанд, бо зикри дорои донишу малака дар соҳаи ҳуқуқи исломӣ ва фаъолияти бонкии исломӣ будани онҳо;
- маълумотномаи мақоми ваколатдор оид ба иҷро кардани уҳдадориҳо дар назди буҷети давлатӣ барои соли охири фаъолият.
71. Дар ҳолатҳои зерин барои азнавташкилдиҳии фондҳои қарзии хурди исломӣ розигӣ дода намешавад:
- агар фонди қарзии хурди исломӣ дороӣ аломатҳои муфлисшавӣ бошад;
- агар дар бораи барҳамдиҳии фонди қарзии хурди исломӣ қарор қабул гардида бошад;
- агар азнавташкилдиҳии фонди қарзии хурди исломӣ хавфҳоро ба миён орад.
72. Барҳамдиҳии ташкилотҳои маблағгузории хурди исломӣ тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи барҳамдиҳии ташкилотҳои қарзӣ" амалӣ мегардад.
Зарегистрировано Министерством
юстиции Республики Таджикистан
23 мая 2022 года,
регистрационный номер 1163
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА ТАДЖИКИСТАНА
Об Инструкции №249 "О порядке регулирования деятельности
исламских микрофинансовых организаций"
070.170.010
В соответствии со статьями 6 и 7 Закона Республики Таджикистан "О
Национальном банке Таджикистана" и статьями 5, 10, 20, 22, 24, 33, 34, 35, 47,
51 и 58 Закона Республики Таджикистан "Об исламской банковской деятельности",
Правление Национального банка Таджикистана,
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Инструкцию №249 "О порядке регулирования деятельности исламских
микрофинансовых организаций" (прилагаются).
2. Настоящее постановление в установленном порядке представить в Министерство
юстиции Республики Таджикистан для государственной регистрации, и ввести в
действие после государственной регистрации и официального опубликования.
3. Уполномочить департамент банковского надзора при государственной
регистрации настоящего постановления в Министерстве юстиции Республики
Таджикистан, при необходимости вносить в текст его приложения изменения и
дополнения редакционного характера, не изменяющие его содержания.
4. Исполнение пункта 2 настоящего постановления возложить на секретаря
Правления, департамент банковского надзора, юридическое управление и отдел
прессы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
председателя Национального банка Таджикистана Толибзода Фирдавс Назримад.
Председатель Правления Холикзода Хоким
Хикматулло
г.Душанбе,
от 24 декабря 2021 года №195
Утверждено
постановлением
Правления Национального
Банка Таджикистана за
№195 от 24 декабря 2021 года
ИНСТРУКЦИЯ №249 О ПОРЯДКЕ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСЛАМСКИХ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Инструкция №249 о порядке регулирования деятельности исламских
микрофинансовых организаций (далее - Инструкция) разработана в соответствии со
статьями 6 и 7 Закона Республики Таджикистан "О Национальном банке Таджикистана"
и статьями 5, 10, 20, 22, 24, 33, 34, 35, 47, 51 и 58 Закона Республики
Таджикистан "Об исламской банковской деятельности" и устанавливает порядок
регулирования деятельности исламских микрофинансовых организаций (за исключением
исламских микрокредитных депозитных организаций).
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:
- доход или прибыль - относительно определений "исламский
кредит" разные формы дохода, дивиденда или выгоды, ренты (наценки), а также
комиссионных или подарков, подлежащих оплате или представлению исламской
микрокредитной организации;
- исламские кредитные организации - юридические лица
(исламские банки, исламские небанковские кредитные организации и исламские
микрофинансовые организации, в том числе "исламское банковское окно"),
осуществляющие на основании лицензии Национального банка Таджикистана все или
отдельные исламские банковские операции, предусмотренные Законом Республики
Таджикистан "Об исламской банковской деятельности;
- исламские микрофинансовые организации - исламские
кредитные организации, занимающиеся исламской микрофинансовой деятельностью на
основании лицензии Национального банка Таджикистана. Размер исламского
микрофинансирования устанавливается нормативными правовыми актами Национального
банка Таджикистана;
- исламское банковское окно - филиал традиционной кредитной
организации, осуществляющий все или часть исламских банковских операций на
основании лицензии Национального банка Таджикистана;
- исламское микрофинансирование/микрокредитование -
финансирование или кредит, предоставляемый клиенту исламской микрофинансовой
организацией в соответствии с принципами исламского финансирования и может
включать условия возврата основной суммы, прибыли, аренды или за услуги и
устанавливается для физических лиц в размере не более 250 000 (двести пятьдесят
тысяч) сомони и для юридических лиц в размере не более 500 000 (пятьсот тысяч)
сомони.
- комитет по исламским финансовым услугам - орган исламской
микрокредитной организации, отвечающий за соответствие заключаемых ими
соглашений (договоров) стандартам исламской банковской деятельности;
- кредитные финансовые организации - кредитные организации и
исламские кредитные организации, осуществляющие на основании лицензии
Национального банка Таджикистана деятельность, предусмотренную законом;
- принципы исламского финансирования - осуществление
исламской банковской деятельности с соблюдением стандартов, основанных на нормах
исламского права, применяемых к оказанию банковских услуг;
- стандарты исламской банковской деятельности - свод правил,
одобренных Консультативным советом по исламским банковским услугам и
утвержденных Национальным банком Таджикистана, согласно которым исламские
кредитные организации осуществляют исламскую банковскую деятельность.
ГЛАВА 2. КАПИТАЛ ИСЛАМСКИХ
МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
2. Минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых исламских
микрокредитных организаций устанавливается в размере 4 000 000 (четыре миллиона)
сомони.
3. Минимальный размер уставного капитала исламского банковского окна
традиционной микрокредитной организации устанавливается в размере 800 000
(восемьсот тысяч) сомони.
4. Первоначальная сумма финансирования учредителем/учредителями деятельности
вновь созданного исламского микрокредитного фонда и исламского банковского окна
традиционного исламского микрокредитного фонда устанавливается в размере не
менее 300 показателя для расчетов.
5. Сумма исламского микрофинансирования/исламских микрокредитов одной
исламской кредитной организации или группе связанных исламских кредитных
организаций устанавливается в размере не более 20% от балансового капитала.
6. Исламские микрофинансовые организации обязаны осуществлять исламскую
микрофинансовую деятельность в соответствии с действующим законодательством
Республики Таджикистан, нормативными правовыми актами Национального банка
Таджикистана, принципами исламского финансирования и в случае одобрения типовых
договоров (сделок) продуктов исламского банкинга комитетом по исламским
финансовым услугам, в соответствии с типовым договором.
7. Делопроизводство исламских микрофинансовых организаций осуществляется на
государственном языке. Все внутренние документы, в том числе договоры (сделки),
соглашения сторон, должны быть оформлены на государственном языке. При этом
возможно оформление инвестиционных договоров и других партнерских документов с
зарубежными представительствами на государственном или иностранном языке с
равной юридической силой.
ГЛАВА 3. ХАРАКТЕРИСТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИСЛАМСКИХ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
8. Исламские микрофинансовые организации должны иметь собственную политику по
финансированию, которая устанавливает сферу деятельности, направления
финансирования, виды услуг для клиентов, а также максимальный размер
финансирования и утверждается Наблюдательным советом.
9. Исламские микрофинансовые организации обязаны объяснять своим клиентам
особенности банковских операций, основанных на принципах исламского
финансирования, и связанные с ними риски.
10. Исламские микрофинансовые организации не имеют права:
- взимать премию в виде процентов;
- осуществлять финансирование (кредитование) деятельности, связанной с
производством и торговлей табаком, алкоголем, оружием, боеприпасами, азартными
играми, незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров;
- осуществлять иные виды хозяйственной деятельности, финансирование
(кредитование) которых запрещено в соответствии с принципами исламского
финансирования или законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИСЛАМСКИХ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
11. Порядок выдачи, отзыва и аннулирования лицензии исламской микрофинансовой
организации осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об
исламской банковской деятельности" и Законом Республики Таджикистан "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
12. Исламская микрокредитная организация до получения лицензии обязана
перечислить 100 процентов уставного капитала на соответствующий счет, открытый в
Национальном банке Таджикистана. Национальный банк Таджикистана направляет
информацию о реквизитах счета в исламскую микрокредитную организацию в течение 3
рабочих дней после принятия решения о выдаче лицензии.
13. Исламская микрофинансовая организация получает право начать деятельность
исламского банкинга с момента получения лицензии.
14. Исламские микрофинансовые организации, созданные в результате
преобразования традиционных микрофинансовых организаций, после получения
лицензии Национального банка Таджикистана могут начать исламскую банковскую
деятельность исламского банкинга или его определенные виды.
15. В случае утери лицензии исламская микрофинансовая организация обязана в
течение 3 дней уведомить Национальный банк Таджикистана об утрате лицензии и
опубликовать объявление в одном из официальных изданий о признании утратившим
силу утерянной лицензии.
16. В случае утери лицензии исламской микрофинансовой организацией выдается
копия (дубликат) лицензии.
17. Для получения дубликата лицензии исламская микрофинансовая организация
подает заявку в Национальный банк Таджикистана с копией объявления в официальном
издании.
18. Дубликат лицензии выдается исламской микрофинансовой организации в
течение 30 дней с момента получения заявки на основании приказа Председателя
Национального банка Таджикистана.
ГЛАВА 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИСЛАМСКОГО
МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ /ИСЛАМСКОГО МИКРОКРЕДИТА
19. Порядок предоставления клиентам исламского микрофинансирования/исламского
микрокредита в соответствии с принципами исламского финансирования
устанавливается нормативными правовыми актами Национального банка
Таджикистана.
20. Размер наценки/дохода от исламского микрофинансирования/исламского
микрокредита устанавливается на основе договора с клиентом.
ГЛАВА 6. ПРАВИЛА БУХГАЛТЕРСКОГО
УЧЕТА, ПРОВЕРКА И АУДИТ
21. Исламская микрофинансовая организация составляет свою финансовую
отчетность, которая включает баланс, отчет о прибылях и убытках и сведения об
уставном капитале, в соответствии с международными стандартами финансовой
отчетности и требованиями, установленными Национальным банком Таджикистана.
22. Реестр отчетов, формы и сроки представления бухгалтерских и иных отчетов
исламскими микрофинансовыми организациями, а также ответственность за их
нарушение устанавливаются нормативными правовыми актами Национального банка
Таджикистана.
23. Национальный банк Таджикистана проверяет деятельность исламских
микрофинансовых организаций по месту их нахождения и за пределами их
местонахождения через свои структурные подразделения.
24. Для проверки точности расчетов, оценки соответствия и эффективности своей
системы внутреннего контроля и ее соответствия нормативным правовым актам
Национального банка Таджикистана, исламские микрофинансовые организации могут
создать службу внутреннего аудита.
25. Внутренний контроль исламских микрофинансовых организаций осуществляется
внутренним аудитом, который должен обеспечивать требуемый уровень надежности,
соответствующий характеру и масштабу операций, проводимых исламскими
микрофинансовыми организациями.
26. Деятельность исламских микрофинансовых организаций подлежит ежегодному
внешнему аудиту.
27. Исламская кредитная организация обязана предоставить копию годовой
финансовой отчетности, включая аудированный консолидированный годовой отчет в
Национальный банк Таджикистана не позднее, чем через четыре месяца после
окончания финансового года.
ГЛАВА 7. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ИСЛАМСКОЙ
МИКРОКРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
28. Порядок создания и деятельности органов управления исламской
микрокредитной организации определяется Законом Республики Таджикистан "Об
акционерных обществах", Законом Республики Таджикистан "Об обществах с
ограниченной ответственностью", Законом Республики Таджикистан "Об исламской
банковской деятельности" и другими нормативно правовыми актами Республики
Таджикистан.
29. Управление исламской микрокредитной организацией осуществляется
следующими органами:
- высшим органом управления исламской микрокредитной организации - общим
собранием акционеров (участников);
- органом управления - наблюдательным советом, создаваемым общим собранием
акционеров (участников);
- комитетом по исламским финансовым услугам, создаваемым наблюдательным
советом в соответствии с уставом;
- исполнительным органом, создаваемым наблюдательным советом.
30. Наблюдательный совет в консультации с комитетом по исламским финансовым
услугам, отвечает за определение основных направлений деятельности исламской
микрокредитной организации и надзор за ними. Наблюдательный совет исламской
микрокредитной организации наделен следующими полномочиями:
- установление стандартов управления рисками и определение риск-аппетита;
- контроль за мерами, принимаемыми исполнительным органом исламской
микрокредитной организации по выявлению, измерению, мониторингу и контролю
рисков;
- поддержание надлежащей и эффективной системы внутреннего контроля, а также
мониторинг эффективности системы внутреннего контроля, осуществляемый
исполнительным органом исламской микрокредитной организации;
- установление внутренней политики и системы внутреннего контроля, комплаенс
и этических норм;
- утверждение организационной структуры;
- назначение руководителя структуры внутреннего аудита (главного аудитора)
исламской микрокредитной организации;
- определение условий и размера оплаты труда председателя, его заместителей,
членов правления и главного аудитора исламской микрокредитной организации;
- создание и ликвидация филиалов и представительств исламской микрокредитной
организации;
- обзор результатов аудита, внутреннего и внешнего аудита.
31. Состав наблюдательного совета не может быть менее пяти человек. Члены
наблюдательного совета избираются общим собранием акционеров (участников) на
срок не более 4 лет. Члены наблюдательного совета могут быть переизбраны.
32. Наблюдательный совет может быть избран из числа лиц, имеющих высшее
образование, являющихся профессионально компетентными и надёжными лицами.
Наблюдательный совет избирает председателя совета из числа своих членов.
33. Члены Наблюдательного совета не могут быть:
- работниками другой кредитной финансовой организации;
- членом наблюдательного совета или владельцем преимущественной доли участия
в другой кредитной финансовой организации;
- работником, в том числе руководящим работником кредитной финансовой
организации, ее зависимого или дочернего общества, за исключением работника
аффилированного общества кредитной организации;
- государственным служащим, за исключением члена наблюдательного совета
кредитной финансовой организации, в которой государство является акционером;
- моложе тридцати лет.
34. Не менее четверти членов наблюдательного совета должны иметь более трех
лет опыта работы в банковской системе (отечественной или иностранной).
35. Члены наблюдательного совета исламской микрокредитной организации, за
исключением государственной исламской микрокредитной организации избираются
общим собранием акционеров (участников) исламской микрокредитной организации
после согласования с Национальным банком Таджикистана. Порядок согласования
членов Наблюдательного совета исламской микрокредитной организации
устанавливается нормативными правовыми актами Национального банка
Таджикистана.
36. Непосредственное руководство текущей деятельностью исламской
микрокредитной организации осуществляется ее исполнительным органом - Правлением
(коллегиальный исполнительный орган) или председателем исламской микрокредитной
организации (единоличный исполнительный орган) либо Правлением и председателем
исламской микрокредитной организации.
37. Если Правление и председатель исламской микрокредитной организации
учреждаются как исполнительный орган одновременно, то председатель исламской
микрокредитной организации осуществляет функции председателя Правления.
38. Исполнительный орган исламской микрокредитной организации учреждается
наблюдательным советом и несёт ответственность за исполнением решений
Наблюдательного совета и управление ежедневными операциями кредитной
организации. Состав Правления кредитной организации не может быть менее трех
человек.
39. Председатель и член Правления исламской микрокредитной организации не
могут быть избраны членом наблюдательного совета.
40. Правление исламской микрокредитной организации имеет следующие
полномочия:
- реализация основных направлений деятельности исламской микрокредитной
организации;
- обеспечение соблюдения норм корпоративного управления и требования
управления рисками исламской микрокредитной организации;
- обеспечение должного уровня системы управления исламской микрокредитной
организацией, устанавливающей ответственность, полномочия и взаимоотношения
внутренних структур, должностных лиц и других работников исламской
микрокредитной организации;
- создание системы внутреннего контроля исламской микрокредитной организации,
мониторинг соответствия и её эффективности.
41. Председатель исламской микрокредитной организации имеет нижеследующие
полномочия:
- выступает от имени исламской микрокредитной организации без доверенности,
представляет её в отношениях с государственными и негосударственными органами,
заключает договоры;
- принимает на работу и увольняет сотрудников исламских микрокредитных
организаций;
- председательствует на заседаниях Правления исламской микрокредитной
организации;
- подписывает решения и протоколы заседаний Правления исламской
микрокредитной организации;
- распределяет обязанности между заместителями;
- издает приказы и распоряжения, исполнение которых обязательно для
работников исламской микрокредитной организации;
- определяет условия и размер заработной платы работников исламской
микрокредитной организации, за исключением председателя, заместителей
председателя и главного аудитора исламской микрокредитной организации;
- несет полную ответственность за деятельность исламской микрокредитной
организации;
- рассматривает другие вопросы деятельности исламской микрокредитной
организации, не относящиеся к компетенции Правления, наблюдательного совета и
общего собрания акционеров (участников) исламской микрокредитной
организации.
42. При создании исламской микрокредитной организации одним лицом, данное
лицо не может быть председателем или председателем Правления исламской
микрокредитной организации. ГЛАВА 8. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ИСЛАМСКОГО
МИКРОКРЕДИТНОГО ФОНДА
43. Управление исламским микрокредитным фондом осуществляется следующими
органами:
- высшим органом управления исламского микрокредитного фонда - советом
попечителей, создаваемым учредителями;
- комитет по исламским финансовым услугам, созданный советом попечителей в
соответствии с его уставом;
- исполнительным органом, правлением и директором, назначаемыми советом
попечителей.
44. Первичный состав совета попечителей исламского микрокредитного фонда
избирается общим собранием учредителей. Дальнейшие изменения в составе совета
попечителей исламского микрокредитного фонда вносит его совет попечителей.
45. Члены совета попечителей исламского микрокредитного фонда исполняют свои
функции без вознаграждения.
46. Учредители исламского микрокредитного фонда не могут быть членами
Правления микрокредитного фонда.
47. Совет попечителей исламского микрокредитного фонда имеет нижеследующие
полномочия:
- определение приоритетных направлений деятельности исламского
микрокредитного фонда;
- внесение изменений и дополнений в устав исламского микрокредитного
фонда;
- реорганизация исламского микрокредитного фонда;
- утверждение регламента совета попечителей исламского микрокредитного
фонда;
- выбор членов ревизионной комиссии исламского микрокредитного фонда и
утверждение его положения;
- утверждение положения о Правлении исламского микрокредитного фонда;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя
(директора) исламского микрокредитного фонда и членов Правления исламского
микрокредитного фонда;
- заключение трудового договора (контракта) с директором исламского
микрокредитного фонда;
- формирование исполнительного органа исламского микрокредитного фонда;
- создание филиалов, открытие представительств исламского микрокредитного
фонда и утверждение их положений;
- избрание председателя совета попечителей исламского микрокредитного
фонда;
- внесение изменений в состав совета попечителей исламского микрокредитного
фонда;
- контроль за деятельностью и использованием имущества исламского
микрокредитного фонда;
- выбор внешнего аудитора исламского микрокредитного фонда и утверждение
размера оказываемых услуг;
- утверждение годового отчета исламского микрокредитного фонда
48. Собрания совета попечителей исламского микрокредитного фонда должны
проводиться не реже одного раза в квартал согласно его регламенту.
49. Собрание совета попечителей исламского микрокредитного фонда может
созываться по инициативе председателя совета попечителей совета исламского
микрокредитного фонда, не менее одной трети членов совета попечителей или
директора исламского микрокредитного фонда, а также по запросу оранизации,
проводившей аудиторскую проверку исламкого микрокредитного фонда.
50. Совет попечителей исламского микрокредитного фонда правомочен при участии
не менее половины его членов на собрании совета попечителей исламского
микрокредитного фонда.
51. Решения совета попечителей исламского микрокредитного фонда принимаются
не менее чем двумя третями голосов его членов, присутствующих на собрании совета
попечителей исламского микрокредитного фонда.
52. Правление исламского микрокредитного фонда должно быть сформировано в
составе директора исламского микрокредитного фонда и не менее двух его
сотрудников.
53. Председатель Правления исламского микрокредитного фонда является
директором исламского микрокредитного фонда.
54. Остальные члены Правления исламского микрокредитного фонда назначаются и
освобождаются от должности советом попечителей исламского микрокредитного фонда
по предложению директора фонда.
55. Правление исламского микрокредитного фонда правомочно при участии не
менее половины его членов на собрании Правления исламского микрокредитного
фонда.
56. Решения Правления исламского микрокредитного фонда принимаются не менее
чем двумя третями голосов его членов, присутствующих на собрании Правления
исламского микрокредитного фонда.
57. Правление исламского микрокредитного фонда наделено следующими
полномочиями:
- управление текущей деятельностью исламского микрокредитного фонда;
- представить на утверждение совету попечителей исламского микрокредитного
фонда бюджет, структуру и систему оплаты труда работников исламского
микрокредитного фонда;
- предоставление проектов постановлений в совет попечителей исламского
микрокредитного фонда, утверждение которых является компетенцией совета
попечителей исламского микрокредитного фонда.
58. Директор исламского микрокредитного фонда осуществляет текущую
деятельность фонда.
59. Директор исламского микрокредитного фонда имеет следующие полномочия:
- действует от имени исламского микрокредитного фонда без доверенности и
представляет его интересы в отношениях с государственными органами,
организациями, в том числе международными организациями;
- обеспечивает выполнение решений Правления и совета попечителей исламского
микрокредитного фонда;
- даёт указания и издает приказы относительно о вопросах текущей деятельности
исламского микрокредитного фонда;
- назначает и освобождает от должности сотрудников исламского микрокредитного
фонда;
- распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;
- осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью исламского
микрокредитного фонда, которые не входят в полномочия Правления и совета
попечителей исламского микрокредитного фонда в соответствии с нормативными
правовыми актами.
ГЛАВА 9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
ИСЛАМСКОЙ МИКРОКРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
60. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование) исламской микрокредитной организации осуществляется после
получения согласия Национального банка Таджикистана в соответствии с
законодательством Республики Таджикистан.
61. Исламская кредитная организация до реорганизации направляет
предварительный запрос о данном факте в Национальный банк Таджикистана не менее
чем за 30 дней и предоставляет необходимую информацию Национальный банк
Таджикистана оценивает финансовые ресурсы, систему управления и перспективу
деятельности действующих и вновь созданных исламских микрокредитных организаций
и не даёт согласие на их запрос до тех пор, пока вновь создаваемая исламская
микрокредитная организация не будет отвечать лицензионным условиям и
требованиям.
62. Национальный банк Таджикистана в течение 1 месяца рассматривает
ходатайство исламской микрокредитной организации о реорганизации и принимает
соответствующее решение.
63. Решение о даче согласия на реорганизацию исламской микрокредитной
организации принимает Правление Национального банка Таджикистана.
64. Для реорганизации исламская микрокредитная организация подает заявление в
Национальный банк Таджикистана и представляет следующие документы:
- решение общего собрания акционеров (участников) о реорганизации;
- сведения о руководящих работниках с указанием фамилии, имени, отчества,
гражданства, постоянного места жительства, специальности, образования и стажа
работы, отсутствия судимости, и отсутствия ограничений в профессиональной
деятельности;
- сведения о создании комитета по исламским финансовым услугам в структуре
исламской микрокредитной организации и о лицах, вошедших в его состав, с
указанием наличия у них соответствующих знаний и навыков в области исламского
права и исламской банковской деятельности;
- копию свидетельства о государственной регистрации новых акционеров
(участников) для юридических лиц;
- сведения об идентификационном номере налогоплательщика для физических лиц
(новых акционеров (участников));
- копию финансовой отчета новых акционеров (участников) - юридических лиц за
последний год с аудиторским заключением;
- справку уполномоченного органа о выполнении обязательств перед
государственным бюджетом новых акционеров (участников) за последний год
деятельности;
- справку о законности источника происхождения денежных средств новых
акционеров (участников), вносимых в уставной капитал - для физических лиц, в
установленном законом порядке;
- перечень акционеров (участников) и бенефициарных владельцев акций (долей) с
указанием их адреса и количества их акций (долей);
- план работы с указанием целей и видов деятельности, описание
организационной структуры и системы внутреннего контроля, прогноза балансового
отчета, доходов и расходов и денежных оборотов на три последующих года
деятельности.
65. Реорганизация исламской микрокредитной организации не допускается в
следующих случаях:
- если исламская микрокредитная организация имеет признаки банкротства;
- если в отношении исламской микрокредитной организации было принято решение
о ликвидации;
- если реорганизация исламской микрокредитной организации приводит к
появлению рисков.
ГЛАВА 10. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
ИСЛАМСКОГО МИКРОКРЕДИТНОГО ФОНДА
66. Реорганизация исламского микрокредитного фонда в форме слияния и
присоединения с другими исламскими/традиционными микрокредитными фондами или
преобразования микрокредитного фонда в исламский микрокредитный фонд
осуществляется после получения согласия Национального банка Таджикистана в
соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
67. Реорганизация исламского микрокредитного фонда в форме разделения,
выделения и преобразования запрещена.
68. Национальный банк Таджикистана в течение 1 месяца рассматривает
ходатайство исламских микрокредитных фондов о реорганизации и принимает
соответствующее решение.
69. Решение о даче согласия на реорганизацию исламских микрокредитных фондов
принимается Правлением Национального банка Таджикистана.
70. Исламский микрокредитный фонд с целью реорганизации обращается в
Национальный банк Таджикистана с заявлением и предоставляет следующие
документы:
- решение совета попечителей исламского микрокредитного фонда о
реорганизации;
- сведения о руководящих работниках с указанием фамилии, имени, отчества,
гражданства, постоянного места жительства, специальности, образования и стажа
работы;
- информацию о создании комитета по исламским финансовым услугам и сведения о
лицах, включенных в его состав, с указанием их знаний и навыков в области
исламского права и исламской банковской деятельности;
- справку уполномоченного органа о выполнении обязательств перед
государственным бюджетом за последний год деятельности.
71. Реорганизация исламских микрокредитных фондов не допускается в следующих
случаях:
- если у исламского микрокредитного фонда есть признаки банкротства;
- если в отношении исламского микрокредитного фонда было принято решение о
ликвидации;
- если реорганизация исламского микрокредитного фонда приводит к появлению
рисков.
72. Ликвидация исламских микрофинансовых организаций осуществляется в
соответствии с Законом Республики Таджикистан "О ликвидации кредитных
организаций".
