ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О РЫБОВОДСТВЕ, РЫБОЛОВСТВЕ И ОХРАНЕ РЫБНЫХ РЕСУРСОВ

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов и направлен на обеспечение населения рыбой и продукцией ее переработки.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) рыбоводство - деятельность, направленная на разведение, содержание и производство рыбы и продукции ее переработки, качественное улучшение видов рыбного ресурса в естественных или искусственных водных объектах;

2) рыбоводческие объекты - рыба, а также водные растения, разведение которых осуществляется в естественных или искусственных водных объектах;

3) рыбная продукция - пищевая и иная добываемая из рыбы продукция;

4) рыбоводство в естественных водных объектах - комплекс мер по обеспечению процесса воспроизводства рыбных ресурсов в реках, озерах и водоемах, а также их отдельных участках;

5) рыбоводство в искусственных прудах - разведение рыб в специально созданных для этих целей искусственных прудах, в которых осуществляется управление производственным процессом от разведения рыб от икры и мальков до получения товарных рыб:

6) товарное рыбоводство - предпринимательская деятельность по содержанию и разведению рыбы в естественных или искусственных водных объектах в целях их дальнейшей реализации;

7) любительское рыбоводство - разведение рыб в целях личного потребления и рекреации, а также удовлетворения эстетических потребностей;

8) рыбоводческие хозяйства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разведение рыб, воспроизводство рыбных ресурсов, рыболовство, а также переработку и реализацию рыбной продукции;

9) рыбоводческая инфраструктура - земельный участок, объекты капитального строительства, сооружения, в том числе вспомогательные сооружения, установки и оборудования, искусственные острова и иное имущество, используемые для обеспечения деятельности в области рыбоводства;

10) порода рыб - устойчивая группа рыб с определенными полезными качествами и отличительными отдельными генетическими признаками;

11) ремонтно-маточные стада - разновозрастные группы породы рыб, используемые для совершенствования генетических особенностей, целей воспроизводства, повышения производительности и сохранения водных ресурсов;

12) акклиматизация рыб -вселение в водные объекты ценных видов рыб и обеспечение благоприятных условий для саморазведения;

13) Государственный реестр рыбоводческих хозяйств - банк информации о рыбоводческих хозяйствах, занимающихся разведением, содержанием, производством рыбы и продукции её переработки, качественным улучшением видов рыбных ресурсов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

14) рыболовство - деятельность, связанная с уловом рыбы и в случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, деятельность по приёму, переработке, перемещению и производству рыбной продукции;

15) любительское и спортивное рыболовство - вылов рыбы в целях личного потребления, отдыха и проведения спортивных соревнований;

16) товарная рыба - разведенная рыба, имеющая товарный вес и реализуемая в качестве пищевой продукции;

17) охрана рыбных ресурсов - меры по сохранению и восстановлению рыбных ресурсов, осуществляемые на основании научно-исследовательских работ, воспроизводства, разумного использования водных биологических ресурсов и охраны среды их обитания;

18) государственный мониторинг рыбных ресурсов - система мероприятий, включающих процесс наблюдения, изучения и учета рыбных ресурсов в природных водных объектах.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о рыбоводстве, рыболовстве и охране рыбных ресурсов

Законодательство Республики Таджикистан о рыбоводстве, рыболовстве и охране рыбных ресурсов основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

1) обеспечение потребительского рынка рыбной продукцией;

2) воспроизводство, разведение и охрана рыбных ресурсов;

3) совершенствование технологического процесса производства, хранения и реализации рыбной продукции;

4) регулирование экономических отношений, связанных с производством, хранением и реализацией рыбной продукции;

5) государственный контроль за оборотом рыбных ресурсов;

6) предотвращение несоблюдения правил рыболовства и незаконной ловли рыб;

7) предотвращение загрязнения среды обитания рыб от опасных и вредных веществ.

Статья 4. Водные объекты рыбоводства и рыболовства

1. Естественные или искусственные водные объекты, а также их отдельные участки, являются водными объектами, которые используются для осуществления деятельности в области рыбоводства и рыболовства.

2. Рыбоводческие пруды на основании заявления собственника включаются как водные объекты рыбоводческого значения в Государственный реестр рыбоводческих хозяйств.

Статья 5. Особенности использования земельных участков в рыбоводческих целях

1. В рыбоводческих целях используются занятые водными объектами земельные участки (ручьи, пруды, в том числе искусственные пруды, созданные для рыбоводства).

2. Земельные участки для строительства капитального и вспомогательного объектов в рыбоводческих целях передаются в порядке, установленном земельным законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ РЫБОВОДСТВА, РЫБОЛОВСТВА И ОХРАНЫ РЫБНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 6. Принципы государственного регулирования в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

Государственное регулирование отношений в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов основывается на следующих принципах:

1) производительности рыбоводства;

2) охраны окружающей среды и рыбных ресурсов;

3) государственной поддержки развития рыбоводства;

4) участия граждан и общественных организаций;

5) бесплатного доступа к информации.

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов относятся:

1) обеспечение реализации государственной политики в данной отрасли;

2) определение видов государственной поддержки в области;

3) принятие нормативных правовых актов в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов;

4) утверждение государственных программ по рыбоводству, рыболовству и охране рыбных ресурсов;

5) определение основных направлений международного сотрудничества в области;

6) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия уполномоченных государственных органов в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

1. Уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства по рыбоводству и рыболовству имеет следующие полномочия:

1) реализация государственной политики в области рыбоводства и рыболовства;

2) содействие в развитии разведения, производства и формировании рынка рыбной продукции;

3) оценка и мониторинг процесса разведения и производства товарной рыбы в искусственных водных объектах;

4) ведение Государственного реестра рыбоводческих хозяйств;

5) реализация государственных программ развития рыбоводческой области;

6) подготовка рекомендаций по воспроизводству рыбных ресурсов в искусственных рыбоводческих прудах;

7) участие в работе государственных комиссий по приему рыбоводческих прудов;

8) осуществление мер по совершенствованию генетических особенностей видов, воспроизводству и акклиматизации рыб в рыбоводческих прудах;

9) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

2. Уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды по рыбоводству, рыболовству и охране рыбных ресурсов имеет следующие полномочия:

1) реализация государственной политики в области рыбных ресурсов;

2) организация и проведение научно-технических исследований и меры по акклиматизации, а также подготовка рекомендаций по эффективному использованию и охране рыбных ресурсов;

3) разработка технических регламентов и правил рыболовства;

4) государственный контроль за использованием рыбных ресурсов в естественных водных объектах;

5) выдача рыбоводческим хозяйствам разрешений на специальное водопользование и сброс сточных вод;

6) государственный контроль соблюдения установленных норм использования вод, качества и количества сбрасываемых сточных вод в рыбоводческих хозяйствах;

7) установление квот на вылов рыб в естественных водных объектах;

8) организация и проведение мониторинга состояния рыбных ресурсов в естественных водных объектах и их использования;

9) обеспечение деятельности Научно-промыслового совета рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов;

10) осуществление международного сотрудничества по охране и использованию рыбных ресурсов;

11) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

3. В полномочия уполномоченного государственного органа в области безопасности продовольственной продукции по обеспечению безопасности рыбной продукции относятся:

1) ветеринарно-санитарная экспертиза рыбной продукции;

2) проверка осуществления противоэпизоотических и санитарноветеринарных мер в рыбоводческих хозяйствах;

3) участие в работе государственной комиссии по приему и использованию рыбоводческих прудов и предприятий по переработке рыбной продукции;

4) осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Государственный мониторинг рыбных ресурсов

Государственный мониторинг рыбных ресурсов производится для следующих целей:

1) подготовка ежегодных информаций о рыбных ресурсах и их использовании в ведении рыбоводства и рыболовства;

2) выявление и прогнозирование процессов, оказывающих воздействие на состояние рыбных ресурсов и среды их обитания;

3) организация рационального использования рыбных ресурсов, в том числе, при необходимости, установление ограничений для рыболовства;

4) разработки мер по охране и восстановлению рыбных ресурсов.

ГЛАВА 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ РЫБОВОДСТВА

Статья 10. Порядок и виды деятельности в области рыбоводства

1. Порядок деятельности в области рыбоводства определяется в соответствии с настоящим Законом и техническими регламентами Республики Таджикистан.

2. Рыбоводство является сельскохозяйственным производством. Рыбоводческие хозяйства могут осуществлять свою деятельность по искусственному воспроизводству рыб, товарному и любительскому рыбоводству.

Статья 11. Рыбоводство в прудах, водохранилищах и других специально оборудованных водных объектах

1. Рыбоводство в прудах, водохранилищах и других специально оборудованных водных объектах включает комплекс мероприятий по благоустройству, бурению скважин, возведение оград и дамб, водозаборные, водосбросные и рыболовецкие сооружения, а также методы искусственного размножения, кормления и создание благоприятных условий хранения рыб.

2. Рыбоводческие хозяйства могут организовать в прудах, водохранилищах и других специально оборудованных водных объектах разведение рыб со следующим режимом рыбоводства:

1) разведение рыб, начиная с рыбной икры до товарных рыб, а также разведение племенных рыб-производителей и рыбок;

2) разведение мальков и годовиков;

3) разведение товарных рыб.

3. Организация прудов, водохранилищ и других специально оборудованных для рыбоводства водных объектов осуществляется с соблюдением норм и правил по охране окружающей среды, строительству, проведению санитарно-гигиенических мероприятий и другим установленным законодательством Республики Таджикистан требованиям.

Статья 12. Товарное рыбоводство

1. Товарное рыбоводство в искусственных водных объектах осуществляется с использованием специальных регулирующих температуру аппаратов и созданием других искусственных условий среды обитания.

2. Производство товарной рыбы, а также мониторинг, контроль за качеством и безопасностью их перевода осуществляются в соответствии со стандартами и техническими регламентами Республики Таджикистан.

Статья 13. Любительское рыбоводство

1. Любительское рыбоводство организуется за счет ресурсов рыб, разведенных в естественных водных объектах и (или) искусственных условиях среды обитания.

2. Любительское рыбоводство в водных объектах рекреационных территорий, а также других естественных водных объектах осуществляется в соответствии с правилами, установленными Правительством Республики Таджикистан.

Статья 14. Улучшение генетических особенностей, искусственное воспроизводство и акклиматизация рыб

1. Улучшение генетических особенностей рыб с целью регулярного получения потомства осуществляется путем формирования и выращивания ремонтно-маточных стад, имеющих генетическое значение.

2. Разведение, улучшение и учет ремонтно-маточных стад осуществляются согласно плану и за счет рыбоводческих хозяйств.

3. Искусственное воспроизводство рыб в водных объектах осуществляется на базе научно обоснованных мероприятий путём разведения и выпуска мальков, проведения работ по акклиматизации рыб и мелиорации водных объектов, вылова из естественных водных объектов и искусственного размножения рыб с полезными генетическими признаками и значимыми для производства.

4. Мероприятия по искусственному воспроизводству и акклиматизации рыб в естественных и искусственных водных объектах осуществляются хозяйствующими субъектами на основании договора, заключенного соответственно с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и (или) сельского хозяйства.

Статья 15. Договор на использование естественных и искусственных водных объектов, являющихся государственной собственностью

1. Естественные и искусственные водные объекты, являющиеся государственной собственностью, могут на договорной основе передаваться рыбоводческим хозяйствам на срочное пользование.

2. Договор на использование естественных и искусственных водных объектов включает следующую основную информацию:

1) предмет и срок действия договора;

2) месторасположение и площадь водного объекта;

3) прогнозирование объема выпуска мальков в водный объект, выращивания рыб и их вылова из водного объекта;

4) информация об инфраструктурных объектах рыбоводческих хозяйств;

5) мелиоративные мероприятия, осуществляемые рыбоводческими хозяйствами в водных объектах;

6) порядок возмещения убытков;

7) обязательства рыбоводческих хозяйств по охране окружающей среды.

ГЛАВА 4. ПРАВО НА РЫБНЫЕ РЕСУРСЫ

Статья 16. Право собственности на рыбные ресурсы

1. Рыбные ресурсы естественных водных объектов являются исключительной собственностью государства.

2. Рыбные ресурсы искусственно созданных водных объектов согласно законодательству Республики Таджикистан могут быть государственной или частной собственностью.

Статья 17. Право на использование рыбных ресурсов в естественных водных объектах

Право на использование рыбных ресурсов в естественных водных объектах осуществляется после получения квоты на вылов рыб и на основании договора на использование отдельных участков водных объектов для рыбоводства и рыболовства.

Статья 18. Ограничения и прекращение права на использование рыбных ресурсов

1. В целях обеспечения охраны рыбных ресурсов в случаях, предусмотренных настоящим Законом и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, для рыболовства могут быть установлены следующие ограничения:

1) запрет на рыболовство в естественных специально охраняемых водных объектах и (или) на отдельные виды рыбных ресурсов;

2) установление объема, размера, веса и состава вылова рыбных ресурсов;

3) определение вида и количества разрешаемых для рыболовства орудий и способов вылова рыбных ресурсов;

4) определение периода рыболовства на водных объектах.

2. Право на использование рыбных ресурсов прекращается в следующих случаях:

1) истечения срока использования естественных водных объектов для рыбоводства и рыболовства;

2) добровольного отказа от права на использование естественных и искусственных водных объектов для рыбоводства и рыболовства на основании заявления;

3) ликвидации юридического лица или смерти физического лица;

4) решением суда;

5) других случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5. РЫБОЛОВСТВО

Статья 19. Виды рыболовства

1. Физические и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства:

1) промышленное;

2) в научно-исследовательских и контрольных целях;

3) в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации рыбных ресурсов;

4) любительское и спортивное.

2. Физические и юридические лица могут заниматься одним или несколькими видами рыболовства, предусмотренными частью 1 настоящей статьи.

3. Правила рыболовства разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 20. Промышленное рыболовство

1. Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, прошедшими государственную регистрацию.

2. Правила использования естественных водных объектов или их отдельных участков, использования промыслового судна, орудий и способов вылова рыбных ресурсов для промышленного рыболовства определяются уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды.

3. Промышленное рыболовство на водных объектах особо охраняемых природных территорий запрещается.

Статья 21. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях

1. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях в естественных водных объектах осуществляется согласно научноисследовательским программам и планам для проведения государственного мониторинга рыбных ресурсов и научных работ, определения объёма допустимых уловов или установления ограничений для сохранения и рационального использования рыбных ресурсов.

2. Правила рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях в естественных водных объектах определяются уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды.

3. Ведение научно-исследовательских работ на искусственных водных объектах осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере сельского хозяйства.

Статья 22. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации рыб

1. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации рыб осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с установленными правилами и квот вылова рыб.

2. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации рыб осуществляется путем выращивания товарных рыб, защиты видов, регулярного получения потомства путем формирования и выращивания ремонтно-маточных стад, имеющих генетическое и хозяйственное значение, и выпуска рыбных стад в водные объекты.

Статья 23. Любительское и спортивное рыболовство

1. Любительское и спортивное рыболовство разрешается физическим лицам в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. Правила любительского и спортивного рыболовства, а также перечень использования рыболовных снастей устанавливаются уполномоченным государственным органов в области охраны окружающей среды.

3. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием, так и без условия возвращения выловленных рыбных ресурсов в среду их обитания.

4. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах, а также на отдельных участках, выделенных физическим и юридическим лицам для рыболовства, осуществляется с их согласия.

5. Любительское и спортивное рыболовство на естественных водных объектах, а также их отдельных участках осуществляется на основании разрешения уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды.

Статья 24. Квоты вылова рыб в естественных водных объектах

1. Квота на вылов рыб в естественных водных объектах определяется на основании документов, подтверждающих право на вылов.

2. Квота на вылов рыб в естественных водных объектах ежегодно определяется и утверждается уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды на основании научно обоснованного заключения в промышленных целях, в целях воспроизводства и акклиматизации, организации любительского и спортивного рыболовства.

3. Аннулирование и (или) распределение квоты на вылов рыбы другому субъекту рыболовства осуществляются в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды.

Статья 25. Научно-промысловый совет рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

1. Научно-промысловый совет рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов формируется в целях подготовки рекомендаций по ведению научно-исследовательских работ, охране и использованию рыбных ресурсов.

2. Положение и состав Научно-промыслового совета рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 6. ОХРАНА РЫБНЫХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

Статья 26. Мелиорация водных объектов

1. Мелиорация водных объектов проводится в целях создания благоприятных условий, рационального и эффективного использования рыбных ресурсов согласно утвержденным проектам и включает мероприятия по улучшению гидрологического, гидрогеохимического показателей, созданию устройств для защиты рыб и экологической защиты водных объектов.

Статья 27. Нормативы качества водных объектов и их водные режимы

1. Нормативы качества воды в водных объектах, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в них, разрабатываются и утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения и социальной защиты населения.

2. Сброс в водные объекты рыбоводческого значения вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых для водных объектов не установлены или выше нормы, запрещается.

3. Гидрологический режим водных объектов устанавливается и регулируется в целях охраны рыбных ресурсов.

Статья 28. Размещение, проектирование, строительство, ремонт и сдача в эксплуатацию хозяйствующих объектов и других объектов, оказывающих воздействие на рыбные ресурсы

При размещении, проектировании, строительстве, ремонте, восстановлении, внедрении новых технологий, вводе в эксплуатацию хозяйствующих и других объектов, учитываются последствия их отрицательного воздействия на состояние рыбных ресурсов и среды их обитания, а также меры по предупреждению таких воздействий.

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 29. Международное сотрудничество в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

Международное сотрудничество в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

Статья 30. Порядок решения споров в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов

Споры в области рыбоводства, рыболовства и охраны рыбных ресурсов решаются в судебном порядке.

Статья 31. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке.

Статья 32. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О рыбоводстве, рыболовстве и охране рыбных ресурсов"

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан "О рыбоводстве, рыболовстве и об охране рыбных ресурсов" от 19 сентября 2013 года (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2013 г., № 8-9, ст. 654).

Статья 33. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.